Iraak, mis asub Lähis-Ida südames, on areneva majandusega riik, mis sõltub suuresti tarbekaupade, tooraine ja tööstusseadmete impordist. Iraagi kaubandus- ja tollipoliitikat mõjutab tema liikmelisus rahvusvahelistes organisatsioonides, näiteks Maailma Kaubandusorganisatsioonis (WTO), ja kaubanduslepingud piirkondlike partneritega. Riigi tollitariifid põhinevad harmoneeritud klassifitseerimissüsteemil (HS), mille määrad varieeruvad sõltuvalt kaubakategooriast, päritoluriigist ja kohaldatavatest kaubanduslepingutest.
Iraagi majandust juhib peamiselt naftasektor, kuid käimas on jõupingutused majanduse mitmekesistamiseks, soodustades kaubandust, välisinvesteeringuid ja kodumaist tööstust. Tollitariifid ja -maksud mängivad olulist rolli impordi haldamisel ja kohaliku tööstuse kaitsmisel, eriti sellistes sektorites nagu põllumajandus, tootmine ja energeetika.
Tariifide struktuur Iraagis
Iraagi tariifisüsteem on üles ehitatud vastavalt tollitariifi seadusele, mis sisaldab erinevaid tariifimäärasid olenevalt imporditava toote tüübist. Tariifimäärade peamised kategooriad on:
- 0% – 5%: Esmatarbekaubad, näiteks ravimid, toiduained ja toorained.
- 10% – 20%: vahetooted, pooltooted ja kapitalikaubad.
- 20% – 40%: tarbekaubad ja luksuskaubad.
Lisaks imporditollimaksudele võidakse toodetele kohaldada ka:
- Käibemaks: Kuigi Iraak ei kehtesta praegu käibemaksu, võib ta kaaluda selle kehtestamist tulevikus oma maksubaasi laiendamiseks.
- Aktsiisimaks: Kehtib teatud kaupade, näiteks tubaka, alkoholi ja naftatoodete suhtes.
- Tolliteenuste tasud: Haldus- ja tollikulude katteks võidakse kohaldada lisatasusid.
Iraagi tariifid varieeruvad ka vastavalt rahvusvahelistele lepingutele, näiteks Araabia Vabakaubanduspiirkonna (GAFTA) ja üldise soodustuste süsteemi (GSP) lepingutele, mis võimaldavad teatud riikidest pärit impordi sooduskohtlemist.
Tariifimäärad tootekategooriate kaupa
1. Põllumajandustooted ja toiduained
Iraak sõltub suuresti toiduimpordist, et rahuldada sisenõudlust, kuna kohalikku põllumajandustootmist on takistanud aastaid kestnud konfliktid ja keskkonnaprobleemid. Valitsus kehtestab kohalike tootjate kaitsmiseks teatud põllumajandustoodete impordile tariife.
1.1. Teraviljad ja teraviljad
- Riis: Riisi, mis on põhitoit, impordile kehtestatakse üldiselt 5% maksumäär.
- Nisu ja oder: Nisu ja odra, mida peetakse olulisteks tooraineteks, imporditariifid jäävad vahemikku 5–10%.
- Töödeldud teravili (jahu, pasta jne): töödeldud teravilja tariifid varieeruvad 10–15%, olenevalt töötlemisastmest.
Spetsiaalsed imporditollimaksud:
- Araabia riikidest pärit riis: GAFTA alusel võib riisi import teistest Araabia riikidest saada kasu vähendatud tariifidest või tollimaksuvabast juurdepääsust.
- Mittesoodusriikidest pärit riis: kohalike põllumeeste kaitsmiseks võidakse selle suhtes kohaldada kõrgemaid tariife või täiendavaid tollimakse.
1.2. Piimatooted
- Piim: Nii värske kui ka pulbrilise piima impordile kohaldatakse 10% tariifi.
- Juust ja või: Imporditud juustule ja võile kohaldatakse 15–20% tariife, olenevalt tüübist ja töötlemisviisist.
- Jogurt ja muud piimatooted: Jogurti ja sarnaste piimatoodete impordile kehtestatakse 10–20% maksumäär.
Spetsiaalsed imporditollimaksud:
- Araabia riikidest pärit piimatooted: Araabia riikidest imporditud piimatoodetele võidakse GAFTA lepingute alusel kohaldada vähendatud või nulltariife.
1.3. Liha ja linnuliha
- Veise-, lamba- ja kitseliha: Liha impordile kehtestatakse 20% tariifid, töödeldud lihale aga kõrgemad tariifid.
- Linnuliha: Linnuliha, sealhulgas kana ja kalkuni impordile kohaldatakse 20% tariifi.
- Töödeldud liha: Töödeldud lihatoodetele, näiteks vorstidele ja külmlõikudele, kehtivad 20–35% tariifid.
Impordi eritingimused:
- Külmutatud liha: Külmutatud liha impordi suhtes võidakse kohaldada rangemaid eeskirju, sealhulgas tervise- ja ohutuskontrolle, ning kohaliku toodangu kaitsmiseks võidakse kehtestada kõrgemad tariifid.
1.4. Puu- ja köögiviljad
- Värsked puuviljad: Värskeid puuvilju, nagu õunad, banaanid ja apelsinid, maksustatakse 10–20% määraga, olenevalt liigist ja hooajalisusest.
- Köögiviljad (värsked ja külmutatud): värskeid ja külmutatud köögivilju maksustatakse üldiselt 10–15% määraga.
- Töödeldud puu- ja köögiviljad: Konserveeritud või külmutatud puu- ja köögiviljadele kohaldatakse 15–25% tariife.
Spetsiaalsed imporditollimaksud:
- Araabia riikidest pärit puu- ja köögiviljad: GAFTA alusel võivad Araabia riikidest pärit puu- ja köögiviljad saada kasu vähendatud tariifidest või tollimaksuvabast juurdepääsust.
2. Tööstuskaubad
Tööstuskaubad moodustavad märkimisväärse osa Iraagi impordist, eriti tekstiilid, masinad, elektroonika ja sõidukid. Riik on püüdnud ergutada kodumaist tootmist, jätkates samal ajal impordile toetumist nõudluse rahuldamiseks.
2.1. Tekstiil ja rõivad
- Toorpuuvill: Tekstiilitootmiseks mõeldud toorpuuvilla impordi suhtes kohaldatakse 5% maksu.
- Tekstiilid ja rõivad (puuvill, sünteetiline materjal): Valmis tekstiilidele ja rõivastele rakendatakse üldiselt 15–25% maksumäära, olenevalt materjalist ja päritolust.
- Jalatsid: Imporditud jalatsitele kohaldatakse 20–35% tariife, olenevalt tüübist (nahk, sünteetiline jne).
Spetsiaalsed imporditollimaksud:
- Araabia riikidest pärit tekstiiltooted: Araabia riikidest pärit rõivad ja tekstiilid võivad GAFTA alusel olla abikõlblikud vähendatud tariifide suhtes.
- Mittesoodusriikidest pärit tekstiilid: Kohaliku tööstuse kaitsmiseks võidakse kohaldada kõrgemaid tariife, eriti toodete puhul riikidest, millel puuduvad kaubanduslepingud.
2.2. Masinad ja elektroonika
- Tööstusmasinad: Põllumajandus-, ehitus- või tootmismasinatele kohaldatakse 5–10% maksumäära, olenevalt seadme liigitamisest kapitalikaubaks.
- Tarbeelektroonika (telerid, raadiod jne): Tarbeelektroonikale, näiteks teleritele, raadiotele ja mobiiltelefonidele, kehtivad 10–20% tariifid.
- Arvutid ja välisseadmed: arvutitele, printeritele ja nendega seotud välisseadmetele kehtib tavaliselt 5% maksumäär, kusjuures käibemaksu rakendatakse eraldi.
Impordi eritingimused:
- Elektroonika mittesoodusriikidest: Päritoluriigist olenevalt võivad kehtida kõrgemad tariifid või impordipiirangud.
2.3. Autod ja autoosad
- Sõiduautod: Imporditud sõiduautodele kehtivad tariifid vahemikus 25–35%, olenevalt mootori suurusest ja luksusklassist.
- Veoautod ja tarbesõidukid: Tarbesõidukeid, näiteks veoautosid, maksustatakse tavaliselt 10–15% määraga, olenevalt suurusest ja mootori töömahust.
- Autoosad: Autoosade, sealhulgas mootorite ja lisaseadmete impordi suhtes kohaldatakse 10–20% tariife, olenevalt nende klassifikatsioonist.
Spetsiaalsed imporditollimaksud:
- Luksussõidukid: Luksus- ja tippklassi sõidukitele, eriti suurte mootoritega sõidukitele, kehtivad kõrgemad tariifid.
- Kasutatud sõidukid: Iraak kehtestab kasutatud sõidukite impordile piirangud, sealhulgas kõrgemad tariifid uute mudelite ostmise soodustamiseks.
3. Keemiatooted
Keemiatooted on Iraagi tööstus-, põllumajandus- ja tervishoiusektori jaoks eluliselt tähtsad. Kemikaalide imporditariifid varieeruvad sõltuvalt tootekategooriast ja selle kavandatud kasutusest.
3.1. Ravimid
- Ravimid: Esmatarbekaubadele kohaldatakse tavaliselt 0% tariifi, mis tagab tervishoiutoodete taskukohasuse ja kättesaadavuse.
- Mittevajalikud ravimid: Mittevajalike ravimite, sealhulgas vitamiinide ja toidulisandite impordile kehtivad 5–10% tariifid.
Spetsiaalsed imporditollimaksud:
- Araabia riikidest pärit ravimid: GAFTA alusel võidakse Araabia riikidest imporditavate ravimite puhul kohaldada vähendatud või nulltariife.
3.2. Plastid ja polümeerid
- Toorplastmaterjalid: Tootmises kasutatavate toorplastmaterjalide impordile kehtestatakse 5–10% maksumäär.
- Valmis plasttooted: Valmis plasttoodetele, näiteks pakkematerjalidele, konteineritele ja tarbekaupadele, kohaldatakse 15–20% tariife.
Spetsiaalsed imporditollimaksud:
- Mittesoodusriikidest pärit plasttooted: Sooduskaubanduslepinguteta riikidest imporditud plasttoodetele võidakse kohaldada kõrgemaid tariife.
4. Puit- ja paberitooted
Iraak impordib märkimisväärses koguses puitu ja paberitooteid oma ehitus-, kirjastus- ja pakenditööstusele.
4.1. Saematerjal ja puit
- Toorpuit: Toorpuidu ja saematerjali impordile kohaldatakse 5–10% tariife, olenevalt tüübist ja töötlemisastmest.
- Töödeldud puit: töödeldud puittoodete, näiteks vineeri ja puitlaastplaadi impordile kehtivad 15–20% tariifid.
4.2. Paber ja papp
- Ajalehepaber ja katmata paber: Kirjastamiseks kasutatava ajalehepaberi ja katmata paberi impordile kohaldatakse 5% maksu.
- Kaetud paber: Kaetud ja läikiva paberi impordile kehtestatakse 10% tariifid.
- Pakkematerjalid: Papi ja muude pakkematerjalide suhtes kohaldatakse 10–15% tariife, olenevalt nende klassifikatsioonist ja lõppkasutusest.
5. Metallid ja metalltooted
Iraak impordib oma ehitus- ja tööstussektori toetamiseks mitmesuguseid metalle ja metalltooteid, eriti kuna riigis käivad ülesehitus- ja arendustegevused.
5.1. Raud ja teras
- Toorteras: Ehituses ja tootmises kasutatava toorterase impordi suhtes kohaldatakse 5–10% tariife, olenevalt klassifikatsioonist.
- Valmis terastooted: Terasvardad, -talad, -torud ja muud valmis terastooted maksustatakse 10–20% määraga.
5.2. Alumiinium
- Tooralumiinium: Tooralumiiniumi impordi suhtes kohaldatakse üldiselt 5% tariife.
- Alumiiniumtooted: Valmis alumiiniumtoodetele, sh lehtedele, purkidele ja tarbekaupadele, kehtivad 10–15% tariifid.
Spetsiaalsed imporditollimaksud:
- Mittesoodusriikidest pärit metallid: Iraak võib kehtestada täiendavaid tollimakse või tariife metallitoodetele riikidest, millega ei ole sooduskaubanduslepinguid.
6. Energiatooted
Iraagi majandus sõltub suuresti oma energiasektorist, eriti naftast. Samas impordib riik ka energiatooteid sisenõudluse rahuldamiseks, eriti rafineerimis- ja energiatootmissektoris.
6.1. Fossiilkütused
- Toornafta: Suure naftatootjana ei impordi Iraak tavaliselt toornaftat. Kui aga import on vajalik, on see tõenäoliselt tollimaksuvaba.
- Rafineeritud naftatooted: Bensiinile, diislikütusele ja muudele rafineeritud naftatoodetele kehtivad 5–10% tariifid koos aktsiisimaksudega.
- Maagaas: Maagaasi impordile kohaldatakse 5% tariife, olenevalt kavandatud kasutusest.
6.2. Taastuvenergia seadmed
- Päikesepaneelid: Taastuvenergia edendamiseks kohaldatakse päikeseenergiaseadmete impordile 0% tariife, mis peegeldab Iraagi huvi puhaste energialahenduste vastu.
- Tuuleturbiinid: Tuuleenergiaseadmed on üldiselt tollimaksuvabad või minimaalsete tariifidega, kuna Iraak püüab oma energiaallikate segu mitmekesistada.
Riigiti erilised imporditollimaksud
1. Araabia vabakaubanduspiirkond (GAFTA)
Iraak on Araabia Vabakaubanduspiirkonna (GAFTA) liige, mis võimaldab Araabia riikide vahel enamiku kaupadega tollimaksuvaba kaubandust. Teistest Araabia riikidest imporditud tooted, näiteks toiduained, tekstiil ja tööstuskaubad, võivad olla tariifidest vabastatud, kui need vastavad päritolureeglite nõuetele.
2. Euroopa Liit (EL)
Iraak ja Euroopa Liit on allkirjastanud partnerlus- ja koostöölepingu (PCA), mille eesmärk on tugevdada kahe piirkonna vahelisi kaubandussuhteid. Kuigi Iraagil ei ole ELiga vabakaubanduslepingut, võivad teatud ELi tooted selle partnerluse raames saada kasu vähendatud tariifidest või sooduskohtlemisest.
3. Ameerika Ühendriigid
Ameerika Ühendriigid on üks Iraagi peamistest kaubanduspartneritest. Kuigi kahe riigi vahel ei ole ametlikku vabakaubanduslepingut, võidakse teatud USA kaupadele, eriti infrastruktuuri, kaitse ja tehnoloogiaga seotud kaupadele, kohaldada soodustariife.
4. Hiina
Hiina on Iraagi peamine kaubatarnija, eriti elektroonika, masinate ja tarbekaupade osas. Hiinast imporditavatele kaupadele kehtivad standardsed tariifimäärad, kuigi mõnedele kaupadele võivad kahe riigi vaheliste kahepoolsete lepingute alusel kehtida vähendatud tariifid.
5. Arengumaad
Iraak osaleb üldises soodustuste süsteemis (GSP), mis võimaldab arengumaadest imporditud kaupadele, eriti olulistele kaupadele nagu tekstiil, toiduained ja toorained, vähendatud tariife.
Riigi faktid: Iraak
- Ametlik nimi: Iraagi Vabariik (Jumhūriyyat al-‘Irāq)
- Pealinn: Bagdad
- Suurimad linnad:
- Bagdad
- Basra
- Mosul
- Sissetulek elaniku kohta: 5000 dollarit (2023. aasta hinnanguline)
- Rahvaarv: 44 miljonit (2023. aasta hinnang)
- Ametlik keel: araabia keel (kurdi keel on ametlik keel ka Kurdistanis)
- Valuuta: Iraagi dinaar (IQD)
- Asukoht: Lähis-Ida, piirneb Türgi, Iraani, Kuveidi, Saudi Araabia, Jordaania ja Süüriaga.
Geograafia, majandus ja peamised tööstusharud
Geograafia
Iraak asub Lähis-Idas strateegilise asukohaga, mis ühendab araabia maailma Türgi ja Iraaniga. Sellel on mitmekesine maastik, mis hõlmab ulatuslikke kõrbeid, Tigrise ja Eufrati jõe orge ning viljakaid tasandikke. Iraagi jõed on ajalooliselt toetanud põllumajandust, kuigi riik seisab silmitsi veepuuduse ja kõrbestumisega seotud probleemidega.
Iraagi asukoht Pärsia lahe lähedal annab talle juurdepääsu olulistele merekaubandusteedele. Riigil on ka ühine maismaapiir mitmete oluliste piirkondlike osalejatega, mis teeb sellest olulise kaubandus- ja energiaekspordi keskuse.
Majandus
Iraagi majandus sõltub suuresti naftasektorist, mis moodustab ligikaudu 90% valitsuse tuludest ja 80% ekspordist. Riigil on ühed maailma suurimad tõestatud nafta- ja maagaasivarud. Vaatamata loodusvarade rikkusele seisab Iraak silmitsi oluliste majanduslike väljakutsetega, sealhulgas vajadusega mitmekesistada oma tegevust naftasõltuvusest eemale, taastada infrastruktuur ja parandada valitsemist.
Põllumajandus on Iraagis samuti oluline sektor, eriti Tigrise ja Eufrati jõgede äärsetes piirkondades, kus nisu, odra, datlite ja riisi tootmine on tavaline. Põllumajandussektorit on aga takistanud konfliktid, veepuudus ja aegunud põllumajandustavad.
Iraagi tööstussektori elavdamiseks tehakse jõupingutusi, eelkõige investeeringute kaudu tootmisse, ehitusse ja taastuvenergiasse.
Peamised tööstusharud
- Nafta ja gaas: Iraagi naftatööstus on riigi majanduse selgroog, mille peamised leiukohad asuvad Basras ja Kirkukis. Riik on OPECi võtmeisik ja tal on märkimisväärne ekspordivõimsus oma lõunapoolsete sadamate kaudu.
- Põllumajandus: Põllumajandus annab tööd suurele osale Iraagi elanikkonnast, kuigi selle panus SKPsse on suhteliselt väike. Sektor keskendub sellistele põhitoodetele nagu nisu, oder, datlid ja riis.
- Ehitus ja infrastruktuur: Iraak on pärast aastaid kestnud konflikti rekonstrueerimisel ning ulatuslike infrastruktuuriprojektide eesmärk on taastada teid, koole, haiglaid ja elamuid.
- Tootmine: Tootmissektor kasvab ning investeeringuid tehakse tsemendi-, tekstiili- ja farmaatsiatööstusesse.
- Energia: Lisaks naftale ja gaasile uurib Iraak taastuvenergia võimalusi, sealhulgas päikese- ja tuuleenergiat, et mitmekesistada oma energiaallikaid ja lahendada elektrienergia puudust.