Kiribati, saareriik Vaikse ookeani keskosas, koosneb 33 atollist ja saarest, mis paiknevad laialdasel ookeanialal. Oma hajutatud geograafilise asukoha ja piiratud siseriiklike ressursside tõttu sõltub Kiribati oma elanikkonna ja majanduse vajaduste rahuldamisel suuresti impordist. Imporditollimaksud ja -maksud mängivad olulist rolli riiki suunduvate kaupade voogude reguleerimisel ning valitsusele tulude genereerimisel. Arvestades väikest rahvaarvu, on Kiribati tollitariifisüsteem suhteliselt lihtne, kuid seda mõjutavad siiski riigi piiratud infrastruktuur ja ülemaailmsed kaubandussuhted.
Kiribati tariifisüsteemi ülevaade
Kiribati imporditariifisüsteemi haldab Kiribati tolliteenistus, mis tegutseb rahandus- ja majandusarengu ministeeriumi alluvuses. Süsteem on suhteliselt lihtne, kusjuures tollimaksud kehtestatakse tavaliselt väärtuseliselt (protsent toote väärtusest) või eritollimaksudena (fikseeritud summa tooteühiku kohta). Tollimaksud põhinevad harmoneeritud süsteemi (HS) koodil, mida kasutatakse rahvusvaheliselt kaubeldavate toodete klassifitseerimiseks.
Riigi imporditollimaksud on üldiselt mõeldud tulu teenimiseks, kuna Kiribatil puuduvad märkimisväärsed siseriiklikud tootmisvõimsused. Valitsus on keskendunud ka kaubandussuhete parandamisele ja jätkusuutliku majanduskasvu edendamisele. Riigi geograafilise eraldatuse tõttu on kaubanduslepinguid või soodustollimakse piiratud.
Tootekategooriad ja kohaldatavad tariifid
Kiribatil varieeruvad imporditariifid tootekategooriate lõikes, kajastades riigi majandusarengu vajadusi ja prioriteete. Allpool on toodud imporditud toodete peamised kategooriad ja nende vastavad tariifimäärad:
Toiduained ja põllumajandustooted
Kuna Kiribati on piiratud põllumajandusmaaga riik, sõltub ta suuresti toiduimpordist, sealhulgas selliste põhitoodete nagu riis, jahu ja konservid impordist. Põllumajandustoodete impordile kehtivad üldiselt mõõdukad tariifid, kuigi mõnele olulisele toiduainele antakse juurdepääsetavuse ja toiduga kindlustatuse tagamiseks eeliskohtlemine.
- Riis: Riis, mis on põhitoit, imporditakse märkimisväärsetes kogustes. Riisi imporditollimaksud jäävad üldiselt vahemikku 5–15%.
- Jahu: Jahu ja muude teraviljade suhtes kohaldatakse mõõdukat tollimaksu 5–15%.
- Konservid: Konserveeritud köögiviljadele, puuviljadele ja lihale kohaldatakse tavaliselt 10–20% imporditollimaksu. Need kaubad on vajalikud elanikkonna toiduvajaduste rahuldamiseks ning tariifimäärad on loodud tagamaks nende kättesaadavus taskukohaste hindadega.
- Värsked puu- ja köögiviljad: Kiribatil on värskete toodete import piiratud, seega võivad puu- ja köögiviljade impordile lisanduda tariifid 10–20%, olenevalt toote tüübist.
- Piimatooted: Piimatoodete, näiteks piima, või ja juustu impordile kehtivad tariifid vahemikus 10–25%.
- Liha ja linnuliha: Liha ja linnuliha, eriti külmutatud liha impordile kehtivad imporditollimaksud vahemikus 10–30%, kuna riigis ei ole ulatuslikku loomakasvatust.
- Kala ja mereannid: Kiribati impordib Vaikse ookeani läheduse tõttu märkimisväärses koguses mereande, mille tariifid jäävad vahemikku 5–15%.
Tarbekaubad
Tarbekaubad, sealhulgas rõivad, elektroonika ja majapidamistarbed, on Kiribati impordi oluline kategooria. Väikese siseriikliku tootmisvõimsuse tõttu impordib riik suures koguses tarbekaupu.
- Rõivad ja tekstiil: Imporditud rõivastele kohaldatakse tavaliselt 10–30% tollimakse, olenevalt kangatüübist ja sellest, kas kaubad pärinevad riikidest, millel on Kiribatiga kaubanduslepingud.
- Jalatsid: Jalatsite ja jalatsite suhtes kohaldatakse üldiselt 10–20% tollimaksu, olenevalt kasutatud materjalist ja päritoluriigist.
- Elektroonika: Sellistele kaupadele nagu mobiiltelefonid, telerid ja raadiod kehtivad suhteliselt madalad imporditollimaksud, mis jäävad tavaliselt vahemikku 5–15%. Mõnele elektroonikaseadmele, eriti side või haridusega seotud seadmetele, võivad kehtida vähendatud tollimaksud.
- Kodumasinad: Sellistele kodumasinatele nagu külmikud, pesumasinad ja köögiseadmed rakendatakse tavaliselt 10–20% suuruseid tollimakse, kuigi energiatõhusatele mudelitele võib olla erandeid.
- Mööbel: Imporditud mööblile kehtivad tavaliselt 10–25% tariifid, kusjuures luksus- või imporditud puitmööblile kehtivad kõrgemad tariifid, mis peegeldab kohalikku kaitset väikesemahulise mööblitootmise eest.
Tööstustooted
Piiratud tööstustoodanguga saareriigina impordib Kiribati mitmesuguseid tööstustooteid, nagu masinaid, ehitusmaterjale ja kemikaale. Nende toodete tariifid on üldiselt loodud riigi infrastruktuuri arendamise toetamiseks, tagades samal ajal taskukohasuse.
- Masinad ja seadmed: Tööstusmasinate, sealhulgas ehitusmasinate, põllumajandusmasinate ja tootmisvahendite imporditollimaksud on üldiselt madalad, jäädes tavaliselt vahemikku 0–10%.
- Ehitusmaterjalid: Ehituses kasutatavatele toodetele, nagu tsement, teras ja saematerjal, kehtivad tariifid vahemikus 5–15%, olenevalt materjalist ja impordimahust.
- Kemikaalid: Tootmises, põllumajanduses ja tööstuses kasutatavate kemikaalide imporditollimaksud jäävad tavaliselt vahemikku 0–10%, kuigi teatud ohtlike kemikaalide kasutamise reguleerimiseks võidakse kehtestada kõrgemad tariifid.
- Kütus ja nafta: Kiribati impordib transpordiks ja elektri tootmiseks suures koguses kütust. Kütuse imporditollimaksud on tavaliselt madalad, umbes 0–5%, kuigi võivad lisanduda aktsiisimaksud.
Sõidukid ja autoosad
Sõidukite ja autoosade import on Kiribati jaoks oluline sektor. Riigi geograafilise eraldatuse ja piiratud teedeinfrastruktuuri tõttu on sõidukite import transpordi säilitamiseks ja kaugemate piirkondade ligipääsetavuse tagamiseks ülioluline.
- Sõiduautod: Sõiduautode imporditollimaksud jäävad üldiselt vahemikku 15–25%, olenevalt sõiduki vanusest, mootori suurusest ja keskkonnastandarditest. Uuemate ja kütusesäästlikumate autode puhul võidakse jätkusuutlikkuse edendamiseks kohaldada madalamaid tollimakse.
- Kommertssõidukid: Kommertssõidukitele, näiteks veoautodele ja bussidele, kohaldatakse tavaliselt 10–20% suurust tollimaksu, kusjuures oluliste teenuste, näiteks transpordi ja põllumajanduse jaoks kasutatavatele sõidukitele tehakse erandeid.
- Autoosad: Autoosade ja -tarvikute, sh rehvide, mootorite ja varuosade tariifid on üldiselt 5–15%.
Teatud riikide erilised imporditollimaksud
Kiribatil on piiratud arv sooduskaubanduslepinguid ja seetõttu puudub riigil lai spetsiaalsete imporditollimaksude kokkulepete võrgustik. Kiribati on aga Vaikse ookeani saarte foorumi (PIF) liige ning tal on kahepoolsed lepingud selliste riikidega nagu Austraalia ja Uus-Meremaa. Need lepingud keskenduvad peamiselt piirkondlikule koostööle, arenguabile ja kaubandusele, kuid need võivad pakkuda teatud kaupadele vähendatud tariife või maksuvabastusi.
- Austraalia ja Uus-Meremaa: Vaikse ookeani piirkonna tihedamate majandussuhete lepingu (PACER) alusel on Kiribatil Austraaliast ja Uus-Meremaalt imporditud teatud kaupadele vähendatud tariifid. Need lepingud hõlmavad sageli põllumajandustooteid, masinaid ja esmatarbekaupu.
- Piirkondlikud kaubandussoodustused: Vaikse ookeani saarte foorumi ja teiste piirkondlike lepingute liikmena võib Kiribati saada kasu ka teistest Vaikse ookeani saarte riikidest pärit kaupade vähendatud tariifidest.
Muud maksud ja tollimaksud
Lisaks tavapärastele imporditollimaksudele maksustatakse Kiribatil imporditud kaupadele ka muid makse:
- Käibemaks (KM): Kiribati kehtestab enamikule imporditud kaupadele 12% käibemaksu. See maks lisandub tavaliselt tollimaksule ja seda kogutakse tollivormistuse ajal.
- Aktsiisimaks: Kahjulikeks või luksuskaupadeks peetavatele toodetele, nagu tubakas, alkohol ja suhkrurikkad joogid, võidakse kohaldada täiendavaid aktsiisimakse. Aktsiisimaksu määrad on erinevad, kuid võivad olla märkimisväärsed, ulatudes teatud kaupade puhul 10%-st kuni 50%-ni.
- Keskkonnamaks: Kuigi Kiribatil ei ole ulatuslikku keskkonnamaksu, kehtestatakse aeg-ajalt lisatasusid toodetele, mis võivad keskkonda negatiivselt mõjutada, näiteks mitteringlussevõetavale plastile või elektroonikajäätmetele.
Riigi faktid
- Ametlik nimi: Kiribati Vabariik
- Pealinn: Tarawa
- Rahvaarv: ligikaudu 120 000 (2023)
- Sissetulek elaniku kohta: ligikaudu 3400 dollarit (2023)
- Ametlik keel: inglise, kiribati keel (Kiribati)
- Valuuta: Austraalia dollar (AUD) ja Kiribati dollar (KID)
- Asukoht: Kiribati asub Vaikse ookeani keskosas, koosnedes 33 saarest, mis paiknevad umbes 3,5 miljoni ruutkilomeetri suurusel alal, umbes poolel teel Hawaii ja Austraalia vahel.
Geograafia
- Kiribati koosneb 33 saarest, mis paiknevad enam kui 3 miljonil ruutkilomeetril ookeanil, millest vaid väike osa on maismaast. Saared jagunevad kolme põhirühma: Gilberti saared, Phoenixi saared ja Line’i saared.
- Riik asub valdavalt madalal, keskmise kõrgusega vaid 2 meetrit merepinnast, mistõttu on see merepinna tõusu ja kliimamuutuste suhtes väga haavatav.
- Kiribati kliima on troopiline, millel on selgelt eristuvad märjad ja kuivad aastaajad ning saared on loodusõnnetuste, näiteks tsüklonite ja ookeanitaseme tõusu ohus.