Lesotho, väike sisemaariik Lõuna-Aafrikas, sõltub oma piiratud tööstusbaasi ja loodusvarade piiratuse tõttu suuresti impordist oma siseriiklike vajaduste rahuldamisel. Selle tollisüsteem on impordi reguleerimise, kohaliku tööstuse kaitsmise ja sujuva kaubandusvoo tagamise võtmemehhanism. Riigi tariifisüsteemi kujundavad kohustused Lõuna-Aafrika Tolliliidus (SACU), mis on piirkondlik kaubandusblokk, kuhu kuuluvad Botswana, Eswatini, Namiibia, Lõuna-Aafrika Vabariik ja Lesotho. See piirkondlik raamistik võimaldab kaupade vaba liikumist SACU liikmesriikide vahel, kohaldades samal ajal ühist välistariifi (CET) piirkonnavälise impordi suhtes.
Lesotho tariifistruktuur hõlmab nii üldiseid tollimakse kui ka aktsiisimakse erinevatele toodetele. Määrad varieeruvad kategooriate lõikes, alates tarbekaupadest kuni tööstus- ja põllumajandustoodeteni. Teatud toodetele, eriti luksuskaupadele, alkoholile ja tubakale, kehtivad spetsiaalsed imporditollimaksud, mille suhtes kohaldatakse kõrgemaid tollimakse tulude teenimise vahendina ja kahjuliku tarbimise piiramiseks.
Lesotho tollitariifisüsteemi ülevaade
Lesotho tollisüsteem on kooskõlas Lõuna-Aafrika Tolliliiduga (SACU), mis järgib SACU-sse mittekuuluvate riikide suhtes ühist välistariifipoliitikat. See tähendab, et Lesotho jagab liitu mittekuuluvatest riikidest pärit kaupade puhul samu imporditollimakse kui teised liikmesriigid. Imporditollimaksud arvutatakse tavaliselt CET alusel, kusjuures erinevatele kaupadele kohaldatakse nende klassifikatsioonist olenevalt spetsiifilisi määrasid. Lisaks tollimaksudele võivad kaubad olla maksustatavad aktsiisiga, eriti alkohoolsete jookide, tubaka ja luksuskaupade puhul. Oluliseks või strateegiliseks peetavatele kaupadele võivad teatud tingimustel kehtida madalamad tariifid või vabastused.
Lesotho tollisüsteemi põhijooned
- Ühine välistariif (CET): Lesotho järgib SACU CET-d, mis kohaldab ühtseid tariife mitte-SACU riikidest imporditud toodetele.
- Aktsiis: Sellised tooted nagu alkohol, tubakas ja kütus on aktsiisimaksuga maksustatavad, et aidata kontrollida tarbimist ja teenida tulu.
- Käibemaks (KM): Lesotho rakendab enamiku imporditud kaupade puhul 15% käibemaksu, erandid kehtivad olulistele kaupadele, näiteks toiduainetele ja põllumajandustoodetele.
- Tolliprotseduurid: Lesotho on oma tolliprotseduure lihtsustanud, kaasajastades kauba tollivormistussüsteeme, ning tolliasutused teevad eeskirjade jõustamiseks koostööd Lõuna-Aafrika Vabariigi partneritega.
- Vabakaubanduslepingud: Lõuna-Aafrika Vabariigi Arenguühenduse (SACU) osana on Lesothol Lõuna-Aafrika Arenguühendusega (SADC) sõlmitud sooduskaubanduslepingud, mis võimaldavad piirkonnas kaubeldavatele kaupadele vähendatud tariife või tollimaksuvaba juurdepääsu.
Tootekategooriad ja tariifimäärad
Lesotho tariifisüsteem liigitab kaubad erinevatesse kategooriatesse vastavalt nende olemusele ja otstarbele. Allpool on üksikasjalik ülevaade kõige levinumatest tootekategooriatest ja nendega seotud tariifimääradest, sealhulgas eritoodete, näiteks alkoholi, tubaka, luksuskaupade ja põllumajandustoodete tollimaksudest.
1. kategooria: Põllumajandustooted
Põllumajandusel on Lesotho majanduses oluline roll, eriti tööhõive ja elatuspõllumajanduse osas. Siiski impordib riik kohaliku nõudluse rahuldamiseks endiselt märkimisväärses koguses toiduaineid, kuna kodumaine põllumajandustoodang ei suuda rahuldada elanikkonna kasvavaid vajadusi. Järgnevalt on esitatud peamiste põllumajandustoodete imporditollimaksud:
Teraviljad ja teraviljad (nisu, riis, mais)
- Tariifi määr: 10% – 15%
- Selgitus: Nisu ja riis on Lesotho põhitoiduained ning kuigi riik toodab ka maisi ja teravilja, imporditakse suurem osa neist toodetest. Teravilja ja teravilja imporditollimaksud jäävad tavaliselt vahemikku 10–15%, olenevalt toote tüübist.
Puu- ja köögiviljad
- Tollimaksumäär: 5% – 10%
- Selgitus: Värsketele puu- ja köögiviljadele, mis sageli pärinevad naaberriikidest Lõuna-Aafrikast, Zimbabwest ja teistest Lõuna-Aafrika Arenguühenduse riikidest, kehtivad üldiselt 5–10% tariifid. Töödeldud puu- ja köögiviljade tariifid võivad aga olenevalt konkreetsest kaubaartiklist erineda.
Liha ja linnuliha
- Tariifi määr: 10% – 20%
- Selgitus: Lihatooted, sealhulgas linnuliha, veiseliha ja lambaliha, moodustavad Lesotho impordis olulise osa. Nende kaupade tariifid jäävad tavaliselt vahemikku 10–20%, olenevalt sellest, kas liha on värske, külmutatud või töödeldud.
Piimatooted
- Tollimaksumäär: 10%
- Selgitus: Lesotho impordib sisenõudluse rahuldamiseks mitmesuguseid piimatooteid, sealhulgas piima, juustu ja võid. Piimatoodetele kehtestatakse tavaliselt 10% maksumäär, kuigi teatud erijuustudele või luksuspiimatoodetele võidakse kohaldada kõrgemaid tariife.
2. kategooria: Tööstus- ja tööstuskaubad
Lesotho impordib oma infrastruktuuri ja tootmisvajaduste rahuldamiseks mitmesuguseid tööstus- ja tööstuskaupu. Nende hulka kuuluvad masinad, elektroonika ja tarbekaubad, mille tariifid määratakse toote klassifikatsiooni alusel.
Masinad ja seadmed
- Tollimaksumäär: 0% – 5%
- Selgitus: Tööstuskasvu soodustamiseks maksustatakse kohaliku tootmise ja infrastruktuuri arendamiseks vajalikke masinaid ja seadmeid üldiselt 0–5% imporditollimaksuga. Eesmärk on vähendada ettevõtluskulusid ja meelitada investeeringuid võtmesektoritesse, nagu ehitus ja tootmine.
Elektroonika ja kodumasinad (arvutid, telerid, külmikud)
- Tariifi määr: 5% – 15%
- Selgitus: Elektroonikat ja kodumasinaid, sealhulgas mobiiltelefone, arvuteid ja kodumasinaid, imporditakse Lesothosse laialdaselt. Imporditollimaksud jäävad tavaliselt vahemikku 5–15%, olenevalt toote tüübist. Luksuselektroonikale võivad kehtida kõrgemad tariifid.
Autod
- Tariifi määr: 25% – 30%
- Selgitus: Autode, eriti erasõidukite ja luksusautode impordile kehtib märkimisväärne tariif, mille määr jääb vahemikku 25–30%. Imporditud sõidukid on Lesothos riigi ebatasase maastiku tõttu hädavajalikud, mis nõuab vastupidavaid transpordivahendeid.
Ehitusmaterjalid (tsement, teras, ehitusmaterjalid)
- Tollimaksumäär: 5% – 10%
- Selgitus: Ehitus on Lesothos kasvav sektor, kus taristu arendusprojektid suurendavad imporditud ehitusmaterjalide nõudlust. Nendele kaupadele kehtestatakse tavaliselt 5–10% tollimaksud, et kaitsta kohalikku ehitustööstust ja edendada arengut.
3. kategooria: Tarbekaubad
Tarbekaubad on Lesotho peamine impordikategooria. Nende kaupade hulka kuuluvad sellised tooted nagu rõivad, jalatsid, kosmeetika ja mööbel, mis pärinevad suures osas piirkondlikelt turgudelt, näiteks Lõuna-Aafrikast, ja rahvusvahelistelt turgudelt, sealhulgas Hiinast ja Euroopast.
Rõivad ja tekstiil
- Tariifi määr: 15% – 20%
- Selgitus: Rõivaid ja tekstiili, sealhulgas valmisrõivaid, imporditakse Lesothosse tarbijate nõudluse rahuldamiseks. Nende kaupade imporditollimaksud jäävad vahemikku 15–20%, kusjuures kaubamärgiga või luksusrõivastele kohaldatakse kõrgemaid tollimakse.
Mööbel ja kodutarbed
- Tariifi määr: 10% – 15%
- Selgitus: Lesothosse imporditakse regulaarselt ka mööblit, köögimasinaid ja majapidamistarbeid. Tollimaksumäärad jäävad tavaliselt vahemikku 10–15%, olenevalt toote tüübist ja luksusastmest.
Kosmeetika ja isikuhooldustooted
- Tollimaksumäär: 10%
- Selgitus: Kosmeetikatoodete, nahahooldustoodete ja isikuhooldustoodete imporditollimaksud on üldiselt 10%, kuigi luksus- või kaubamärgiga toodetele võidakse kohaldada kõrgemaid tariife.
4. kategooria: alkohol, tubakas ja luksuskaubad
Kooskõlas ülemaailmsete tavadega kehtestab Lesotho kõrgemad tariifid sellistele toodetele nagu alkohol, tubakas ja luksuskaupadele. Neid kaupu maksustatakse tarbimise vähendamiseks ja valitsusele tulude teenimiseks.
Alkohoolsed joogid (vein, õlu, kanged alkohoolsed joogid)
- Tariifi määr: 50% – 100%
- Selgitus: Alkohoolsetele jookidele, sealhulgas kangetele alkohoolsetele jookidele, õllele ja veinile, kehtivad Lesothos ühed kõrgeimad tariifid, mis jäävad vahemikku 50–100%, olenevalt alkoholisisaldusest ja joogi tüübist.
Tubakatooted (sigaretid, sigarid, suitsuvaba tubakas)
- Tariifi määr: 100% – 150%
- Selgitus: Tubakatoodetele, sealhulgas sigarettidele ja suitsuvabale tubakale, kehtivad Lesothos väga kõrged imporditollimaksud, mis jäävad vahemikku 100–150%, osana suitsetamise kontrolli alla saamise ja rahvatervise teadlikkuse suurendamise jõupingutustest.
Luksuskaubad (kellad, ehted, tipptasemel elektroonika)
- Tariifi määr: 30% – 50%
- Selgitus: Luksuskaupadele, nagu ehted, kallid kellad ja disainelektroonika, kohaldatakse kõrgemaid imporditollimakse, mis jäävad tavaliselt vahemikku 30–50%, et kontrollida ülemäärast tarbimist ja edendada maksutulude suurenemist.
Eririikidest pärit toodete eritollimaksud
Lõuna-Aafrika Arenguühenduse (SADC) ja Lõuna-Aafrika Vabariigi tolliliidu (SACU) liikmed
Lesotho, Lõuna-Aafrika Tolliliidu (SACU) ja Lõuna-Aafrika Arenguühenduse (SADC) liikmena, on naaberriikidega soodushinnaga. SACU CET tagab, et SACU liikmesriikidest (Botswana, Eswatini, Namiibia, Lõuna-Aafrika Vabariik) imporditud kaubad on tollimaksuvabad, kui need on sertifitseeritud päritolustaatusega SACU piirkonnast.
SACU liikmete tooted:
- SACU liikmete kaupadele ei kohaldata tollimakse, kui need vastavad päritolureeglite kriteeriumidele.
- Nulltariifid paljudele tööstus- ja põllumajandustoodetele, millega kaubeldakse SACU riikide vahel.
Kahepoolsed kaubanduslepingud
Lesothol on kahepoolsed kaubanduslepingud ka SACU-väliste riikidega, sealhulgas Hiina, Euroopa Liidu ja Ameerika Ühendriikidega. Need lepingud pakuvad sageli vähendatud tariife teatud kaupadele või tootekategooriatele, eriti neile, mis on osa ülemaailmsest tarneahelast.
Lesotho kohta käivad faktid
- Ametlik nimi: Lesotho Kuningriik
- Pealinn: Maseru
- Kolm suurimat linna:
- Maseru (pealinn)
- Teyateyaneng
- Mafeteng
- Sissetulek elaniku kohta: ligikaudu 1100 dollarit (2023. aasta hinnang)
- Rahvaarv: 2,2 miljonit (2023. aasta hinnang)
- Ametlik keel: Sesotho (Southern Sotho), inglise keel
- Valuuta: Lesotho loti (LSL)
- Asukoht: Lõuna-Aafrika Vabariigi poolt täielikult ümbritsetud sisemaal asuv riik
Lesotho geograafia
Lesotho on sisemaal asuv riik, mida ümbritseb täielikult Lõuna-Aafrika Vabariik, mis teeb sellest maailma ainsa iseseisva riigi, mis asub täielikult üle 1000 meetri (3280 jala) kõrgusel merepinnast. Riik on tuntud oma karmi mägise maastiku poolest, mille kõrgeim punkt ulatub üle 3400 meetri (11 155 jala).
- Kliima: Lesothos on parasvöötme kliima külmade talvede ja pehmete suvedega ning mägedes sajab palju lund.
- Topograafia: Riiki iseloomustab mägine maastik orgude ja platoodega, mistõttu on põllumajanduseks mõeldud haritavat maad piiratud.
Lesotho majandus
Lesotho majandus põhineb elatuspõllumajandusel, kergetööstusel ja teenustel. Riik on märkimisväärne tekstiili- ja rõivatoodete eksportija Ameerika Ühendriikidesse ja Euroopa Liitu. Samuti sõltub see kaubanduse ja tööhõive võimaluste osas Lõuna-Aafrikast, kusjuures paljud basotod töötavad Lõuna-Aafrika kaevandustes ja põllumajanduses.
- Kaevandamine: Lesothol on teemandi- ja veevarud ning vee eksport Lõuna-Aafrikasse on selle majanduse oluline osa.
- Tekstiil ja rõivad: Tekstiilisektor annab Lesotho SKP-sse olulise panuse, peamiselt tänu oma sooduskaubandusstaatusele USA-ga Aafrika majanduskasvu ja võimaluste seaduse (AGOA) alusel.
- Põllumajandus: Põllumajandus on endiselt oluline, eriti maapiirkondades, kus põllumajandus on peamine elatusallikas.