Haiti, läänepoolkera vaeseim riik, on majandus, mis sõltub suuresti impordist, et rahuldada sisenõudlust tarbekaupade, põllumajandustoodete ja tööstuslike sisendite järele. Haiti tollitariifisüsteem on riigi fiskaalpoliitika oluline osa, kuna imporditollimaksud annavad märkimisväärse valitsuse tulu, kaitstes samal ajal kohalikku tööstust väliskonkurentsi eest. Haiti tariifisüsteem on loodud kaubanduse liberaliseerimise edendamiseks, säilitades samal ajal teatava kaitse siseturule, eriti põllumajanduses ja tootmises.
Haitil on suhteliselt lihtne tariifisüsteem, mis hõlmab peamiselt väärtuselisi tollimakse (tariifid, mis põhinevad kauba väärtuse protsendil). Samuti pakub see teatud kaubanduslepingute alusel soodustariife ja kehtestab mõnel juhul täiendavaid tollimakse kohaliku tööstuse kaitsmiseks või turu moonutamise vältimiseks. Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) liikmena reguleerivad Haiti kaubanduspoliitikat rahvusvahelised kaubanduseeskirjad ning riik osaleb kaubanduslepingutes, mis annavad teatud riikide toodetele soodusjuurdepääsu.
Tollitariifide struktuur Haitil
Haiti üldine tariifipoliitika
Haiti tariifistruktuuri reguleerib riigi tolliseadustik ja see on kooskõlas rahvusvaheliste tavadega harmoneeritud klassifitseerimissüsteemi (HS) alusel. Tariife kohaldatakse imporditavate kaupade väärtuse ja klassifikatsiooni alusel. Haiti tollisüsteem seab prioriteediks järgmised eesmärgid:
- Tulude genereerimine: Tollimaksud on valitsuse peamine tuluallikas.
- Kohaliku tööstuse kaitse: Kõrgemad tariifid kehtestatakse kaupadele, mis konkureerivad kodumaise toodanguga, eriti põllumajanduses ja kergetööstuses.
- Olulise impordi soodustamine: Madalamaid tariife kohaldatakse olulistele kaupadele, nagu toit, ravimid ja kohaliku tööstuse jaoks vajalikud toorained.
- Investeeringute edendamine: Teatud kodumaiseks tootmiseks kasutatavad kapitalikaubad ja masinad saavad kasu vähendatud tariifidest, et soodustada industrialiseerimist.
Haitil on tariifid tavaliselt vahemikus 0–40%, olenevalt tootekategooriast ja riigi majanduslikest vajadustest. Mõnedele kaupadele, näiteks esmatarbekaupadele ja ravimitele, kehtivad madalad või nulltariifid, samas kui luksuskaupadele ja valmistoodetele kehtivad kõrgemad tariifid.
Soodustariifide lepingud
Haitil on mitu sooduskaubanduslepingut, mis vähendavad või kaotavad teatud riikidest imporditud teatud kaupade tariife. Need lepingud edendavad kaubandust, hõlbustades juurdepääsu imporditud toodetele madalama hinnaga. Mõned peamised lepingud hõlmavad järgmist:
- Kariibi mere Ühendus (CARICOM): CARICOMi liikmena osaleb Haiti teiste liikmesriikidega sooduskaubanduses, mis võimaldab vähendada tariife paljudele piirkonnas kaubeldavatele kaupadele.
- HOPE/HELP seadused: Haiti poolkera võimaluste loomise programm partnerluse julgustamise kaudu (HOPE) ja Haiti majandusliku tõuke programm (HELP) pakuvad Haiti rõivastele ja tekstiilidele tollimaksuvaba juurdepääsu Ameerika Ühendriikidesse, saades samal ajal kasu USA impordi vähendatud tariifidest.
- Üldine soodustuste süsteem (GSP): Haiti saab kasu Euroopa Liidu, Ameerika Ühendriikide ja Kanada üldise soodustuste süsteemist, mis pakub vähendatud tariife valitud ekspordile ja impordile.
- Kõik peale relvade (EBA): Vähim arenenud riigina saab Haiti kasu ELi EBA algatusest, mis annab tollimaksuvaba juurdepääsu ELi turgudele kõikidele toodetele peale relvade ja laskemoona.
Spetsiaalsed imporditollimaksud ja -piirangud
Lisaks tavapärastele tollitariifidele võib Haiti kehtestada teatud impordile eritollimakse ja -piiranguid, et kaitsta kodumaist tööstust või reageerida konkreetsete riikide kaubandustavadele. Need eritollimaksud hõlmavad järgmist:
- Dumpinguvastased tollimaksud: Kohaldatakse imporditud kaupadele, mida müüakse turuhinnast madalama hinnaga, et vältida ebaausat konkurentsi kohalike toodetega.
- Aktsiisid: Lisaks tollimaksudele kehtestatakse teatud kaupadele, näiteks tubakale, alkohoolsetele jookidele ja naftatoodetele, täiendavad maksud.
- Keskkonnamaksud: Haiti võib kehtestada keskkonnamaksud keskkonnale kahjulikele kaupadele, näiteks plasttoodetele või ohtlikele kemikaalidele.
Tootekategooriad ja vastavad tariifimäärad
Põllumajandustooted
1. Piimatooted
Piimatooted on Haiti jaoks olulised impordiartiklid, kuna kodumaise piimatööstuse võimsus on piiratud. Kohaliku piimatootmise kaitsmiseks ja tarbijatele taskukohaste toodete kättesaadavuse tagamiseks kohaldatakse tariife.
- Üldine tariif: Piimatoodetele, nagu piim, või ja juust, kohaldatakse tariife vahemikus 5–20%.
- Soodustariifid: CARICOMi riikidest pärit piimatoodete impordile võidakse CARICOMi lepingu alusel kohaldada vähendatud tariife.
- Eritollimaksud: Dumpinguvastased tollimaksud võidakse kehtestada piimatoodetele riikidest, mis tegelevad turudumpinguga, eriti kui see kahjustab kohalikke tootjaid.
2. Liha ja linnuliha
Haiti impordib sisenõudluse rahuldamiseks märkimisväärses koguses liha ja linnuliha, eriti kana- ja veiseliha. Tariifid on üles ehitatud nii, et need kaitseksid kohalikke loomakasvatajaid, hoides samal ajal lihaimpordi taskukohase hinnaga.
- Üldine tariif: Lihatoodete, sealhulgas veise-, sea- ja linnuliha suhtes kohaldatakse tariife 10–25%. Värske ja külmutatud liha suhtes kohaldatakse üldiselt madalamaid tariife võrreldes töödeldud lihaga.
- Soodustariifid: CARICOMist ja Ameerika Ühendriikidest (HOPE/HELP seaduste alusel) imporditud lihale võidakse kohaldada vähendatud tariife.
- Eritollimaksud: linnulihatoodetele, eriti külmutatud kanalihale, võidakse kohaldada impordikvoote või täiendavaid tollimakse, et vältida turu üleujutust ja toetada kohalikke linnukasvatajaid.
3. Puu- ja köögiviljad
Haiti kliima võimaldab paljude puu- ja köögiviljade kodumaist tootmist, kuid riik impordib siiski laia valikut tooteid, eriti hooajavälisel ajal.
- Üldine tariif: Värskete puu- ja köögiviljade tariifid jäävad tavaliselt vahemikku 5–15%.
- Soodustariifid: Piirkondlike kaubanduslepingute alusel kohaldatakse CARICOMi riikidest imporditud kaubale vähendatud tariife või tollimaksuvaba juurdepääsu.
- Eritollimaksud: Kohalike tootjate kaitsmiseks saagikoristuse ajal võidakse teatud puu- ja köögiviljade puhul kohaldada hooajalisi tariife.
Tööstuskaubad
1. Autod ja autoosad
Sõidukite ja autoosade import on Haiti jaoks oluline kategooria, mille tariifid on loodud turu reguleerimiseks ja kohalike remondi- ja montaažitööstuste ergutamiseks.
- Üldine tariif: Imporditud sõidukitele kehtivad tariifid vahemikus 10–40%, olenevalt sõiduki tüübist ja vanusest. Uuematele sõidukitele kehtivad üldiselt madalamad tariifid, vanematele ja luksusautodele aga kõrgemad määrad. Autoosade tariifid jäävad vahemikku 5–20%.
- Soodustariifid: CARICOMi riikidest imporditud sõidukitele ja autoosadele kehtivad vähendatud tariifid.
- Erimaksud: Luksusautodele ja suurte mootoritega sõidukitele võidakse kohaldada täiendavaid aktsiisimakse, samas kui suure heitkogusega sõidukitele võidakse kehtestada keskkonnamaksud.
2. Elektroonika ja tarbekaubad
Tarbeelektroonikat imporditakse Haitisse laialdaselt ning nende toodete tariifid varieeruvad sõltuvalt toote tüübist ja väärtusest.
- Üldine tariif: Elektroonikatoodete tariifid jäävad vahemikku 5–20%, kusjuures luksuselektroonikale, näiteks nutitelefonidele, sülearvutitele ja koduse meelelahutuse süsteemidele, kohaldatakse kõrgemaid määrasid.
- Soodustariifid: HOPE/HELP seaduste alusel või CARICOMi riikidest Ameerika Ühendriikidest imporditud elektroonikale võidakse kohaldada vähendatud tariife või tollimaksuvaba juurdepääsu.
- Erikohustused: Keskkonnamakse võidakse kohaldada suure energiatarbega elektroonikaseadmetele või ohtlikele materjalidele, eriti neile, mida on raske ringlusse võtta.
Tekstiil ja rõivad
1. Riietus
Haiti on HOPE/HELP seaduste kohaselt nii suur tekstiilieksportija kui ka märkimisväärne rõivaste importija. Imporditud rõivaste tariifid on üles ehitatud nii, et kaitsta kodumaist tekstiilitootmist, võimaldades samal ajal taskukohast juurdepääsu rõivastele.
- Üldine tariif: Rõivaste impordi suhtes kohaldatakse tariife vahemikus 5–20%.
- Soodustariifid: HOPE/HELP seaduste kohaselt kehtivad Ameerika Ühendriikidest imporditud rõivastele vähendatud tariifid, samas kui CARICOMi riikidest pärit rõivastele võidakse anda tollimaksuvaba juurdepääs.
- Eritollimaksud: Dumpinguvastaseid tollimakse võidakse kehtestada odavate rõivaste impordile riikidest, mis rakendavad ebaõiglast hinnakujundust, eriti kui see kahjustab kohalikku tekstiilitööstust.
2. Jalatsid
Jalatsite import on Haiti jaemüügituru jaoks oluline ning tariifid on loodud kohalike tootjate kaitsmiseks, tagades samal ajal tarbijate juurdepääsu mitmesugustele toodetele.
- Üldine tariif: Jalatsite impordile kehtivad tariifid vahemikus 10–30%, olenevalt jalatsi tüübist ja materjalist.
- Soodustariifid: Kaubanduslepingute alusel kohaldatakse CARICOMi ja Ameerika Ühendriikide jalatsite impordile vähendatud tariife või tollimaksuvaba juurdepääsu.
- Eritollimaksud: Dumpingu või allahinnamisega seotud riikidest pärit odavatele jalatsitele võidakse kehtestada täiendavaid tollimakse.
Toorained ja kemikaalid
1. Metalltooted
Metalltooted on Haiti ehitus- ja tootmissektori jaoks olulised impordiartiklid ning tariifid on üles ehitatud nii, et need tasakaalustaksid juurdepääsu materjalidele ja kohaliku tööstuse kaitset.
- Üldine tariif: Metalltoodete, näiteks terase, alumiiniumi ja vase tariifid on 5–15%.
- Soodustariifid: CARICOMi riikidest imporditud metalltoodetele kehtivad piirkondlike kaubanduslepingute alusel vähendatud tariifid või tollimaksuvaba juurdepääs.
- Eritollimaksud: Dumpinguvastaseid tollimakse võidakse kehtestada metallitoodetele riikidest, kus esineb turu moonutamise tavasid, eriti subsideeritud ekspordi puhul.
2. Keemiatooted
Keemiatooted on Haiti tööstus- ja põllumajandustegevuse jaoks kriitilise tähtsusega. Nende toodete tariifid varieeruvad vastavalt nende klassifikatsioonile ja otstarbele.
- Üldine tariif: Keemiatoodete, sealhulgas väetiste, tööstuskemikaalide ja puhastusvahendite tariifid jäävad vahemikku 5–20%.
- Soodustariifid: CARICOMi liikmesriikidest imporditud kemikaalidele kehtivad vähendatud tariifid või tollimaksuvaba juurdepääs.
- Erikohustused: Ohtlike kemikaalide suhtes võidakse nende mõju tõttu rahvatervisele ja keskkonnale kohaldada täiendavaid piiranguid või keskkonnamakse.
Masinad ja seadmed
1. Tööstusmasinad
Haiti impordib märkimisväärses koguses tööstusmasinaid, et toetada oma kasvavat tööstus- ja põllumajandussektorit. Masinate tariife hoitakse suhteliselt madalal, et edendada investeeringuid ja kohalikku tootmist.
- Üldine tariif: Tööstusmasinate impordi suhtes kohaldatakse tavaliselt 0–10% tariife, olenevalt masina tüübist ja selle kavandatud kasutusest.
- Soodustariifid: HOPE/HELP seaduste alusel CARICOMi riikidest ja Ameerika Ühendriikidest imporditud masinatele kehtivad vähendatud tariifid.
- Erikohustused: Masinatele, mis ei vasta kohalikele ohutus- või keskkonnastandarditele, võidakse kehtestada täiendavaid kohustusi.
2. Meditsiiniseadmed
Meditsiiniseadmed on Haiti tervishoiusüsteemi jaoks hädavajalikud ning nende toodete tariife hoitakse madalal, et tagada juurdepääs taskukohastele tervishoiuteenustele.
- Üldine tariif: Meditsiiniseadmete, näiteks diagnostikavahendite, haiglatarvete ja kirurgiliste instrumentide tariifid jäävad üldiselt vahemikku 0–10%.
- Soodustariifid: CARICOMi riikidest pärit meditsiiniseadmetele kehtivad piirkondlike kaubanduslepingute alusel vähendatud tariifid või tollimaksuvaba juurdepääs.
- Erikohustused: Tervishoiukriiside ajal, näiteks COVID-19 pandeemia ajal, võib Haiti piisava kättesaadavuse tagamiseks loobuda kriitiliste meditsiinitarvete tariifidest.
Päritoluriigil põhinevad erilised imporditollimaksud
Teatud riikidest pärit toodete imporditollimaksud
Haiti võib kehtestada teatud riikidest imporditavatele kaupadele täiendavaid tollimakse või piiranguid kaubandustavade või geopoliitiliste kaalutluste põhjal.
- Hiina: Haiti võib kehtestada dumpinguvastased tollimaksud sellistele Hiina toodetele nagu tekstiil, elektroonika ja metallid, kui leitakse, et need on alla hinnatud või subsideeritud, moonutades kohalikku turgu.
- Ameerika Ühendriigid: HOPE/HELP seaduste kohaselt on Haitil tollimaksuvaba juurdepääs paljudele eksporditavatele kaupadele Ameerika Ühendriikidesse, samas kui mõnele USA impordile Haitile kehtivad ka vähendatud tariifid.
- CARICOMi riigid: CARICOMi riikidest pärit kaubad sisenevad Haitile üldiselt tollimaksuvabalt või vähendatud tariifidega CARICOMi kaubanduslepingu alusel, tingimusel et need vastavad päritolureeglitele.
Tariifsed soodustused arengumaadele
Vähim arenenud riigina on Haitil sooduspääs turgudele mitmete ülemaailmsete kaubanduslepingute kaudu. Nende hulka kuuluvad:
- Kõik peale relvade (EBA): Haiti saab kasu ELi EBA algatusest, mis annab tollimaksuvaba ja kvoodivaba juurdepääsu ELi turgudele kõikidele toodetele peale relvade ja laskemoona.
- Üldine soodustuste süsteem (GSP): Haiti saab kasu vähendatud või nulltariifidest teatud toodete puhul, mida eksporditakse arenenud riikidesse, näiteks Ameerika Ühendriikidesse, Kanadasse ja Jaapanisse, ja imporditakse sealt.
Olulised faktid Haiti kohta
- Ametlik nimi: Haiti Vabariik
- Pealinn: Port-au-Prince
- Suurimad linnad:
- Port-au-Prince
- Carrefour
- Delmas
- Sissetulek elaniku kohta: 1200 USD (2023. aasta seisuga)
- Rahvaarv: ligikaudu 11,5 miljonit
- Ametlik keel: prantsuse ja haiti kreooli keel
- Valuuta: Haiti gourde (HTG)
- Asukoht: asub Kariibi meres Hispaniola saare lääneosas, jagades saart Dominikaani Vabariigiga.
Haiti geograafia, majandus ja peamised tööstusharud
Haiti geograafia
Haiti asub Hispaniola saare läänepoolses kolmandikus, Dominikaani Vabariik aga idapoolses kahes kolmandikus. Riiki iseloomustab mägine maastik, rannikutasandikud ja orud. Haiti troopiline kliima, mille vihmaperiood kestab maist novembrini, muudab selle orkaanide ja loodusõnnetuste, näiteks maavärinate ja üleujutuste suhtes vastuvõtlikuks. Riigil on rannajoon nii Kariibi mere kui ka Atlandi ookeani ääres, pakkudes juurdepääsu olulistele merekaubandusteedele.
Haiti majandus
Haitil on väike, arenev majandus, mis seisab silmitsi märkimisväärsete väljakutsetega, sealhulgas poliitiline ebastabiilsus, keskkonna halvenemine ja piiratud infrastruktuur. Majandus sõltub suuresti põllumajandusest, välismaalt tulevatest rahaülekannetest ja välisabist. Peamised ekspordiartiklid hõlmavad põllumajandustooteid, nagu kohv, mangod ja kakao, aga ka rõivaid ja tekstiile. Riigil on alles arenev turismisektor, kuid julgeolekuprobleemide ja loodusõnnetuste tõttu on tal olnud raskusi rahvusvaheliste külastajate ligimeelitamisega.
Vaatamata raskustele on Haiti teinud pingutusi oma majanduse mitmekesistamiseks, keskendudes tootmissektori arendamisele, eriti tekstiili- ja rõivatööstuses, millel on HOPE/HELP seaduste alusel eelisjuurdepääs USA turule. Valitsus jätkab välisinvesteeringute otsimist taristusse, energeetikasse ja turismi, et edendada majanduskasvu ja töökohtade loomist.
Haiti peamised tööstusharud
1. Põllumajandus
Põllumajandus on endiselt Haiti majanduse selgroog, andes tööd peaaegu poolele elanikkonnast. Peamiste põllukultuuride hulka kuuluvad kohv, kakao, mangod, riis, mais ja suhkruroog. Siiski seisab sektor silmitsi arvukate väljakutsetega, sealhulgas mulla degradeerumine, metsade hävitamine ja loodusõnnetuste suhtes haavatavus.
2. Rõivad ja tekstiil
Rõiva- ja tekstiilitööstus on Haiti ekspordimajanduse peamine liikumapanev jõud, mis saab kasu tollimaksuvabast juurdepääsust Ameerika Ühendriikidele HOPE/HELP seaduste alusel. Sektor pakub töökohti tuhandetele haitilastele, eriti rõivatööstuses, mis ekspordib rõivaid peamistele rahvusvahelistele turgudele.
3. Turism
Haiti turismipotentsiaal on märkimisväärne tänu rikkalikule ajaloole, elavale kultuurile ja kaunitele maastikele. Peamiste turismiatraktsioonide hulka kuuluvad ajaloolised paigad nagu Citadelle Laferrière ja Sans-Souci palee, aga ka puutumatud rannad ja mäed. Poliitiline ebastabiilsus ja taristuprobleemid takistavad aga jätkuvalt turismisektori täielikku arengut.
4. Kaevandamine
Haitil on märkimisväärsed kasutamata maavarad, sealhulgas kuld, vask ja boksiit. Kuigi kaevandustegevus on praegu piiratud, on sektoril potentsiaali saada oluliseks panustajaks majandusse, kui teha õigeid investeeringuid uuringutesse ja kaevandamisesse.