Sambia, Lõuna-Aafrika sisemaariik, on areneva majandusega, mis sõltub märkimisväärselt imporditud kaupadest alates masinatest ja sõidukitest kuni toiduainete ja tarbekaupadeni. Oma kaubandusstrateegia osana on Sambia kehtestanud struktureeritud imporditariifisüsteemi, et reguleerida riiki sisenevate kaupade voogu, kaitsta kohalikku tööstust ja teenida valitsusele tulu. Need tariifid on Sambia tolliraamistiku oluline vahend ning neid kasutatakse kaubavoogude kontrollimiseks, kohaliku tootmise stimuleerimiseks ja rahvusvaheliste lepingutega kooskõlla viimiseks.
Sambia tollitariifi struktuur
Sambia tollitariifisüsteemi haldab Sambia Maksuamet (ZRA), mis jõustab kaupade impordiga seotud eeskirju ja määrusi. Imporditud kaupadele kehtestatud tollimaksud arvutatakse tavaliselt kauba väärtuse põhjal (väärtuselised tariifid), kuigi mõnel juhul võidakse kohaldada kaalu, mahu või koguse alusel kehtestatud eritollimakse. Sambia tariifide struktuur on kooskõlas Ida- ja Lõuna-Aafrika ühisturu (COMESA) kaubanduslepingute ja Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) kohustustega, võimaldades soodustariife teatud piirkondadest ja riikidest imporditud kaupadele.
Tariifisüsteem on üles ehitatud nii, et see kaitseks kohalikku tööstust ja soodustaks samal ajal Sambia majanduse mitmekesistamist. Kuna Sambia on piirkondlike kaubanduslepingute liige, võivad mõned tooted saada kasu vähendatud tariifidest, olenevalt Sambia ja eksportiva riigi vahelistest kaubandussuhetest.
Harmoneeritud süsteemi (HS) koodi klassifikatsioon
Sambia järgib kaupade klassifitseerimisel rahvusvahelist harmoneeritud süsteemi (HS) koode, mis on ülemaailmselt tunnustatud süsteem toodete liigitamiseks tollis. HS-kood võimaldab ZRA-l ja teistel sidusrühmadel määrata kindlaks impordi suhtes kohaldatavad tariifid, tagades tollimaksude järjepideva kohaldamise eri tootekategooriate puhul. HS-kood koosneb enam kui 1200 kuuekohalisest tootekategooriast, mis on jaotatud 21 jaotisse, millest igaüks esindab erinevat tüüpi kaupu, näiteks põllumajandustooteid, masinaid, kemikaale, tekstiile ja sõidukeid.
Üldised imporditollimaksud
Sambias rakendatakse üldiseid imporditollimakse tootekategooria alusel. Need tollimaksud on mõeldud kohaliku tööstuse edendamiseks, väikeettevõtete kaitsmiseks ja valitsusele tulu teenimiseks. Allpool on ülevaade peamistest tootekategooriatest ja vastavatest üldistest tariifimääradest:
- Põllumajandustooted: 10% – 40%
- Põllumajandustoodete, näiteks puu- ja köögiviljade, teravilja, liha ja piimatoodete suhtes kohaldatakse tavaliselt mõõdukaid kuni kõrgeid imporditollimakse. Sambia põllumajandussektor on oma potentsiaaliga võrreldes vähearenenud ning kõrgemad tariifid aitavad kaitsta kohalikke põllumehi väliskonkurentsi eest.
- Masinad ja tööstusseadmed: 0% – 15%
- Masinatele ja tööstusseadmetele, sealhulgas ehitusmasinatele, põllumajandustööriistadele ja tootmisseadmetele, kehtivad tavaliselt madalad tariifid. Kuna Sambia soovib suurendada oma tööstus- ja taristuvõimsust, tehakse jõupingutusi nende toodete impordi soodustamiseks madalamate tariifidega.
- Autod ja sõidukid: 15% – 25%
- Imporditud sõidukitele, sealhulgas sõiduautodele, veoautodele ja mootorratastele, kehtivad suhteliselt kõrgemad imporditollimaksud. Valitsus kehtestab luksusautodele kõrgemad tariifid, kuid pakub COMESA liikmesriikides toodetud sõidukitele vähendatud tariife.
- Tekstiil, rõivad ja jalatsid: 10–30%
- Imporditud tekstiili- ja rõivatoodetele kehtivad mõõdukad kuni kõrged tariifid, mille eesmärk on kaitsta Sambia tärkavat tekstiili- ja rõivatööstust. Samamoodi kehtivad imporditud jalatsitele, eriti mitte-ASEANi toodetele, selles vahemikus olevad tollimaksud.
- Kemikaalid ja farmaatsiatooted: 5–20%
- Teatud kemikaalidel, eriti põllumajanduses ja tootmises kasutatavatel kemikaalidel ning ravimitel on suhteliselt madalad tollimaksud, kuigi mõnedele erikemikaalidele võidakse olenevalt nende kasutusest kohaldada kõrgemaid tariife.
- Elektroonika ja kodumasinad: 5% – 25%
- Imporditud elektroonikale ja kodumasinatele, näiteks teleritele, mobiiltelefonidele ja külmikutele, võivad kehtida mõõdukad tariifid. Sambia elektroonikatööstus on alles arengujärgus ja välismaisele elektroonikale kehtestatud tollimaksud aitavad stimuleerida kohalikku tootmist.
Teatud toodete eriimporditollimaksud eririikidest
Sambia kaubanduspoliitika pakub piirkondlike kaubanduslepingute raames teatud riikidele soodustariife, eesmärgiga edendada tugevamaid kaubandussuhteid COMESA piirkonnas ja Lõuna-Aafrika Arenguühenduses (SADC).
- COMESA (Ida- ja Lõuna-Aafrika ühisturg):
- Sambia liikmelisus COMESAs võimaldab soodushinnaga kaupu impordida teistest COMESA riikidest, näiteks Keeniast, Zimbabwest ja Etioopiast. COMESA liikmetel on tavaliselt madalamad imporditollimaksud või tollimaksuvabastused teatud kaubakategooriate, eriti põllumajandustoodete, masinate ja tooraine puhul.
- Lõuna-Aafrika Arenguühendus (SADC):
- SADC liikmelisuse osana saab Sambia kasu vähendatud imporditariifidest teistest SADC riikidest, näiteks Lõuna-Aafrika Vabariigist, Botswanast ja Tansaaniast. Nendest riikidest pärit tooted kvalifitseeruvad sageli SADC vabakaubanduspiirkonna (FTA) raames madalamatele imporditollimaksudele.
- Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO):
- Sambia kohustused WTO liikmena hõlmavad rahvusvaheliste kaubanduseeskirjade järgimist ja liikmetele enamsoodustusrežiimi (MFN) pakkumist. Seega võib mittesoodusriikidest imporditud kaupadele siiski kohaldada tariife, kuid need saavad kasu ülemaailmsetest tariifide vähendamise kohustustest.
- Hiina:
- Hiina, üks Sambia suurimaid kaubanduspartnereid, võib pakkuda kahepoolsete lepingute kaudu soodustolli. Sambial on Hiinaga tugevad kaubandussuhted, eriti ehitusmaterjalide, elektroonika ja masinate impordi osas. Hiinast pärit kaubad võivad teatud tingimustel saada kasu soodsatest tariifidest.
Vabastused ja erirežiimid
Sambia tollisüsteem hõlmab mitmeid erandeid ja erirežiime, mille eesmärk on soodustada välisinvesteeringuid ja edendada tööstusarengut. Need erandid kehtivad teatud tüüpi impordi ja eritingimuste suhtes:
- Diplomaatiline import: Diplomaatiliste esinduste või rahvusvaheliste organisatsioonide imporditud kaubad on üldiselt imporditollimaksudest vabastatud, kuna neid peetakse mittekaubanduslikul eesmärgil impordituks.
- Investeerimisprojektide kapitalivahendid: Uute investeerimisprojektide jaoks mõeldud kapitalikaupade, näiteks masinate ja seadmete import võib olla abikõlblik tollimaksuvabastuste või -vähenduse saamiseks. See on eriti oluline taristu arendamise, kaevandamise ja energeetikaga seotud projektide puhul.
- Kohaliku tootmise toorained: Mõned kohalikult toodetud toodete valmistamisel kasutatavad toorained ja vahetooted võivad olla tollimaksudest vabastatud. See soodustab tootmissektori arengut, vähendades tootmiskulusid.
- Põllumajanduslikud sisendid: väetistele, pestitsiididele ja muudele põllumajanduses kasutatavatele sisenditele võidakse anda tollimaksuvaba staatus põllumajandussektori arengu toetamiseks.
Tariifimäärad tootekategooriate kaupa
1. Põllumajandustooted
Sambia põllumajandussektor, mis hõlmab selliseid põllukultuure nagu mais, nisu, tubakas ja puuvill, seisab silmitsi segase tariifide struktuuriga. Valitsus püüab kaitsta kohalikke põllumehi ja soodustada põllumajandussektori kasvu.
- Mais ja teraviljad: 0% – 10%
- Maisi ja muude teraviljade imporditollimaksud on tavaliselt madalad, kuigi piisava siseturu pakkumise korral võidakse kohaldada kõrgemaid tariife. Toiduga kindlustamatuse ajal võib Sambia vähendada või peatada põhitoiduainete tariife.
- Värsked puu- ja köögiviljad: 10% – 20%
- Värskete toodete imporditollimaksud on mõõdukad, pakkudes kaitset kohalikele põllumeestele. Sambia sõltub puu- ja köögiviljade impordist hooajavälisel ajal, eriti naaberriikidest, näiteks Lõuna-Aafrikast.
- Liha ja piimatooted: 15–25%
- Lihatoodete, sealhulgas veise-, sea- ja linnuliha impordi suhtes kehtivad tariifid, mille eesmärk on kaitsta kodumaist loomakasvatussektorit. Ka piimatoodete, näiteks piima, juustu ja või suhtes võidakse kohaldada sarnaseid määrasid.
2. Masinad ja tööstusseadmed
- Ehitusmasinad: 5% – 15%
- Ehitusmasinate, sealhulgas buldooserite, kraanade ja ekskavaatorite impordile kehtivad suhteliselt madalad tariifid. Sambia ehitustööstus, eriti kaevandussektoris, vajab selliseid masinaid kasvava nõudluse rahuldamiseks.
- Tööstusseadmed ja tööriistad: 0% – 10%
- Tööstusseadmete imporditollimaksud on üldiselt madalad, eriti sellistes sektorites nagu tootmine ja kaevandamine kasutatavate masinate puhul. Sambia industrialiseerimisstrateegia soodustab selliste kaupade importi soodsate hindadega.
3. Autod ja sõidukid
- Sõiduautod: 15% – 30%
- Sõiduautodele, eriti luksusautodele, võivad kehtida kõrgemad tariifid, mis jäävad vahemikku 15–30%. COMESA liikmesriikide autodele võivad kaubanduslepingute alusel kehtida madalamad tariifid.
- Tarbesõidukid: 10% – 20%
- Tarbesõidukitele, sealhulgas veoautodele ja bussidele, kehtivad mõõdukad tariifid, eriti neile, mida ei toodeta kohapeal. Piirkondlike kaubanduspartnerite sõidukitele võivad kehtida SADC ja COMESA lepingute alusel soodustariifid.
4. Tekstiil, rõivad ja jalatsid
- Riided ja rõivad: 10% – 30%
- Imporditud rõivastele ja tekstiilidele kohaldatakse mõõdukaid kuni kõrgeid maksumäärasid, mille eesmärk on kaitsta Sambia piiratud tekstiilitööstust. COMESA riikidest pärit impordile võidakse aga kohaldada vähendatud tariife.
- Jalatsid: 10% – 25%
- Jalatsite suhtes kehtivad samuti mõõdukad tariifid, eriti kui need imporditakse mitte-SADC või COMESA liikmesriikidest.
5. Elektroonika ja kodutarbed
- Mobiiltelefonid ja arvutid: 5–10%
- Elektroonikakaupadele, näiteks mobiiltelefonidele ja arvutitele, on imporditollimaksud üldiselt madalamad, kuigi luksusmudelite või premium-brändide puhul võivad tollimaksud olla kõrgemad.
- Kodumasinad: 15% – 25%
- Suurtele kodumasinatele, sealhulgas külmikutele ja pesumasinatele, kehtivad mõõdukad kuni kõrged tariifid, kusjuures COMESA ja SADC liikmesriikidest imporditud toodete puhul on tollimaksud vähendatud.
Riigi faktid
- Riigi ametlik nimi: Sambia Vabariik
- Pealinn: Lusaka
- Suurimad linnad:
- Lusaka (pealinn)
- Ndola
- Kitwe
- Sissetulek elaniku kohta: ligikaudu 1200 USA dollarit (2023. aasta hinnang)
- Rahvaarv: 19,5 miljonit (2023. aasta hinnang)
- Ametlik keel: inglise
- Valuuta: Sambia kwacha (ZMK)
- Asukoht: Sisemaal asuv riik, piirneb kaheksa riigiga: Tansaania (P), Malawi (KIR), Mosambiik (KA), Zimbabwe (LÕ), Botswana (ED), Namiibia (LÄÄN), Angola (LOO) ja Kongo Demokraatlik Vabariik (P).
Geograafia, majandus ja peamised tööstusharud
Geograafia
Sambia asub Lõuna-Aafrika keskosas ja on sisemaal, piirnedes kaheksa riigiga. Selle maastik koosneb suures osas kõrgetest platoodest, kus voolab palju jõgesid, sealhulgas Zambezi jõgi, mis moodustab osa Zimbabwe piirist. Riik on rikas maavarade poolest ja selle kliimat iseloomustab troopiline savann, mille vihmaperiood kestab novembrist aprillini.
Majandus
Sambia majandus sõltub suuresti vasekaevandamisest, mis moodustab märkimisväärse osa riigi eksporditulust ja SKP-st. Riik on aga oma majandust mitmekesistanud, et vähendada sõltuvust vasest ja meelitada ligi välisinvesteeringuid teistesse sektoritesse, sealhulgas põllumajandusse, tootmisse ja teenustesse.
- Vasekaevandamine: Sambia on üks maailma suurimaid vase tootjaid, mis on riigi majandusele eluliselt tähtis.
- Põllumajandus: Peamised põllumajandusliku ekspordi arved on mais, tubakas ja puuvill.
- Teenused: Turism, pangandus ja finantsteenused on viimastel aastatel kasvanud.
- Tootmine: Sambia arendab järk-järgult oma tootmissektorit, kus peamisteks valdkondadeks on tekstiil, toiduainete töötlemine ja kemikaalid.
Peamised tööstusharud
- Kaevandamine: vask, koobalt ja muud mineraalid.
- Põllumajandus: mais, tubakas, puuvill, suhkruroog ja maapähklid.
- Tootmine: toiduainetetööstus, tekstiilid, kemikaalid ja ehitusmaterjalid.
- Energia: Hüdroelektrienergia tootmine, kusjuures riigil on märkimisväärne taastuvenergia potentsiaal.