Kõrgõzstan, mägine riik Kesk-Aasias, on sisemaariik, mida piiravad Kasahstan, Usbekistan, Tadžikistan ja Hiina. Kõrgõzstan, mis on olnud osa Nõukogude Liidust, saavutas iseseisvuse 1991. aastal ja on sellest ajast alates üle läinud turumajandusele, kuigi seisab endiselt silmitsi vaesuse, infrastruktuuri arendamise ja impordist sõltuvusega seotud probleemidega. Väikese sisemaariigina sõltub Kõrgõzstan suuresti impordist paljude tarbekaupade, toorainete ja masinate osas, mida on vaja oma tööstusharude toetamiseks.
Kõrgõzstani tariifisüsteem mängib olulist rolli nimetatud impordi reguleerimisel ja samal ajal valitsuse tulude genereerimisel. Riik on Euraasia Majandusliidu (EAEU) liige ja selle tollipoliitika on tihedalt kooskõlas selle kaubandusbloki ühise tariifipoliitikaga. EAEU, kuhu kuuluvad Venemaa, Armeenia, Valgevene ja Kasahstan, ühtlustab tariife oma liikmesriikides, mõjutades Kõrgõzstani tollieeskirju. See süsteem mõjutab mitte ainult kaupadele kehtestatud imporditollimakse, vaid ka teatud impordi sooduskohtlemist EAEU liikmetelt ja teistelt riikidelt, kellega Kõrgõzstanil on kaubanduslepingud.
Kõrgõzstani tariifisüsteemi ülevaade
Kõrgõzstani tollitariifisüsteem on loodud selleks, et reguleerida kaubavoogusid riiki, kaitsta kodumaist tööstust ja teenida valitsusele tulu. Euraasia Majandusliidu (EAEU) liikmena kohaldab Kõrgõzstan EAEU liikmete vahel kokku lepitud ühist tollitariifistikku (CCT). See tähendab, et enamiku kaupade tariifimäärad on kõigis EAEU liikmesriikides ühtlustatud. Lisaks standardtariifidele on Kõrgõzstanil ka oma käibemaksusüsteem ja teatud toodetele kohaldatavad aktsiisimaksud.
Kõrgõzstani tolliteenistus, mis on osa Kõrgõzstani Vabariigi riiklikust tolliteenistusest, vastutab nende tariifide rakendamise ja jõustamise eest. See töötab selle nimel, et import vastaks riigi tariifieeskirjadele ja säilitaks kaubavoo üle piiride.
Kõrgõzstani tariifisüsteem põhineb harmoneeritud süsteemil (HS), mis klassifitseerib tooteid numbrikoodide järgi. Tariifimäärad varieeruvad tootetüübiti, kusjuures erinevatel kaubakategooriatel on erinevad tollimaksumäärad sõltuvalt nende olulisusest, kasutusest või strateegilisest väärtusest riigi majanduse jaoks.
Tollitariifisüsteemi põhijooned
- Väärtuselised tariifid: Kõige levinum tariifivorm, mida rakendatakse protsendina imporditavate kaupade väärtusest.
- Spetsiifilised tariifid: Teatud toodetele kehtib fikseeritud määr, mis võib põhineda mahul, kaalul või ühikute arvul.
- Tolliväärtus: Tollimaks arvutatakse sageli kauba CIF- väärtuse (maksumus, kindlustus ja kaubavedu) alusel, mis tähendab, et tolliväärtus sisaldab kauba maksumust pluss saatmis- ja kindlustuskulusid.
- Aktsiisimaks: Teatud kaupadele, eriti alkoholile, tubakale ja kütusele, lisanduvad aktsiisimaksud.
- KM: Impordile lisandub tavaliselt 12% käibemaks (käibemaks), mis lisandub tollimaksudele.
Kõrgõzstani tariifide struktuur on loodud toetama riigi majandusarengut, soodustama tööstuskasvu ja kaitsma kodumaiseid tootjaid välismaise konkurentsi eest teatud sektorites. Kuigi tariifimäärad on üldiselt kooskõlas teiste Euraasias Majandusühenduse (EAEU) liikmete omadega, on Kõrgõzstanil siiski ruumi piirkondlikeks kohandusteks või eranditeks teatud toodete puhul kooskõlas riiklike prioriteetidega.
Tootekategooriad ja kohaldatavad tariifid
Kõrgõzstani tariifimäärad on eri tootekategooriate lõikes erinevad. Allpool on ülevaade peamistest kategooriatest ja neile kohaldatavatest tariifimääradest.
Põllumajandus- ja toiduained
Kõrgõzstan impordib märkimisväärses koguses toiduaineid, kuna riigil on suhteliselt väike põllumajanduslik baas ja piiratud võimsus suuremahuliseks toidutootmiseks. Seetõttu kohaldatakse toiduainete impordile mitmesuguseid tariife, sealhulgas põllumajandustoodete kaitsetollimakse kodumaise põllumajanduse ja toiduga kindlustatuse toetamiseks.
- Nisu ja jahu: Nisu, mis on Kõrgõzstanis peamine toiduaine, on tollimaksuga 5%. Jahu, mis on oluline toiduaine, on tavaliselt tollimaksuga 5%, kuigi see võib olenevalt kaubanduslepingutest erineda.
- Riis: Riis on Kõrgõzstanis veel üks oluline toiduaine, millele kehtivad 5–10% imporditollimaksud.
- Suhkur: Kuna suhkur on laialdaselt kasutatav toiduaine, kohaldatakse sellele ligikaudu 10% suurust imporditollimaksu.
- Köögiviljad ja puuviljad: Värskete puu- ja köögiviljade, näiteks tomatite, õunte ja banaanide suhtes kohaldatakse tollimakse 5–15%, kusjuures tariifid sõltuvad sageli hooajalisusest ja pakkumisest.
- Liha ja piimatooted: Liha, sealhulgas veise-, kanaliha ja sealiha impordile kehtivad üldiselt 10–20% tariifid. Piimatoodete, näiteks piima, juustu ja või impordile kehtivad samuti 10–15% tariifid.
- Töödeldud toit ja joogid: Sellistele toodetele nagu konservtoit, suupisted ja karastusjoogid kohaldatakse tavaliselt 10–20% imporditollimaksu, olenevalt konkreetsest tootekategooriast.
Tööstustooted ja masinad
Kõrgõzstani tööstussektor sõltub suuresti imporditud masinatest ja tööstustoodetest nii tootmises, energia tootmises kui ka taristu arendamises. Riigi tariifimäärad masinatele ja tööstuskaupadele on üldiselt madalamad, et soodustada investeeringuid võtmesektoritesse.
- Masinad: Tööstusmasinatele, sealhulgas kaevandus-, põllumajandus- ja ehitusseadmetele, kohaldatakse 5–10% imporditollimakse. Siiski on sageli erandeid teatud tüüpi masinatele, mis on arendusprojektide jaoks hädavajalikud.
- Elektriseadmed: trafode, mootorite ja generaatorite tollimaksud on tavaliselt 5–10%, kuigi Euraasia Majandusühenduse (EAEU) lepingute alusel võivad olla erandid või vähendatud määrad.
- Sõidukid: Sõidukitele, sealhulgas sõiduautodele, veoautodele ja bussidele, kohaldatakse imporditollimakse vahemikus 10–25%, olenevalt sõiduki tüübist. Suurematele või luksuslikumatele sõidukitele võidakse kohaldada kõrgemaid tariife, eriti kui need ei vasta Kõrgõzstani keskkonnastandarditele.
- Ehitusmaterjalid: Sellistele materjalidele nagu tsement, teras ja puit kehtivad tollimaksud 5–15%, olenevalt materjali tüübist ja turutingimustest.
Tarbekaubad
Kõrgõzstan impordib laia valikut tarbekaupu, sealhulgas rõivaid, elektroonikat ja majapidamistarbeid. Nendele kaupadele kehtivad mõõdukad tariifid, kuigi Kõrgõzstani staatus Euraasia Majandusühenduse (EAEU) liikmena tähendab, et teatud EAEU riikide tooted võivad riiki siseneda vähendatud tariifidega.
- Rõivad ja tekstiil: Rõivaste ja tekstiilide suhtes kohaldatakse tollimakse vahemikus 10–20%. Tariifimäär varieerub sõltuvalt kanga tüübist, päritolust ja sellest, kas kaubad kuuluvad sooduskaubanduslepingute alla.
- Jalatsid: Imporditud jalatsitele ja jalatsitele kohaldatakse tavaliselt 10–15% tollimaksu.
- Elektroonika: Tarbeelektroonika, näiteks nutitelefonide, arvutite, telerite ja kodumasinate tollimaksud jäävad üldiselt vahemikku 0–10%. Mõnede EList pärit elektroonikaseadmete puhul võidakse siiski kohaldada vähendatud tariife.
- Mööbel: Mööbli imporditollimaksud jäävad vahemikku 10–15%, olenevalt eseme materjalist ja keerukusest.
Kütuse- ja energiatooted
Kõrgõzstan sõltub oma siseriiklike energiavajaduste rahuldamiseks nafta ja energiatoodete impordist. Arvestades, et riigil on piiratud nafta- ja gaasivarud, on nende import oluline tööstuse, transpordi ja kodumajapidamiste energiavarustuse tagamiseks.
- Kütus: Imporditud kütusetoodetele, sealhulgas bensiinile, diislikütusele ja veeldatud naftagaasile (LPG), kohaldatakse üldiselt 5–10% imporditollimaksu.
- Kivisüsi: Kivisüsi, mida kasutatakse energia tootmiseks ja kütmiseks, maksustatakse 5–10% tollimaksuga, olenevalt kivisöe tüübist ja kavandatud kasutusest.
Teatud riikide erilised imporditollimaksud
Kõrgõzstan kui Euraasia Majandusliidu (EAEU) liige kohaldab soodustariife teistest EAEU liikmesriikidest, sealhulgas Venemaalt, Kasahstanist, Armeeniast ja Valgevenest, pärit kaupadele. Nendest riikidest pärit kaupu saab sageli importida tollimaksuvabalt või vähendatud tariifidega, mis peegeldab liidusisest kaubanduse liberaliseerimist.
- Euraasiasse Majandusühenduse (EAEU) riigid: Enamiku EAEU-s kaubeldavate kaupade suhtes tollimakse ei kohaldata, kuigi teatud toodetele (näiteks alkohol, tubakas või luksuskaubad) võidakse siiski aktsiisimaksu kohaldada.
- Vabakaubanduslepingud (VKT-d): Kõrgõzstan on sõlminud kahepoolsed kaubanduslepingud mitmete Euraasiasse Majandusühenduse mittekuuluvate riikidega, sealhulgas Türgi ja Hiinaga, mis pakuvad teatud toodetele sooduskohtlemist. Nendest riikidest pärit kaupadele võidakse nende lepingute alusel kohaldada vähendatud või nulltollimakse.
Käibemaks ja muud maksud
Lisaks tollimaksudele kohaldatakse enamiku impordi suhtes käibemaksu. Kõrgõzstanis on standardne käibemaksumäär 12%, mis arvestatakse kauba tolliväärtuselt, sealhulgas kauba hind, saatmiskulud ja kindlustus.
- Aktsiisimaksud: Kõrgõzstan kehtestab aktsiisimaksu teatud toodetele, näiteks alkoholile, tubakale ja kütusele. Määrad on erinevad, kusjuures alkoholi ja tubaka aktsiisimaks on tavaliselt kõrgem kui kütusetoodetel.
Riigi faktid
- Ametlik nimi: Kõrgõzstani Vabariik
- Pealinn: Biškek
- Rahvaarv: ligikaudu 6,5 miljonit (2023)
- Sissetulek elaniku kohta: ligikaudu 1200 dollarit (2023)
- Ametlik keel: Kõrgõzstani keel (ametlik keel), vene keel (laialdaselt kõneldav)
- Valuuta: Kõrgõzstani som (KGS)
- Asukoht: Kõrgõzstan asub Kesk-Aasias, piirnedes põhjas Kasahstaniga, läänes Usbekistaniga, lõunas Tadžikistaniga ja idas Hiinaga.
Geograafia
- Kõrgõzstan on sisemaariik, mille mägine maastik hõlmab enam kui 90% selle pindalast. See on osa Tian Shani mäestikust ja seal on mitu kõrgjärve, sealhulgas Issõk-Kuli järv, mis on maailma suuruselt teine soolajärv.
- Kliima on mandriline, madalikel on külmad talved ja kuumad suved ning kõrgematel aladel jahedamad tingimused.
Majandus
- Kõrgõzstanil on väike, kuid arenev majandus, mille võtmesektorite hulka kuuluvad põllumajandus, kaevandamine ja energeetika. Riik sõltub suuresti välismaalt, eriti Venemaalt, pärit võõrtööliste rahaülekannetest.
- Majandus seisab silmitsi väljakutsetega, mis on seotud infrastruktuuri arendamise, poliitilise ebastabiilsuse ja enamiku tööstuskaupade impordist sõltuvusega.
Peamised tööstusharud
- Põllumajandus: Kõrgõzstani põllumajandus hõlmab teravilja, kariloomade, puu- ja köögiviljade tootmist.
- Kaevandamine: Riigil on märkimisväärsed kulla, kivisöe ja muude mineraalide varud.
- Energia: Hüdroenergia on Kõrgõzstani jaoks oluline energiaallikas, kuigi riik impordib nõudluse rahuldamiseks ka naftat ja gaasi.