Nauru, maailma väikseim saareriik Vaikse ookeani piirkonnas, pakub ainulaadset olukorda tollitariifide ja imporditollimaksude osas. See pisike saar, mille pindala on vaid 21 ruutkilomeetrit, sõltub peaaegu kõigi oma tarbekaupade ja tööstustoodete impordist. Ajalooliselt oma fosfaadivarudest sõltuv Nauru majandus- ja kaubanduspoliitika on arenenud vastuseks sellistele väljakutsetele nagu fosfaadivarude ammendumine ja väike siseturu suurus.
1. Nauru imporditariifide struktuuri ülevaade
Piiratud sisetoodangu tõttu impordib Nauru peaaegu kõik oma kaubad, alates toiduainetest kuni tööstusmasinateni. Riigi imporditariifid on suuremate riikidega võrreldes suhteliselt lihtsad, mille peamine eesmärk on kaitsta piiratud kohalikku turgu, tagades samal ajal oluliste kaupade kättesaadavuse.
Nauru tariifisüsteemi haldab Nauru tolliamet, mis teostab järelevalvet kaupade impordi, tollimaksude arvutamise ja impordieeskirjade jõustamise üle. Tollimakse kogutakse peamiselt tollitariifi seaduse alusel, mis määrab kindlaks erinevate toodete tollimaksumäärad.
Nauru imporditariifisüsteemi põhijooned:
- Standardsed tariifid: Enamiku imporditud kaupade suhtes kohaldatakse standardset tariifimäära, mis on tavaliselt kindel protsent toote väärtusest.
- Käibemaks (KM): Enamikule Naurusse imporditud kaupadele lisandub 10% käibemaks, mis lisandub imporditollimaksule.
- Eritariifid: Teatud toodetele, eriti luksuskaupadele, alkohoolsetele jookidele ja tubakale, kehtivad täiendavad aktsiisimaksud või eritariifid, et reguleerida nende tarbimist ja suurendada valitsuse tulusid.
- Imporditollimaksuvabastused: Teatud kaubad võivad olla teatud asjaoludel tollimaksuvabad, näiteks valitsuse projektide või humanitaarabi jaoks imporditud kaubad.
Arvestades riigi piiratud võimet toota kaupu kohapeal, pärineb enamik tooteid piirkondlikelt kaubanduspartneritelt, sealhulgas Austraaliast, Uus-Meremaalt ja laiemalt Vaikse ookeani piirkonnast.
2. Põllumajandustoodete ja toiduainete imporditariifid
2.1. Teraviljad ja teraviljad
Kuna põllumajandustoodang, eriti põhitoiduainete, näiteks riisi, nisu ja maisi osas märkimisväärne, puudub Nauru, impordib riik suures koguses teravilja. See import on ülioluline toiduga kindlustatuse ja põhitoiduainete nõudluse rahuldamise seisukohast.
- Imporditollimaksu määrad:
- Nisujahu: 10% imporditollimaks
- Riis: 5% imporditollimaks
- Mais/Kukur: 5–10% imporditollimaks
- Eritingimused:
- Austraalia ja Uus-Meremaa põllumajandustoodetele kehtivad sageli soodushinnad, kuna Nauru impordib neid piirkondlikke partnereid.
2.2. Liha ja linnuliha
Nauru impordib kohaliku nõudluse rahuldamiseks märkimisväärses koguses liha, eriti veiseliha, kanaliha ja töödeldud liha. Arvestades, et riik ei ole suur kariloomade tootja, pärineb suurem osa lihast lähedalasuvatest riikidest, näiteks Austraaliast.
- Imporditollimaksu määrad:
- Veise- ja lambaliha: 10% imporditollimaks
- Kana: 5–10% imporditollimaks
- Eritingimused:
- Naurul on Austraaliaga erilepingud, et hõlbustada liha importi madalamate tariifidega, eriti Vaikse ookeani saarte kaubanduslepingu (PICTA) alusel.
2.3. Piimatooted
Nagu paljud väikesed saareriigid, impordib Nauru suurema osa oma piimatoodetest, sealhulgas piimapulbrit, juustu, võid ja muid töödeldud piimatooteid.
- Imporditollimaksu määrad:
- Piimapulber: 10% imporditollimaks
- Juust: imporditollimaks 10–15%
- Või: 15% imporditollimaks
- Eritingimused:
- Uus-Meremaa piimatoodetele kehtivad sageli soodustariifid Vaikse ookeani piirkonna tihedamate majandussuhete lepingu (PACER) raames.
2.4. Puu- ja köögiviljad
Piiratud haritava maa tõttu impordib Nauru suurema osa oma puu- ja köögiviljadest, tuginedes suuresti naaberriikide Austraalia, Fidži ja teiste Vaikse ookeani saarte saadetistele.
- Imporditollimaksu määrad:
- Värsked puuviljad (nt banaanid, õunad, tsitruselised): 5–10% imporditollimaks
- Värsked köögiviljad (nt kartulid, porgandid): 10% imporditollimaks
- Konserveeritud puu- ja köögiviljad: 10% imporditollimaks
- Eritingimused:
- Austraaliast pärit toodetele kehtivad sageli vähendatud või soodushinnaga tariifid piirkondlike lepingute, näiteks PICTA, alusel.
3. Tööstustoodete ja masinate imporditariifid
3.1. Masinad ja seadmed
Piiratud tööstusbaasiga arengumaana impordib Nauru märkimisväärses koguses masinaid ja seadmeid ehituse, kaevandamise, telekommunikatsiooni ja muude sektorite jaoks. See import on riigi infrastruktuuri ja majanduse säilitamiseks ülioluline.
- Imporditollimaksu määrad:
- Ehitusmasinad (nt buldooserid, kraanad): 5% imporditollimaks
- Telekommunikatsiooniseadmed: 5–10% imporditollimaks
- Raske tööstustehnika: 5–10% imporditollimaks
- Eritingimused:
- Austraaliast ja Uus-Meremaalt imporditakse masinaid kahepoolsete lepingute alusel sageli vähendatud tollimaksudega.
3.2. Mootorsõidukid ja nende osad
Mootorsõidukeid, sealhulgas autosid, veoautosid ja busse, imporditakse elanikkonna vajaduste rahuldamiseks suurtes kogustes. Nauru impordib ka nende sõidukite varuosi.
- Imporditollimaksu määrad:
- Reisiautod: 20% imporditollimaks
- Kommertssõidukid (nt veoautod, bussid): 15% imporditollimaks
- Sõidukiosad: 10% imporditollimaks
- Eritingimused:
- Austraalia varustab suure osa Nauru sõidukitest soodsate tariifimääradega Austraalia ja Vaikse ookeani saarte riikide vahelise kaubanduslepingu alusel.
3.3. Elektri- ja elektroonikaseadmed
Elektroonika ja elektriseadmed, näiteks külmikud, telerid ja kliimaseadmed, on Nauru igapäevaelu ja tööstuse toetamiseks kriitilise tähtsusega impordiartiklid.
- Imporditollimaksu määrad:
- Tarbeelektroonika (nt telerid, nutitelefonid): 10–15% imporditollimaks
- Kodumasinad (nt külmikud, pesumasinad): 10% imporditollimaks
- Eritingimused:
- Austraaliast, Jaapanist ja Lõuna-Koreast imporditud elektroonikale kehtivad kaubanduslepingute alusel sageli soodushinnaga tollimaksud.
4. Tarbekaupade ja luksuskaupade imporditariifid
4.1. Rõivad ja tekstiil
Rõivaid ja tekstiili imporditakse Naurusse peamiselt kohaliku tootmisvõimsuse puudumise tõttu. Enamik neist kaupadest pärineb Hiinast, Indiast ja Austraaliast.
- Imporditollimaksu määrad:
- Riided ja rõivad: 20% imporditollimaks
- Tekstiil: 10% imporditollimaks
- Eritingimused:
- Mõned tekstiiltooted võivad saada kasu soodustariifidest Hiina-Nauru kaubanduslepingu või PICTA piirkondlike lepingute alusel.
4.2. Kosmeetika ja isikuhooldustooted
Kosmeetika ja isikuhooldustooted on Naurus üha nõutumad, eriti kuna kohalik elanikkond puutub üha enam kokku ülemaailmsete tarbekaupadega.
- Imporditollimaksu määrad:
- Kosmeetika (nt meik, nahahooldustooted): 15–20% imporditollimaks
- Parfüümid: 20% imporditollimaks
- Eritingimused:
- Austraaliast ja Uus-Meremaalt imporditud kosmeetikatoodetele võidakse piirkondlike lepingute alusel kohaldada vähendatud tariife.
4.3. Alkohol ja tubakas
Alkoholi ja tubakatooteid maksustatakse kõrgelt, nii tarbimise reguleerimiseks kui ka valitsuse tulude teenimiseks.
- Imporditollimaksu määrad:
- Alkohol (nt vein, õlu, kanged alkohoolsed joogid): imporditollimaks 30–50%
- Tubakas: 40–50% imporditollimaks
- Eritingimused:
- Nauru kehtestab alkoholile ja tubakale kõrgemad tariifid ning mõnda neist tollimaksudest võidakse tõsta osana rahvatervise poliitikast.
5. Teatud riikide erilised imporditollimaksud
Piiratud kodumaise toodangu tõttu impordib Nauru kaupu mitmetest riikidest ja piirkondadest. Mõned riigid saavad kasu vähendatud tariifidest, mis põhinevad konkreetsetel kaubanduslepingutel ja geopoliitilistel suhetel.
5.1. Austraalia ja Uus-Meremaa
Austraalia ja Uus-Meremaa on Nauru peamised kaubanduspartnerid ning paljud nendest riikidest imporditud kaubad saavad kahepoolsete lepingute ja piirkondlike kaubanduslepingute tõttu sooduskohtlemise.
- Imporditollimaksude vähendused:
- Austraaliast ja Uus-Meremaalt pärit kaupadele kehtivad Vaikse ookeani saareriikide kaubanduslepingu (PICTA) ja Austraalia ja Vaikse ookeani saarte foorumi alusel sageli madalamad tariifid.
5.2. Hiina
Hiina on Nauru teine oluline kaubanduspartner, eriti tekstiili-, elektroonika- ja tööstuskaupade osas. Hiinast imporditud toodetele võivad piirkondlike kaubanduslepingute alusel kehtida eritariifid.
- Eritingimused:
- Hiinast pärit toodetele võivad Hiina-Nauru kaubanduslepingu alusel kehtida soodushinnaga tariifid.
Nauru peamised faktid
- Ametlik nimi: Nauru Vabariik
- Pealinn: Yaren (de facto)
- Suurimad linnad: Yaren, Denigomodu, Aiwo
- Sissetulek elaniku kohta: ligikaudu 12 000 USA dollarit (2023)
- Rahvaarv: umbes 10 000 (2023)
- Ametlik keel: Nauru, inglise
- Valuuta: Austraalia dollar (AUD)
- Asukoht: Asub Vaikse ookeani piirkonnas Austraaliast kirdes, Saalomoni Saarte ja Marshalli Saarte vahel.
Nauru geograafia, majandus ja peamised tööstusharud
Geograafia
Nauru on eraldatud saareriik Vaikse ookeani piirkonnas, umbes 2500 kilomeetrit Austraaliast kirdes. See on pindalalt maailma suuruselt kolmas riik, mille pindala on vaid 21 ruutkilomeetrit. Saart ümbritsevad korallriffid ning seal pole looduslikke jõgesid ega järvi.
Majandus
Ajalooliselt sõltus Nauru majandus suuresti fosfaadikaevandamisest, mis oli kunagi üks maailma rikkamaid leiukohti. Kuna need ressursid on aga ammendunud, on Nauru silmitsi seisnud oluliste majanduslike väljakutsetega. Tänapäeval sõltub riigi majandus peaaegu kõige puhul impordist, kusjuures peamisteks tööstusharudeks on fosfaadikaevandamine, valitsuse teenused ja offshore-pangandus. Nauru saab ka välisabi ja rahaülekandeid välismaal töötavatelt naurulastelt.
Peamised tööstusharud
- Fosfaadi kaevandamine: Fosfaadi kaevandamine, mis oli kunagi majanduse selgroog, on hääbunud, kuid on endiselt oluline.
- Avamerepangandus: Finantsteenuste sektor, sealhulgas pangandus- ja äriteenused, on kasvanud.
- Kalapüük: Kalapüük, eriti tuunikala püük, on Nauru majanduses kasvav sektor.