Gruusia, mis asub strateegiliselt Euroopa ja Aasia ristteel, on end sisse seadnud piirkondliku kaubandussüsteemi võtmeisikuna. Viimase kümnendi jooksul on Gruusia keskendunud oma kaubanduspoliitika täiustamisele, luues avatud ja konkurentsivõimelise majanduskeskkonna nii kodumaistele kui ka välismaistele ettevõtetele. Gruusia tollitariifid on osa laiemast majandusstrateegiast, mille eesmärk on liberaliseerida kaubandust, edendada investeeringuid ja soodustada majandusarengut. Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) liikmena ja mitmete vabakaubanduslepingute (FTA) osalisena säilitab Gruusia suhteliselt madala tariifirežiimi, pakkudes teatud riikidele ja toodetele sooduskohtlemist.
Gruusia tollirežiimi iseloomustavad madalad tariifid enamikule kaupadele, lihtsustatud tolliprotseduurid ja mitmed sooduskaubanduslepingud peamiste partneritega, sealhulgas Euroopa Liidu (EL), Türgi ja Sõltumatute Riikide Ühenduse (SRÜ) riikidega. Mõnel juhul kohaldatakse spetsiaalseid imporditollimakse kodumaise tööstuse kaitsmiseks või ebaõiglase kaubandustava, näiteks dumpingu vastu võitlemiseks.
Tollitariifide struktuur Gruusias
Gruusia üldine tariifipoliitika
Gruusias on üks piirkonna liberaalsemaid tollirežiime, kus paljudele imporditud kaupadele kehtivad madalad või nulltariifid. Riigi kaubanduspoliitika eesmärk on edendada majanduskasvu avatud kaubanduse kaudu, kaitstes samal ajal vajadusel kohalikku tööstust. Gruusia tollitariife reguleerib Gruusia tolliseadustik ja need on kooskõlas riigi kohustustega rahvusvaheliste kaubanduslepingute, sealhulgas Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) ja mitmesuguste vabakaubanduslepingute (FTA) raames.
Gruusia tariifistruktuuri põhiaspektid on järgmised:
- Nulltariifid enamikule kaupadele: Üle 80% Gruusiasse imporditud toodetest on nulltariifidega, eriti tooraine, kapitalikaupade ja oluliste tarbekaupade puhul.
- Väärtuselised tariifid: Tariifidega kaupadele kohaldab Gruusia väärtuselisi tariife (arvutatakse protsendina toote tolliväärtusest), mis jäävad tavaliselt vahemikku 5–12%.
- Sooduskaubanduslepingud: Gruusia pakub soodustariife kaupadele, mida imporditakse riikidest, kellega ta on sõlminud vabakaubanduslepingud, sealhulgas Euroopa Liidust, Türgist ja Hiinast.
Soodustariifide lepingud
Gruusia kaubanduspoliitikat toetavad mitmed vabakaubanduslepingud, mis pakuvad teatud riikidele soodushinnaga tariife. Nende lepingute hulka kuuluvad:
- Põhjalik ja laiaulatuslik vabakaubandusleping (DCFTA) Euroopa Liiduga: see leping annab tollimaksuvaba juurdepääsu enamikule Gruusia ja ELi vahel kaubeldavatele kaupadele, aidates Gruusial Euroopa turule integreeruda.
- Vabakaubandusleping Hiinaga: see leping hõlbustab Gruusia ja Hiina vahelist tariifivaba või vähendatud tariifidega kaubandust, edendades kahepoolset kaupade ja teenuste kaubandust.
- Vabakaubandusleping Türgiga: Selle lepingu alusel vähendatakse Gruusia ja Türgi tariife enamiku kaupade, eriti tööstus- ja põllumajandustoodete puhul.
- Üldine soodustuste süsteem (GSP): Gruusial on GSP kava alusel sooduspääs Ameerika Ühendriikide, Kanada, Jaapani ja Euroopa Liidu turgudele, mis pakub teatud toodetele vähendatud või nulltariife.
Spetsiaalsed imporditollimaksud ja -piirangud
Kuigi Gruusial on liberaalne kaubandusrežiim, võidakse teatud tingimustel kohaldada spetsiaalseid imporditollimakse. Nende hulka kuuluvad:
- Dumpinguvastased tollimaksud: Kohaldatakse kaupadele, mis imporditakse alla normaalväärtuse hinnaga, mis kahjustab kohalikke tootjaid. Nende tollimaksude eesmärk on ennetada ebaausat kaubandustava, näiteks dumpingut.
- Tasakaalustavad tollimaksud: Kehtestatakse kaupadele, mis saavad kasu välisriikide valitsuse subsiidiumidest, luues ebaausa konkurentsi kodumaistele tööstusharudele.
- Aktsiisimaksud: Lisaks tavapärastele tariifidele maksustatakse teatud tooteid, näiteks alkoholi, tubakat ja naftat, ka aktsiisiga.
Tootekategooriad ja vastavad tariifimäärad
Põllumajandustooted
1. Piimatooted
Piimatooted on Gruusia jaoks oluline impordikategooria piiratud kodumaise toodangu tõttu. Tollimaksumäärad varieeruvad sõltuvalt piimatoote tüübist ja päritoluriigist.
- Üldine tariif: Enamikule piimatoodetele, sealhulgas piimale, võile ja juustule, kehtib 5% tariif.
- Soodustariifid: Euroopa Liidust DCFTA alusel või Türgist vabakaubanduslepingu alusel imporditud piimatoodete suhtes kohaldatakse nulltariifi.
- Eritollimaksud: dumpinguvastaseid tollimakse võidakse kohaldada teatud piimatoodete suhtes, mis imporditakse riikidest, kus on tuvastatud subsiidiume või ebaõiglast hinnakujundust, eriti turu moonutamise juhtudel.
2. Liha ja linnuliha
Gruusia impordib sisenõudluse rahuldamiseks märkimisväärses koguses liha- ja linnulihatooteid. Tariife rakendatakse tooteliigi ja päritoluriigi alusel.
- Üldine tariif: Lihatoodete, sealhulgas veise-, sea- ja linnuliha suhtes kohaldatakse 5–12% tariife.
- Soodustariifid: Euroopa Liidust ja Türgist imporditud lihale kehtivad vastavate vabakaubanduslepingute alusel nulltariifid.
- Eritollimaksud: Kohalike lihatootjate, eriti linnuliha tootjate kaitsmiseks turu üleujutuse või ebaausa konkurentsi korral võidakse kehtestada impordikvoodid ja täiendavad tollimaksud.
3. Puu- ja köögiviljad
Gruusia kliima võimaldab paljude puu- ja köögiviljade kodumaist tootmist, kuid riik tugineb nõudluse rahuldamiseks ka impordile, eriti hooajaväliste toodete puhul.
- Üldine tariif: Värskete puu- ja köögiviljade tariifid on tavaliselt 0–5%, olenevalt tootest.
- Soodustariifid: DCFTA ja teiste vabakaubanduslepingute alusel tuuakse EList, Türgist ja Hiinast pärit puu- ja köögivilju Gruusiasse sageli tollimaksuvabalt.
- Eritollimaksud: Kohalike põllumajandustootjate kaitsmiseks konkurentsi eest võidakse siseriikliku saagikoristuse ajal teatud puu- ja köögiviljadele kohaldada hooajalisi tariife.
Tööstuskaubad
1. Autod ja autoosad
Autode import moodustab suure osa Gruusia impordist, eriti kasutatud autod. Sõidukitele kehtestatud tariifid on mõeldud turu reguleerimiseks ja keskkonnasõbralike sõidukite impordi soodustamiseks.
- Üldine tariif: Gruusiasse imporditud autodele kehtib 12% tariif, üle 10 aasta vanustele sõidukitele kehtivad kõrgemad määrad. Autoosade tariifid jäävad vahemikku 5–12%.
- Soodustariifid: Türgist ja EList imporditud autodele ja autoosadele kehtivad vabakaubanduslepingute alusel vähendatud tariifid või nulltollimaksud.
- Erilised tollimaksud: Gruusia keskkonnapoliitika osana, mille eesmärk on vähendada reostust ja edendada energiatõhusat transporti, kohaldatakse suure heitkogusega sõidukitele täiendavaid aktsiisimakse.
2. Elektroonika ja tarbekaubad
Tarbeelektroonika, näiteks nutitelefonid, sülearvutid ja kodumasinad, on Gruusia jaoks olulised impordiartiklid ning nendele kaupadele kehtivad mõõdukad tariifid.
- Üldine tariif: Tarbeelektroonikale kehtivad tariifid 5–12%, olenevalt tootest.
- Soodustariifid: EList, Türgist ja Hiinast imporditud elektroonikale kehtivad Gruusia vabakaubanduslepingute alusel sageli vähendatud tariifid või tollimaksuvaba juurdepääs.
- Eritollimaksud: Teatud suure energiatarbega seadmete suhtes võidakse lisaks tavapärastele imporditollimaksudele kohaldada keskkonnamakse.
Tekstiil ja rõivad
1. Riietus
Gruusia impordib märkimisväärses koguses tekstiili- ja rõivatooteid, eriti Türgist, Hiinast ja Euroopa Liidust. Riik rakendab nendele toodetele mõõdukaid tariife, et toetada oma arenevat tekstiilitööstust.
- Üldine tariif: Gruusiasse imporditavatele rõivastele ja tekstiilidele kehtib 5% tariif.
- Soodustariifid: Türgist ja EList pärit rõivad saavad vabakaubanduslepingute alusel tollimaksuvaba juurdepääsu, samas kui teistest riikidest pärit impordi suhtes võidakse kohaldada üldiste soodustuste kava (GSP) alusel vähendatud tariife.
- Eritollimaksud: Dumpinguvastaseid tollimakse võidakse kehtestada rõivaste impordile riikidest, kus odav tootmine moonutab turukonkurentsi, näiteks Hiinast imporditud toodetele.
2. Jalatsid
Jalatsid on Gruusiasse imporditud kaupade teine oluline kategooria, mille puhul on kehtestatud tariifid, mis on loodud kohalike tootjate kaitsmiseks, tagades samal ajal taskukohase juurdepääsu tarbijatele.
- Üldine tariif: Jalatsite impordile kehtivad tariifid vahemikus 5–12%, olenevalt materjalist ja jalatsi tüübist.
- Soodustariifid: Gruusia kaubanduslepingute alusel EList ja Türgist imporditud jalatsitele kohaldatakse vähendatud tariife või nulltollimakse.
- Eritollimaksud: Ebaausate kaubandustavade, näiteks allahindamise või dumpingu, tõttu riikidest imporditud jalatsitele võidakse kohaldada täiendavaid tollimakse.
Toorained ja kemikaalid
1. Metalltooted
Gruusia impordib oma ehitus- ja töötleva tööstuse jaoks laia valikut metalltooteid. Nendele imporditud toodetele kehtivad tariifid, mis põhinevad metalli tüübil ja selle kasutusotstarbel.
- Üldine tariif: Metalltoodete, näiteks terase, alumiiniumi ja vase tariifid jäävad vahemikku 5–12%.
- Soodustariifid: Türgist, EList ja Hiinast pärit toorainetele ja metalltoodetele kehtivad vabakaubanduslepingute alusel vähendatud tariifid või tollimaksuvaba juurdepääs.
- Eritollimaksud: Dumpinguvastased tollimaksud võidakse kehtestada metalli impordile riikidest, kus avastatakse turumoonutusi, eriti Hiinast pärit subsideeritud ekspordi puhul.
2. Keemiatooted
Gruusia impordib laia valikut kemikaale, sealhulgas tööstuskemikaale, väetisi ja ravimeid. Nendele imporditud toodetele kehtivad erinevad tariifid, mis sõltuvad nende klassifikatsioonist.
- Üldine tariif: Keemiatoodetele kohaldatakse 5–12% tariife, kusjuures madalamaid määrasid kohaldatakse olulistele kemikaalidele, mida kasutatakse tootmises ja põllumajanduses.
- Soodustariifid: Gruusia vabakaubanduslepingute alusel EList, Türgist ja teistest kaubanduspartneritest imporditud kemikaalidele kohaldatakse vähendatud tariife või nulltollimakse.
- Erikohustused: Ohtlike kemikaalide suhtes võidakse kohaldada täiendavaid piiranguid või kohustusi, mis põhinevad keskkonnakaitse-eeskirjadel.
Masinad ja seadmed
1. Tööstusmasinad
Gruusia impordib märkimisväärsel hulgal tööstusmasinaid, et toetada oma ehitus-, tootmis- ja põllumajandussektorit. See import on majandusarengu jaoks ülioluline ning tariifid on üldiselt madalad, et investeeringute soodustamiseks.
- Üldine tariif: Tööstusmasinate impordi suhtes kohaldatakse 0–5% tariife, olenevalt masina tüübist ja selle kavandatud kasutusest.
- Soodustariifid: EList, Türgist ja Hiinast imporditud masinatele kehtivad vabakaubanduslepingute alusel sageli vähendatud tariifid või tollimaksuvaba juurdepääs.
- Eritollimaksud: Masinate impordile riikidest, mis on seotud ebaausate kaubandustavadega, võidakse kehtestada täiendavaid tollimakse, eriti subsideeritud ekspordi korral.
2. Meditsiiniseadmed
Meditsiiniseadmed on Gruusia tervishoiusüsteemi jaoks kriitilise tähtsusega impordikategooria ning nende kaupade tariifid on üldiselt madalad, et tagada juurdepääs taskukohastele tervishoiutoodetele.
- Üldine tariif: Meditsiiniseadmetele, sealhulgas diagnostikavahenditele, kirurgilistele instrumentidele ja haiglatarvikutele, kohaldatakse tavaliselt tariife 0–5%.
- Soodustariifid: Gruusia kaubanduslepingute alusel kehtivad EList ja Türgist imporditud meditsiiniseadmetele nulltariifid.
- Erikohustused: Tervishoiukriiside, näiteks COVID-19 pandeemia ajal võib Gruusia loobuda kriitiliste meditsiinitarvete tariifidest, et tagada piisav kättesaadavus.
Päritoluriigil põhinevad erilised imporditollimaksud
Teatud riikidest pärit toodete imporditollimaksud
Gruusia rakendab teatud riikidest imporditavatele toodetele täiendavaid tollimakse või piiranguid, mis põhinevad kaubandustavadel, turu moonutustel või geopoliitilistel kaalutlustel. Näited hõlmavad järgmist:
- Hiina: Gruusia võib kehtestada dumpinguvastased tollimaksud Hiinast pärit toodetele nagu teras, tekstiil ja elektroonika, kui leitakse, et need on alla hinnatud või subsideeritud, moonutades turgu.
- Venemaa: Kuigi Gruusial on Venemaaga märkimisväärsed kaubandussidemed, võivad poliitiliste pingete ja kaubandusvaidluste tõttu teatud põllumajandus- ja tööstustoodetele kehtida kõrgemad tariifid või piirangud.
- Euroopa Liit: Põhjaliku ja laiaulatusliku vabakaubanduslepingu (DCFTA) kohaselt kohaldatakse enamiku Euroopa Liidust imporditud toodete suhtes nulltariifi. Kohalikule tööstusele ohtu kujutavate või Gruusia tervise- ja ohutusstandarditele mittevastavate toodete impordi suhtes võidakse aga kehtestada piiranguid.
Tariifsed soodustused arengumaadele
Gruusia pakub teatud arengumaadele ka sooduskohtlemist erinevate kaubandusskeemide raames. Nende hulka kuuluvad:
- Üldine soodustuste süsteem (GSP): GSP kava kohaselt pakub Gruusia arengumaadest imporditud valitud toodetele, eelkõige põllumajandustoodetele, tekstiilidele ja toorainele vähendatud või nulltariife.
Olulised faktid Gruusia kohta
- Ametlik nimi: Georgia (საქართველო)
- Pealinn: Thbilisi
- Suurimad linnad:
- Thbilisi
- Kutaisi
- Batumi
- Sissetulek elaniku kohta: 4800 USD (2023. aasta seisuga)
- Rahvaarv: ligikaudu 3,7 miljonit
- Ametlik keel: gruusia
- Valuuta: Gruusia Lari (GEL)
- Asukoht: Gruusia asub Ida-Euroopa ja Lääne-Aasia ristumiskohas, piirnedes põhjas Venemaaga, lõunas Türgi ja Armeeniaga, kagus Aserbaidžaaniga ning läänes Musta merega.
Gruusia geograafia, majandus ja peamised tööstusharud
Gruusia geograafia
Gruusia on mägine riik Lõuna-Kaukaasia piirkonnas, kus on mitmekesine maastik, alates Suur- ja Väike-Kaukasusest kuni viljakate tasandike ja Musta mere rannikuni. Riigi geograafiat iseloomustavad märkimisväärsed kõrguse kõikumised, mis loovad erilise mikrokliima, mis toetab laia valikut põllumajandustegevusi. Riigi strateegiline asukoht Euroopa ja Aasia ristumiskohas on ajalooliselt teinud sellest olulise kaubandus- ja kultuurivahetuse keskuse.
Gruusia majandus
Gruusial on väike, kuid kiiresti kasvav majandus, mida juhivad kaubandus, turism ja põllumajandus. Pärast Nõukogude Liidust iseseisvumist on Gruusia ellu viinud olulisi majandusreforme, mille eesmärk on kaubanduse liberaliseerimine, välisinvesteeringute ligimeelitamine ja erasektori arengu edendamine. Riigi avatud kaubanduspoliitika ja strateegiline asukoht on muutnud selle välisinvestoritele atraktiivseks sihtkohaks.
Gruusia majandus on suhteliselt mitmekesine, mille võtmesektorite hulka kuuluvad põllumajandus, turism, ehitus ja tootmine. Riik on ka oluline energiavarustuse transiiditee, kus nafta- ja gaasijuhtmed kulgevad läbi selle territooriumi Kaspia merest Euroopasse. Valitsus jätkab majanduse moderniseerimise ja integreerumise prioriseerimist oma vabakaubanduslepingute kaudu.
Peamised tööstusharud Gruusias
1. Põllumajandus
Põllumajandus on Gruusias endiselt oluline sektor, mis annab tööd märkimisväärsele osale elanikkonnast. Peamiste põllumajandustoodete hulka kuuluvad vein, sarapuupähklid, puuviljad, köögiviljad ja kariloomad. Gruusia on eriti kuulus oma veinitootmise poolest, millel on rikkalikud traditsioonid, mis ulatuvad tuhandete aastate taha. Valitsus töötab põllumajandussektori moderniseerimise nimel, parandades infrastruktuuri ja võttes kasutusele kaasaegseid põllumajandustehnikaid.
2. Turism
Turism on Gruusia üks kiiremini kasvavaid tööstusharusid, mis meelitab külastajaid oma mitmekesiste maastike, ajalooliste paikade ja ainulaadse kultuuriga. Peamiste turismisihtkohtade hulka kuuluvad pealinn Thbilisi, Musta mere kuurortlinn Batumi ning iidsed koopalinnad Uplistsikhe ja Vardzia. Gruusia veiniturism on samuti rahvusvahelist tunnustust kogumas, meelitades külastajaid riigi viinamarjaistandustesse ja veinitehastesse.
3. Tootmine
Gruusia tootmissektor kasvab, kusjuures üha olulisemat rolli mängivad sellised tööstusharud nagu toiduainete töötlemine, tekstiilitööstus ja ehitusmaterjalide tootmine. Valitsus töötab selle nimel, et meelitada investeeringuid tootmissektorisse stiimulite ja infrastruktuuri arendamise kaudu, sealhulgas tööstusparkide ja vabamajandustsoonide kaudu.
4. Energia
Gruusial on märkimisväärne hüdroenergia potentsiaal ja energiasektor on majanduse oluline osa. Riik ekspordib elektrit naaberriikidesse ja on investeerinud taastuvenergia projektidesse, et vähendada oma sõltuvust fossiilkütustest.