کابو ورده (کیپ ورد)، کشوری جزیره‌ای واقع در سواحل غرب آفریقا، مجمع‌الجزایری کوچک با منابع طبیعی محدود و وابستگی فزاینده به واردات برای تأمین نیازهای داخلی خود است. کابو ورده، به عنوان عضوی از جامعه اقتصادی کشورهای غرب آفریقا (ECOWAS) ، رژیم تعرفه گمرکی خود را مطابق با تعرفه خارجی مشترک (CET) منطقه‌ای ساختار داده است. با توجه به انزوای جغرافیایی و ظرفیت محدود کشاورزی و صنعتی این کشور، کابو ورده طیف گسترده‌ای از کالاها، از جمله مواد غذایی، کالاهای صنعتی و محصولات مصرفی را وارد می‌کند. دولت یک سیستم تعرفه گمرکی متعادل را برای ایجاد درآمد و در عین حال محافظت از صنایع نوظهور و اطمینان از مقرون به صرفه بودن کالاهای ضروری برای جمعیت خود اعمال می‌کند.
نرخ‌های تعرفه سفارشی بر اساس دسته‌بندی محصولات در کابو ورد
۱. محصولات کشاورزی
کشاورزی به دلیل آب و هوای خشک و زمین‌های زراعی محدود، نقش نسبتاً کمی در اقتصاد کابو ورده ایفا می‌کند. در نتیجه، این کشور برای تأمین نیازهای غذایی خود به شدت به واردات متکی است. ساختار تعرفه محصولات کشاورزی نشان دهنده نیاز به حمایت از کشاورزان محلی و در عین حال تضمین امنیت غذایی از طریق واردات مقرون به صرفه است.
۱.۱ محصولات اساسی کشاورزی
- غلات و حبوبات: کابو ورده به دلیل تولید ناکافی داخلی، مقادیر قابل توجهی برنج، گندم و ذرت وارد می‌کند. تعرفه‌های این محصولات ضروری عموماً پایین نگه داشته می‌شود تا قیمت مواد غذایی مقرون به صرفه باشد.
- برنج: واردات معمولاً مشمول تعرفه ۵ تا ۱۰ درصدی است.
- گندم و ذرت: عموماً مشمول مالیات ۵٪ هستند و بسته به تقاضای فصلی، این مالیات اندکی متغیر است.
- میوه‌ها و سبزیجات: با توجه به تولید محدود کشاورزی، کابو ورده طیف گسترده‌ای از میوه‌ها و سبزیجات را وارد می‌کند.
- مرکبات (پرتقال، لیمو): معمولاً مشمول مالیات ۱۰ تا ۱۵ درصدی هستند.
- سبزیجات برگ‌دار، گوجه‌فرنگی و پیاز: تعرفه‌ها عموماً از ۱۰٪ تا ۲۰٪ متغیر است و در مواقع کمبود، نرخ اقلام ضروری کاهش می‌یابد.
- شکر و شیرین‌کننده‌ها: کابو ورده بیشتر شکر و شیرین‌کننده‌های خود را وارد می‌کند و تعرفه‌هایی برای حمایت از تولید محلی و در عین حال حفظ قیمت‌های مناسب برای مصرف‌کننده در نظر گرفته است.
- شکر تصفیه‌شده: مشمول تعرفه ۱۵٪.
۱.۲ دام و محصولات لبنی
- گوشت و مرغ: کابو ورده به دلیل محدودیت تولید محلی، بیشتر گوشت و مرغ خود را وارد می‌کند و تعرفه‌ها به گونه‌ای طراحی شده‌اند که ضمن حمایت از دامداری داخلی، مقرون به صرفه بودن را تضمین کنند.
- گوشت گاو و بره: بسته به منبع، معمولاً مشمول مالیات ۱۰ تا ۲۰ درصدی هستند.
- طیور (مرغ و بوقلمون): واردات عموماً مشمول مالیات ۱۰ تا ۱۵ درصد است و تعرفه محصولات کشورهای عضو اکوواس کاهش می‌یابد.
- ماهی و غذاهای دریایی: ماهی و غذاهای دریایی منابع مهم پروتئین در کابو ورد هستند و واردات برای حفظ عرضه با تعرفه‌های نسبتاً پایینی مواجه است.
- ماهی منجمد: معمولاً مشمول مالیات 10٪ می‌شود.
- غذاهای دریایی کنسرو شده: مشمول تعرفه ۱۵٪.
- محصولات لبنی: واردات لبنیات، از جمله شیر خشک، پنیر و کره، با تعرفه‌های متعادلی مواجه هستند تا از دامداران محلی لبنیات حمایت شود و در عین حال محصولات ضروری در دسترس باشند.
- شیر خشک: معمولاً مشمول مالیات ۵٪ می‌شود.
- پنیر و کره: تعرفه‌ها از 10٪ تا 15٪ متغیر است.
۱.۳ عوارض ویژه واردات
کابو ورده به دلیل توافق‌نامه‌های تجاری منطقه‌ای، از معافیت یا کاهش تعرفه‌های گمرکی برای واردات محصولات کشاورزی از کشورهای عضو ECOWAS بهره‌مند است. علاوه بر این، تحت سیستم عمومی ترجیحات (GSP) ، کابو ورده برخی از محصولات کشاورزی را از کشورهای در حال توسعه با تعرفه‌های کاهش یافته یا صفر وارد می‌کند.
۲. کالاهای صنعتی
کابو ورده بیشتر کالاهای صنعتی خود، از جمله ماشین‌آلات، تجهیزات و مصالح ساختمانی را برای حمایت از توسعه زیرساخت‌ها و بخش تولیدی نوپای خود وارد می‌کند. تعرفه‌های این واردات به گونه‌ای تنظیم شده‌اند که رشد صنعتی را تشویق کرده و در عین حال دسترسی به تجهیزات ضروری را تضمین کنند.
۲.۱ ماشین‌آلات و تجهیزات
- ماشین‌آلات صنعتی: برای حمایت از صنایع داخلی، تعرفه‌های ماشین‌آلات وارداتی عموماً پایین نگه داشته می‌شوند.
- ماشین‌آلات ساختمانی (بیل مکانیکی، بولدوزر): معمولاً مشمول مالیات 0% تا 5% هستند.
- تجهیزات تولیدی: عوارض واردات بسته به نوع تجهیزات از 0٪ تا 10٪ متغیر است.
- تجهیزات الکتریکی: ماشین‌آلات و تجهیزات الکتریکی، مانند ژنراتورها، ترانسفورماتورها و لوازم الکترونیکی صنعتی، برای بخش‌های انرژی و زیرساخت‌های کابو ورده ضروری هستند. این واردات عموماً با تعرفه‌های پایین برای ترویج سرمایه‌گذاری مواجه هستند.
- ماشین‌آلات برقی: معمولاً مشمول مالیات ۵ تا ۱۰ درصد می‌شوند.
۲.۲ وسایل نقلیه موتوری و حمل و نقل
کابو ورده تعداد قابل توجهی وسیله نقلیه موتوری، چه برای استفاده شخصی و چه تجاری، وارد می‌کند. رژیم تعرفه‌ای بر وسایل نقلیه موتوری بسته به نوع وسیله نقلیه و ملاحظات زیست‌محیطی متفاوت است.
- خودروهای سواری: تعرفه خودروهای سواری بسته به حجم موتور و نوع خودرو متفاوت است.
- خودروهای سواری کوچک (زیر ۱۵۰۰ سی‌سی): معمولاً مشمول مالیات ۱۰ تا ۱۵ درصد می‌شوند.
- خودروهای لوکس و SUV: تعرفه‌های بالاتر از 20 تا 30 درصد اعمال می‌شود، به خصوص برای خودروهایی با موتورهای بزرگتر.
- وسایل نقلیه تجاری: کامیون‌ها، اتوبوس‌ها و سایر وسایل نقلیه تجاری بسته به اندازه و کاربردشان، مشمول تعرفه‌های ۱۰ تا ۲۰ درصدی هستند.
- قطعات و لوازم جانبی خودرو: تعرفه قطعات و لوازم جانبی خودرو، مانند لاستیک، باتری و موتور، عموماً بین ۵ تا ۱۵ درصد است و نرخ‌های پایین‌تری برای قطعات ضروری برای حمل و نقل عمومی یا صنعت اعمال می‌شود.
۲.۳ عوارض واردات ویژه برای برخی کشورها
به عنوان عضوی از ECOWAS ، کابو ورده از تعرفه‌های صفر برای کالاهای صنعتی وارداتی از سایر کشورهای عضو ECOWAS بهره‌مند است. واردات از کشورهای غیر ECOWAS ، مانند چین ، ژاپن و ایالات متحده ، با تعرفه‌های استاندارد تحت جدول تعرفه‌های گمرکی کابو ورده مواجه است.
۳. منسوجات و پوشاک
کابو ورده مقدار قابل توجهی پارچه و پوشاک از کشورهایی مانند چین، پرتغال و برزیل وارد می‌کند. ساختار تعرفه برای منسوجات و پوشاک به گونه‌ای طراحی شده است که از تولیدکنندگان پوشاک محلی محافظت کند و در عین حال دسترسی مقرون به صرفه به پوشاک را تضمین کند.
۳.۱ مواد اولیه
- الیاف و نخ نساجی: کابو ورده برای حمایت از تولید نساجی محلی، مواد اولیه‌ای مانند پنبه، پشم و الیاف مصنوعی وارد می‌کند. این واردات عموماً مشمول تعرفه‌های پایین هستند تا تولید داخلی را تشویق کنند.
- پنبه و پشم: معمولاً مشمول مالیات ۵ تا ۱۰ درصد می‌شوند.
- الیاف مصنوعی: تعرفه‌ها از 10٪ تا 15٪ متغیر است.
۳.۲ لباس و پوشاک تکمیل‌شده
- پوشاک و البسه: پوشاک وارداتی مشمول تعرفه‌های متوسطی هستند و نرخ‌های بالاتری برای اقلام لوکس یا برند اعمال می‌شود.
- لباس‌های غیررسمی و یونیفرم‌ها: معمولاً مشمول مالیات ۱۰ تا ۱۵ درصدی هستند.
- پوشاک لوکس و برند: تعرفه‌ها برای پوشاک لوکس می‌تواند به ۲۰ تا ۲۵ درصد برسد.
- کفش: کفش‌های وارداتی بسته به جنس و برند، با تعرفه‌هایی از ۱۰ تا ۲۰ درصد مواجه هستند.
۳.۳ عوارض ویژه واردات
منسوجات و پوشاک وارداتی از کشورهای عضو اکواس تحت توافق‌نامه‌های تجاری منطقه‌ای از تعرفه‌های صفر بهره‌مند می‌شوند. واردات از کشورهای دارای تجارت غیرترجیحی با تعرفه‌های استاندارد مندرج در جدول گمرکی کابو ورد مواجه است.
۴. کالاهای مصرفی
کابو ورده طیف گسترده‌ای از کالاهای مصرفی، از جمله لوازم الکترونیکی، لوازم خانگی و مبلمان را وارد می‌کند. ساختار تعرفه برای این کالاها به گونه‌ای طراحی شده است که تعادلی بین مقرون به صرفه بودن برای مصرف‌کنندگان و حمایت از مشاغل محلی برقرار کند.
۴.۱ لوازم الکترونیکی و لوازم خانگی
- لوازم خانگی: لوازم خانگی بزرگ مانند یخچال، ماشین لباسشویی و کولر گازی مشمول تعرفه‌های متوسطی هستند.
- یخچال و فریزر: معمولاً مشمول مالیات ۱۰ تا ۱۵ درصدی هستند.
- ماشین‌های لباسشویی و تهویه مطبوع: مشمول تعرفه‌های ۱۰ تا ۲۰ درصدی.
- لوازم الکترونیکی مصرفی: لوازم الکترونیکی مانند تلویزیون، تلفن‌های هوشمند و لپ‌تاپ، از واردات ضروری هستند و تعرفه‌هایی برای تنظیم بازار آنها اعمال می‌شود.
- تلویزیون‌ها: معمولاً مشمول مالیات ۱۰٪ می‌شوند.
- گوشی‌های هوشمند و لپ‌تاپ: عوارض واردات معمولاً بین ۵ تا ۱۰ درصد است.
۴.۲ مبلمان و اثاثیه
- مبلمان: مبلمان وارداتی، شامل اثاثیه منزل و اداری، بسته به جنس و طرح، مشمول تعرفه‌هایی از ۱۰ تا ۲۰ درصد است.
- مبلمان چوبی: معمولاً مشمول مالیات ۱۵٪ می‌شود.
- مبلمان پلاستیکی و فلزی: مشمول ۱۰٪ تعرفه.
- اثاثیه منزل: اقلامی مانند فرش، پرده و محصولات دکوراسیون منزل معمولاً مشمول مالیات ۱۰ تا ۱۵ درصدی می‌شوند.
۴.۳ عوارض ویژه واردات
کالاهای مصرفی وارداتی از کشورهای ECOWAS از دسترسی بدون عوارض یا کاهش تعرفه‌ها بهره‌مند می‌شوند. کالاهای کشورهای غیرترجیحی با تعرفه‌های استاندارد بر اساس جدول تعرفه گمرکی کابو ورد مواجه می‌شوند.
۵. انرژی و فرآورده‌های نفتی
کابو ورده به دلیل محدودیت تولید انرژی داخلی، بیشتر نیازهای انرژی خود، به ویژه فرآورده‌های نفتی را وارد می‌کند. تعرفه‌های واردات انرژی به گونه‌ای تنظیم شده‌اند که ضمن حفظ مقرون به صرفه بودن، سرمایه‌گذاری در انرژی‌های تجدیدپذیر را نیز تشویق کنند.
۵.۱ فرآورده‌های نفتی
- نفت خام و بنزین: تعرفه‌های نفت خام و بنزین نسبتاً پایین است تا قیمت سوخت برای مصرف‌کنندگان و کسب‌وکارها مقرون‌به‌صرفه باشد.
- نفت خام: معمولاً مشمول تعرفه صفر است.
- بنزین و گازوئیل: تعرفه‌ها معمولاً بین ۵ تا ۱۰ درصد است.
- گازوئیل و سایر فرآورده‌های نفتی تصفیه‌شده: گازوئیل و سوخت هواپیما بسته به منبع و کاربرد، مشمول مالیات ۵ تا ۱۰ درصدی هستند.
۵.۲ تجهیزات انرژی تجدیدپذیر
- پنل‌های خورشیدی و توربین‌های بادی: برای ترویج استفاده از انرژی‌های تجدیدپذیر، کابو ورده تعرفه‌های صفر یا پایین را برای تجهیزات انرژی تجدیدپذیر، مانند پنل‌های خورشیدی و توربین‌های بادی، اعمال می‌کند تا سرمایه‌گذاری در فناوری‌های انرژی پاک را تشویق کند.
۶. داروسازی و تجهیزات پزشکی
دولت کابو ورد دسترسی به مراقبت‌های بهداشتی مقرون‌به‌صرفه را در اولویت قرار داده است و به همین دلیل، تعرفه‌های داروهای ضروری و تجهیزات پزشکی پایین یا صفر نگه داشته می‌شود تا از مقرون‌به‌صرفه بودن و در دسترس بودن آنها اطمینان حاصل شود.
۶.۱ داروسازی
- داروها: داروهای ضروری، از جمله داروهای نجات‌بخش، معمولاً مشمول تعرفه صفر هستند تا از توان خرید مردم اطمینان حاصل شود. محصولات دارویی غیرضروری ممکن است با تعرفه‌های ۵ تا ۱۰ درصدی مواجه شوند.
۶.۲ تجهیزات پزشکی
- تجهیزات پزشکی: تجهیزات پزشکی، مانند ابزارهای تشخیصی، ابزارهای جراحی و تجهیزات بیمارستانی، بسته به نیاز محصول و کشور مبدا، عموماً مشمول تعرفه صفر یا تعرفه‌های پایین (۵٪ تا ۱۰٪) هستند.
۷. عوارض و معافیت‌های ویژه واردات
۷.۱ عوارض ویژه برای کشورهای غیر عضو جامعه اقتصادی کشورهای غرب آفریقا
واردات از کشورهای غیر عضو اکوواس، از جمله چین ، ایالات متحده و کشورهای اتحادیه اروپا ، مشمول تعرفه‌های گمرکی استاندارد کابو ورد است. این کالاها ممکن است در مقایسه با کالاهای وارداتی از کشورهای عضو اکوواس ، با تعرفه‌های بالاتری مواجه شوند.
۷.۲ توافقات دو جانبه و چند جانبه
- اکواس: کابو ورده از واردات بدون عوارض یا با تعرفه پایین از سایر کشورهای عضو اکواس بهره‌مند می‌شود و تجارت منطقه‌ای را ارتقا می‌دهد.
- توافق‌نامه‌های تجارت ترجیحی: بر اساس توافق‌نامه‌های ترجیحی با پرتغال ، برزیل و اتحادیه اروپا ، کابو ورده از کاهش تعرفه‌ها بر برخی کالاهای وارداتی، به‌ویژه محصولات صنعتی و مصرفی، بهره‌مند می‌شود.
حقایق کشور
- نام رسمی: جمهوری کابو ورد
- پایتخت: پرایا
- بزرگترین شهرها:
- پرایا (پایتخت و بزرگترین شهر)
- میندلو
- سانتا ماریا
- درآمد سرانه: تقریباً ۳۶۰۰ دلار آمریکا (تخمین سال ۲۰۲۳)
- جمعیت: تقریباً ۵۶۰،۰۰۰ نفر (تخمین ۲۰۲۳)
- زبان رسمی: پرتغالی
- واحد پول: اسکودوی کیپ ورد (CVE)
- موقعیت مکانی: کابو ورده کشوری جزیره‌ای است که در اقیانوس اطلس و تقریباً ۵۷۰ کیلومتری ساحل غربی آفریقا واقع شده است.
جغرافیای کابو ورد
کابو ورده مجمع‌الجزایری متشکل از ۱۰ جزیره آتشفشانی و چندین جزیره کوچک است که مساحتی بالغ بر ۴۰۳۳ کیلومتر مربع را پوشش می‌دهد. این جزایر به دو گروه تقسیم می‌شوند: جزایر بادگیر (بارلاونتو) و جزایر بادپناه (سوتاونتو).
- عوارض زمین: عوارض زمین کابو ورده متنوع است، از کوه‌های ناهموار و آتشفشان‌های فعال گرفته تا دشت‌های ساحلی و مناظر خشک و بایر.
- آب و هوا: این کشور دارای آب و هوای گرمسیری است و دو فصل اصلی دارد: یک فصل خشک (نوامبر تا جولای) و یک فصل بارانی (اوت تا اکتبر)، هرچند میزان بارندگی کم است.
- آتشفشان‌ها: برجسته‌ترین ویژگی جغرافیایی، پیکو دو فوگو ، یک آتشفشان فعال در جزیره فوگو است که بلندترین نقطه کشور محسوب می‌شود.
اقتصاد کابو ورد
اقتصاد کابو ورده عمدتاً خدمات‌محور است و تمرکز فزاینده‌ای بر گردشگری، وجوه ارسالی از مهاجران و تولیدات کوچک دارد. این کشور منابع طبیعی محدودی دارد و واردات برای حفظ اقتصاد آن بسیار مهم است.
۱. گردشگری
گردشگری محرک اصلی اقتصاد کابو ورده است و به طور قابل توجهی به تولید ناخالص داخلی و اشتغال کمک می‌کند. سواحل بکر، آب و هوای گرم و فرهنگ پر جنب و جوش این کشور، بازدیدکنندگانی را از سراسر جهان، به ویژه از اروپا ، به خود جذب می‌کند.
۲. کشاورزی و ماهیگیری
کشاورزی بخش کوچکی از اقتصاد کابو ورده را تشکیل می‌دهد، که عمدتاً به دلیل آب و هوای خشک کشور و کمبود زمین‌های زراعی است. با این حال، ماهیگیری همچنان یک فعالیت اقتصادی مهم است، به ویژه برای مصرف محلی و صادرات به بازارهای اروپایی.
۳. حواله‌ها
وجوه ارسالی از سوی مهاجران کابو وردا، به ویژه از پرتغال و ایالات متحده ، نقش حیاتی در اقتصاد این کشور ایفا می‌کند و ارز خارجی مورد نیاز را فراهم کرده و از درآمد خانوارها حمایت می‌کند.
۴. تولید و خدمات
کابو ورده دارای یک بخش تولیدی کوچک اما رو به رشد است که عمدتاً بر فرآوری مواد غذایی ، نوشیدنی‌ها و صنایع سبک متمرکز است. این کشور همچنین دارای یک بخش خدمات توسعه‌یافته است که شامل بانکداری ، مخابرات و حمل و نقل می‌شود.