Paapua Uus-Guinea (PNG), Vaikse ookeani saareriik, on rikas ressursside poolest, kuid seisab silmitsi ainulaadsete väljakutsetega rahvusvahelise kaubanduse ja tariifide osas. Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) ja Vaikse ookeani saarte foorumi liikmena on PNG-l suhteliselt avatud kaubanduspoliitika. Kohaliku tööstuse kaitsmiseks, tulude tagamiseks ja säästva arengu toetamiseks on riigil aga imporditud toodetele mitmesuguseid tariife.
PNG tollitariifisüsteemi üldine ülevaade
Paapua Uus-Guinea tariifisüsteem on loodud selleks, et reguleerida kaubavoogu riiki, kaitstes samal ajal kohalikku tööstust ja edendades majandusarengut. Tariifimäärad sõltuvad toodete klassifikatsioonist ja päritoluriigist. Tollitariifiseadus ja -määrused sätestavad need määrad ning need on kooskõlas Paapua Uus-Guinea kohustustega Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) ja teiste rahvusvaheliste kaubanduslepingute ees. Paapua Uus-Guinea tariifide peamine eesmärk on tulude teenimine, kodumaiste tootjate kaitsmine ebaausa konkurentsi eest ja teatud kaupade impordi reguleerimine, mis võivad kahjustada keskkonda või rahvatervist.
Tariifistruktuur
Paapua Uus-Guinea kasutab imporditud kaupade klassifitseerimiseks ühtlustatud tariifitabelit. Üldine tariifistruktuur põhineb Maailma Tolliorganisatsiooni harmoneeritud süsteemi (HS) koodidel, mis määravad toodetele numbrid rahvusvahelise kaubanduse standardiseerimiseks ja lihtsustamiseks. Tariifimäärad varieeruvad sõltuvalt tootetüübist ja liigitatakse üldiselt järgmistesse rühmadesse:
- Toorained ja vahetooted
- Nendele kaupadele kehtivad tavaliselt madalamad tariifid, et julgustada kohalikke tööstusharusid pääsema ligi valmistoodete valmistamiseks vajalikele sisenditele.
- Toorainete tariifid jäävad tavaliselt vahemikku 0–5%.
- Valmistooted
- Valmistooted, eriti need, mis konkureerivad otseselt kohalike toodetega, meelitavad ligi kõrgemaid tariife.
- Valmistoodetele võidakse kehtestada tariife 10–30%, olenevalt kategooriast.
- Luksus- ja mittevajalikud kaubad
- Imporditud luksuskaupadele, nagu kallis elektroonika, autod ja alkohol, kehtivad üldiselt kõrgemad tariifid.
- Luksuskaupadele võidakse kehtestada tariife vahemikus 25–40%.
- Põllumajandustooted
- Põllumajandustoodete importi maksustatakse sageli määradega, mis erinevad toote tüübist olenevalt. Oluliste põllumajandustoodete, näiteks teravilja, liha ja piimatoodete impordil on sageli kõrgemad tariifid.
- Need tariifid võivad ulatuda 10% ja 40% vahele.
- Tekstiil ja rõivad
- Rõivaste ja tekstiilitoodete tariifid on sageli kõrgemad, et soodustada kohalikku tootmist.
- Tekstiili- ja rõivatoodete imporditariifid võivad varieeruda 20–35% vahel.
Eritariifirežiimid
Teatud kaubad võivad kaubanduslepingute või sisepoliitika tõttu kuuluda spetsiifiliste tariifirežiimide alla. Paapua Uus-Guinea on sõlminud mitmesuguseid kahepoolseid ja piirkondlikke kaubanduslepinguid, mis pakuvad teatud riikidest pärit impordile sooduskohtlemist.
Teatud toodete erilised imporditollimaksud
- Mootorsõidukid ja varuosad
- Mootorsõidukitele, eriti luksusautodele, kehtivad suhteliselt kõrged tariifid.
- Imporditud sõidukitele kehtib tavaliselt 35% tariif, samas kui varuosadele võib see ulatuda 10–30%-ni.
- Elektrisõidukite impordi tariife on aga teatud jätkusuutlikkusele keskenduvate algatuste raames vähendatud.
- Alkohol ja tubakas
- Alkohoolsetele jookidele (nt kanged alkohoolsed joogid, vein, õlu) lisanduvad tavapärastele imporditollimaksudele kõrgemad aktsiisimaksud.
- Alkohoolsete jookide puhul võivad need maksud ulatuda kuni 50%-ni, veini ja kangete alkohoolsete jookide puhul lisanduvad aktsiisimaksud.
- Tubakatooted on sarnaselt aktsiisimaksuga maksustatavad, jäädes vahemikku 30–60%.
- Farmaatsiatooted
- Ravimitele ja meditsiiniseadmetele kehtestatakse elanikkonna tervishoiukulude vähendamiseks suhteliselt madalad või nulltariifid.
- Ravimite tariifid jäävad tavaliselt 0% ja 5% vahele.
Tariifisoodustused teatud riikidele
- Austraalia ja Uus-Meremaa
- Vaikse ookeani piirkonna tihedamate majandussuhete lepingu (PACER) liikmena pakub Paapua Uus-Meremaa Austraaliast ja Uus-Meremaalt pärit kaupadele soodustariife.
- Nendest riikidest imporditud kaubad võivad saada tollimaksuvaba või vähendatud tariifirežiimi, eriti põllumajandustoodete, masinate ja toiduainete puhul.
- Teatud kaupadele, näiteks tarbekaupadele, kehtivad siiski tariifid, olenevalt nende klassifikatsioonist.
- Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna kaubandusleping (APTA)
- Paapua Uus-Guineal on tariifsed soodustused APTA liikmesriikidest, sealhulgas Hiinast, Indiast ja Sri Lankalt pärit impordile.
- Valitud kaupadele, eriti toorainele ja tööstusseadmetele, kehtivad vähendatud tariifid.
- Euroopa Liit (EL)
- ELi ja Vaikse ookeani piirkonna majanduspartnerluslepingu kohaselt võib EList imporditud kaupadele kohaldada paljude kaubakategooriate puhul vähendatud tariife.
- Erisätted võimaldavad ka tollimaksuvaba juurdepääsu teatud toodetele, näiteks toidule ja jookidele, kemikaalidele ja masinatele.
Tollimaksuvabad tsoonid ja maksuvabastused
Teatud kaubad võivad saada Paapua Uus-Guinea erinevate tollimaksuvabade või soodusprogrammide raames maksuvabastusi või vähendatud tariife, näiteks:
- Valitsuse projektide tollimaksuvabastus: Valitsuse toetatud arenguprogrammide või suurte taristuprojektidega seotud import võib olla abikõlblik tariifivabastuste või -vähenduse saamiseks.
- Erimajandustsoonid (SEZ): Ettevõtetele, kes tegutsevad määratud erimajandustsoonides, on kehtestatud stiimulid, sealhulgas maksu- ja tariifisoodustused imporditud toorainele ja kapitalikaupadele.
Keskkonna- ja säästvate kaupade tariifid
Viimastel aastatel on Paapua Uus-Guinea keskendunud rohkem säästvale majandusarengule. Nende algatuste osana võivad mõned keskkonnasäästlikkust toetavad kaubad, näiteks päikeseenergiaseadmed, energiatõhusad seadmed ja mahepõllumajanduslikud sisendid, saada kasu vähendatud tariifidest.
Tolliprotseduurid ja vastavus nõuetele
Paapua Uus-Guineasse imporditud toodete puhul kohaldatakse üldiselt järgmisi tolliprotseduure:
- Impordideklaratsiooni vorm (IDF): Importijad peavad esitama PNG tolliteenistusele IDF-i koos lisadokumentidega, nagu arved, saatelehed ja päritolusertifikaat.
- Hindamine: Kauba väärtus määratakse kindlaks rahvusvaheliste standardite kohaselt, peamiselt tehinguväärtuse meetodi alusel. Toll võib nõuda ametlikku hindamist, kui deklareeritud väärtuse ja turuväärtuse vahel on lahknevusi.
- Tollimaksu tasumine: Tollimaksud tasutakse tavaliselt tollivormistuse ajal ning importijad peavad esitama tollile kontrollimiseks kõik nõutavad dokumendid.
- Impordilitsentsid: Teatud piiratud kaupade, näiteks tulirelvade, narkootikumide ja tundlike tehnoloogiate puhul võidakse nõuda impordilitsentse.
Riigi faktid
- Ametlik nimi: Paapua Uus-Guinea Iseseisev Riik
- Pealinn: Port Moresby
- Kolm suurimat linna:
- Port Moresby (pealinn)
- Lae
- Hageni mägi
- Sissetulek elaniku kohta: ligikaudu 4500 dollarit (USD)
- Rahvaarv: Ligikaudu 9 miljonit inimest
- Ametlikud keeled: tok-pisin, hiri-motu, inglise
- Valuuta: Hiina (PGK)
- Asukoht: Paapua Uus-Guinea asub Okeaanias, jagab piiri Indoneesiaga (Uus-Guinea saarel) ning seda ümbritseb idast, põhjast ja lõunast Vaikne ookean.
Geograafia, majandus ja peamised tööstusharud
Geograafia
Paapua Uus-Guinea asub Vaikse ookeani edelaosas ja hõlmab Uus-Guinea saare idapoolset osa, aga ka arvukalt väiksemaid saari ja saarestikke. Riik on tuntud oma karmi maastiku poolest, kus on mägised alad, troopilised vihmametsad ja ulatuslikud rannikutasandikud. Paapua Uus-Guinea bioloogiline mitmekesisus on äärmiselt suur, tuhandeid taime- ja loomaliike on sellele riigile ainuomased.
- Kliima: Paapua Uus-Guineas valitseb troopiline kliima, kus madalikel on vihmametsad ja mägismaal jahedamad parasvöötme tsoonid.
- Loodusvarad: Paapua Uus-Guinea on rikas loodusvarade, sealhulgas kulla, vase, nafta, maagaasi ja puidu poolest, mis moodustavad olulise osa riigi majandusest.
Majandus
Paapua Uus-Guinea majandus on ressursipõhine, kusjuures peamine panus on kaevandamisel, nafta- ja gaasitööstusel ning põllumajandusel. Kuigi viimastel aastatel on riik tänu loodusvarade ekspordile kasvanud, on majandus endiselt haavatav ülemaailmsete toormehindade kõikumiste suhtes.
- SKP: ligikaudu 25 miljardit USA dollarit
- Kasvumäär: Majanduses on olnud kõikumisi, kuid tavaliselt kasvab see 2–3% aastas.
- Inflatsioonimäär: Paapua Uus-Guineas on inflatsioonimäär suhteliselt kõrge, sageli 4–5% ringis.
Peamised tööstusharud
- Kaevandamine ja nafta: Paapua Uus-Guinea on oluline kulla, vase ja nafta eksportija. Porgera ja Lihiri kaevandused on piirkonna suurimate hulgas.
- Põllumajandus: Kohv, kakao, palmiõli ja kopra (kuivatatud kookospähkel) on peamised põllumajandusliku ekspordi tooted. Põllumajandus on ka maapiirkondade elanikkonna peamine tööandja.
- Metsandus: Puit ja muud metsasaadused on kriitilise tähtsusega tööstusharu, kuigi mure metsade hävitamise pärast on viinud nõudmist parema majandamise ja jätkusuutlikkuse järele.
- Kalapüük: Paapua Uus-Guineal on rikkalikud mereressursid ning kalapüük, eriti tuunikala püük, on majanduse oluline osa.
