Samoa, Vaikse ookeani lõunaosas asuv saareriik, on väikese ja avatud majandusega, mis sõltub suuresti nii tarbekaupade kui ka tööstuslikuks kasutamiseks mõeldud tooraine impordist. Piiratud siseriikliku tootmisvõimsuse tõttu mängib Samoa tolli- ja tariifisüsteem olulist rolli kaubanduse reguleerimisel, majandusarengu edendamisel ja kohalike turgude stabiilsuse tagamisel. Valitsus kasutab oma tariifisüsteemi mitte ainult tulude suurendamiseks, vaid ka kohaliku tööstuse kaitsmiseks ja säästva kaubandustava edendamiseks.
Samoa tollitariifisüsteem on kooskõlas harmoneeritud süsteemiga (HS), mis on ülemaailmselt standardiseeritud süsteem toodete klassifitseerimiseks rahvusvahelises kaubanduses. Samoa tolliamet vastutab tariifikoodide rakendamise ja jõustamise eest, tagades vastavuse rahvusvahelistele lepingutele ja siseriiklikele majanduseesmärkidele.
Samoa kehtestab enamikule kaupadele lisaks imporditollimaksudele 15% käibemaksu. Tollimaksud määratakse kauba klassifitseerimise alusel HS-koodide alusel ning määrad jäävad tavaliselt vahemikku 0–35%, olenevalt toote tüübist. Valitsus pakub aga piirkondlike kaubanduslepingute, eelkõige Vaikse ookeani piirkonna tihedamate majandussuhete lepingu (PACER Plus) alusel teatud riikidest imporditud kaupadele soodushinnaga tariifimäärasid.
Samoa tariifisüsteem on loodud selleks, et kaitsta tärkavaid tööstusharusid, säilitades samal ajal oluliste kaupade voo, soodustada võimaluse korral kohalikku tootmist ja teenida tulu riigieelarvesse. Järgmistes osades jaotatakse peamised tootekategooriad, esitatakse nende kaupade konkreetsed tariifimäärad ja uuritakse teatud kategooriate spetsiaalseid imporditollimakse.
Tootekategooriad ja tariifimäärad Samoal
1. Põllumajandustooted
Põllumajandustooted on Samoa ühed olulisemad impordiartiklid, kuna kohalik põllumajandustoodang ei suuda rahuldada kogu sisenõudlust. Valitsus kasutab toiduainete impordi reguleerimiseks ja kodumaise põllumajanduse kaitsmiseks tariife, tagades samal ajal elanikkonnale juurdepääsu taskukohastele ja mitmekesistele toiduainetele.
Oluliste põllumajandustoodete tariifid:
- Värsked puu- ja köögiviljad: värsketele toodetele, nagu tomatid, kartulid ja lehtköögiviljad, kohaldatakse imporditollimakse vahemikus 5–10%. Nendele toodetele kehtivad sageli kõrgemad tariifid, kui nad konkureerivad otseselt kohalike alternatiividega.
- Töödeldud toiduained: Konserveeritud ja külmutatud toiduainete, näiteks konserveeritud ubade või külmutatud kana puhul on tariifid tavaliselt 10–20%. Kõrgemad tariifimäärad on mõeldud kohaliku põllumajandussektori kaitsmiseks ja kodumaise toiduainete töötlemise tööstuse arengu soodustamiseks.
- Riis ja jahu: Riis, nisu ja jahu on põhitoiduained ning neile kohaldatakse tavaliselt madalamaid tollimakse, mis on tavaliselt umbes 5–10%. See aitab säilitada tarbijatele taskukohasust.
- Piimatooted: Piimatoodete, näiteks piima, juustu ja või impordile rakendatakse tavaliselt 15–25% maksumäära, kusjuures kallimate või spetsiaalsete piimatoodete puhul kohaldatakse kõrgemaid määrasid.
Samoa on sõlminud Vaikse ookeani saarte foorumi (PIF) ja PACER Plus riikidega erikaubanduslepingud, mis tähendab, et teatud nende riikide põllumajandustooted võivad olla sooduskohtlemise, sealhulgas vähendatud tariifide või maksuvabastuste suhtes abikõlblikud.
2. Tekstiil, rõivad ja jalatsid
Samoa impordib suures koguses tekstiili- ja rõivatooteid, kuna kohalik tootmisvõimsus on rõivasektoris piiratud. Tekstiili- ja rõivatoodete tariifid on mõeldud odavate kaupade sissevoolu kontrollimiseks ning kohalike jaemüüjate ja potentsiaalsete tootmisettevõtete kaitsmiseks.
Tekstiili-, rõiva- ja jalatsitariifid:
- Rõivad ja rõivad: Imporditud rõivastele kohaldatakse tavaliselt 10–20% tollimaksu, olenevalt materjalist, kvaliteedist ja rõivaeseme tüübist. Luksusmoekaupadele kohaldatakse sageli kõrgemaid määrasid, samas kui lihtsamatele esemetele, nagu T-särgid või püksid, võidakse kohaldada madalamat maksumäära.
- Tekstiilriided: Rõivaste ja kodutekstiilide tootmiseks kasutatavaid kangaid maksustatakse üldiselt 5–15% maksuga, kusjuures täpne määr sõltub materjalist (nt puuvill, vill, sünteeskiud).
- Jalatsid: Jalatsite ja sandaalide imporditollimaksud jäävad vahemikku 15–25%, mis peegeldab nii mõnede jalatsite luksuslikku olemust kui ka soovi piirata massituru odavate toodete importi, mis võiks kohalikele ettevõtetele kahjulik olla.
Uus-Meremaalt ja Austraaliast pärit tekstiili- ja rõivatooted saavad kasu PACER Plusi soodustariifidest, mis vähendavad nende riikide kaupade tollimakse.
3. Elektroonika ja kodumasinad
Elektroonika, kodumasinad ja tarbeelektroonika on Samoa ühed olulisemad impordiartiklid, kusjuures selliste toodete nagu telerid, külmikud, kliimaseadmed ja nutitelefonid järele on suur nõudlus. See import on hädavajalik, et rahuldada Samoa üha moderniseeruva ühiskonna kasvavaid tarbijavajadusi.
Elektroonika ja kodumasinate tariifid:
- Tarbeelektroonika: Sellistele kaupadele nagu nutitelefonid, sülearvutid ja telerid kehtivad imporditollimaksud vahemikus 10–20%, kusjuures kõrgemad määrad kehtivad kallimatele mudelitele või luksuskaupadele.
- Kodumasinad: Suuremaid kodumasinaid, nagu külmikud, pesumasinad ja mikrolaineahjud, maksustatakse tavaliselt 15–20% määraga, mis peegeldab vajadust kontrollida energiamahukate toodete importi, mis võivad kohalikku infrastruktuuri koormata.
- Elektriseadmed ja -komponendid: Väiksematele elektroonikaseadmetele ja elektrilistele osadele, nagu telefonilaadijad, akud ja kaablid, kohaldatakse üldiselt 5–15% maksumäära.
Kuigi elektroonika ja kodumasinate tariifid on suhteliselt mõõdukad, on Uus-Meremaal ja Austraalias selliste toodete puhul madalamad tariifid tänu Samoa kaubanduslepingutele nende riikidega PACER Plusi raames.
4. Autod ja transpordivahendid
Arvestades Samoa turu suhteliselt väikest suurust, on sõidukite ja transpordivahendite import riigi arengu jaoks hädavajalik, aga see on ka valdkond, kus valitsus on kehtestanud impordi reguleerimiseks ja kohaliku turu kaitsmiseks kõrgemad tollimaksud.
Sõidukite ja transpordivahendite tariifid:
- Uued sõidukid: Samoale imporditud uutele autodele kehtivad tariifid, mis jäävad üldiselt vahemikku 20–25%, olenevalt mootori suurusest, sõiduki tüübist ja keskkonnastandarditest.
- Kasutatud sõidukid: Kasutatud autodele kohaldatakse kõrgemaid aktse, tavaliselt 30–35%, eriti sõidukitele, mis on vanemad kui viis aastat. Selle eesmärk on vähendada vanemate sõidukite keskkonnamõju ja tagada, et sõidukid vastavad kaasaegsetele ohutus- ja heitgaasistandarditele.
- Mootorrattad: mootorrataste imporditollimaksud jäävad tavaliselt vahemikku 15–20%.
Samoa soodustab kütusesäästlike ja keskkonnasõbralike sõidukite importi. Selle osana maksustatakse kasutatud autosid, mis ei vasta heitgaasinormidele, kõrgelt või keelatakse need täielikult.
5. Kemikaalid ja ravimid
Samoa tervishoiusüsteem tugineb imporditud farmaatsiatoodetele ja tööstuslikele kemikaalidele. Arvestades nende kaupade olulisust rahvatervise ja tööstusarengu seisukohast, hoitakse ravimite ja kemikaalide tariifimäärasid suhteliselt madalal.
Kemikaalide ja ravimite tariifid:
- Farmaatsiatooted: Enamiku ravimite impordi, sealhulgas oluliste ravimite ja vaktsiinide suhtes kohaldatakse 0–5% tariifimäära, mis muudab need elanikkonnale taskukohaseks ja kättesaadavaks.
- Tööstuskemikaalid: Põllumajanduses, tootmises ja muudes tööstussektorites kasutatavatele kemikaalidele kohaldatakse tavaliselt 5–10% tariife, olenevalt nende konkreetsest kasutusotstarbest.
Madalad ravimite imporditariifid tagavad, et olulised tervishoiutooted jäävad taskukohaseks, mis on ülioluline rahvatervise standardite säilitamiseks kogu riigis.
6. Ehitusmaterjalid ja ehitusseadmed
Käimasolevate taristuprojektide ja arendustegevuse tõttu nii linna- kui ka maapiirkondades on ehitusmaterjalid ja ehitusseadmed Samoa peamised impordiartiklid. Valitsus on kehtestanud tariifid, et reguleerida nende kaupade sissevoolu ja tagada kodumaistele ehitusettevõtetele juurdepääs taskukohastele materjalidele.
Ehitusmaterjalide tariifid:
- Tsement ja betoon: Tsemendi imporditollimaksud on üldiselt umbes 5–10%, mis hoiab ehituskulud hallatavad.
- Teras ja metallid: Terasetoodete ja muude ehituses kasutatavate metallide imporditollimaksud jäävad tavaliselt vahemikku 10–15%.
- Ehitusmasinad: Rasketehnika, näiteks buldooserite, kraanade ja ekskavaatorite imporditollimaksud on üldiselt 15–20%.
Kohalike tarnijate kaitsmiseks on kehtestatud kõrgemad ehitusseadmete tariifid, võimaldades samal ajal suurtel taristuprojektidel piisavate materjalide ja masinatega edasi minna.
7. Luksuskaubad ja mittevajalikud tooted
Samoa on kehtestanud luksuskaupadele ja mittevajalikele toodetele kõrgemad tariifid, et kontrollida importi ja teenida valitsuse tulusid. Need kaubad aitavad küll kaasa majandustegevusele, kuid ei ole riigi arengueesmärkide saavutamiseks hädavajalikud.
Luksuskaupade tariifid:
- Ehted, kellad ja disainerkaubad: Neid luksuskaupu maksustatakse 20–35% määraga, olenevalt nende väärtusest ja kategooriast. Kõrge tariifimäär on loodud selleks, et piirata luksuskaupade liigset tarbimist ja tagada, et need kaubad jääksid nišituruks.
- Alkohol ja tubakas: Nii alkoholile kui ka tubakatoodetele kehtivad kõrged imporditollimaksud, mis jäävad vahemikku 20–30% alkoholi puhul ja 30–35% tubaka puhul. Need tollimaksud on nii tuluallikas kui ka tervisemeetmeks liigse tarbimise vähendamiseks.
Luksuskaupade suhteliselt kõrged tariifid aitavad samuti vähendada selliste toodete mõju riigi majandusele, edendades suuremat keskendumist olulistele ja jätkusuutlikele imporditoodetele.
8. Keskkonna- ja jätkusuutlikkuse tariifid
Samoa on pühendunud jätkusuutlikkuse edendamisele ja oma keskkonnajalajälje vähendamisele, eriti toodete puhul, mis aitavad kaasa plastjäätmete või süsinikdioksiidi heitkoguste tekkele. Seetõttu kehtestatakse tariifid toodetele, mis ei vasta riigi jätkusuutlikkuse kriteeriumidele.
Keskkonnatundlike toodete tariifid:
- Plastkaubad: Ühekordselt kasutatavatele plastidele, näiteks kilekottidele, kõrtele ja pakkematerjalidele, kehtestatakse kõrge 30–40% maksumäär, et ergutada biolagunevate alternatiivide kasutamist.
- Pudelivesi: Pudelivee impordile kohaldatakse tavaliselt 5–10% imporditollimaksu, mille eesmärk on vähendada plastpudelitest tekkivat jäätmeid ja soodustada korduvkasutatavate veemahutite kasutamist.
Need keskkonnatariifid peegeldavad Samoa pühendumust oma süsiniku jalajälje vähendamisele ja keskkonnasõbralike kaubandustavade edendamisele.
Spetsiaalsed imporditollimaksud ja -vabastused
Samoa pakub teatud kaubakategooriatele ka spetsiifilisi erandeid ja soodustariife, eriti rahvusvaheliste kaubanduslepingute, näiteks PACER Plus, alusel.
Esmatarbekaupade erandid
- Humanitaarabi: Kaubad, mis on imporditud katastroofiabi või humanitaareesmärkidel, on üldiselt tollimaksudest vabastatud.
- Õppematerjalid: Õpikud ja muud õppevahendid võivad olla haridusele juurdepääsu edendamiseks tariifidest vabastatud.
- Mittetulunduslik import: Registreeritud mittetulundusühingute poolt heategevuslikel eesmärkidel imporditud kaupadele kehtivad sageli maksuvabastused või vähendatud tariifid.
PACER Plus riikide soodustariifid
Samoa pakub PACER Plusi liikmena sooduskohtlemist Austraaliast, Uus-Meremaalt ja teistest Vaikse ookeani saareriikidest imporditud kaupadele. See kokkulepe võimaldab vähendada tariife või kehtestada vabastusi teatud toodetele nendest riikidest, sealhulgas põllumajandustoodetele, tööstuskaupadele ja mõnedele tarbekaupadele.
Riigi faktid
- Ametlik nimi: Samoa Iseseisev Riik
- Pealinn: Apia
- Rahvaarv: Ligikaudu 200 000
- Ametlikud keeled: samoa, inglise
- Valuuta: Samoa tala (WST)
- Asukoht: Samoa asub Vaikse ookeani lõunaosas, umbes poolel teel Hawaii ja Uus-Meremaa vahel, koosnedes kahest peamisest saarest: Upolu ja Savai’i.
- Sissetulek elaniku kohta: ligikaudu 4500 USA dollarit
- 3 suurimat linna:
- Apia (pealinn)
- Vaitele
- Lalomalava
Geograafia, majandus ja peamised tööstusharud
Geograafia:
Samoa koosneb kahest peamisest saarest, Upolust ja Savai’ist, mille kogupindala on umbes 2944 ruutkilomeetrit. Saartel on mägine maastik, lopsakad vihmametsad ja kaunid rannikualad, sealhulgas liivarannad ja korallriffid.
Majandus:
Samoa majandus põhineb põllumajandusel, teenustel, turismil ja välismaal elavate samoalaste rahaülekannetel. Kuigi põllumajandus on endiselt oluline, on turism kiiremini kasvav sektor. Majandus sõltub suuresti impordist ja rahvusvahelisest kaubandusest, kusjuures peamised impordiartiklid on toiduained, kütus ja tarbekaubad.
Peamised tööstusharud:
- Põllumajandus: Peamiste põllumajandustoodete hulka kuuluvad kookospähklid, banaanid, taro ja kakao.
- Turism: ökoturism, kultuuripärandi turism ja rannakuurordid on olulised tuluallikad.
- Rahaülekanded: välismaal, eriti Ameerika Ühendriikides, Uus-Meremaal ja Austraalias töötavad samoalased saadavad rahaülekandeid, mis on oluliseks majanduslikuks panuseks.
- Töötlev tööstus: hõlmab toidu, jookide ja käsitöö väikesemahulist tootmist.
Samoa tollitariifisüsteem on lahutamatu osa kaubanduse haldamisest, kohaliku tööstuse kaitsmisest ja arengueesmärkide toetamisest. Impordi reguleerimise ja säästva kaubanduse edendamise kaudu tasakaalustab valitsus elanikkonna vajadused pikaajaliste majanduseesmärkidega.