মধ্য এশিয়ার একটি জ্বালানি সমৃদ্ধ দেশ তুর্কমেনিস্তানের একটি শুল্ক ব্যবস্থা রয়েছে যা আমদানি নিয়ন্ত্রণ, স্থানীয় শিল্পকে রক্ষা এবং অর্থনৈতিক বৈচিত্র্যকে উৎসাহিত করার জন্য গঠিত। এই অঞ্চলের সবচেয়ে বদ্ধ অর্থনীতির দেশ হিসেবে, তুর্কমেনিস্তানের শুল্ক নীতিগুলি মূলত স্বয়ংসম্পূর্ণতা বৃদ্ধি, শিল্প উন্নয়নকে উৎসাহিত করা এবং সরকারের জন্য রাজস্ব তৈরির লক্ষ্যে পরিচালিত হয়। দেশের শুল্ক হার বিভিন্ন কারণের উপর ভিত্তি করে তৈরি হয় যার মধ্যে রয়েছে পণ্যের প্রকৃতি, এর উৎস এবং দেশের অর্থনৈতিক ও কৌশলগত অগ্রাধিকার।
তুর্কমেনিস্তানের আমদানি শুল্ক ব্যবস্থা রাষ্ট্রীয় শুল্ক পরিষেবা দ্বারা পরিচালিত হয়, যা আমদানি ও রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ তত্ত্বাবধান করে। বিভিন্ন পণ্য বিভাগে প্রযোজ্য হারগুলি জ্বালানি, কৃষি এবং উৎপাদনের মতো গুরুত্বপূর্ণ দেশীয় শিল্পের প্রবৃদ্ধিকে উৎসাহিত করার সময় নির্দিষ্ট পণ্যের আমদানি সীমিত করার সরকারের লক্ষ্যকে প্রতিফলিত করে।
তুর্কমেনিস্তানের আমদানি শুল্ক ব্যবস্থার ভূমিকা
তুর্কমেনিস্তানের শুল্ক ব্যবস্থা আরও উন্মুক্ত অর্থনীতির তুলনায় তুলনামূলকভাবে সহজ, এবং তুর্কমেনিস্তানের শুল্ক কোড দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। আমদানিকৃত পণ্যের উপর হারমোনাইজড সিস্টেম (HS) এর অধীনে তাদের শ্রেণীবিভাগের উপর ভিত্তি করে শুল্ক প্রয়োগ করা হয়, যা পণ্য শ্রেণীবিভাগের জন্য বিশ্বব্যাপী স্বীকৃত একটি পদ্ধতি।
শুল্ক ছাড়াও, আমদানিতে মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) প্রযোজ্য, যা সাধারণত বেশিরভাগ পণ্যের জন্য ১৫% নির্ধারণ করা হয় । কিছু প্রয়োজনীয় পণ্য, বিশেষ করে খাদ্যদ্রব্য এবং ওষুধ, হ্রাসকৃত ভ্যাট হার বা ছাড়ের আওতায় পড়তে পারে। পণ্যের উপর আরোপিত শুল্ক পণ্য বিভাগের উপর নির্ভর করে ব্যাপকভাবে পরিবর্তিত হয়, প্রয়োজনীয় কাঁচামালের জন্য শূন্য শতাংশ থেকে শুরু করে বিলাসবহুল পণ্য এবং নির্দিষ্ট ভোগ্যপণ্যের উপর উচ্চ শুল্ক পর্যন্ত।
তুর্কমেনিস্তান বেশ কয়েকটি আন্তর্জাতিক সংস্থার সদস্য, যেমন বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার (WTO) জেনারেলাইজড সিস্টেম অফ প্রেফারেন্সেস (GSP) এবং ইউরেশিয়ান ইকোনমিক ইউনিয়ন (EAEU), যা এর শুল্ক কাঠামোকে প্রভাবিত করে। দেশটির সীমিত প্রত্যক্ষ মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি রয়েছে তবে অন্যান্য মধ্য এশিয়ার দেশ, রাশিয়া এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের দেশগুলির সাথে কিছু অগ্রাধিকারমূলক বাণিজ্য ব্যবস্থা রয়েছে।
তুর্কমেনিস্তানের কাস্টমস ট্যারিফ সিস্টেমের মূল বৈশিষ্ট্য:
- অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক: তুর্কমেনিস্তান কিছু দেশের সাথে অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক হার বজায় রাখে, মূলত EAEU-এর মতো আঞ্চলিক চুক্তির কাঠামোর মধ্যে, যা সদস্য দেশগুলির জন্য হ্রাসকৃত শুল্ক প্রদান করে।
- বিলাসবহুল পণ্যের উপর উচ্চ শুল্ক: বিদেশী তৈরি উচ্চমানের পণ্যের ব্যবহার সীমিত করার এবং দেশীয় বাজার রক্ষা করার সরকারের কৌশলের অংশ হিসেবে অপ্রয়োজনীয় পণ্য, বিশেষ করে বিলাসবহুল পণ্যের উপর আমদানি শুল্ক তুলনামূলকভাবে বেশি।
- কাঁচামালের উপর শূন্য শুল্ক: দেশীয় উৎপাদন বৃদ্ধির জন্য, তুর্কমেনিস্তান শিল্প উৎপাদনের জন্য ব্যবহৃত কাঁচামাল, মধ্যবর্তী পণ্য এবং যন্ত্রপাতির উপর শুল্ক ছাড় দেয় বা হ্রাস করে।
- পরিবেশগত ও স্বাস্থ্যগত বিবেচ্য বিষয়: পরিবেশগত মান পূরণ করে বা জনস্বাস্থ্যের সাথে সম্পর্কিত পণ্যগুলি শুল্ক হ্রাসের জন্য যোগ্য হতে পারে।
পণ্যের বিভাগ অনুসারে ট্যারিফ হারের সাধারণ সারসংক্ষেপ
নিম্নলিখিত বিভাগগুলিতে তুর্কমেনিস্তানে বিভিন্ন ধরণের আমদানিকৃত পণ্যের উপর আরোপিত শুল্ক হারের একটি সারসংক্ষেপ প্রদান করা হয়েছে।
১. কৃষি পণ্য
স্থানীয় কৃষি সুরক্ষা এবং খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য তুর্কমেনিস্তানে কৃষি আমদানির উপর শুল্ক আরোপ করা হয়। দেশটি বিভিন্ন কৃষি পণ্যের উৎপাদক এবং আমদানিকারক উভয়ই, এবং পণ্যের প্রকৃতির উপর নির্ভর করে শুল্ক পরিবর্তিত হয়।
কৃষি পণ্যের উপর শুল্ক:
- শস্যদানা:
- গম: আমদানিকৃত গমের শুল্ক হার সাধারণত প্রায় ১৫% । এটি গমের স্থানীয় উৎপাদন বজায় রাখার প্রয়োজনীয়তা প্রতিফলিত করে, যদিও গম দেশের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ আমদানি পণ্য।
- চাল: স্থানীয় কৃষি খাতকে বহিরাগত প্রতিযোগিতা থেকে রক্ষা করার জন্য চাল আমদানিতে ২৫% হারে কর আরোপ করা হয়।
- ফলমূল ও শাকসবজি:
- টমেটো এবং আলু: বাজারের অবস্থা এবং উৎপাদন চক্রের উপর নির্ভর করে টমেটো এবং আলু জাতীয় তাজা সবজির উপর ১০% থেকে ২০% শুল্ক আরোপ করা হয়।
- ফল: দেশীয় কৃষিকাজ রক্ষার জন্য ফলের আমদানি, বিশেষ করে সাইট্রাস এবং গ্রীষ্মমন্ডলীয় ফলের উপর ১৫% থেকে ৩০% হারে কর আরোপ করা হয়।
- পশুপালন এবং মাংসজাত পণ্য:
- গরুর মাংস এবং খাসির মাংস: আমদানিকৃত গরুর মাংস এবং খাসির মাংসের উপর ২০% থেকে ২৫% শুল্ক আরোপ করা হয়, যা স্থানীয় পশুপালন উৎপাদনের প্রচারের জন্য দেশটির প্রচেষ্টার প্রতিফলন।
- হাঁস-মুরগি: হাঁস-মুরগির পণ্যের উপর সাধারণত ১৫% থেকে ২০% কর আরোপ করা হয়, যা দেশীয় হাঁস-মুরগি পালনকে উৎসাহিত করে।
- চিনি এবং কফি:
- চিনি: চিনি ১৫% শুল্কে আমদানি করা হয়, যা স্থানীয়ভাবে উৎপাদন বেশি হওয়ার কারণে অন্যান্য খাদ্য পণ্যের তুলনায় বেশি।
- কফি: কফির উপর ২০% শুল্ক আরোপ করা হয়, যা দেশটির অপ্রয়োজনীয় আমদানি সীমিত করার নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।
কৃষি পণ্যের জন্য বিশেষ শুল্ক:
- অত্যাবশ্যকীয় খাদ্য পণ্যের জন্য ছাড়: চাল, গম এবং নির্দিষ্ট ধরণের তেলের মতো মৌলিক খাদ্যদ্রব্যের উপর শুল্ক হ্রাস বা এমনকি ছাড়ের যোগ্য হতে পারে যাতে ক্রয়ক্ষমতা নিশ্চিত করা যায়।
- আঞ্চলিক বাণিজ্য অগ্রাধিকার: ইউরেশিয়ান অর্থনৈতিক ইউনিয়নের অন্তর্ভুক্ত দেশগুলি থেকে আমদানি করা কৃষি পণ্যগুলি আঞ্চলিক বাণিজ্য চুক্তির অধীনে হ্রাসকৃত বা শূন্য শুল্কের সুবিধা পেতে পারে।
২. শিল্প পণ্য ও যন্ত্রপাতি
তুর্কমেনিস্তান শিল্প উন্নয়নে আগ্রহী, এবং এর শুল্ক নীতিগুলি দেশের উৎপাদন ভিত্তিকে সমর্থন করার জন্য যন্ত্রপাতি ও শিল্প পণ্যের গুরুত্ব প্রতিফলিত করে। যন্ত্রপাতি আমদানিতে মাঝারি হারে কর আরোপ করা হয়, অন্যদিকে জ্বালানি, উৎপাদন এবং কৃষির মতো গুরুত্বপূর্ণ খাতের জন্য ব্যবহৃত যন্ত্রপাতি কম শুল্কের সুবিধা পেতে পারে।
শিল্প যন্ত্রপাতি ও সরঞ্জামের উপর শুল্ক:
- নির্মাণ যন্ত্রপাতি: ক্রেন, বুলডোজার এবং খননকারীর মতো নির্মাণ যন্ত্রপাতির উপর সাধারণত ৫% থেকে ১০% শুল্ক আরোপ করা হয়, বিশেষায়িত ভারী-শুল্ক যন্ত্রপাতির উপর উচ্চ শুল্ক আরোপ করা হয়।
- উৎপাদন সরঞ্জাম: বস্ত্র এবং খাদ্য প্রক্রিয়াকরণ সহ উৎপাদনে ব্যবহৃত আমদানিকৃত যন্ত্রপাতির উপর প্রযুক্তি এবং খাতের উপর নির্ভর করে প্রায় ৫% থেকে ১৫% শুল্ক আরোপ করা হয় ।
- বৈদ্যুতিক সরঞ্জাম: জেনারেটর এবং ট্রান্সফরমার সহ বৈদ্যুতিক সরঞ্জামের উপর ৫% থেকে ১০% হারে কর আরোপ করা হয়, যা নির্দিষ্ট পণ্যের উপর নির্ভর করে।
শিল্প আমদানির জন্য বিশেষ শুল্ক:
- উৎপাদনের কাঁচামাল: দেশীয় উৎপাদন প্রক্রিয়ায় ব্যবহৃত ধাতু, রাসায়নিক এবং প্লাস্টিকের মতো কাঁচামাল সাধারণত শুল্কমুক্ত থাকে অথবা শিল্প প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধির জন্য হ্রাসকৃত শুল্কের সুবিধা পায়।
- প্রযুক্তি আমদানি: অর্থনৈতিক আধুনিকীকরণকে উৎসাহিত করার জন্য পরিকল্পিত সরকারি কর্মসূচির অধীনে কিছু উন্নত প্রযুক্তি এবং যন্ত্রপাতি, বিশেষ করে জ্বালানি উৎপাদন বা খনির জন্য, কম শুল্কের জন্য যোগ্য হতে পারে।
৩. ভোগ্যপণ্য
তুর্কমেনিস্তানে ভোগ্যপণ্য, বিশেষ করে অপ্রয়োজনীয় এবং বিলাসবহুল পণ্য আমদানির উপর উচ্চ শুল্ক আরোপ করা হয়। সরকার বিদেশী তৈরি পণ্যের ব্যবহার সীমিত করতে চায় যা দেশীয় শিল্পের ক্ষতি করতে পারে বা বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ হ্রাস করতে পারে।
ভোগ্যপণ্যের উপর শুল্ক:
- ইলেকট্রনিক্স: স্মার্টফোন, কম্পিউটার এবং টেলিভিশন সহ ইলেকট্রনিক্স পণ্যের উপর ১৫% থেকে ২৫% হারে কর আরোপ করা হয়, যা পণ্যের উপর নির্ভর করে। আরও ব্যয়বহুল বা বিলাসবহুল ইলেকট্রনিক্স পণ্যের উপর উচ্চতর স্কেলের দিকে শুল্ক আরোপ করা হতে পারে।
- পোশাক ও বস্ত্র: পোশাক আমদানিতে ২৫% থেকে ৩০% হারে কর আরোপ করা হয়, যা স্থানীয় বস্ত্র ও পোশাক শিল্পকে রক্ষা করার প্রচেষ্টার প্রতিফলন।
- আসবাবপত্র: আমদানি করা আসবাবপত্রের উপর প্রায় ২৫% শুল্ক আরোপ করা হয়, যা পণ্যের ধরণ এবং এর উপকরণের উপর নির্ভর করে।
ভোগ্যপণ্যের জন্য বিশেষ শুল্ক:
- বিলাসবহুল পণ্য: অপ্রয়োজনীয় বিলাসবহুল পণ্য যেমন উচ্চমানের গাড়ি, ডিজাইনার পোশাক এবং বিলাসবহুল ঘড়ির উপর সর্বোচ্চ শুল্ক আরোপ করা হয়, যা ৪০% থেকে ৫০% পর্যন্ত হতে পারে ।
- অপ্রয়োজনীয় পণ্য: অপ্রয়োজনীয় বা বিলাসবহুল আমদানি হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ অনেক ভোগ্যপণ্যের উপর অতিরিক্ত আমদানির অর্থনৈতিক বোঝা কমাতে উচ্চ হারে কর আরোপ করা হয়।
৪. ওষুধ ও রাসায়নিক
তুর্কমেনিস্তানের ওষুধ খাত আমদানিকৃত ওষুধ এবং চিকিৎসা সরবরাহের উপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল। সরকার কিছু ওষুধের স্থানীয় উৎপাদনকে উৎসাহিত করার পাশাপাশি সহজলভ্যতা নিশ্চিত করার জন্য ওষুধ পণ্যের উপর শুল্ক নিয়ন্ত্রণ করে।
ওষুধের উপর শুল্ক:
- ওষুধ: ওষুধজাত পণ্যের আমদানি শুল্ক সাধারণত ৫% থেকে ১০% এর মধ্যে থাকে, যদিও জীবন রক্ষাকারী ওষুধ এবং প্রয়োজনীয় ওষুধগুলিকে ছাড় দেওয়া যেতে পারে বা শুল্ক হ্রাস করা যেতে পারে।
- চিকিৎসা সরঞ্জাম: রোগ নির্ণয়ের সরঞ্জাম, অস্ত্রোপচারের যন্ত্র এবং অন্যান্য স্বাস্থ্য-সম্পর্কিত ডিভাইসের মতো চিকিৎসা সরঞ্জামের উপর ১০% থেকে ১৫% হারে কর আরোপ করা হয় ।
রাসায়নিকের উপর শুল্ক:
- কৃষি রাসায়নিক: সার এবং কীটনাশকের উপর ৫% থেকে ১০% হারে কর আরোপ করা হয়, যা স্থানীয় কৃষিক্ষেত্রে এই পণ্যগুলির গুরুত্ব প্রতিফলিত করে।
- শিল্প রাসায়নিক: উৎপাদনে ব্যবহৃত রাসায়নিক, যার মধ্যে দ্রাবক এবং প্লাস্টিক অন্তর্ভুক্ত, সাধারণত ১০% থেকে ২০% হারে কর ধার্য করা হয় ।
৫. অটোমোবাইল এবং যানবাহন
তুর্কমেনিস্তানের অটোমোবাইল বাজার অত্যন্ত নিয়ন্ত্রিত, এবং সরকার যানবাহন আমদানির উপর উল্লেখযোগ্য শুল্ক আরোপ করে। এই শুল্কগুলি দেশীয় মোটরগাড়ি শিল্পের উন্নয়নে সহায়তা করার জন্য এবং আমদানি করা যানবাহনের উপর নির্ভরতা কমানোর জন্য ডিজাইন করা হয়েছে।
অটোমোবাইল এবং যানবাহনের উপর শুল্ক:
- যাত্রীবাহী গাড়ি: যাত্রীবাহী গাড়ি, বিশেষ করে বড় ইঞ্জিন বিশিষ্ট গাড়িগুলিতে, গাড়ির মূল্য এবং আকারের উপর নির্ভর করে 30% থেকে 50% পর্যন্ত উচ্চ শুল্ক আরোপ করা হয়।
- বাণিজ্যিক যানবাহন: ট্রাক, বাস এবং অন্যান্য বাণিজ্যিক যানবাহনের উপর ১৫% থেকে ২৫% হারে কর আরোপ করা হয়, যা গাড়ির আকার এবং উদ্দেশ্যের উপর নির্ভর করে।
অটোমোবাইলের জন্য বিশেষ শুল্ক:
- বৈদ্যুতিক যানবাহন (EVs): পরিবেশবান্ধব পরিবহন প্রচারের জন্য, বৈদ্যুতিক যানবাহনগুলি আমদানি শুল্ক হ্রাস বা কিছু সরকারি প্রণোদনার অধীনে ছাড়ের সুবিধা পেতে পারে।
- সরকারি ছাড়: সরকার মাঝে মাঝে সরকারি বা সরকারি খাতের ক্রয়ের জন্য যানবাহনের শুল্কে ছাড় বা হ্রাস প্রদান করে।
দেশের তথ্য
- আনুষ্ঠানিক নাম: তুর্কমেনিস্তান
- রাজধানী শহর: আশগাবাদ
- বৃহত্তম শহর: আশগাবাত, মেরি, তুর্কমেনিস্তান
- জনসংখ্যা: আনুমানিক ৬০ লক্ষ (২০২৩ সালের অনুমান)
- সরকারি ভাষা: তুর্কমেন
- মুদ্রা: তুর্কমেনিস্তান মানাত (TMT)
- অবস্থান: তুর্কমেনিস্তান মধ্য এশিয়ায় অবস্থিত, উত্তর-পশ্চিমে কাজাখস্তান, উত্তর-পূর্বে উজবেকিস্তান, দক্ষিণ-পূর্বে আফগানিস্তান এবং দক্ষিণে ইরান অবস্থিত। পশ্চিমে ক্যাস্পিয়ান সাগর বরাবর এর একটি উপকূলরেখা রয়েছে।
ভূগোল, অর্থনীতি এবং প্রধান শিল্প
ভূগোল: তুর্কমেনিস্তান বিশাল মরুভূমি দ্বারা চিহ্নিত, যার মধ্যে কারাকুম মরুভূমিও রয়েছে যা দেশের বেশিরভাগ অঞ্চল জুড়ে রয়েছে। ক্যাস্পিয়ান সাগর দেশটিকে বাণিজ্য এবং মাছ ধরার জন্য একটি উপকূলরেখা প্রদান করে, যেখানে কোপেট দাগ পর্বতমালা ইরানের সাথে দক্ষিণ সীমান্ত চিহ্নিত করে।
অর্থনীতি: তুর্কমেনিস্তানের অর্থনীতি তার সমৃদ্ধ প্রাকৃতিক গ্যাসের মজুদের উপর অত্যন্ত নির্ভরশীল, যা এটিকে বিশ্বের অন্যতম প্রধান প্রাকৃতিক গ্যাস রপ্তানিকারক করে তুলেছে। সরকার শিল্প উন্নয়ন, কৃষি এবং পর্যটনের মাধ্যমে অর্থনীতির বৈচিত্র্য আনার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে।
প্রধান শিল্প:
- প্রাকৃতিক গ্যাস: তুর্কমেনিস্তানে বিশ্বের বৃহত্তম প্রাকৃতিক গ্যাসের মজুদ রয়েছে, যা জ্বালানি রপ্তানিকে অর্থনীতির মেরুদণ্ড করে তোলে।
- কৃষি: গম, ফলমূল এবং শাকসবজির মতো অন্যান্য ফসলের পাশাপাশি তুলা তুর্কমেনিস্তানের অন্যতম প্রধান কৃষি রপ্তানি পণ্য।
- বস্ত্রশিল্প: বস্ত্রশিল্প, বিশেষ করে তুলা প্রক্রিয়াজাতকরণ, আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ খাত।
- নির্মাণ: অবকাঠামো উন্নয়নে সরকারি বিনিয়োগের ফলে নির্মাণ খাত দ্রুত প্রবৃদ্ধি অর্জন করেছে।