Somaalia, mis asub Aafrika Sarve poolsaarel, on rikkaliku kultuurilooga ning strateegiliselt paikneb ühel maailma tihedaima liiklusega merekaubateel. Riigi imporditariifisüsteem mängib olulist rolli kaubanduse reguleerimisel, tulude genereerimisel ja kohaliku tööstuse kaitsmisel. Impordist sõltuva riigina sõltub Somaalia paljudes oma majanduse sektorites välismaistest kaupadest, sealhulgas toidust, ravimitest, masinatest ja tarbekaupadest. Poliitilise ebastabiilsuse, infrastruktuuri puudujääkide ja piiratud tööstusvõimsuse tõttu arenevad riigi kaubandus- ja tariifipoliitikad aga pidevalt, et rahuldada nii siseriiklikke vajadusi kui ka rahvusvahelisi kohustusi.
Sissejuhatus Somaalia imporditariifisüsteemi
Somaalia imporditariifisüsteemi haldab Somaalia tolliamet. Riik ei ole praegu suuremate rahvusvaheliste kaubandusorganisatsioonide, näiteks Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO), liige, mis piirab tema osalemist mõnedes ülemaailmsetes kaubandusalgatustes. Somaalia on aga osa Ida-Aafrika Ühendusest (EAC) ja Ida- ja Lõuna-Aafrika ühisturust (COMESA), mis pakuvad raamistikku piirkondlikuks koostööks ja kaubanduseks. Nende raamistike raames on Somaalia naaberriikidega sõlminud sooduskaubanduslepinguid, mis vähendavad või kaotavad teatud kaupade imporditollimaksud.
Somaalia tariifisüsteem on loodud peamiselt kodumaise tööstuse kaitsmiseks, tulude genereerimiseks ja taskukohase juurdepääsu tagamiseks olulistele kaupadele. Tariifimäärad varieeruvad sõltuvalt imporditavate kaupade tüübist ja mõnedele toodetele – näiteks toiduained, kütus, meditsiinitarbed ja põllumajandustooted – kehtivad vähendatud määrad või erandid. Somaalia majandus sõltub aga endiselt suuresti impordist, mistõttu on tariifistruktuur riigi kaubanduspoliitika oluline aspekt.
Tariifimäärad tootekategooriate kaupa
Järgmistes osades antakse ülevaade Somaaliasse imporditavate erinevate kaubakategooriate tüüpilistest imporditariifimääradest. Määrad põhinevad harmoneeritud süsteemi (HS) koodil, mis liigitab tooted kategooriatesse tollitariifide ja kaubandusstatistika eesmärgil.
1. Põllumajandustooted
Põllumajandustooted moodustavad suure osa Somaalia impordist, kuna riik sõltub toiduimpordist, eriti linnapiirkondades, kus toiduga kindlustatus on probleemiks. Need tooted ulatuvad teraviljast ja teraviljast kuni puuviljade, köögiviljade ja lihani.
Peamiste põllumajandustoodete tariifid:
- Teravili ja teravili: Põhitoiduainete, näiteks riisi, nisu ja maisi impordile kehtib 10–15% tariif. Need kaubad on Somaalia toiduga kindlustatuse seisukohalt kriitilise tähtsusega ning valitsuse eesmärk on säilitada taskukohasus, soodustades samal ajal kohalikku põllumajandustootmist.
- Köögiviljad ja puuviljad: Värskeid puu- ja köögivilju maksustatakse tavaliselt 5–15% määraga, olenevalt hooajalisusest ja sarnaste kohalike toodete kättesaadavusest. Selle määraga imporditakse selliseid kaupu nagu kartul, tomatid, sibul ja tsitrusviljad.
- Liha ja linnuliha: Värsketele ja külmutatud lihatoodetele, sealhulgas veise-, kanalihale ja lambalihale, kohaldatakse 15–20% imporditollimakse. Need kõrgemad määrad kehtestatakse kohaliku loomakasvatussektori kaitsmiseks ja kodumaise toodangu edendamiseks.
- Piimatooted: Imporditud piimatooteid, näiteks piimapulbrit, võid ja juustu, maksustatakse 10–20% määraga, samas kui teatud olulistele toodetele, näiteks piimapulbrile, võidakse määrata madalamad määrad.
- Suhkur: Suhkru imporditariif on üldiselt 10%. Valitsus võib aga puudujäägi või kriisi ajal pakkuda ajutisi erandeid või madalamaid määrasid.
Põllumajandussektori eritariifid:
- Riis: Riis, mis on Somaalias põhitoit, imporditakse suure nõudluse või puuduse ajal madalama tariifimääraga 5–10%. Mõnel juhul võib valitsus tariifi täielikult kaotada.
- Teatud AKV riikide impordi tollimaksuvaba staatus: Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) riikide rühma toodetele võidakse kaubanduslepingute alusel kohaldada sooduskohtlemist, vähendades või kaotades imporditollimakse sellistelt kaupadelt nagu troopilised puuviljad ja teatud teraviljad.
2. Tekstiil, rõivad ja jalatsid
Somaalia tekstiilitööstus on vähearenenud ning enamik tekstiili-, rõiva- ja jalatsitooteid imporditakse. Nende toodete tariifid on tavaliselt kõrgemad, osaliselt kohaliku tootmise edendamiseks ja impordist sõltuvuse vähendamiseks.
Tekstiili- ja rõivatoodete tariifid:
- Rõivad ja rõivad: Imporditud rõivastele ja rõivastele kohaldatakse 15–25% tariife, olenevalt rõivaeseme tüübist ja väärtusest. Madalamaid tariife võidakse kohaldada põhirõivastele, näiteks T-särkidele ja sokkidele, samas kui kallimate moekaupade puhul kohaldatakse selle vahemiku kõrgemat otsa.
- Tekstiilriided: Toortekstiilidele, näiteks puuvillale ja villale, kohaldatakse 5–10% maksu. Nende tariifide eesmärk on kaitsta mis tahes kodumaist tekstiilitöötlust ja soodustada investeeringuid kohalikku tootmisse.
- Jalatsid: Jalatsite, sandaalide ja saabaste imporditollimaksud jäävad tavaliselt vahemikku 10–20%.
Teatud riikide eritariifid:
- Ida-Aafrika Ühenduse ja Kesk-Aafrika Vabariigi (EAC) soodustused: Ida-Aafrika Ühenduse (EAC) liikmete, näiteks Keenia, Uganda ja Tansaania toodetele võidakse kohaldada soodushinnaga tariife. Ida-Aafrika Ühenduse riikidest imporditud kaupadele võidakse piirkondlike kaubanduslepingute tõttu kohaldada null- või vähendatud tariife.
3. Elektroonika ja elektriseadmed
Kasvava linnaelanikkonna tõttu on Somaalias üha suurem nõudlus elektroonika ja kodumasinate järele. Imporditud tarbeelektroonika, näiteks nutitelefonid, arvutid ja kodumasinad, on tarbijate vajaduste rahuldamiseks hädavajalikud.
Elektroonika ja kodumasinate tariifid:
- Tarbeelektroonika: mobiiltelefonidele, teleritele, raadiotele ja muudele elektroonikaseadmetele kohaldatakse tavaliselt imporditollimakse 0–5%. See madalam tariif on loodud elanikkonna tehnoloogiliste vajaduste toetamiseks, eriti riigis, kus nende toodete kohalik tootmisvõimsus on piiratud.
- Arvutid ja sülearvutid: arvutitele, sülearvutitele ja muudele arvutiseadmetele kehtivad 5–10% tariifid, kusjuures hariduslikuks või valitsusasutuseks mõeldud toodetele on võimalik teha erandeid.
- Kodumasinad: Suurematele kodumasinatele, näiteks külmikutele, kliimaseadmetele ja pesumasinatele, kohaldatakse 10–15% suurust imporditollimaksu.
Elektroonika eritariifid:
- Kriitiliste tehnoloogiate nulltollimaksud: Teatud kriitiliste tehnoloogiate, näiteks telekommunikatsiooni- või meditsiiniseadmete imporditollimakse võidakse vähendada või neist loobuda taristu arendamise ja rahvatervise edendamiseks.
4. Sõidukid ja transpordivahendid
Somaalias on kasvav nõudlus sõidukite ja transpordivahendite järele, mis on olulised nii isiklikuks kui ka äriliseks kasutamiseks. Valitsus kehtestab sõidukitele tariife, et kontrollida importi ja tagada, et riiki toodaks ainult sobivaid sõidukeid.
Sõidukite ja transpordivahendite tariifid:
- Sõiduautod: Imporditud autodele rakendatakse 15–30% maksu, olenevalt sõiduki vanusest, mudelist ja keskkonnamõjust. Vanematele sõidukitele või sõidukitele, mis ei vasta teatud heitgaasinormidele, võidakse kohaldada kõrgemaid makse.
- Kommertssõidukid: Veoautodele, bussidele ja ehitusmasinatele kehtivad kõrgemad tariifid, mis jäävad vahemikku 20–30%. Neid tariife rakendatakse teedel liikuvate sõidukite arvu reguleerimiseks ja taristuprojektide jätkusuutlikkuse tagamiseks.
- Mootorrattad: Mootorratastele ja teistele kaherattalistele sõidukitele kehtivad madalamad tariifid, mis jäävad tavaliselt vahemikku 10–15%.
5. Kemikaalid, ravimid ja meditsiiniseadmed
Somaalia impordib laia valikut kemikaale ja meditsiinitooteid nii tööstuse kui ka tervishoiu vajaduste rahuldamiseks. Kemikaalide ja meditsiinikaupade imporditariifisüsteem on loodud selleks, et tagada juurdepääs vajalikele kaupadele, kaitstes samal ajal kohalikku tööstust.
Kemikaalide ja ravimite tariifid:
- Ravimid: Imporditud ravimitele, sealhulgas ravimitele ja meditsiinitarvetele, kohaldatakse tavaliselt 0–5% tariife ning mõned olulised ravimid võivad olla tollimaksudest vabastatud, et säilitada taskukohasus ja tagada juurdepääs tervishoiule.
- Tööstuskemikaalid: Tööstus-, põllumajandus- ja tootmisotstarbelistele kemikaalidele kohaldatakse tariife vahemikus 5–15%, olenevalt nende klassifikatsioonist.
- Meditsiiniseadmed: Meditsiiniseadmetele, näiteks diagnostikaseadmetele, haiglavooditele ja kirurgilistele instrumentidele, kohaldatakse üldiselt 0–5% imporditollimaksu, kuna need tooted on tervishoiusüsteemi toimimiseks hädavajalikud.
6. Luksuskaubad
Luksuskaupu, sealhulgas tipptasemel elektroonikat, ehteid ja alkoholi, maksustatakse tavaliselt kõrgema määraga, et takistada liigset importi ja soodustada soodsamate toodete kohalikku tarbimist.
Luksuskaupade tariifid:
- Ehted ja kellad: Kõrge väärtusega esemetele, näiteks ehetele ja luksuskelladele, kohaldatakse 15–30% suurust imporditollimaksu.
- Alkohoolsed joogid: Imporditud alkohoolsed joogid, sealhulgas vein, kanged alkohoolsed joogid ja õlu, on kõrgelt maksustatud, imporditollimaksud jäävad vahemikku 20–40%. Lisaks võivad need kaubad olla maksustatavad aktsiisimaksuga.
- Luksussõidukid: Luksusautodele ja erisõidukitele võidakse kohaldada 25–40% suuruseid imporditariife, olenevalt markist, mudelist ja väärtusest.
Spetsiaalsed imporditollimaksud ja -vabastused
Esmatarbekaupade erandid
Selleks, et tagada Somaalia elanikkonnale taskukohaste hindadega esmatarbekaupade, näiteks toidu, ravimite ja kütuse kättesaadavus, pakub valitsus aeg-ajalt nendele kaupadele imporditollimaksuvabastusi või vähendatud tollimakse. See on eriti oluline toiduga kindlustamatuse, meditsiiniliste hädaolukordade või kütusepuuduse ajal.
Soodustariifid Ida-Aafrika Ühenduse ja Kesk-Aafrika Vabariigi riikidele
Somaalia pakub piirkondlike kaubanduslepingute, näiteks Ida-Aafrika Ühenduse (EAC) ja Ida- ja Lõuna-Aafrika ühisturu (COMESA) osana naaberriikidest imporditud kaupadele sooduskohtlemist. Selliste riikide nagu Keenia, Etioopia ja Uganda kaupadele võidakse nende lepingute tõttu kohaldada vähendatud või nulltariife, edendades piirkondlikku kaubandust ja majanduskoostööd.
Arendusprojektide vähendatud tariifid
Imporditollimakse võidakse vähendada või need võidakse vabastada kaupade puhul, mida imporditakse suuremahuliste taristu-, energia- või arendusprojektide jaoks. See hõlmab seadmeid, masinaid ja ehitusmaterjale, mida on vaja riigi ülesehituspüüdlusteks.
Riigi faktid
- Ametlik nimi: Somaalia Liitvabariik
- Pealinn: Mogadishu
- Rahvaarv: Ligikaudu 17 miljonit inimest
- Ametlik keel: somaali (ka araabia keelt kasutatakse laialdaselt, eriti religioossetes kontekstides)
- Valuuta: Somaalia šilling (SOS)
- Asukoht: Somaalia asub Aafrika Sarve poolsaarel, piirnedes läänes Etioopiaga, loodes Djibouti ja edelas Keeniaga ning idas piki India ookeani kulgeva pika rannajoonega.
- Sissetulek inimese kohta: ligikaudu 500–600 USA dollarit
- Kolm suurimat linna:
- Mogadishu (pealinn)
- Hargeisa (Somaalimaa pealinn)
- Bosaso
Geograafia, majandus ja peamised tööstusharud
Geograafia: Somaaliat iseloomustab valdavalt kuiv maastik platoode, mägede ja rannikutasandikega. See on altid põudadele ja seal on piiratud põllumajandusmaa, kuid seal on pikk rannajoon, mis on rikas mereressursside poolest.
Majandus: Somaalia majandus on suures osas mitteametlik, kusjuures märkimisväärne osa SKPst tuleb põllumajandusest, loomakasvatusest ja Somaalia diasporaa rahaülekannetest. Riik seisab silmitsi poliitilise ebastabiilsuse, infrastruktuuri puudumise ja välisabist sõltuvusega seotud probleemidega.
Peamised tööstusharud:
- Põllumajandus: Loomakasvatus on majanduse oluline osa, kusjuures peamised loomad on kitsed, kaamelid ja veised.
- Kalapüük: Somaalial on rikkalikud kalapüügipiirkonnad, kuigi see tööstusharu on endiselt vähearenenud.
- Telekommunikatsioon: Somaalia telekommunikatsioonitööstus on piirkonna üks dünaamilisemaid.
- Kaubandus ja teenused: Somaalia on piirkonna kaubanduskeskus, eriti oma sadamalinna Mogadishu kaudu.