Türkmenistan, energiarikas riik Kesk-Aasias, omab tariifisüsteemi, mis on üles ehitatud impordi reguleerimiseks, kohaliku tööstuse kaitsmiseks ja majanduse mitmekesistamise soodustamiseks. Türkmenistani kui piirkonna ühe kõige suletuma majandusega riigi tollipoliitika on suunatud peamiselt iseseisvuse edendamisele, tööstusarengu soodustamisele ja valitsusele tulude teenimisele. Riigi tollitariifide määrad põhinevad mitmesugustel teguritel, sealhulgas toote olemus, selle allikas ning riigi majanduslikud ja strateegilised prioriteedid.
Türkmenistani imporditariifisüsteemi haldab riiklik tolliteenistus, mis teostab järelevalvet impordi ja ekspordi reguleerimise üle. Erinevatele tootekategooriatele kohaldatavad määrad peegeldavad valitsuse eesmärki piirata teatud kaupade importi, edendades samal ajal oluliste kodumaiste tööstusharude, näiteks energeetika, põllumajanduse ja tootmise, kasvu.
Sissejuhatus Türkmenistani imporditariifisüsteemi
Türkmenistani tollitariifisüsteem on võrreldes avatuma majandusega riikidega suhteliselt lihtne ning seda reguleerib Türkmenistani tolliseadustik. Tariife kohaldatakse imporditud kaupadele vastavalt nende klassifikatsioonile harmoneeritud süsteemi (HS) alusel, mis on ülemaailmselt tunnustatud meetod toodete kategoriseerimiseks.
Lisaks tollimaksudele maksustatakse imporditud kaubad käibemaksuga, mis on enamiku kaupade puhul tavaliselt 15%. Mõnede oluliste kaupade, eriti toiduainete ja ravimite suhtes võidakse kohaldada vähendatud käibemaksumäärasid või -vabastusi. Toodetele kehtestatud tollimaksud varieeruvad tootekategooriati suuresti, ulatudes nullprotsendist oluliste toorainete puhul kuni kõrgete tariifideni luksuskaupadele ja teatud tarbekaupadele.
Türkmenistan on mitme rahvusvahelise organisatsiooni, näiteks Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) üldise soodustuste süsteemi (GSP) ja Euraasia Majandusliidu (EAEU) liige, mis mõjutavad riigi tariifistruktuuri. Riigil on piiratud otseseid vabakaubanduslepinguid, kuid mõned sooduskaubanduslepingud on sõlmitud teiste Kesk-Aasia riikide, Venemaa ja Euroopa Liidu riikidega.
Türkmenistani tollitariifisüsteemi põhijooned:
- Soodustariifid: Türkmenistan säilitab mõnede riikidega soodustariifimäärad, peamiselt piirkondlike lepingute, näiteks Euraasia Majandusühenduse (EAEU) raames, mis pakub liikmesriikidele vähendatud tariife.
- Luksuskaupade kõrged tariifid: Imporditollimaksud on mitteoluliste kaupade, eriti luksuskaupade puhul suhteliselt kõrged, mis on osa valitsuse strateegiast piirata välismaal toodetud luksuskaupade tarbimist ja kaitsta siseturge.
- Toorainete nulltariifid: Kodumaise toodangu edendamiseks vabastab Türkmenistan tööstustootmises kasutatavate toorainete, vahetoodete ja masinate tariifidest või vähendab neid.
- Keskkonna- ja tervisekaalutlused: Tooted, mis vastavad keskkonnastandarditele või on seotud rahvatervisega, võivad olla tariifide vähendamise suhtes abikõlblikud.
Tootekategooriate tariifimäärade üldine ülevaade
Järgmistes osades antakse ülevaade Türkmenistanis imporditud erinevatele kaubakategooriatele kehtestatud tariifimääradest.
1. Põllumajandustooted
Türkmenistanis kehtivad põllumajandustoodete impordile tariifid, et kaitsta kohalikku põllumajandust ja toetada toiduga kindlustatust. Riik on nii mitmesuguste põllumajandustoodete tootja kui ka importija ning tariifid varieeruvad sõltuvalt toote olemusest.
Põllumajandustoodete tariifid:
- Teraviljad:
- Nisu: Imporditud nisu tariif on tavaliselt umbes 15%. See peegeldab vajadust säilitada kohalikku nisutootmist, kuigi nisu on riigi jaoks samuti oluline impordiartikkel.
- Riis: Riisi impordile kehtestatakse 25% maksumäär, et kaitsta kohalikku põllumajandussektorit välise konkurentsi eest.
- Puu- ja köögiviljad:
- Tomatid ja kartulid: Värskete köögiviljade, näiteks tomatite ja kartulite, suhtes kohaldatakse tariife 10–20%, olenevalt turutingimustest ja tootmistsüklitest.
- Puuviljad: Puuviljade, eriti tsitrusviljade ja troopiliste puuviljade impordile kehtestatakse 15–30% suurune maksumäär, et kaitsta kodumaist põllumajandust.
- Kariloomad ja lihatooted:
- Veise- ja lambaliha: Imporditud veise- ja lambalihale kehtib 20–25% tariif, mis peegeldab riigi püüdlusi edendada kohalikku loomakasvatust.
- Linnuliha: Linnulihatooteid maksustatakse tavaliselt 15–20 % määraga, mis soodustab kodumaist linnukasvatust.
- Suhkur ja kohv:
- Suhkur: Suhkrut imporditakse 15% tariifiga, mis on kõrgem kui mõnedel teistel toiduainetel, kuna kohalik toodang on suhteliselt suur.
- Kohv: Kohvile kehtib 20% tollimaks, mis on kooskõlas riigi poliitikaga piirata mittevajalike kaupade importi.
Põllumajandustoodete eritariifid:
- Esmatähtsate toiduainete erandid: Esmatähtsate toiduainete, näiteks riisi, nisu ja teatud tüüpi õlide puhul võidakse taskukohasuse tagamiseks kohaldada vähendatud tariife või isegi erandeid.
- Piirkondlikud kaubandussoodustused: Euraasia Majandusliidu riikidest imporditud põllumajandustoodetele võidakse piirkondlike kaubanduslepingute alusel kohaldada vähendatud või nulltariife.
2. Tööstuskaubad ja masinad
Türkmenistan on tööstusarengust huvitatud ning riigi tariifipoliitika peegeldab masinate ja tööstuskaupade olulisust riigi tootmisbaasi toetamisel. Masinate impordile kohaldatakse mõõdukaid maksumäärasid, samas kui võtmesektorites, nagu energeetika, tootmine ja põllumajandus, kasutatavatele masinatele võidakse kohaldada madalamaid tollimakse.
Tööstusmasinate ja -seadmete tariifid:
- Ehitusmasinad: Ehitusmasinatele, näiteks kraanadele, buldooseritele ja ekskavaatoritele, kehtib tavaliselt 5–10% tariif, spetsialiseeritud rasketehnikale on tariifid kõrgemad.
- Tootmisseadmed: Imporditud tootmises, sealhulgas tekstiili- ja toiduainetetööstuses kasutatavatele masinatele kehtestatakse tollimaksud umbes 5–15%, olenevalt tehnoloogiast ja sektorist.
- Elektriseadmed: Elektriseadmeid, sealhulgas generaatoreid ja trafosid, maksustatakse 5–10% määraga, olenevalt konkreetsest tootest.
Tööstusliku impordi eritariifid:
- Tootmise toorained: Kodumaistes tootmisprotsessides kasutatavad toorained, nagu metallid, kemikaalid ja plastid, on tavaliselt tollimaksudest vabastatud või neile kohaldatakse tööstuskasvu soodustamiseks vähendatud tariife.
- Tehnoloogia import: Teatud täiustatud tehnoloogia ja masinad, eriti energia tootmiseks või kaevandamiseks mõeldud masinad, võivad majanduse moderniseerimise edendamiseks loodud valitsusprogrammide raames saada madalamaid tariife.
3. Tarbekaubad
Türkmenistanis kehtivad tarbekaupade, eriti mittevajalike ja luksuskaupade impordile kõrgemad tariifid. Valitsus püüab piirata välismaal toodetud toodete tarbimist, mis võib kahjustada kodumaist tööstust või kahandada välisvaluutareserve.
Tarbekaupade tariifid:
- Elektroonika: Elektroonikale, sh nutitelefonidele, arvutitele ja teleritele, kohaldatakse olenevalt tootest 15–25% maksumäära. Kallimatele või luksuslikumatele elektroonikaseadmetele võidakse kohaldada kõrgemaid tariife.
- Rõivad ja tekstiil: Rõivaste impordile kehtestatakse 25–30 % maksumäär, mis peegeldab jõupingutusi kohaliku tekstiili- ja rõivatööstuse kaitsmiseks.
- Mööbel: Imporditud mööblile kehtib umbes 25% tariif, olenevalt toote tüübist ja materjalidest.
Tarbekaupade eritariifid:
- Luksuskaubad: Mittevajalikud luksuskaubad, nagu luksusautod, disainerrõivad ja luksuskellad, on kõrgeimate tollimaksudega, mis võivad ulatuda 40%-st kuni 50%-ni.
- Mittevajalikud kaubad: Paljud tarbekaubad, mis liigitatakse mittevajalikeks või luksuskaupadeks, maksustatakse kõrgema määraga, et vähendada liigse impordi majanduslikku koormust.
4. Farmaatsiatooted ja kemikaalid
Türkmenistani farmaatsiatööstus sõltub suuresti imporditud ravimitest ja meditsiinitarvetest. Valitsus reguleerib farmaatsiatoodete tariife, et tagada kättesaadavus, soodustades samal ajal mõnede ravimite kohalikku tootmist.
Ravimite tariifid:
- Ravimid: Farmaatsiatoodete imporditollimaksud on tavaliselt 5–10%, kuigi elupäästvatele ravimitele ja olulistele ravimitele võidakse anda tollimaksuvabastus või neid vähendatakse.
- Meditsiiniseadmed: Meditsiiniseadmeid, näiteks diagnostikavahendeid, kirurgilisi instrumente ja muid tervisega seotud seadmeid, maksustatakse 10–15 % määraga.
Kemikaalide tariifid:
- Põllumajanduskemikaalid: väetistele ja pestitsiididele kehtestatakse 5–10% maksumäär, mis peegeldab nende toodete olulisust kohaliku põllumajandussektori jaoks.
- Tööstuskemikaalid: Tootmises kasutatavatele kemikaalidele, sealhulgas lahustitele ja plastidele, kohaldatakse tavaliselt 10–20 % maksumäära.
5. Autod ja sõidukid
Türkmenistani autoturg on rangelt reguleeritud ja valitsus kehtestab sõidukite impordile märkimisväärsed tariifid. Need tariifid on loodud selleks, et toetada kodumaise autotööstuse arengut ja vähendada sõltuvust imporditud sõidukitest.
Autode ja sõidukite tariifid:
- Sõiduautod: Sõiduautodele, eriti suuremate mootoritega autodele, kehtivad kõrged tariifid, mis jäävad vahemikku 30–50%, olenevalt sõiduki väärtusest ja suurusest.
- Kommertssõidukid: Veoautodele, bussidele ja teistele kommertssõidukitele rakendatakse maksu 15–25% ulatuses, olenevalt sõiduki suurusest ja otstarbest.
Autodele mõeldud eritariifid:
- Elektrisõidukid: Keskkonnasõbraliku transpordi edendamiseks võidakse elektrisõidukitele kohaldada vähendatud imporditollimakse või -vabastusi teatud valitsuse stiimulite raames.
- Valitsuse erandid: Valitsus pakub aeg-ajalt ametlike või avaliku sektori ostude puhul sõidukite tariifide erandeid või allahindlusi.
Riigi faktid
- Ametlik nimi: Türkmenistan
- Pealinn: Ašgabat
- Suurimad linnad: Ašgabat, Mary, Türkmenbaši
- Rahvaarv: Ligikaudu 6 miljonit (2023. aasta hinnang)
- Ametlik keel: Türkmeeni
- Valuuta: Türkmeeni manat (TMT)
- Asukoht: Türkmenistan asub Kesk-Aasias, piirnedes loodes Kasahstaniga, kirdes Usbekistaniga, kagus Afganistaniga ja lõunas Iraaniga. Läänes piirneb selle rannajoon Kaspia merega.
Geograafia, majandus ja peamised tööstusharud
Geograafia: Türkmenistani iseloomustavad ulatuslikud kõrbed, sealhulgas Karakumi kõrb, mis katab suure osa riigi territooriumist. Kaspia meri pakub riigile rannajoont kaubanduseks ja kalapüügiks, samas kui Kopet Dagi mäed tähistavad lõunapiiri Iraaniga.
Majandus: Türkmeeni majandus sõltub suuresti oma rikkalikest maagaasivarudest, mis teeb riigist ühe maailma juhtiva maagaasi eksportija. Valitsus on keskendunud majanduse mitmekesistamisele tööstusarengu, põllumajanduse ja turismi kaudu.
Peamised tööstusharud:
- Maagaas: Türkmenistanil on ühed maailma suurimad maagaasivarud, mistõttu on energiaekspordist saanud majanduse selgroog.
- Põllumajandus: Puuvill on üks Türkmenistani peamisi põllumajandusekspordiartikleid koos teiste põllukultuuride, näiteks nisu, puu- ja köögiviljadega.
- Tekstiilid: Tekstiilitööstus, eriti puuvilla töötlemine, on teine võtmesektor.
- Ehitus: Ehitussektor on kiiresti kasvanud tänu valitsuse investeeringutele taristu arendamisse.