چین، دومین اقتصاد بزرگ جهان، خود را به عنوان یک قدرت تجاری جهانی تثبیت کرده است. رژیم تعرفه گمرکی آن بسیار ساختار یافته است و هم سیاست‌های حمایت‌گرایانه آن برای صنایع خاص و هم تعهد آن به آزادسازی تجارت بین‌المللی را منعکس می‌کند. چین تحت دستورالعمل‌های سازمان تجارت جهانی (WTO) فعالیت می‌کند ، اما سیستم تعرفه گمرکی خود را نیز حفظ می‌کند که بسته به دسته بندی محصولات، کشور مبدا و توافقنامههای تجارت ترجیحی متفاوت است. چین با بزرگترین جمعیت جهان و طبقه متوسط رو به رشد، واردکننده اصلی مواد اولیه، کالاهای صنعتی، محصولات مصرفی و اقلام کشاورزی است. توافقنامههای گسترده تجارت آزاد (FTA) چین با کشورهایی مانند آسه‌آن ، نیوزیلند ، استرالیا ، شیلی و دیگران، تعرفه‌های کاهش یافته یا صفر را برای بسیاری از کالاهای وارداتی ارائه می‌دهد. علاوه بر این، چین عوارض وارداتی ویژه‌ای مانند عوارض ضد دامپینگ و عوارض جبرانی را برای محافظت از صنایع محلی اعمال می‌کند.
نرخ‌های تعرفه سفارشی بر اساس دسته‌بندی محصولات در چین
۱. محصولات کشاورزی
چین بخش کشاورزی بزرگ و متنوعی دارد، با این حال برای تأمین تقاضای داخلی به واردات برخی محصولات مانند سویا، غلات و گوشت وابسته است. چین ترکیبی از تعرفه‌ها و سهمیه‌های نرخ تعرفه (TRQ) را برای تنظیم واردات کشاورزی اعمال می‌کند و تعرفه‌های کمتری برای واردات از کشورهایی که با آنها توافقنامه تجارت آزاد دارد، اعمال می‌کند.
۱.۱ محصولات اساسی کشاورزی
- غلات و حبوبات: چین واردکننده عمده غلات و حبوبات، از جمله گندم، برنج و ذرت است. این محصولات مشمول نرخ تعرفه سهمی (TRQ) هستند که امکان واردات مقدار مشخصی را با تعرفه کم یا صفر فراهم می‌کند، در حالی که واردات بیش از سهمیه با تعرفه‌های بالاتر مواجه می‌شود.
- گندم: در چارچوب سهمیه‌بندی واردات، واردات مشمول مالیات ۱٪ می‌شود ؛ واردات بیش از سهمیه با تعرفه ۶۵٪ مواجه است.
- برنج: مشابه گندم، واردات برنج در چارچوب سهمیه‌بندی واردات (TRQ) مشمول مالیات ۱٪ است ، در حالی که واردات بیش از سهمیه با تعرفه ۶۵٪ مواجه است.
- ذرت: واردات ذرت در محدوده سهمیه مشمول تعرفه ۱٪ و واردات بیش از سهمیه مشمول تعرفه ۶۵٪ است.
- میوه‌ها و سبزیجات: چین طیف گسترده‌ای از میوه‌ها و سبزیجات را وارد می‌کند که نرخ تعرفه آنها بسته به نوع محصول و کشور مبدا متفاوت است.
- موز و مرکبات: معمولاً مشمول مالیات ۱۰ تا ۱۲ درصد هستند و نرخ‌های ترجیحی تحت قراردادهای تجارت آزاد دارند.
- سبزیجات برگ‌دار و سبزیجات ریشه‌ای: بسته به فصل و مبدا، مشمول تعرفه‌های ۱۰ تا ۱۳ درصدی هستند.
- شکر و شیرین‌کننده‌ها: چین شکر تصفیه‌شده را تحت سیستم TRQ، مشابه غلات، وارد می‌کند.
- شکر تصفیه‌شده: واردات داخل سهمیه مشمول مالیات ۱۵٪ است ، در حالی که واردات خارج از سهمیه با تعرفه ۵۰٪ مواجه است.
۱.۲ دام و محصولات لبنی
- گوشت و مرغ: چین واردکننده عمده فرآورده‌های گوشتی، به ویژه گوشت خوک، گوشت گاو و مرغ است. تعرفه‌های مربوط به فرآورده‌های گوشتی بسته به کشور مبدا متفاوت است و برای کشورهایی که توافقنامههای تجارت آزاد دارند، تعرفه‌های پایین‌تری اعمال می‌شود.
- گوشت خوک: واردات عموماً مشمول مالیات ۸٪ می‌شود ، اگرچه واردات از شیلی و نیوزیلند از دسترسی بدون عوارض بهره‌مند می‌شوند.
- گوشت گاو: تعرفه‌ها از ۱۲٪ تا ۲۰٪ متغیر است و برای کشورهایی مانند استرالیا تحت توافق تجارت آزادشان، تعرفه‌های پایین‌تری اعمال می‌شود.
- مرغ: معمولاً مشمول مالیات ۱۰٪ می‌شود و برای واردات از تایلند و برزیل تحت توافقنامههای تجاری خاص، نرخ‌های کمتری اعمال می‌شود.
- محصولات لبنی: چین برای تأمین نیاز داخلی، محصولات لبنی مختلفی مانند شیر خشک، کره و پنیر وارد می‌کند.
- شیر خشک: عموماً مشمول مالیات ۱۰٪ می‌شود ، اگرچه واردات از نیوزیلند و استرالیا تحت توافقنامههای تجارت آزاد آنها از تعرفه صفر برخوردار است.
- پنیر و کره: مشمول تعرفه ۱۲٪ ، با تعرفه‌های کاهش‌یافته یا صفر تحت قراردادهای تجارت آزاد با استرالیا و نیوزیلند.
۱.۳ عوارض ویژه واردات
چین برای محافظت از کشاورزان محلی ، عوارض ضد دامپینگ را بر روی برخی محصولات کشاورزی اعمال می‌کند. به عنوان مثال، عوارض ضد دامپینگ بر روی مرغ از برزیل اعمال شده است تا از واردات ارزان قیمت که تولیدکنندگان داخلی را تضعیف می‌کند، جلوگیری شود.
۲. کالاهای صنعتی
چین طیف گسترده‌ای از کالاهای صنعتی، از جمله ماشین‌آلات، تجهیزات و مواد اولیه را برای حمایت از بخش‌های رو به رشد ساخت و ساز، تولید و فناوری خود وارد می‌کند. تعرفه‌های کالاهای صنعتی به طور کلی پایین است، به خصوص برای کشورهایی که با چین توافقنامههای تجارت آزاد امضا کرده‌اند.
۲.۱ ماشین‌آلات و تجهیزات
- ماشین‌آلات صنعتی: چین برای حمایت از بخش تولید خود، مقادیر قابل توجهی ماشین‌آلات صنعتی وارد می‌کند. واردات اکثر ماشین‌آلات از تعرفه‌های پایین، به‌ویژه برای کشورهایی که توافقنامههای تجاری دارند، سود می‌برد.
- ماشین‌آلات ساختمانی (جرثقیل، بولدوزر): معمولاً مشمول مالیات ۳٪ تا ۵٪ هستند و واردات کشورهای آسه‌آن ، نیوزیلند و استرالیا از پرداخت عوارض معاف هستند.
- تجهیزات تولیدی: تعرفه‌ها از ۰٪ تا ۵٪ متغیر است ، و برای واردات از کشورهای تحت توافقنامههای تجارت آزاد، تعرفه‌های پایین‌تر یا صفر است.
- تجهیزات الکتریکی: ماشین‌آلات و تجهیزات الکتریکی، مانند ژنراتورها و قطعات الکترونیکی صنعتی، برای پروژه‌های زیرساختی و بخش فناوری چین ضروری هستند.
- ژنراتورها و ترانسفورماتورها: عموماً مشمول مالیات ۲ تا ۶ درصد هستند و برای کشورهای دارای توافقنامه تجارت آزاد مانند ژاپن و کره جنوبی، تعرفه‌های پایین‌تری اعمال می‌شود.
۲.۲ وسایل نقلیه موتوری و حمل و نقل
چین بخش قابل توجهی از وسایل نقلیه موتوری و قطعات خودرو، به ویژه خودروهای لوکس و خودروهای برقی را وارد می‌کند. ساختار تعرفه برای وسایل نقلیه به گونه‌ای طراحی شده است که از تولیدکنندگان خودرو محلی محافظت کند و در عین حال تجارت با کشورهایی مانند آلمان ، ژاپن و ایالات متحده را تسهیل کند.
- خودروهای سواری: عوارض واردات خودروهای سواری بسته به نوع خودرو و کشور مبدا آن متفاوت است.
- خودروهای لوکس: معمولاً مشمول مالیات ۱۵٪ می‌شوند ، هرچند خودروهای آلمانی و ژاپنی ممکن است تحت قراردادهای تجاری خاص از نرخ‌های ترجیحی بهره‌مند شوند.
- خودروهای برقی (EVs): چین برای ترویج پذیرش فناوری‌های سبز، تعرفه‌های کمتری برای واردات خودروهای برقی ارائه می‌دهد، به طوری که برخی از خودروهای برقی با تعرفه‌هایی از 0 تا 5 درصد مواجه هستند.
- خودروهای تجاری: واردات کامیون، اتوبوس و سایر خودروهای تجاری مشمول مالیات ۸ تا ۱۵ درصد است که برای کشورهای دارای تجارت آزاد نرخ پایین‌تری دارد.
- قطعات و لوازم جانبی خودرو: واردات قطعات خودرو، از جمله موتور، لاستیک و باتری، عموماً مشمول مالیات ۶ تا ۱۰ درصد می‌شود ، اگرچه تعرفه‌های ترجیحی تحت قراردادهای تجارت آزاد اعمال می‌شود.
۲.۳ عوارض واردات ویژه برای برخی کشورها
چین برای محافظت از تولیدکنندگان داخلی در برابر رقابت ناعادلانه ، عوارض ضد دامپینگ را بر روی دسته‌های خاصی از فولاد و قطعات خودرو از کشورهایی مانند ژاپن و کره جنوبی وضع کرده است. این عوارض علاوه بر نرخ‌های تعرفه عمومی اعمال می‌شوند.
۳. منسوجات و پوشاک
چین در تولید منسوجات در جهان پیشرو است، اما همچنان حجم قابل توجهی از منسوجات و پوشاک، به ویژه پارچه‌های مرغوب و لباس‌های برند را وارد می‌کند. ساختار تعرفه برای محصولات نساجی نشان‌دهنده تلاش‌های چین برای ایجاد تعادل بین تقاضای مصرف‌کننده و حمایت از تولیدکنندگان منسوجات محلی است.
۳.۱ مواد اولیه
- الیاف و نخ نساجی: چین برای حمایت از صنایع نساجی و پوشاک خود، مواد اولیه‌ای مانند پنبه، پشم و الیاف مصنوعی وارد می‌کند.
- پنبه و پشم: معمولاً مشمول مالیات ۱٪ تا ۶٪ هستند و واردات از کشورهای عضو آسه‌آن ، نیوزیلند و استرالیا تحت قراردادهای تجارت آزاد بدون عوارض گمرکی امکان‌پذیر است.
- الیاف مصنوعی: تعرفه‌ها بسته به کشور مبدا و توافقنامههای تجاری خاص، از ۳٪ تا ۶٪ متغیر است.
۳.۲ لباس و پوشاک تکمیل‌شده
- پوشاک و البسه: پوشاک وارداتی مشمول تعرفه‌های متوسط هستند، اگرچه چین برای واردات از کشورهای عضو تجارت آزاد، تعرفه‌های ترجیحی ارائه می‌دهد.
- لباس‌های راحتی و یونیفرم‌ها: عموماً مشمول مالیات ۱۰٪ هستند ، اما واردات از ویتنام ، اندونزی و بنگلادش از تعرفه‌های پایین‌تر یا دسترسی بدون عوارض گمرکی بهره‌مند می‌شوند.
- لباس‌های لوکس و برند: پوشاک لوکس با تعرفه ۱۲ تا ۲۵ درصد مواجه هستند ، هرچند نرخ‌های ترجیحی تحت توافقنامههای تجاری خاص اعمال می‌شوند.
- کفش: کفش‌های وارداتی مشمول مالیات ۱۲ تا ۲۵ درصد هستند و تعرفه واردات از کشورهای عضو آسه‌آن ، ژاپن و کره جنوبی تحت قراردادهای تجارت آزاد پایین‌تر است.
۳.۳ عوارض ویژه واردات
چین برای محافظت از صنعت نساجی داخلی خود در برابر واردات ارزان قیمت، عوارض ضد دامپینگ را بر برخی از انواع منسوجات و کفش از کشورهایی مانند ویتنام و اندونزی وضع کرده است.
۴. کالاهای مصرفی
چین طیف گسترده‌ای از کالاهای مصرفی، از جمله لوازم الکترونیکی، لوازم خانگی و اقلام لوکس را وارد می‌کند. نرخ تعرفه این محصولات بسته به نوع محصول و کشور مبدا متفاوت است و بسیاری از کالاها به دلیل توافقنامههای تجارت آزاد چین از کاهش تعرفه‌ها بهره‌مند می‌شوند.
۴.۱ لوازم الکترونیکی و لوازم خانگی
- لوازم خانگی: چین بیشتر لوازم خانگی بزرگ خود مانند یخچال، ماشین لباسشویی و کولر گازی را از کشورهایی مانند ایالات متحده ، کره جنوبی و ژاپن وارد می‌کند. تعرفه‌ها به دلیل توافقات تجاری عموماً پایین هستند.
- یخچال و فریزر: معمولاً مشمول مالیات ۵ تا ۱۰ درصد هستند و واردات از کشورهای عضو آسه‌آن و کره جنوبی بدون عوارض گمرکی انجام می‌شود.
- ماشین لباسشویی و تهویه مطبوع: مشمول تعرفه ۵ تا ۸ درصد ، بسته به کشور مبدا.
- لوازم الکترونیکی مصرفی: لوازم الکترونیکی مانند تلویزیون، تلفن‌های هوشمند و لپ‌تاپ از واردات ضروری چین هستند که به دلیل توافقات تجاری، تعرفه‌های آنها عموماً پایین است.
- تلویزیون‌ها: معمولاً مشمول مالیات ۸٪ می‌شوند ، هرچند واردات از کره جنوبی و ژاپن اغلب از دسترسی بدون عوارض بهره‌مند می‌شوند.
- گوشی‌های هوشمند و لپ‌تاپ‌ها: به‌طورکلی مشمول مالیات ۰٪ تا ۵٪ هستند، به‌ویژه برای واردات از کره جنوبی ، ژاپن و کشورهای عضو آسه‌آن.
۴.۲ مبلمان و اثاثیه
- مبلمان: مبلمان وارداتی، شامل مبلمان منزل و اداری، مشمول تعرفه‌هایی از ۱۰٪ تا ۱۵٪ است و واردات از نیوزیلند ، استرالیا و کشورهای عضو آسه‌آن بدون عوارض گمرکی امکان‌پذیر است.
- مبلمان چوبی: معمولاً مشمول مالیات ۱۲ تا ۱۵ درصد است و برای کشورهای دارای توافقنامه تجارت آزاد، تعرفه‌ها کاهش می‌یابد.
- مبلمان پلاستیکی و فلزی: مشمول تعرفه‌های ۸ تا ۱۲ درصدی ، بسته به توافقنامه تجاری.
- اثاثیه منزل: اقلامی مانند فرش، پرده و دکوراسیون منزل عموماً مشمول مالیات ۱۰ تا ۱۵ درصدی می‌شوند، اگرچه واردات از کشورهای دارای توافقنامه تجارت آزاد اغلب از تعرفه‌های پایین‌تر یا دسترسی بدون عوارض گمرکی بهره‌مند می‌شوند.
۴.۳ عوارض ویژه واردات
چین برای محافظت از تولیدکنندگان داخلی در برابر رقابت ناعادلانه، عوارض ضد دامپینگ را بر روی دسته‌های خاصی از مبلمان از ویتنام و مالزی وضع کرده است.
۵. انرژی و فرآورده‌های نفتی
چین برای نیازهای انرژی خود، به ویژه فرآورده‌های نفتی و تجهیزات مرتبط با انرژی، به شدت به واردات وابسته است. تعرفه‌های این واردات به طور کلی پایین است تا از بخش انرژی رو به رشد و توسعه زیرساخت‌های این کشور حمایت شود.
۵.۱ فرآورده‌های نفتی
- نفت خام و بنزین: چین فرآورده‌های نفتی، به ویژه از خاورمیانه، روسیه و ایالات متحده وارد می‌کند. تعرفه‌های این محصولات به طور کلی پایین است تا قیمت سوخت مقرون به صرفه حفظ شود.
- نفت خام: معمولاً مشمول تعرفه صفر است.
- بنزین و گازوئیل: معمولاً بسته به منبع، از ۱٪ تا ۶٪ مشمول مالیات می‌شوند.
- گازوئیل و سایر فرآورده‌های نفتی تصفیه‌شده: فرآورده‌های نفتی تصفیه‌شده معمولاً مشمول مالیات ۵٪ هستند، اگرچه تعرفه‌های ترجیحی تحت توافقنامههای تجاری با روسیه و قزاقستان اعمال می‌شود.
۵.۲ تجهیزات انرژی تجدیدپذیر
- پنل‌های خورشیدی و توربین‌های بادی: چین یک رهبر جهانی در انرژی‌های تجدیدپذیر است و برای حمایت از این بخش، تعرفه‌های صفر را برای واردات تجهیزات انرژی تجدیدپذیر مانند پنل‌های خورشیدی و توربین‌های بادی اعمال می‌کند.
۶. داروسازی و تجهیزات پزشکی
چین دسترسی به مراقبت‌های بهداشتی مقرون‌به‌صرفه را در اولویت قرار می‌دهد و به همین دلیل، تعرفه‌های داروهای ضروری و تجهیزات پزشکی پایین یا صفر نگه داشته می‌شود تا از مقرون‌به‌صرفه بودن و در دسترس بودن آنها برای مردم اطمینان حاصل شود.
۶.۱ داروسازی
- داروها: داروهای ضروری، از جمله داروهای نجات‌بخش، معمولاً تحت رژیم تعرفه عمومی چین مشمول تعرفه صفر هستند. محصولات دارویی غیرضروری ممکن است با تعرفه ۵٪ مواجه شوند و تعرفه‌های کاهش‌یافته یا صفر برای واردات از کشورهای FTA مانند سوئیس و آلمان اعمال می‌شود.
۶.۲ تجهیزات پزشکی
- تجهیزات پزشکی: دستگاه‌های پزشکی، مانند ابزارهای تشخیصی، ابزارهای جراحی و تخت‌های بیمارستانی، بسته به نیاز محصول و کشور مبدا، عموماً مشمول تعرفه صفر یا تعرفه‌های پایین (۳٪ تا ۵٪) هستند.
۷. عوارض و معافیت‌های ویژه واردات
۷.۱ عوارض ویژه برای کشورهای غیر عضو توافقنامه تجارت آزاد
چین عوارض ضد دامپینگ و عوارض جبرانی را بر واردات خاص از کشورهایی که مشخص شود محصولات خود را دامپینگ می‌کنند یا یارانه‌های ناعادلانه ارائه می‌دهند، وضع می‌کند. به عنوان مثال، چین برای محافظت از صنعت فولاد داخلی خود ، عوارض ضد دامپینگ را بر محصولات فولادی ژاپن و کره جنوبی وضع کرده است.
۷.۲ توافقات دو جانبه و چند جانبه
- توافقنامه تجارت آزاد چین و کشورهای عضو آسه آن (CAFTA): این توافقنامه امکان دسترسی بدون عوارض گمرکی را برای اکثر کالاهایی که بین چین و کشورهای عضو آسه آن مبادله می‌شوند، فراهم می‌کند.
- توافقنامه تجارت آزاد چین و استرالیا (ChAFTA): تعرفه‌های کاهش‌یافته یا صفر را برای کالاهای مبادله‌شده بین چین و استرالیا ، به‌ویژه برای محصولات کشاورزی و صنعتی، ارائه می‌دهد.
- توافقنامه تجارت آزاد چین و نیوزیلند (NZCFTA): تعرفه‌های طیف وسیعی از محصولات مبادله‌شده بین چین و نیوزیلند ، به‌ویژه محصولات لبنی و چوب، را کاهش می‌دهد یا حذف می‌کند.
حقایق کشور
- نام رسمی: جمهوری خلق چین
- پایتخت: پکن
- بزرگترین شهرها:
- پکن (پایتخت و مرکز سیاسی)
- شانگهای (بزرگترین شهر و مرکز مالی)
- چونگ‌کینگ (شهری با رشد سریع در غرب چین)
- درآمد سرانه: تقریباً ۱۲۵۰۰ دلار آمریکا (تخمین سال ۲۰۲۳)
- جمعیت: تقریباً ۱.۴ میلیارد نفر (تخمین ۲۰۲۳)
- زبان رسمی: چینی استاندارد (ماندارین)
- واحد پول: یوان چین (CNY یا RMB)
- موقعیت مکانی: چین در شرق آسیا واقع شده است و با ۱۴ کشور از جمله روسیه ، هند ، مغولستان ، قزاقستان و شبه جزیره کره هم‌مرز است.
جغرافیای چین
چین با مساحت تقریبی ۹.۶ میلیون کیلومتر مربع، سومین کشور بزرگ جهان از نظر مساحت خشکی است. جغرافیای آن بسیار متنوع است و از بیابان‌ها و کوه‌های وسیع گرفته تا دشت‌های حاصلخیز و سیستم‌های رودخانه‌ای بزرگ را در بر می‌گیرد.
- کوه‌ها: رشته‌کوه‌های هیمالیا ، از جمله کوه اورست ، بلندترین قله جهان، مرز جنوب غربی چین را تشکیل می‌دهند.
- بیابان‌ها: بیابان گبی در شمال چین امتداد دارد، در حالی که بیابان تاکلاماکان در شمال غربی قرار دارد.
- رودخانه‌ها: رودخانه‌های اصلی شامل رودخانه یانگ تسه ، رودخانه زرد و رودخانه مروارید هستند که برای کشاورزی، حمل و نقل و تولید برق آبی حیاتی هستند.
اقتصاد چین
چین در چند دهه گذشته رشد اقتصادی سریعی را تجربه کرده و خود را به دومین اقتصاد بزرگ جهان تبدیل کرده است. این کشور با سهم قابل توجه بخش‌های خدمات، کشاورزی و صنعت خود، به یک قطب جهانی برای تولید، تجارت و نوآوری‌های فناوری تبدیل شده است.
۱. تولید و صنعت
چین بزرگترین تولیدکننده جهان است و طیف گسترده‌ای از کالاها، از الکترونیک و ماشین‌آلات گرفته تا منسوجات و خودرو، را تولید می‌کند. بخش تولید این کشور بخش قابل توجهی از تولید ناخالص داخلی این کشور را تشکیل می‌دهد و همچنان صادرکننده اصلی کالاهای صنعتی است.
۲. کشاورزی
کشاورزی همچنان یک بخش حیاتی در اقتصاد چین است و محصولات عمده آن شامل برنج ، گندم ، ذرت و سویا می‌شود. این کشور همچنین تولیدکننده پیشرو میوه ، سبزیجات ، گوشت خوک و ماهی است ، اگرچه هنوز مقادیر زیادی از برخی محصولات کشاورزی را برای تأمین تقاضای داخلی وارد می‌کند.
۳. فناوری و نوآوری
چین به عنوان یک رهبر جهانی در فناوری و نوآوری ، به ویژه در زمینه‌هایی مانند هوش مصنوعی ، انرژی‌های تجدیدپذیر ، مخابرات و تجارت الکترونیک ، ظهور کرده است. شرکت‌های چینی مانند هواوی ، تنسنت و علی‌بابا به غول‌های فناوری جهانی تبدیل شده‌اند.
۴. انرژی
چین بزرگترین مصرف‌کننده انرژی جهان است و سرمایه‌گذاری‌های قابل توجهی در سوخت‌های فسیلی و انرژی‌های تجدیدپذیر انجام داده است. این کشور تولیدکننده پیشرو پنل‌های خورشیدی ، توربین‌های بادی و خودروهای برقی است و در عین حال واردکننده عمده نفت و گاز طبیعی نیز می‌باشد.