Bhutan, Ida-Himaalajas asuv sisemaariik, rakendab täpselt määratletud tollitariifirežiimi, mille eesmärk on reguleerida importi, kaitsta kohalikku tööstust ja aidata kaasa riigi tulude genereerimisele. Kuna Bhutan sõltub suuresti mitmesuguste toodete impordist, alates tarbekaupadest kuni tööstusmasinateni, mängib selle tollisüsteem keskset rolli oluliste imporditoodete vajaduse ja areneva kodumaise tööstuse kaitsmise tasakaalustamisel. Bhutani tollipoliitikat juhib Bhutani kaubandusklassifikatsioon ja tariifitabel (BTC) ning riigil on erilised kaubandussuhted, eelkõige Indiaga, mis mõjutavad oluliselt selle tariifimäärasid.
Tollitariifid tootekategooriate kaupa Bhutanis
1. Põllumajandustooted
Põllumajandus on Bhutanis kriitilise tähtsusega sektor, mis annab tööd suurele osale elanikkonnast. Siiski sõltub riik paljude toiduainete impordist piiratud põllumajandusliku tootlikkuse ja erinevate kliimatingimuste tõttu. Bhutani põllumajandustoodete tariifid on loodud kohalike põllumeeste kaitsmiseks, tagades samal ajal juurdepääsu taskukohase hinnaga toiduainete impordile.
1.1 Põllumajanduspõllumajandustooted
- Teravili ja teravili: Bhutan impordib märkimisväärses koguses teravilja, näiteks riisi, nisu ja maisi, mille tariifid varieeruvad, et soodustada kodumaist tootmist ja tagada samal ajal toiduga kindlustatus.
- Riis: Bhutan impordib riisi Indiast tavaliselt nulltariifirežiimi alusel tänu Bhutani-India vabakaubanduslepingule (FTA).
- Nisu ja mais: India-välistest allikatest imporditud toodetele kehtivad 10–20% tariifid.
- Puu- ja köögiviljad: Bhutan impordib sisenõudluse rahuldamiseks palju puu- ja köögivilju, eriti hooajavälisel ajal. Tollimaksud on üldiselt mõõdukad.
- Tsitrusviljad (apelsinid, sidrunid): Tavaliselt on nende tariifid 10–15%.
- Sibul, kartul ja tomatid: Tavaliselt imporditud köögiviljad, millele kohaldatakse 5–15% tariife, esmatarbekaupade puhul on tariifid madalamad.
1.2 Kariloomad ja piimatooted
- Liha ja linnuliha: Liha, eriti linnuliha ja veiseliha impordile kehtivad mõõdukad tariifid, mille eesmärk on toetada kohalikku loomakasvatust.
- Linnuliha: Üldiselt maksustatakse 10–20%, olenevalt allikast.
- Veise- ja sealiha: Kohalduvad 15–25% tariifid, võimalike vähendustega erilepingute alusel.
- Piimatooted: Bhutan impordib omamaise toodangu täiendamiseks piimatooteid, nagu piimapulber, või ja juust.
- Piimapulber: Üldiselt maksustatakse 5–10%.
- Juust ja või: tariifid jäävad vahemikku 15–20%.
1.3 Spetsiaalsed imporditollimaksud
Bhutanil on Indiaga erilised kaubandussuhted, kusjuures Bhutani-India vabakaubanduslepingu alusel on enamiku Indiast imporditud põllumajandustoodete suhtes nulltariifid. Teistest riikidest, eriti väljastpoolt Lõuna-Aasiat, imporditud toodete suhtes kohaldatakse Bhutani kaubandusklassifikatsiooni ja tariifitabelit (BTC), kusjuures kodumaise põllumajanduse kaitsmiseks kohaldatakse tavaliselt kõrgemaid tariife.
2. Tööstuskaubad
Bhutan on tööstusarengu algstaadiumis ja seetõttu impordib ta laia valikut tööstuskaupu, sealhulgas masinaid, seadmeid ja ehitusmaterjale. Tööstustoodete tariifid on üles ehitatud nii, et need toetaksid kohaliku tööstuse kasvu ja infrastruktuuri arengut.
2.1 Masinad ja seadmed
- Tööstusmasinad: Tööstusmasinate tariifid on üldiselt madalad, et edendada majandusarengut, eriti sellistes sektorites nagu hüdroenergia, tootmine ja ehitus.
- Ehitusmasinad (ekskavaatorid, buldooserid): tariifid jäävad tavaliselt vahemikku 5–10%.
- Tootmisseadmed: Üldiselt kehtivad 5–15% tariifid.
- Elektriseadmed: Bhutani tööstuskasvuks vajalikke elektrimasinaid ja -seadmeid maksustatakse investeeringute soodustamiseks madalamate määradega.
- Elektritrafod ja -generaatorid: tavaliselt maksustatakse 5–10%.
- Tööstuslikud elektriseadmed: 5–15% tariifid, olenevalt tüübist ja allikast.
2.2 Mootorsõidukid ja transport
Bhutan impordib enamiku oma sõidukitest, nii isiklikuks kui ka äriliseks otstarbeks. Valitsus kehtestab sõidukitele, eriti luksusautodele, kõrged tariifid, et kontrollida reostust ja vähendada liiklusummikuid, säilitades samal ajal madalamad tariifid olulistele transpordivahenditele.
- Sõidukid: Autode tariifid varieeruvad sõltuvalt mootori suurusest ja tüübist.
- Väikesed sõiduautod (alla 1500 cm3): Tavaliselt maksustatakse 30–50%.
- Luksusautod ja maasturid: Nende suhtes kehtivad oluliselt kõrgemad tariifid, mis jäävad sageli vahemikku 70–100%.
- Kommertssõidukid: Bhutani kaubanduse ja transpordi infrastruktuuri jaoks olulised veoautod ja bussid kuuluvad 25–50% tariifide alla, olenevalt sõiduki suurusest ja kasutusest.
- Sõidukiosad ja -tarvikud: Varuosade ja komponentide, näiteks mootorite, rehvide ja akude tariifid jäävad üldiselt vahemikku 10–20%, kusjuures olulistes tööstusharudes kasutatavate osade puhul on määrad madalamad.
2.3 Teatud riikide erilised imporditollimaksud
Bhutani tööstuskaupade tariifistruktuuri mõjutavad suuresti kaubanduslepingud Indiaga. Enamik Indiast imporditud tööstuskaupu on Bhutani-India vabakaubanduslepingu alusel tollimaksuvaba või neil on oluliselt vähendatud tariifid. Teistest riikidest, näiteks Hiinast ja Jaapanist, imporditud kaupadele kehtivad Bhutani kaubandusklassifikatsiooni ja tariifitabeli (BTC) alusel kõrgemad tariifid.
3. Tekstiil ja rõivad
Bhutan impordib sisenõudluse rahuldamiseks laia valikut tekstiili- ja rõivatooteid, eriti naaberriikidest nagu India ja Bangladesh. Nende toodete tariifide eesmärk on kaitsta kohalikku rõivatootmist, tagades samal ajal taskukohase juurdepääsu rõivastele.
3.1 Toorained
- Tekstiili toorained: Bhutan impordib puuvilla, villa ja sünteetilisi kiude suhteliselt madalate tariifidega, et toetada kohalikku rätsepatööd ja rõivatootmist.
- Puuvill ja vill: 5–10% tariifidega.
- Sünteetilised kiud: Tavaliselt maksustatakse 10–15%.
3.2 Valmis rõivad ja rõivad
- Rõivad ja rõivad: Imporditud valmisrõivastele kehtivad mõõdukad tariifid, luksus- ja mittevajalikele rõivastele kohaldatakse kohalike ettevõtete kaitsmiseks kõrgemaid tariife.
- Vabaajarõivad: üldiselt maksustatakse 15–25% määraga.
- Luksus- ja kaubamärgiga rõivad: tariifid võivad ulatuda 30–40%-ni.
- Jalatsid: Jalatsite impordile rakendatakse tavaliselt 20–30% maksu, olenevalt materjalist ja jalatsi tüübist.
3.3 Spetsiaalsed imporditollimaksud
Bhutani tihedad kaubandussuhted Indiaga võimaldavad Bhutani-India vabakaubanduslepingu tingimuste kohaselt India tarnijatelt tollimaksuvabalt importida tekstiili- ja rõivatooteid. Teistest riikidest, eriti väljastpoolt Lõuna-Aasiat, impordi suhtes kohaldatakse standardset tariifitabelit, mille määrad on kehtestatud kohalike rõivatootjate kaitsmiseks.
4. Tarbekaubad
Tarbekaubad moodustavad Bhutani impordist märkimisväärse osa, arvestades piiratud kohalikku tootmisvõimsust. Nende kaupade tariifid on loodud turu reguleerimiseks ja kohalike tootjate kaitsmiseks, säilitades samal ajal juurdepääsu olulistele kaupadele.
4.1 Elektroonika ja kodumasinad
- Kodumasinad: Suurtele kodumasinatele, nagu külmikud, pesumasinad ja kliimaseadmed, kehtivad mõõdukad kuni kõrged tariifid.
- Külmikud ja sügavkülmikud: Tavaliselt maksustatakse 25–30%.
- Pesumasinad ja kliimaseadmed: tariifid jäävad vahemikku 20–35%.
- Tarbeelektroonika: Elektroonikale, näiteks teleritele, nutitelefonidele ja sülearvutitele, kehtivad üldiselt 10–20% tariifid, kusjuures luksuselektroonikatoodetele kehtivad kõrgemad määrad.
- Televiisorid: Tavaliselt maksustatakse 20% maksuga.
- Nutitelefonid ja sülearvutid: 15–20% tariifidega.
4.2 Mööbel ja sisustus
- Mööbel: Imporditud mööblile, sealhulgas kodu- ja kontorimööblile, kehtivad tariifid vahemikus 15–30%, olenevalt materjalist ja disainist.
- Puidust mööbel: Tavaliselt maksustatakse 20–25%.
- Plast- ja metallmööbel: 15–20% tariifidega.
- Kodumööbel: Sellistele esemetele nagu vaibad, kardinad ja kodukaunistused maksustatakse tavaliselt 15–25%.
4.3 Spetsiaalsed imporditollimaksud
Indiast imporditud tarbekaupadele on Bhutani-India vabakaubanduslepingu tõttu üldiselt tollimaksuvaba juurdepääs või vähendatud tariifid. Teistest riikidest pärit kaupadele kehtivad standardsed tariifid vastavalt Bhutani kaubandusklassifikatsiooni ja tariifitabeli (BTC) sätetele.
5. Energia ja naftatooted
Bhutan impordib suurema osa oma energiavajadusest, eriti naftatooteid, kuna riigi sisemine energiasektor keskendub suures osas hüdroenergiale. Valitsus rakendab energia impordile tariife, et hallata kulusid ja pakkumist, soodustades samal ajal taastuvenergia arendamist.
5.1 Naftatooted
- Toornafta ja bensiin: Toornafta ja bensiini tariife hoitakse madalal, et tagada tarbijatele ja ettevõtetele taskukohased kütusehinnad. Tavaliselt jäävad tariifid vahemikku 5–10%.
- Diislikütus ja muud rafineeritud naftatooted: rafineeritud naftatooteid maksustatakse määraga 10–15%, olenevalt turutingimustest.
5.2 Taastuvenergia seadmed
- Päikesepaneelid ja tuuleturbiinid: Taastuvenergia arendamise edendamiseks kehtestab Bhutan taastuvenergiaseadmetele, näiteks päikesepaneelidele ja tuuleturbiinidele, nulltariifi või madalad tariifid.
6. Ravimid ja meditsiiniseadmed
Bhutani valitsus seab esikohale juurdepääsu tervishoiule ning seetõttu hoitakse oluliste ravimite ja meditsiiniseadmete tariife madalal või nullil, et tagada taskukohasus ja kättesaadavus.
6.1 Ravimid
- Ravimid: Esmatarbekaubadele kohaldatakse tavaliselt nulltariifi, samas kui mittevajalikele ravimitele võidakse kohaldada 5–10% tariifi.
6.2 Meditsiiniseadmed
- Meditsiiniseadmed: Imporditud meditsiiniseadmetele, sealhulgas diagnostikavahenditele ja haiglaseadmetele, kohaldatakse üldiselt nulltariife või madalaid tariife (5–10%), eranditega kriitiliste kaupade puhul.
7. Spetsiaalsed imporditollimaksud ja vabastused
Bhutani tollipoliitika hõlmab mitmeid spetsiaalseid imporditollimakse ja -vabastusi, mille eesmärk on edendada piirkondlikku kaubandust ja kaitsta konkreetseid tööstusharusid.
7.1 Mitte-India riikide erikohustused
Kuigi enamiku Indiast imporditud toodete puhul on Bhutani ja India vahelise vabakaubanduslepingu alusel tollimaksuvaba või vähendatud tariifidega juurdepääs, kohaldatakse teistest riikidest imporditud toodete suhtes standardset Bhutani kaubandusklassifikatsiooni ja tariifitabelit (BTC). Lõuna-Aasia väliste riikide, näiteks Hiina ja Jaapani toodetele kehtivad teatud sektorites kõrgemad tariifid.
7.2 Kahe- ja mitmepoolsed lepingud
- Bhutani ja India vabakaubandusleping: Bhutani tihedad kaubandussuhted Indiaga võimaldavad enamiku India toodete importi tollimaksuvabalt või vähendatud tariifiga.
- Lõuna-Aasia vabakaubanduspiirkond (SAFTA): SAFTA liikmena kehtib Bhutanile soodustariif teatud kaupadele, mida imporditakse teistest Lõuna-Aasia riikidest, näiteks Nepalist, Bangladeshist ja Sri Lankalt.
- Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO): Vähim arenenud riigina on Bhutanil sooduspääs paljudele rahvusvahelistele turgudele, kus tema ekspordile kehtivad madalamad tariifid, eriti sellistesse riikidesse nagu Euroopa Liit ja Jaapan.
Riigi faktid
- Ametlik nimi: Bhutani Kuningriik
- Pealinn: Thimphu
- Suurimad linnad:
- Thimphu (pealinn ja suurim linn)
- Phuntsholing
- Paro
- Sissetulek elaniku kohta: ligikaudu 3400 USA dollarit (2023. aasta hinnang)
- Rahvaarv: umbes 780 000 (2023. aasta hinnang)
- Ametlik keel: dzongkha
- Valuuta: Bhutani Ngultrum (BTN), kasutatakse ka India ruupiat (INR).
- Asukoht: Bhutan asub Ida-Himaalajas, piirnedes lõunas India ja põhjas Hiinaga.
Bhutani geograafia
Bhutan on väike sisemaariik, mille pindala on 38 394 ruutkilomeetrit. Riik on tuntud oma mägise maastiku poolest, kus põhjaosas domineerivad Himaalaja mäed ning kesk- ja lõunaosas on lopsakad orud ja metsad.
- Mäed: Bhutani põhjapiiriks on Suur Himaalaja, mille tipud on näiteks Gangkhar Puensum (7570 meetrit), mis on maailma kõrgeim ronimata mägi.
- Jõed: Bhutani suuremate jõgede hulka kuuluvad Wang Chhu, Punatsangchhu ja Mo Chhu, millel on riigi hüdroenergia tootmisel oluline roll.
- Kliima: Kliima varieerub kõrguse järgi märkimisväärselt, ulatudes lõunas subtroopilisest kuni keskorgude parasvöötmeni ja põhjapoolsete mägismaade alpiinilise kliimani.
Bhutani majandus
Bhutanil on väike, kuid kiiresti kasvav majandus, mida juhivad peamiselt hüdroenergia eksport, põllumajandus ja turism. Riik on tuntud oma ainulaadse arengufilosoofia poolest – rahva õnne (GNH) näitaja, mis rõhutab säästvat arengut ja keskkonnakaitset.
1. Hüdroenergia
Hüdroenergia on Bhutani suurim majandussektor, moodustades 40% valitsuse tuludest ja eksporditulust. Riik ekspordib ülejääva elektrienergia Indiasse ning hüdroenergiaprojektid on Bhutani pikaajaliste arengueesmärkide saavutamisel võtmetähtsusega.
2. Põllumajandus
Põllumajandus annab tööd üle 50%-le Bhutani elanikkonnast, kusjuures peamised põllukultuurid on riis, mais, kartul ja puuviljad. Mägise maastiku ja piiratud haritava maa tõttu on sektoril aga raskusi.
3. Turism
Bhutani turismitööstus on märkimisväärne tuluallikas, kusjuures riigi kõrge väärtusega ja väikese mõjuga turismipoliitika meelitab rahvusvahelisi külastajaid oma puutumatu keskkonna, budistlike kloostrite ja elava kultuuriga.
4. Suvila- ja väiketööstused
Bhutan arendab oma kodu- ja väiketööstuse sektorit, mis keskendub käsitööle, tekstiilile ja põllumajandusel põhinevale tööstusele. Valitsus pakub stiimuleid ettevõtluse ja kohaliku tootmise edendamiseks.