Guinea-Bissau, väike Lääne-Aafrika riik, kasutab suhteliselt lihtsat, kuid olulist tariifisüsteemi, mis moodustab riigi kaubanduspoliitika olulise osa. Lääne-Aafrika Riikide Majandusühenduse (ECOWAS) ja Lääne-Aafrika Majandus- ja Rahaliidu (WAEMU) liikmena on Guinea-Bissau tariifisüsteem kooskõlas piirkondliku majandusintegratsiooni püüdlustega, mille eesmärk on edendada kaubandust, kaitsta kodumaist tööstust ja suurendada valitsuse tulusid. Need tariifid aitavad tasakaalustada riigi sõltuvust impordist vajadusega kaitsta kohalikku tööstust, eriti põllumajanduses ja väikesemahulises tootmises.
Guinea-Bissau tollitariifide struktuur
Guinea-Bissau üldine tariifipoliitika
Guinea-Bissau tariifirežiimi reguleerib selle liikmelisus Lääne-Aafrika Majandusliidus (WAEMU), mis ühtlustab tariife oma kaheksa liikmesriigi vahel. WAEMU omakorda tegutseb ühise välistariifisüsteemi (CET) alusel, mida kohaldatakse kõigi väljastpoolt liitu imporditud toodete suhtes. CET-struktuuri eesmärk on kaitsta kohalikku tööstust välise konkurentsi eest, tagades samal ajal oluliste kaupade kättesaadavuse mõistlike hindadega.
Guinea-Bissau tollitariifid on struktureeritud järgmiselt:
- Esmatarbekaubad: Esmatarbekaupade, sealhulgas toiduainete ja põhiravimite tariifid on taskukohasuse tagamiseks suhteliselt madalad.
- Vahetooted: Vahetoodete (kohapeal edasi töödeldud toodete) tariifid on kehtestatud mõõdukal tasemel, et soodustada kodumaist tootmist.
- Luksuskaubad: Valmistoodetele ja luksuskaupadele rakendatakse kõrgemaid tariife, et kaitsta kohalikke tööstusharusid ja teenida tulu.
- Toorained ja kapitalikaubad: Madalamaid tariife kohaldatakse siseriikliku tootmise ja infrastruktuuri arendamiseks vajalikele toorainetele ja kapitalikaupadele.
CET hõlmab nelja tariifivahemikku:
- 0% esmatarbekaupade puhul: esmatarbekaubad, ravimid ja teatud õppematerjalid.
- 5% toorainele: kaubad, mis on tootmise ja tööstusarengu jaoks üliolulised.
- 10% vahetoodete puhul: tooted, mis läbivad edasise töötlemise.
- 20% valmistoodete puhul: tooted, mis konkureerivad otseselt kohaliku tootmisega või mida peetakse luksuskaupadeks.
Soodustariifide lepingud
Guinea-Bissaul on mitu soodustariifide lepingut, peamiselt tänu oma liikmelisusele ECOWASis ja WAEMUs, samuti rahvusvahelised lepingud, mis pakuvad teatud kaupadele vähendatud või nulltariife:
- ECOWASi kaubanduse liberaliseerimise skeem (ETLS): see piirkondlik kaubandusleping võimaldab ECOWASi liikmesriikidest pärit kaupade tollimaksuvaba liikumist, tingimusel et need vastavad päritolureeglite nõuetele.
- Kõik peale relvade (EBA): Vähim arenenud riigina saab Guinea-Bissau kasu ELi EBA algatusest, mis annab tollimaksuvaba juurdepääsu kõigile Euroopa Liitu eksporditavatele toodetele (välja arvatud relvad ja laskemoon).
- Üldine soodustuste süsteem (GSP): Guinea-Bissaul on GSP kava raames sooduspääs sellistele turgudele nagu Ameerika Ühendriigid, Kanada ja Jaapan, mis pakub vähendatud tariife teatud toodetele, sealhulgas põllumajandustoodetele ja tekstiilitoodetele.
Spetsiaalsed imporditollimaksud ja -piirangud
Lisaks standardsetele tariifidele võib Guinea-Bissau kehtestada teatud imporditud kaupadele eritollimakse ja piiranguid. Neid meetmeid kasutatakse tavaliselt ebaausate kaubandustavade vastu võitlemiseks või kodumaise tööstuse kaitsmiseks kahju eest:
- Dumpinguvastased tollimaksud: Kehtestatakse Guinea-Bissaus turuhinnast madalama hinnaga müüdavatele toodetele, eriti kui selline import ohustab kohalikku tööstust.
- Tasakaalustavad tollimaksud: neid tollimakse kohaldatakse impordi suhtes, mis saab kasu välismaistest subsiidiumidest, moonutades konkurentsi kohalike tootjate jaoks.
- Aktsiisimaksud: Lisaks tollimaksudele maksustatakse teatud tooteid, näiteks tubakat, alkohoolseid jooke ja naftatooteid, ka aktsiisiga.
- Keskkonnamaksud: Teatud imporditud kaupadele, näiteks plasttoodetele ja keskkonda kahjustavatele kemikaalidele, võidakse kehtestada täiendavaid makse või piiranguid.
Tootekategooriad ja vastavad tariifimäärad
Põllumajandustooted
1. Piimatooted
Piimatooted on Guinea-Bissau peamine impordiartikkel, kuna kohalik tootmine on piiratud, mistõttu riik on sõltuvaks impordist naaberriikidest ja kaugemaltki.
- Üldine tariif: Piimatoodetele, nagu piim, juust ja või, kohaldatakse tavaliselt tariife vahemikus 10–20%, olenevalt tootetüübist.
- Soodustariifid: ECOWASi liikmesriikidest imporditud piimatoodetele kehtivad ETLSi alusel vähendatud või nulltariifid, tingimusel et need vastavad päritolureeglitele.
- Eritollimaksud: Dumpinguvastased tollimaksud võidakse kehtestada piimatoodetele riikidest, mis tegelevad turudumpinguga, eriti kui see mõjutab kohalikke tootjaid.
2. Liha ja linnuliha
Guinea-Bissau impordib märkimisväärse osa oma liha- ja linnulihavajadusest piiratud kodumaise loomakasvatuse tõttu ning kohaliku turu kaitsmiseks on kehtestatud tariifid.
- Üldine tariif: Lihatoodete, sealhulgas veise-, sea- ja linnuliha suhtes kohaldatakse tariife 10–20%. Värske ja külmutatud liha suhtes kohaldatakse üldiselt madalamaid tariife võrreldes töödeldud toodetega.
- Soodustariifid: ETLSi raames kohaldatakse ECOWASi liikmesriikidest pärit lihaimpordile vähendatud või nulltariife.
- Eritollimaksud: Kohalike põllumeeste kaitsmiseks ja turu küllastumata jätmiseks odava impordiga võidakse linnulihatoodetele kohaldada impordikvoote või täiendavaid tollimakse.
3. Puu- ja köögiviljad
Guinea-Bissau troopiline kliima toetab teatud puu- ja köögiviljade kodumaist tootmist, kuid riik impordib neid kaupu ka, eriti hooajavälisel ajal.
- Üldine tariif: Värskete puu- ja köögiviljade tariifid on tavaliselt 5–10%.
- Soodustariifid: ECOWASi liikmesriikidest pärit puu- ja köögiviljade impordile kehtib ETLSi raames üldiselt tollimaksuvaba juurdepääs.
- Eritollimaksud: Kohalike tootjate kaitsmiseks saagikoristuse ajal võidakse kohaldada hooajalisi tariife, eriti selliste põhikultuuride puhul nagu tomatid ja sibul.
Tööstuskaubad
1. Autod ja autoosad
Autode ja autoosade import on Guinea-Bissaus märkimisväärne, kusjuures tariifide eesmärk on turu reguleerimine, võimaldades samal ajal kohaliku tööstusharu, sealhulgas remonditeenuste kasvu.
- Üldine tariif: Imporditud sõidukitele kehtivad tariifid vahemikus 20–40%, olenevalt sõiduki tüübist ja vanusest. Uuematele ja kütusesäästlikumatele sõidukitele võivad kehtida madalamad tariifid, vanematele mudelitele aga kõrgemad määrad.
- Soodustariifid: ECOWASi liikmesriikidest imporditud sõidukitele ja autoosadele kehtivad ETLSi raames vähendatud tariifid või tollimaksuvaba juurdepääs.
- Erimaksud: Suure heitkogusega sõidukitele võidakse kohaldada täiendavaid keskkonnamakse ja luksusautodele kehtestatakse tavaliselt aktsiisimaksud.
2. Elektroonika ja tarbekaubad
Tarbeelektroonika, sealhulgas nutitelefonid, arvutid ja kodumasinad, on Guinea-Bissaus väga nõutud. Nende toodete tariifid varieeruvad sõltuvalt kauba tüübist ja väärtusest.
- Üldine tariif: Elektroonikatoodetele kohaldatakse tavaliselt 10–20% tariife, kusjuures luksuskaupadele ja edasijõudnutele tarbekaupadele kohaldatakse kõrgemaid määrasid.
- Soodustariifid: ETLSi kohaselt võib ECOWASi riikide tarbeelektroonikale anda õiguse tollimaksuvabale impordile.
- Erikohustused: Teatud elektroonikaseadmetele, eriti suure energiatarbega või keskkonnaohtlikele komponentidele, võidakse kohaldada keskkonnamakse.
Tekstiil ja rõivad
1. Riietus
Rõivad on Guinea-Bissau peamine impordikategooria, kuna kodumaine tekstiilitootmine on minimaalne. Imporditud rõivastele kehtestatud tariifid on mõeldud kohalike käsitööliste ja rõivamüüjate kaitsmiseks.
- Üldine tariif: Rõivaste impordi suhtes kohaldatakse üldiselt 10–20% suuruseid tariife, kusjuures luksus- või kaubamärgiga rõivaesemetele kohaldatakse kõrgemaid määrasid.
- Soodustariifid: ETLSi raames võib ECOWASi riikidest imporditud rõivastele kohaldada tollimaksuvaba juurdepääsu.
- Eritollimaksud: Dumpinguvastased tollimaksud võidakse kehtestada rõivaste impordile riikidest, kus avastatakse ebaausat konkurentsi, näiteks dumpingut.
2. Jalatsid
Jalatsid on Guinea-Bissau impordi teine oluline kategooria, mille tariifide eesmärk on kaitsta kohalikke käsitöölisi ja väiketootjaid, tagades samal ajal juurdepääsu taskukohastele toodetele.
- Üldine tariif: Jalatsitele kohaldatakse tavaliselt 10–20% tariife, olenevalt jalatsi tüübist ja materjalist.
- Soodustariifid: ECOWASi liikmesriikide jalatsitele kehtivad ETLSi raames vähendatud tariifid või tollimaksuvaba juurdepääs.
- Eritollimaksud: Ebaausate kaubandustavade, näiteks dumpingu või allahindamisega seotud riikide odavatele jalatsitele võidakse kohaldada täiendavaid tollimakse.
Toorained ja kemikaalid
1. Metalltooted
Guinea-Bissau impordib mitmesuguseid metalltooteid, mida kasutatakse ehituses, tootmises ja taristu arendamisel. Nendele toodetele kehtivad tariifid vastavalt nende klassifikatsioonile.
- Üldine tariif: Metalltoodete, sealhulgas terase, alumiiniumi ja vase suhtes kohaldatakse 5–20% tariife, olenevalt nende kasutusest ja töötlemisastmest.
- Soodustariifid: ECOWASi riikidest imporditud metalltoodetele kehtivad vähendatud tariifid või tollimaksuvaba juurdepääs.
- Eritollimaksud: Dumpinguvastased tollimaksud võidakse kehtestada metallitoodetele riikidest, kus subsiidiumid või turu moonutamise tavad kahjustavad kohalikke tootjaid.
2. Keemiatooted
Kemikaalid on Guinea-Bissau mitmete sektorite, sealhulgas põllumajanduse ja tööstuse jaoks hädavajalikud. Kemikaalide imporditariifid varieeruvad sõltuvalt nende klassifikatsioonist ja otstarbest.
- Üldine tariif: Keemiatoodete, sealhulgas väetiste, pestitsiidide ja tööstuskemikaalide tariifid jäävad vahemikku 5–15%.
- Soodustariifid: ECOWASi liikmesriikidest pärit kemikaalide impordile kehtivad vähendatud tariifid või tollimaksuvaba juurdepääs.
- Erikohustused: Teatud ohtlike kemikaalide suhtes võidakse kehtestada täiendavaid piiranguid või keskkonnamakse nende võimaliku mõju tõttu rahvatervisele ja keskkonnale.
Masinad ja seadmed
1. Tööstusmasinad
Guinea-Bissau impordib märkimisväärsel hulgal tööstusmasinaid, et toetada oma põllumajandus-, ehitus- ja kaevandussektorit. Nende toodete tariifid on üldiselt madalad, et soodustada industrialiseerimist.
- Üldine tariif: Tööstusmasinate impordile kohaldatakse 5–10% tariife, olenevalt masina tüübist ja selle kavandatud kasutusest.
- Soodustariifid: ECOWASi riikidest imporditud tööstusmasinatele kehtivad vähendatud tariifid või tollimaksuvaba juurdepääs.
- Eriülesanded: Masinatele, mis ei vasta kohalikele ohutus- või keskkonnastandarditele, võivad kehtida lisaülesanded.
2. Meditsiiniseadmed
Meditsiiniseadmed on Guinea-Bissau tervishoiusüsteemi jaoks üliolulised ning nende kaupade tariife hoitakse madalal, et tagada juurdepääs taskukohastele tervishoiuteenustele.
- Üldine tariif: Meditsiiniseadmetele, näiteks diagnostikavahenditele, kirurgilistele instrumentidele ja haiglatarvikutele, kohaldatakse tavaliselt tariife vahemikus 0–5%.
- Soodustariifid: ECOWASi liikmesriikide meditsiiniseadmetele kehtivad ETLSi raames vähendatud tariifid või tollimaksuvaba juurdepääs.
- Eriülesanded: Tervisekriiside ajal võib anda erakorralisi tariifivabastusi, et tagada kriitiliste meditsiinitarvete piisav kättesaadavus.
Päritoluriigil põhinevad erilised imporditollimaksud
Teatud riikidest pärit toodete imporditollimaksud
Guinea-Bissau võib kehtestada teatud riikidest imporditud kaupadele eritollimakse või -piiranguid, lähtudes kaubandustavadest või geopoliitilistest kaalutlustest.
- Hiina: Dumpinguvastased tollimaksud võidakse kehtestada Hiinast pärit konkreetsetele toodetele, eriti sellistes sektorites nagu tekstiili-, elektroonika- ja metallitööstus, kus avastatakse turgu moonutavaid tavasid.
- Euroopa Liit: EBA algatuse raames on Guinea-Bissaul tollimaksuvaba juurdepääs ELi turgudele. Teatud ELi imporditud kaupadele võidakse siiski kohaldada tariife, kui need kujutavad endast ohtu kohalikule tööstusele.
- ECOWASi riigid: ECOWASi liikmesriikidest pärit kaubad sisenevad Guinea-Bissausse üldiselt tollimaksuvabalt või vähendatud tariifidega ETLSi alusel, tingimusel et need vastavad päritolureeglitele.
Tariifsed soodustused arengumaadele
Vähim arenenud riigina on Guinea-Bissau seotud mitmete ülemaailmsete kaubanduslepingutega, mis pakuvad teistest arengumaadest pärit impordile sooduskohtlemist. Nende hulka kuuluvad:
- Üldine soodustuste süsteem (GSP): GSP kava kohaselt on Guinea-Bissaul vähendatud või nulltariifid teatud arenenud riikidest imporditud toodetele, eelkõige põllumajandus-, tekstiili- ja tööstuskaupadele.
- Kõik peale relvade (EBA): See ELi algatus pakub Guinea-Bissaust pärit kõikidele kaupadele (välja arvatud relvad ja laskemoon) tollimaksuvaba ja kvoodivaba juurdepääsu Euroopa turule, aidates edendada kaubandust ELiga.
Olulised faktid Guinea-Bissau kohta
- Ametlik nimi: Guinea-Bissau Vabariik
- Pealinn: Bissau
- Suurimad linnad:
- Bissau
- Bafatá
- Gabú
- Sissetulek elaniku kohta: 800 USD (2023. aasta seisuga)
- Rahvaarv: Ligikaudu 2 miljonit
- Ametlik keel: portugali
- Valuuta: Lääne-Aafrika CFA frank (XOF)
- Asukoht: Asub Lääne-Aafrikas, piirneb põhjas Senegali, lõunas ja idas Guineaga ning läänes Atlandi ookeaniga.
Guinea-Bissau geograafia, majandus ja peamised tööstusharud
Guinea-Bissau geograafia
Guinea-Bissau on väike Lääne-Aafrika riik, kus valitseb troopiline kliima ja maastik, mis hõlmab rannikutasandikke, metsi ja arvukalt jõgesid. Riik on tuntud oma rikkaliku bioloogilise mitmekesisuse, sealhulgas mangroovide ja eluslooduse poolest. Selle maastik on madal ja hõlmab ulatuslikku rannikul asuvat saarte saarestikku. Kliima on kuum ja niiske, millel on erinevad vihma- ja kuivaperioodid.
Guinea-Bissau majandus
Guinea-Bissau majandus põhineb põllumajandusel ja india pähklid on selle kõige olulisem ekspordiartikkel. Riik on üks maailma suurimaid india pähklite tootjaid ning see põllukultuur mängib olulist rolli paljude maapiirkondade leibkondade elatises. Teiste oluliste põllumajandustoodete hulka kuuluvad riis, mais ja palmiõli.
Majandus tugineb ka kalapüügile, kusjuures riigi rannikuveed on mereressursside poolest rikkad. Guinea-Bissau on aga endiselt üks maailma vaesemaid riike, piiratud tööstusbaasiga ja suure sõltuvusega välisabist. Valitsus töötab majanduse mitmekesistamise, välisinvesteeringute ligimeelitamise ja infrastruktuuri parandamise nimel, eriti transpordi ja energeetika valdkonnas.
Guinea-Bissau peamised tööstusharud
1. Põllumajandus
Põllumajandus on Guinea-Bissau majanduse selgroog, mis annab tööd märkimisväärsele osale elanikkonnast. Riigi peamine põllumajanduslik ekspordiartikkel on india pähklid, mis moodustavad üle 90% eksporditulust. Põllumajandussektor toodab ka riisi, maisi ja maapähkleid, mida tarbitakse peamiselt siseriiklikult.
2. Kalapüük
Kalandus on oluline tööstusharu nii sisetarbimise kui ka ekspordi jaoks. Guinea-Bissau veed on rikkad kala ja muude mereressursside poolest ning riik ekspordib kala rahvusvahelistele turgudele, sealhulgas Euroopasse.
3. Kaevandamine
Kuigi Guinea-Bissau on endiselt vähearenenud, on seal kasutamata maavarasid, sealhulgas boksiiti ja fosfaate. Käimas on jõupingutused investeeringute ligimeelitamiseks kaevandusse, millel on potentsiaal majandust mitmekesistada.
4. Metsandus
Riigi metsad on väärtuslik loodusvara, mis annab puitu nii siseriiklikuks kasutamiseks kui ka ekspordiks. Valitsus töötab säästva metsamajandamise nimel, et tasakaalustada majanduslikku kasu keskkonnakaitsega.
5. Turism
Guinea-Bissau looduslik ilu, sealhulgas rahvuspargid ja puutumatud rannikualad, pakub turismi arendamiseks potentsiaali. Turismisektor on aga poliitilise ebastabiilsuse ja piiratud infrastruktuuri tõttu endiselt vähearenenud.
