Tonga, väike saareriik Vaikse ookeani lõunaosas, on impordist suuresti sõltuv, et rahuldada nõudlust paljude kaupade ja teenuste järele. Piiratud siseriikliku tootmisvõimsusega, eriti tööstussektorites, sõltub Tonga oluliste kaupade, näiteks toidu, kütuse, masinate, elektroonika, tekstiili ja sõidukite impordist. Riigi tolli- ja tariifipoliitika on kesksel kohal nende kaupade riiki sisenemise reguleerimisel, ülemaailmse kaubanduse mõju haldamisel kohalikele tööstusharudele ja valitsuse tulude suurendamisel.
Tonga tariifisüsteem on keeruline, kusjuures erinevaid tollimaksumäärasid kohaldatakse olenevalt tootekategooriast, päritoluriigist ja sellest, kas kehtivad erikaubanduslepingud või erandid. Näiteks Vaikse ookeani saarte foorumi (PIF) või muude vabakaubanduslepingute riikidest imporditud kaupadele võidakse kohaldada sooduskohtlemist, samas kui mitteliikmesriikidest imporditud kaupadele võidakse kohaldada kõrgemaid tollimakse. Nende tariifimäärade mõistmine on oluline ettevõtetele, kes tegelevad kaupade impordi ja ekspordiga Tongasse ja sealt välja.
Ülevaade Tonga tolli- ja tariifisüsteemist
Tonga tollimakse haldab Tonga tolliamet, mis tegutseb Tonga valitsuse alluvuses. Tolli- ja aktsiisiseadus reguleerib imporditud kaupadele tollimaksude kehtestamist, kusjuures konkreetsete kaubanduslepingute alusel on saadaval mitmesugused erandid, soodustused ja soodushinnad. Need tollimaksud on riigi impordi reguleerimissüsteemi oluline osa, tagades tõhusa kaubanduse, kaitstes samal ajal kodumaise tööstuse huve ja valitsuse tulude genereerimist.
Tonga kohaldab imporditollimakse harmoneeritud süsteemi (HS) klassifikatsiooni alusel, mis on ülemaailmselt standardiseeritud toodete kategoriseerimise süsteem. Kohaldatavad tariifimäärad sõltuvad toote konkreetsest kategooriast ja selle klassifikatsioonist HS-koodi järgi.
Tonga tolli- ja tariifisüsteemi põhijooned
- Tollimaksumäärad: Tonga üldine imporditollimaksumäär on toote tüübist olenevalt 0–35 %. Luksuskaupadele, tubakale ja alkoholile kohaldatakse tavaliselt kõrgemaid tollimakse, samas kui esmatarbekaupadele võidakse kohaldada madalamaid või puuduvaid tollimakse.
- Käibemaks (KM): Tonga rakendab enamiku imporditud kaupade puhul 15% käibemaksu. See maks arvestatakse kauba tolliväärtuselt, mis hõlmab kauba maksumust koos saatmis- ja kindlustuskuludega.
- Vabastused ja soodustused: Teatud kaubad, näiteks arenguabi tooted, meditsiinitarbed ja õppematerjalid, on tollimaksudest ja käibemaksust vabastatud. Lisaks võivad teatud tingimustel Tongaga kaubanduslepingutega riikide toodetele kehtida vähendatud või nulltariifid.
- Spetsiaalsed imporditollimaksud: Teatud kaupadele, eriti luksuskaupadele, alkoholile, tubakale ja mootorsõidukitele võidakse kohaldada spetsiaalseid kõrgemaid tollimakse või lisamakse. Valitsus võib kehtestada need tollimaksud kohaliku tööstuse kaitsmiseks või teatud kaupade tarbimise piiramiseks.
- Vabakaubanduslepingud (FTA-d): Tonga on Vaikse ookeani saarte foorumi (PIF) liige, kuhu kuuluvad sellised riigid nagu Uus-Meremaa, Austraalia ja Fidži. Tonga osaleb ka piirkondlikes lepingutes, näiteks PACER Plus, mis lubab nendest riikidest pärit kaupu importida vähendatud või nulltariifidega.
Imporditariifid tootekategooriate kaupa
Tonga tariifisüsteem on jagatud kategooriatesse, mis põhinevad HS-koodide süsteemil. Järgnevalt on esitatud erinevate tootekategooriate imporditariifide üksikasjalik jaotus.
1. Põllumajandustooted
Põllumajandustooted on Tongas oluline impordikategooria, kuna riigi siseturu põllumajandussektor on suhteliselt väike. Tonga impordib oma elanikkonna vajaduste rahuldamiseks mitmesuguseid värskeid tooteid, töödeldud toiduaineid ja loomseid saadusi.
Puu- ja köögiviljad (HS-kood 07, 08)
- Tsitrusviljad: tollimaks 0–15%
- Tsitrusviljade, näiteks apelsinide, sidrunite ja greipide impordil Tongale on tavaliselt 0% tollimaksu, kui need pärinevad teistest Vaikse ookeani saarte foorumi liikmesriikidest (näiteks Austraaliast või Uus-Meremaalt ) piirkondlike lepingute, näiteks PACER Plusi alusel. Foorumivälistest riikidest imporditud puuviljade suhtes kohaldatakse tavaliselt 10–15% tollimaksu, olenevalt tootest.
- Köögiviljad: 10% tollimaks
- Levinud imporditud köögiviljadele, nagu tomatid, kartulid ja sibulad, kehtib 10% tariif. Nende impordi peamised allikad on Austraalia ja Uus-Meremaa, millel mõlemal on tugev põllumajandussektor ja mis on Vaikse ookeani piirkonna peamised tarnijad.
Liha ja linnuliha (HS-kood 02)
- Veiseliha: 10% tollimaks
- Veiseliha on Tongas elavate inimeste jaoks oluline valguallikas. Austraaliast ja Uus-Meremaalt imporditud veiselihale kehtestatakse 10 % maksumäär . See aitab toetada riigi lihavarustust, kuna kohalik tootmine ei suuda sisenõudlust rahuldada .
- Linnuliha: 15% tollimaks
- Kana ja muude linnulihatoodete suhtes kohaldatakse 15% tollimaksu. Nagu ka teistes Vaikse ookeani piirkondades, sõltub Tonga suuresti linnulihatoodete impordist, kusjuures peamised tarnijad on Austraalia, Uus-Meremaa ja Ameerika Ühendriigid.
Piimatooted (HS-kood 04)
- Piim: 10% tollimaks
- Piimale ja teistele piimatoodetele kehtestatakse 10% maksumäär. Tonga impordib suures koguses piima Uus-Meremaalt, mis on riigi üks peamisi piimatoodete tarnijaid.
- Juust: 15% tollimaks
- Imporditud juustule kehtib 15% tariif. Paljusid juustusorte imporditakse Uus-Meremaalt, Austraaliast ja Euroopast.
2. Tekstiil ja rõivad
Tekstiil ja rõivad on Tonga ühed olulisemad tarbekaubad, kusjuures rõivaste ja muude kangapõhiste toodete nõudlus rahuldatakse peamiselt impordi kaudu.
Tekstiili toorained (HS-koodid 52, 54)
- Puuvill: 5–10% tollimaks
- Imporditud puuvillale ja puuvillasele kangale kehtestatakse 5–10% tariifid, olenevalt impordi vormist. Neid materjale kasutatakse kohalikus tekstiili- ja rõivatootmises.
- Sünteetilised kangad: 10% tollimaks
- Sünteetilistele kangastele kehtestatakse 10% maksumäär. Tonga impordib neid kangaid suures koguses peamiselt Hiinast, Indiast ja Indoneesiast, et rahuldada kohaliku rõiva- ja rõivaturu nõudlust.
Valmisrõivad (HS-koodid 61, 62)
- T-särgid ja särgid: 25% tollimaks
- Imporditud T-särkidele ja särkidele kehtib 25% maksumäär. Need rõivad pärinevad erinevatest riikidest, sealhulgas Hiinast, Bangladeshist ja Vietnamist.
- Teksad: 20% tollimaks
- Teksapükstele kehtib 20% tariif. Need rõivad pärinevad peamiselt Hiinast, Indiast ja Vietnamist.
- Kleidid ja ülerõivad: 30% tollimaks
- Kleidid, jakid ja muud ülerõivad on 30% maksuga maksustatud. See kõrgem tariif aitab teatud määral kaitsta kohalikku rõivatootmist, kuigi Hiinast ja Bangladeshist pärit impordi maht on endiselt märkimisväärne.
3. Elektroonika ja elektriseadmed
Nagu paljud Vaikse ookeani saareriigid, impordib Tonga laia valikut elektroonika- ja elektriseadmeid, sealhulgas telekommunikatsiooniseadmeid, kodumasinaid ja arvuteid. Need kaubad on olulised nii isiklikuks kui ka äriliseks kasutamiseks.
Mobiiltelefonid ja arvutid (HS-kood 85)
- Mobiiltelefonid: 0% tollimaksu
- Mobiiltelefonid on tollimaksudest vabastatud ( 0% ). Seetõttu kasvab mobiiltelefonide import Tongale pidevalt, kusjuures suurem osa neist tuleb Hiinast ja Lõuna-Koreast.
- Sülearvutid ja arvutid: 0% tollimaks
- Sülearvutid ja arvutid on samuti tollimaksudest vabastatud ( 0% ), mis muudab need kohalikule elanikkonnale taskukohasemaks. Selliste kaupade import pärineb peamiselt Hiinast ja Jaapanist.
Kodumasinad (HS-kood 84)
- Külmikud: 5% tollimaks
- Külmikute käibemaks on 5%. Need tooted on Tonga leibkondade jaoks kriitilise tähtsusega ning enamik neist pärineb Hiinast, Lõuna-Koreast ja Jaapanist.
- Kliimaseadmed: 5% tollimaks
- Tonga kuuma ja niiske kliima tõttu on kliimaseadmetele kehtestatud 5% maksumäär ning imporditakse Hiinast, Jaapanist ja Lõuna-Koreast.
4. Autod ja autoosad
Tongal on väike autotööstus ning nõudlus uute ja kasutatud autode järele on endiselt suur, eriti kasutatud sõidukite puhul. Mootorsõidukitele ja autoosadele kehtivad imporditollimaksud, mis aitavad reguleerida sõidukite voolu riiki ja kaitsta kohalikku turgu.
Mootorsõidukid (HS-kood 87)
- Sõiduautod: 35% tollimaks
- Tongale imporditud sõiduautodele kehtib 35% maksumäär. See määr on mõeldud kohaliku autoturu kaitsmiseks, eriti kuna kasutatud sõidukid moodustavad riigi autopargist olulise osa. Jaapan on Tonga suurim kasutatud autode tarnija.
- Tarbesõidukid: 20% tollimaks
- Tarbesõidukid, nagu veoautod, kaubikud ja bussid, maksustatakse 20% maksuga ning need sõidukid on Tonga transpordi- ja logistikasektori jaoks hädavajalikud.
Autoosad (HS-kood 87)
- Autoosad: 10% tollimaks
- Autoosadele, nagu rehvid, akud ja mootorid, kehtib 10% tollimaks. Need osad on üliolulised Tonga transporditaristu selgroo moodustavate sõidukite hooldamiseks.
Spetsiaalsed imporditollimaksud ja -vabastused
Vabakaubanduslepingud (VKA-d)
Tonga on allkirjastanud mitu vabakaubanduslepingut, mis mõjutavad riigi tariifimäärasid. Peamised lepingud hõlmavad järgmist:
- PACER Plus: Vabakaubandusleping Austraalia, Uus-Meremaa ja mitme Vaikse ookeani saareriigiga, mis näeb ette sooduspääsu ja vähendatud tariifid liikmesriikidest pärit kaupadele.
- Melaneesia Esirühma (MSG) liikmelisus: Tonga osalemine selles kaubandusblokis võimaldab tal soodusjuurdepääsu Melaneesia riikide turgudele ja vähendada teatud toodete tariifimäärasid.
- Kahepoolsed lepingud: Tongal on Austraalia ja Uus-Meremaaga spetsiifilised kahepoolsed kaubanduslepingud, mis pakuvad soodushinnaga tariifimäärasid või tollimaksuvabastusi paljudele kaupadele.
Erikohustused ja vabastused
Tonga rakendab teatud tootekategooriatele, näiteks luksuskaupadele, alkoholile ja tubakale, spetsiaalseid imporditollimakse. Nendele kõrge tollimaksuga toodetele kehtivad tavaliselt tavapärastest määradest kõrgemad tariifid, mis jäävad tootest olenevalt vahemikku 50–100 % .
Lisaks kehtivad tollimaksuvabastused teatud kaupadele, mis on arengueesmärkidel olulised või vastavad avalikule huvile. Näiteks meditsiinitarbed, õppematerjalid ja arenguabi kaubad on sageli tollimaksudest vabastatud.
Riigi faktid: Tonga
- Ametlik nimi: Tonga Kuningriik
- Pealinn: Nuku’alofa
- Suurimad linnad:
- Nuku’alofa (pealinn)
- Neiafu
- Pangai
- Rahvaarv: ligikaudu 105 000
- Ametlik keel: tonga, inglise
- Valuuta: Tonga paʻanga (TOP)
- Asukoht: Tonga asub Vaikse ookeani lõunaosas, umbes 2000 kilomeetrit Fidžist idas ja Samoast lõunas.
Geograafia
Tonga koosneb 169 saarest, millest 36 asustatud saart hõlmavad umbes 700 000 ruutkilomeetri suurust ala. Riik jaguneb mitmeks saarerühmaks, mille pealinn Nuku’alofa asub suurimal saarel Tongatapul. Tonga troopilist kliimat iseloomustab aastaringne soe temperatuur ning riik on vastuvõtlik loodusõnnetustele, näiteks tsüklonitele.
Majandus
Tonga majandus on teenustepõhine, kusjuures rahaülekanded, turism ja põllumajandus on SKP peamised panustajad. Riigi põllumajandussektor toodab kookospähkleid, juurvilju ja muid puuvilju, kuigi see ei suuda rahuldada sisenõudlust, mis toob kaasa suure sõltuvuse impordist.
Peamised tööstusharud
- Põllumajandus: kookospähklid, juurviljad ja banaanid.
- Turism: Põlised rannad, kultuuripärand ja korallriffid meelitavad külastajaid üle kogu maailma.
- Kalapüük: Tuunikala püük on oluline tööstusharu, mille toodangut eksporditakse rahvusvahelistele turgudele, näiteks Jaapanisse ja Ameerika Ühendriikidesse.