Sudaan, Aafrika kirdeosas asuv riik, omab keerukat tolli- ja tariifistruktuuri, kuna see sõltub märkimisväärselt imporditud kaupadest, mis pole kohapeal saadaval või mida ei toodeta piisavalt. Sudaani majandus põhineb peamiselt naftal, põllumajandusel ja loomakasvatusel ning riik on kogenud konfliktide, sanktsioonide ja majandusliku ebastabiilsuse perioode, mis on kujundanud selle kaubanduspoliitikat. Sudaani imporditavate toodete tollitariifide määrad on loodud selleks, et reguleerida välismaiste kaupade voogu riiki, kaitsta kodumaist tööstust ja suurendada valitsuse tulusid. See artikkel annab ülevaate Sudaani imporditavate toodete peamistest kategooriatest, kohaldatavatest tariifimääradest ja spetsiaalsetest imporditollimaksudest, mis võivad kehtida teatud kaupadele, eriti konkreetsetest riikidest pärit kaupadele.
Kuna Sudaanile on aastate jooksul kehtestatud sanktsioone ja kaubanduspiiranguid, on riigi tariifisüsteemis tehtud olulisi muudatusi, et soodustada importi, edendada majanduse elavdamist ja toetada kodumaist tööstust. Siin käsitletud määrasid mõjutavad suuresti Sudaani kaubandussuhted, rahvusvahelised lepingud ja majanduse seis. Sudaan on Araabia Liiga ja Ida- ja Lõuna-Aafrika ühisturu (COMESA) liige ning on sõlminud lepinguid teiste Aafrika riikidega, mis võivad mõjutada tema tariifipoliitikat.
Sissejuhatus Sudaani tolli- ja tariifisüsteemi
Sudaani tollitariifisüsteemi haldab peamiselt Sudaani tolliamet, mis vastutab impordi- ja ekspordieeskirjade jõustamise eest. Sudaanis kohaldatakse tollimakse nii kaupadele, mis imporditakse väljastpoolt Araabia Maailma ja Aafrika Liidu piirkonda, kui ka piirkondlike kaubanduslepingute liikmesriikide kaupadele.
Sudaan on oma strateegilise asukoha tõttu Aafrika Sarve piirkonnas peamine transiidikeskus Lähis-Ida, Aafrika ja Aasia vaheliste kaupade liikumiseks. Naftast sõltuva majandusena impordib Sudaan märkimisväärses koguses kaupu, alates toiduainetest kuni tööstusmasinateni. Tollisüsteem on kaubanduse reguleerimise ja välismaiste toodete nõuetekohase maksustamise tagamise lahutamatu osa.
Tariifimäärad on liigitatud harmoneeritud süsteemi (HS) koodide alla, mis aitab tooteid kategoriseerida tõhusaks tariifide määramiseks. Kaupadele, mis sisenevad Sudaani riikidest, kellega Sudaanil on kaubanduslepingud, võidakse kohaldada soodushinnaga tariifimäärasid või -vabastusi, kuigi mittesoodushinnaga kaupade määrad võivad olla kõrgemad.
Sudaani tariifisüsteemi põhijooned:
- Standardsed tariifimäärad: Sudaani imporditud kaupadele kehtestatud tariifid on üldiselt mõeldud kohaliku tööstusharu, eriti põllumajanduse ja tootmise kaitsmiseks.
- Vabastused ja vähendused: Teatud olulistele toodetele, nagu toit, ravimid ja tööstuslikuks kasutamiseks mõeldud masinad, võidakse Sudaani seaduste või rahvusvaheliste lepingute alusel kohaldada vähendatud tariife või vabastusi.
- Piirkondlikud lepingud: Sudaan on osa mitmest kaubanduskokkuleppest, mis mõjutavad naaberriikidest pärit Aafrika kaupade tariifimäärasid.
Järgmistes osades uurime Sudaani tavaliselt imporditavate eri tootekategooriate tariifimäärasid.
Imporditariifid tootekategooriate kaupa
1. Põllumajandustooted
Põllumajandus mängib Sudaani majanduses kriitilist rolli, kuna riik sõltub suuresti põllumajandusest nii kohaliku tarbimise kui ka ekspordi osas. Vaatamata riigi põllumajanduslikule suutlikkusele impordib Sudaan oma kasvava elanikkonna vajaduste rahuldamiseks endiselt mitmesuguseid toiduaineid. Põllumajandustoodete hulka kuuluvad nii töödeldud kui ka toored kaubad, näiteks teravili, köögiviljad, puuviljad ja liha.
Põllumajandustoodete tariifid:
- Teravili ja teravili: Sudaan impordib kohaliku toodangu täiendamiseks märkimisväärses koguses nisu ja riisi, mis on sageli nõudluse rahuldamiseks ebapiisav.
- Nisu: Nisu imporditariif võib olenevalt kauba kogusest ja päritolust ulatuda 5–15%-ni.
- Riis: Imporditud riisile kehtivad üldiselt umbes 15–20 % tariifid, mis varieeruvad sõltuvalt kaubanduslepingutest eksportivate riikidega, näiteks India ja Egiptusega.
- Puu- ja köögiviljad:
- Värsked puuviljad: Puuvilju, nagu õunad, tsitruselised ja banaanid, imporditakse sellistest riikidest nagu Egiptus, Lõuna-Aafrika Vabariik ja Keenia. Nende toodete tariif jääb tavaliselt vahemikku 5–25%, olenevalt puuvilja tüübist ja päritolust.
- Köögiviljad: Köögiviljadele, näiteks tomatitele, kartulitele ja sibulatele, kehtivad umbes 10–20% suurused tariifid.
- Liha ja piimatooted:
- Veise- ja lambaliha: Sudaan impordib märkimisväärse osa oma lihatoodetest sellistest riikidest nagu Sudaani naaber Etioopia, aga ka Brasiiliast ja Indiast. Veise- ja lambaliha tariifid on üldiselt 10–20%.
- Piimatooted: Piimatoodetele, näiteks piimapulbrile, juustule ja võile, kehtivad tariifid vahemikus 10–30%, olenevalt toote tüübist ja päritoluriigist.
Erihinnad:
- Toit humanitaarabiks: Sudaan võib lubada teatud põllumajandustoodete tollimaksuvaba importi humanitaarabi osana või rahvusvaheliste organisatsioonidega, näiteks ÜRO-ga, sõlmitud erilepingute alusel.
- Soodustariifid Aafrika riikidele: Sudaan võib sooduskaubanduslepingute raames COMESA liikmesriikidest imporditud põllumajandustoodetele kohaldada vähendatud tariife.
2. Tööstusmasinad ja -seadmed
Oma majandusarengu kava osana töötab Sudaan oma infrastruktuuri ja tööstusbaasi kaasajastamise nimel. Tööstusmasinad ja -seadmed on olulised selliste sektorite jaoks nagu tootmine, ehitus ja kaevandamine. Paljusid neist kaupadest imporditakse Sudaani kasvava majanduse nõudluse rahuldamiseks, eriti arvestades nafta- ja maavarade kaevandamise sektoreid.
Masinate ja tööstusseadmete tariifid:
- Ehitusmasinad: Sudaani imporditavatele raskemasinatele, näiteks buldooseritele, kraanadele ja ekskavaatoritele, kohaldatakse tavaliselt 5–15% tariife, olenevalt konkreetsest masinast ja päritoluriigist.
- Põllumajandustehnika: traktoritele ja muule põllumajandustehnikale võidakse kohaldada 5–10% suuruseid tariife. Need kaubad on põllumajandusliku tootlikkuse parandamiseks üliolulised ja seetõttu võib Sudaan pakkuda stiimuleid täiustatud põllumajandustehnika impordi edendamiseks.
- Elektrimasinad: Elektriseadmetele ja -masinatele, näiteks trafodele, kaablitele ja generaatoritele, kehtivad umbes 5–10% tariifid. Kõrgtehnoloogiliste seadmete puhul, mida kasutatakse võtmesektorites, näiteks energia tootmises või kommunikatsioonis, võib tariifi teatud tingimustel vähendada või sellest loobuda.
Erihinnad:
- Riigihanked: Valitsuse projektides või arendusalgatustes kasutatavad tööstusmasinad võivad saada tariifivabastusi või -vähendusi.
- Piirkondliku kaubanduse tariifid: Piirkondlike kaubanduslepingute osaks olevatest Aafrika riikidest imporditud masinatele võidakse kohaldada vähendatud tariifimäärasid.
3. Tekstiil ja rõivad
Tekstiil ja rõivad on Sudaani jaoks peamine impordikategooria, kuna riigi kodumaine tekstiilitööstus on alles arengujärgus. Imporditud rõivad, tekstiilid ja kangad on vajalikud elanikkonna rõivanõudluse rahuldamiseks.
Tekstiili- ja rõivatoodete tariifid:
- Rõivad: Imporditud rõivastele, eriti sellistest riikidest nagu Hiina, India ja Türgi, kehtivad tariifid vahemikus 15–30%, olenevalt materjalist (puuvill, sünteetiline või vill).
- Kangad: Toorriietele ja tekstiilmaterjalidele, nagu puuvill, polüester ja villane riie, kohaldatakse umbes 5–15% tariife, olenevalt kanga tüübist.
- Jalatsid: Imporditud jalatsid, eriti Aasiast, maksustatakse üldiselt 20–40% määraga, mis varieerub olenevalt tüübist (nahk, sünteetiline või kumm).
Erihinnad:
- Madalamad tariifid Aafrika impordile: Aafrika riikidest, mis on osa kaubanduslepingutest nagu COMESA, imporditud tekstiilid ja rõivad võivad olla abikõlblikud madalamate tariifide või teatud toodete puhul isegi tollimaksuvaba staatuse saamiseks.
- Tollivabastused humanitaarvajaduste korral: Rahvusvahelise abi raames imporditud rõivad ja tekstiiltooted võivad olla humanitaarkaubanduse protokollide alusel tollimaksudest vabastatud.
4. Elektroonika ja tarbekaubad
Sudaanis on kasvav nõudlus elektroonika, sealhulgas nutitelefonide, arvutite, telerite ja kodumasinate järele. Enamik neist toodetest imporditakse aga ning Hiina on Sudaani turu üks suurimaid tarnijaid.
Elektroonika ja tarbekaupade tariifid:
- Nutitelefonid ja arvutid: Elektroonikale, näiteks nutitelefonidele ja sülearvutitele, kehtivad tavaliselt 10–20% tariifid, olenevalt toote väärtusest ja päritolust.
- Kodumasinad: Sellistele toodetele nagu külmikud, pesumasinad ja kliimaseadmed kehtivad tariifid vahemikus 10–25%.
- Televiisorid: Imporditud teleritele rakendatakse tavaliselt 10–20% maksu, olenevalt toote tüübist ja suurusest.
Erihinnad:
- Tehnoloogiaalased stiimulid: Konkreetsete projektide jaoks imporditud toodetele, eriti tehnoloogia- ja kommunikatsioonisektoris, võidakse kohaldada tariifivabastusi või -vähendusi.
- Teatud riikidele kohaldatavad soodustariifid: Sudaan võib kohaldada soodustariife elektroonikaseadmetele, mis imporditakse riikidest, kellega tal on erikaubanduslepingud, näiteks Hiinast või Indiast.
5. Luksuskaubad ja kõrge väärtusega esemed
Luksuskaupadele, nagu ehted, kellad ja luksusmood, kehtivad Sudaanis kõrgemad tariifid. Nendel toodetel on üldiselt piiratud siseturg ning luksuskaupade tariifid on mõeldud valitsuse tulude teenimiseks ja kohaliku turu kaitsmiseks.
Luksuskaupade tariifid:
- Ehted: Imporditud kullast, hõbedast ja teemantidest ehteid maksustatakse 5–30% maksuga, olenevalt toote tüübist ja väärtusest.
- Kellad: Luksuskelladele võidakse kehtestada umbes 10–20% tariife, mis varieeruvad sõltuvalt kaubamärgist ja päritoluriigist.
- Luksusmood: Luksusrõivastele ja moekaupadele kehtivad tariifid vahemikus 15–30%.
Erihinnad:
- Diplomaatilise impordi erandid: Diplomaatide ja rahvusvaheliste organisatsioonide imporditud luksuskaupadele võidakse Sudaani rahvusvaheliste lepingute alusel kohaldada tariifivabastusi.
- Luksuskaubad AÜE-st: Kahepoolsete lepingute kohaselt võivad Araabia Ühendemiraatidest (AÜE) imporditud luksuskaupadele kehtida vähendatud tariifid.
Riigi faktid
- Ametlik nimi: Sudaani Vabariik
- Pealinn: Hartum
- Rahvaarv: Ligikaudu 44 miljonit (2023. aasta hinnang)
- Ametlik keel: araabia
- Valuuta: Sudaani nael (SDG)
- Asukoht: Kirde-Aafrika, piirneb põhjas Egiptusega, idas Eritrea ja Etioopiaga, lõunas Lõuna-Sudaaniga, edelas Kesk-Aafrika Vabariigiga, läänes Tšaadiga ja loodes Liibüaga.
- Sissetulek elaniku kohta: ligikaudu 4300 dollarit (2022. aasta hinnang)
- Kolm suurimat linna:
- Hartum (pealinn)
- Omdurman
- Port Sudaan
Geograafia, majandus ja peamised tööstusharud
Geograafia: Sudaan asub Aafrika kirdeosas ning selle mitmekesine geograafiline iseloom hõlmab kõrbeid, mägesid ja Niiluse jõe ääres asuvaid viljakaid alasid. Niilus on riigi peamine veeallikas. Riigi kliima on üldiselt kuiv, lõunas on savannipiirkondi.
Majandus: Sudaani majandus põhineb peamiselt naftal, põllumajandusel ja loomakasvatusel. Riik oli kunagi üks Aafrika suurimaid naftatootjaid, kuid naftatootmist on mõjutanud poliitiline ebastabiilsus ja Lõuna-Sudaani eraldumine 2011. aastal. Sudaan sõltub paljude tarbekaupade ja masinate impordist ning tehakse pingutusi põllumajandus- ja tööstussektori elavdamiseks.
Peamised tööstusharud:
- Nafta ja gaas: Vaatamata tagasilöökidele on Sudaan endiselt naftatootja, kuigi selle tootmisvõimsus on pärast Lõuna-Sudaani eraldumist vähenenud.
- Põllumajandus: Sudaan on oluline põllumajandustoodete, sealhulgas sorgo, hirsi, nisu ja kariloomade tootja.
- Kaevandamine: Riigis on märkimisväärsed maavarad, sealhulgas kuld ja muud väärismetallid.
