দক্ষিণ প্রশান্ত মহাসাগরের একটি ছোট দ্বীপরাষ্ট্র টোঙ্গা, বিভিন্ন ধরণের পণ্য ও পরিষেবার চাহিদা মেটাতে আমদানির উপর অত্যন্ত নির্ভরশীল। সীমিত অভ্যন্তরীণ উৎপাদন ক্ষমতার কারণে, বিশেষ করে শিল্প খাতে, টোঙ্গা খাদ্য, জ্বালানি, যন্ত্রপাতি, ইলেকট্রনিক্স, টেক্সটাইল এবং যানবাহনের মতো প্রয়োজনীয় জিনিসপত্রের জন্য আমদানির উপর নির্ভরশীল। দেশটির শুল্ক ও শুল্ক নীতিগুলি দেশে এই পণ্যগুলির প্রবাহ নিয়ন্ত্রণ, স্থানীয় শিল্পের উপর বিশ্ব বাণিজ্যের প্রভাব পরিচালনা এবং সরকারি রাজস্ব বৃদ্ধির কেন্দ্রবিন্দু।
টোঙ্গার শুল্ক ব্যবস্থা জটিল, পণ্যের বিভাগ, উৎপত্তিস্থলের দেশ এবং বিশেষ বাণিজ্য চুক্তি বা ছাড় প্রযোজ্য কিনা তার উপর নির্ভর করে বিভিন্ন শুল্ক হার প্রযোজ্য। উদাহরণস্বরূপ, প্যাসিফিক আইল্যান্ডস ফোরাম (PIF) বা অন্যান্য মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির অন্তর্ভুক্ত দেশগুলি থেকে আমদানি অগ্রাধিকারমূলক আচরণের সুবিধা পেতে পারে, অন্যদিকে সদস্য নয় এমন দেশগুলি থেকে আমদানিতে উচ্চ শুল্কের সম্মুখীন হতে পারে। টোঙ্গায় এবং বাইরে পণ্য আমদানি ও রপ্তানিতে নিযুক্ত ব্যবসার জন্য এই শুল্ক হারগুলি বোঝা অপরিহার্য।
টোঙ্গার শুল্ক ও শুল্ক ব্যবস্থার সংক্ষিপ্তসার
টোঙ্গার শুল্ক টোঙ্গা শুল্ক বিভাগ দ্বারা পরিচালিত হয়, যা টোঙ্গা সরকারের অধীনে কাজ করে। শুল্ক ও আবগারি আইন আমদানিকৃত পণ্যের উপর শুল্ক আরোপের বিষয়টি নিয়ন্ত্রণ করে, নির্দিষ্ট বাণিজ্য চুক্তির অধীনে বিভিন্ন ছাড়, ছাড় এবং অগ্রাধিকারমূলক হার উপলব্ধ। এই শুল্কগুলি দেশের আমদানি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ, যা নিশ্চিত করে যে বাণিজ্য দক্ষতার সাথে প্রবাহিত হয় এবং দেশীয় শিল্পের স্বার্থ এবং সরকারের জন্য রাজস্ব আয় রক্ষা করে।
টোঙ্গা আমদানির উপর হারমোনাইজড সিস্টেম (HS) শ্রেণীবিভাগের উপর ভিত্তি করে শুল্ক আরোপ করে, যা পণ্য শ্রেণীবিভাগের জন্য একটি বিশ্বব্যাপী মানসম্মত ব্যবস্থা। প্রযোজ্য শুল্ক হার পণ্যের নির্দিষ্ট বিভাগ এবং HS কোড অনুসারে এর শ্রেণীবিভাগের উপর নির্ভর করে।
টোঙ্গার শুল্ক ও শুল্ক ব্যবস্থার মূল বৈশিষ্ট্য
- শুল্ক হার: টোঙ্গায় সাধারণ আমদানি শুল্ক হার 0% থেকে 35% পর্যন্ত, যা পণ্যের ধরণের উপর নির্ভর করে। বিলাসবহুল পণ্য, তামাক এবং অ্যালকোহলের উপর উচ্চতর শুল্ক প্রযোজ্য হয়, অন্যদিকে প্রয়োজনীয় জিনিসপত্রের উপর কম বা কোনও শুল্ক নাও লাগতে পারে।
- মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট): টোঙ্গা বেশিরভাগ আমদানিকৃত পণ্যের উপর ১৫% ভ্যাট প্রযোজ্য । এই কর পণ্যের শুল্ক মূল্যের উপর আরোপ করা হয়, যার মধ্যে পণ্যের মূল্য এবং পরিবহন এবং বীমা অন্তর্ভুক্ত।
- ছাড় এবং ছাড়: কিছু পণ্য, যেমন উন্নয়ন সহায়তা সামগ্রী, চিকিৎসা সরবরাহ এবং শিক্ষা উপকরণ, শুল্ক এবং ভ্যাট থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত। উপরন্তু, কিছু পরিস্থিতিতে, টোঙ্গার সাথে বাণিজ্য চুক্তি থাকা দেশগুলির পণ্যগুলিতে হ্রাসকৃত বা শূন্য শুল্ক প্রযোজ্য হতে পারে।
- বিশেষ আমদানি শুল্ক: কিছু পণ্য, বিশেষ করে বিলাসবহুল পণ্য, অ্যালকোহল, তামাক এবং মোটরযানের উপর বিশেষ উচ্চতর শুল্ক বা অতিরিক্ত কর আরোপ করা হতে পারে। স্থানীয় শিল্পকে রক্ষা করার জন্য বা নির্দিষ্ট পণ্যের ব্যবহার সীমিত করার জন্য সরকার এই শুল্ক আরোপ করতে পারে।
- মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA): টোঙ্গা প্যাসিফিক আইল্যান্ডস ফোরাম (PIF)- এর সদস্য, যার মধ্যে নিউজিল্যান্ড, অস্ট্রেলিয়া এবং ফিজির মতো দেশগুলি অন্তর্ভুক্ত । টোঙ্গা PACER Plus-এর মতো আঞ্চলিক চুক্তিতেও অংশগ্রহণ করে, যা এই দেশগুলি থেকে পণ্যগুলি হ্রাস বা শূন্য শুল্কের সাথে আমদানি করার অনুমতি দেয়।
পণ্য বিভাগ অনুসারে আমদানি শুল্ক হার
টোঙ্গার ট্যারিফ সিস্টেম এইচএস কোড সিস্টেমের উপর ভিত্তি করে বিভিন্ন বিভাগে বিভক্ত । নিম্নলিখিতটি বিভিন্ন পণ্য বিভাগের জন্য আমদানি ট্যারিফ হারের বিস্তারিত বিবরণ প্রদান করে।
১. কৃষি পণ্য
টোঙ্গায় কৃষি পণ্য একটি উল্লেখযোগ্য আমদানি শ্রেণী, কারণ দেশটির অভ্যন্তরীণ কৃষি খাত তুলনামূলকভাবে ছোট। টোঙ্গা তার জনসংখ্যার চাহিদা মেটাতে বিভিন্ন ধরণের তাজা পণ্য, প্রক্রিয়াজাত খাবার এবং পশুজাত পণ্য আমদানি করে।
ফলমূল ও শাকসবজি (এইচএস কোড ০৭, ০৮)
- সাইট্রাস ফল: ০% থেকে ১৫% শুল্ক
- টোঙ্গায় আমদানি করা কমলালেবু, লেবু এবং আঙ্গুরের মতো সাইট্রাস ফল সাধারণত 0% শুল্ক বহন করে যদি সেগুলি PACER Plus এর মতো আঞ্চলিক চুক্তির অধীনে অন্যান্য প্রশান্ত মহাসাগরীয় দ্বীপপুঞ্জ ফোরামের সদস্য রাষ্ট্র (যেমন অস্ট্রেলিয়া বা নিউজিল্যান্ড ) থেকে আসে। ফোরাম-বহির্ভূত দেশগুলি থেকে আমদানি করা ফলগুলি সাধারণত পণ্যের উপর নির্ভর করে 10-15% শুল্কের অধীন ।
- সবজি: ১০% শুল্ক
- টমেটো, আলু এবং পেঁয়াজের মতো সাধারণ আমদানিকৃত সবজির উপর ১০% শুল্ক আরোপ করা হয় । এই আমদানির প্রাথমিক উৎস হল অস্ট্রেলিয়া এবং নিউজিল্যান্ড, উভয় দেশেরই কৃষিক্ষেত্র শক্তিশালী এবং প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের মূল সরবরাহকারী।
মাংস এবং হাঁস-মুরগি (এইচএস কোড ০২)
- গরুর মাংস: ১০% শুল্ক
- টোঙ্গান জনসংখ্যার জন্য গরুর মাংস একটি অপরিহার্য প্রোটিন উৎস। অস্ট্রেলিয়া এবং নিউজিল্যান্ড থেকে আমদানি করা গরুর মাংসের উপর ১০% কর আরোপ করা হয় । এটি দেশের মাংস সরবরাহকে সমর্থন করে কারণ স্থানীয় উৎপাদন দেশীয় চাহিদা মেটাতে পারে না।
- পোল্ট্রি: ১৫% শুল্ক
- মুরগি এবং অন্যান্য পোল্ট্রি পণ্যের উপর ১৫% শুল্ক আরোপ করা হয় । প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের অন্যান্য অঞ্চলের মতো, টোঙ্গাও পোল্ট্রি পণ্য আমদানির উপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল, যার প্রধান সরবরাহকারী হল অস্ট্রেলিয়া, নিউজিল্যান্ড এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ।
দুগ্ধজাত পণ্য (এইচএস কোড ০৪)
- দুধ: ১০% শুল্ক
- দুধ এবং অন্যান্য দুগ্ধজাত পণ্যের উপর ১০% কর আরোপ করা হয়। টোঙ্গা নিউজিল্যান্ড থেকে প্রচুর পরিমাণে দুধ আমদানি করে, যা দেশটির দুগ্ধজাত পণ্যের অন্যতম প্রধান সরবরাহকারী।
- পনির: ১৫% শুল্ক
- আমদানিকৃত পনিরের উপর ১৫% শুল্ক আরোপ করা হয় । নিউজিল্যান্ড, অস্ট্রেলিয়া এবং ইউরোপ থেকে অনেক ধরণের পনির আমদানি করা হয় ।
২. টেক্সটাইল এবং পোশাক
টোঙ্গার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ভোগ্যপণ্যের মধ্যে বস্ত্র এবং পোশাক অন্যতম, পোশাক এবং অন্যান্য কাপড়-ভিত্তিক পণ্যের চাহিদা মূলত আমদানির মাধ্যমে পূরণ করা হয়।
টেক্সটাইলের কাঁচামাল (এইচএস কোড ৫২, ৫৪)
- তুলা: ৫% থেকে ১০% শুল্ক
- আমদানিকৃত তুলা এবং সুতির কাপড়ের উপর ৫% থেকে ১০% শুল্ক আরোপ করা হয়, যা নির্ভর করে আমদানি করা হয় কোন ধরণের পণ্যে। এই উপকরণগুলি স্থানীয় টেক্সটাইল এবং পোশাক উৎপাদনে ব্যবহৃত হয়।
- সিন্থেটিক কাপড়: ১০% শুল্ক
- সিন্থেটিক কাপড়ের উপর ১০% কর আরোপ করা হয়। স্থানীয় পোশাক ও পোশাক বাজারে চাহিদা মেটাতে টোঙ্গা মূলত চীন, ভারত এবং ইন্দোনেশিয়া থেকে এই কাপড়ের একটি বড় অংশ আমদানি করে ।
সমাপ্ত পোশাক (এইচএস কোড 61, 62)
- টি-শার্ট এবং শার্ট: ২৫% শুল্ক
- আমদানিকৃত টি-শার্ট এবং শার্টের উপর ২৫% কর আরোপ করা হয় । এই পোশাকগুলি চীন, বাংলাদেশ এবং ভিয়েতনাম সহ বিভিন্ন দেশ থেকে আসে ।
- জিন্স: ২০% শুল্ক
- জিন্সের উপর ২০% শুল্ক আরোপ করা হয় । এই পোশাকগুলি মূলত চীন, ভারত এবং ভিয়েতনাম থেকে আনা হয় ।
- পোশাক এবং বাইরের পোশাক: ৩০% শুল্ক।
- পোশাক, জ্যাকেট এবং অন্যান্য বাইরের পোশাকের উপর ৩০% কর আরোপ করা হয় । এই উচ্চতর শুল্ক স্থানীয় পোশাক উৎপাদনকে কিছুটা হলেও রক্ষা করতে সাহায্য করে, যদিও চীন এবং বাংলাদেশ থেকে আমদানির পরিমাণ উল্লেখযোগ্য।
৩. ইলেকট্রনিক্স এবং বৈদ্যুতিক সরঞ্জাম
অনেক প্রশান্ত মহাসাগরীয় দ্বীপপুঞ্জের মতো, টোঙ্গা টেলিযোগাযোগ ডিভাইস, যন্ত্রপাতি এবং কম্পিউটার সহ বিভিন্ন ধরণের ইলেকট্রনিক্স এবং বৈদ্যুতিক সরঞ্জাম আমদানি করে । এই পণ্যগুলি ব্যক্তিগত এবং ব্যবসায়িক উভয় ব্যবহারের জন্যই অপরিহার্য।
মোবাইল ফোন এবং কম্পিউটার (এইচএস কোড ৮৫)
- মোবাইল ফোন: ০% শুল্ক
- মোবাইল ফোনগুলি শুল্কমুক্ত ( ০% )। ফলস্বরূপ, টোঙ্গায় মোবাইল ফোন আমদানি ক্রমশ বৃদ্ধি পাচ্ছে, যার বেশিরভাগই আসছে চীন এবং দক্ষিণ কোরিয়া থেকে ।
- ল্যাপটপ এবং কম্পিউটার: ০% শুল্ক
- ল্যাপটপ এবং কম্পিউটার একইভাবে শুল্কমুক্ত ( ০% ), যা স্থানীয় জনগণের জন্য এগুলিকে আরও সাশ্রয়ী করে তোলে। এই ধরণের জিনিসপত্রের আমদানি বেশিরভাগই চীন এবং জাপান থেকে আসে ।
গৃহস্থালী যন্ত্রপাতি (এইচএস কোড ৮৪)
- রেফ্রিজারেটর: ৫% শুল্ক
- রেফ্রিজারেটরের উপর ৫% কর আরোপ করা হয় । টোঙ্গার পরিবারের জন্য এই পণ্যগুলি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, এবং বেশিরভাগই চীন, দক্ষিণ কোরিয়া এবং জাপান থেকে আসে ।
- এয়ার কন্ডিশনার: ৫% শুল্ক
- টোঙ্গার উষ্ণ ও আর্দ্র জলবায়ুর কারণে এয়ার কন্ডিশনিং ইউনিটের উপর ৫% কর আরোপ করা হয়, যার আমদানি আসে চীন, জাপান এবং দক্ষিণ কোরিয়া থেকে ।
৪. অটোমোবাইল এবং অটো পার্টস
টোঙ্গায় একটি ছোট মোটরগাড়ি শিল্প রয়েছে এবং নতুন এবং ব্যবহৃত গাড়ির চাহিদা বেশি, বিশেষ করে ব্যবহৃত যানবাহনের জন্য । মোটরযান এবং অটো যন্ত্রাংশ আমদানি শুল্কের আওতায় পড়ে যা দেশে যানবাহনের প্রবাহ নিয়ন্ত্রণ করতে এবং স্থানীয় বাজারকে সুরক্ষিত করতে সহায়তা করে।
মোটরযান (এইচএস কোড ৮৭)
- যাত্রীবাহী গাড়ি: ৩৫% শুল্ক
- টোঙ্গায় আমদানি করা যাত্রীবাহী গাড়ির উপর ৩৫% কর আরোপ করা হয় । এই হার স্থানীয় অটোমোবাইল বাজারকে রক্ষা করার জন্য, বিশেষ করে যেহেতু ব্যবহৃত যানবাহনগুলি দেশের গাড়ি বহরের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ। জাপান টোঙ্গায় ব্যবহৃত গাড়ির বৃহত্তম সরবরাহকারী।
- বাণিজ্যিক যানবাহন: ২০% শুল্ক
- ট্রাক, ভ্যান এবং বাসের মতো বাণিজ্যিক যানবাহনের উপর ২০% কর আরোপ করা হয় এবং টোঙ্গার পরিবহন এবং সরবরাহ খাতের জন্য এই যানবাহনগুলি অপরিহার্য।
অটো পার্টস (এইচএস কোড ৮৭)
- গাড়ির যন্ত্রাংশ: ১০% শুল্ক
- টায়ার, ব্যাটারি এবং ইঞ্জিনের মতো অটো যন্ত্রাংশের উপর ১০% শুল্ক আরোপ করা হয় । টোঙ্গার পরিবহন অবকাঠামোর মেরুদণ্ড গঠনকারী যানবাহনের রক্ষণাবেক্ষণের জন্য এই যন্ত্রাংশগুলি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
বিশেষ আমদানি শুল্ক এবং ছাড়
মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA)
টোঙ্গা বেশ কয়েকটি মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিতে স্বাক্ষরকারী দেশ যা এর শুল্ক হারকে প্রভাবিত করে। মূল চুক্তিগুলির মধ্যে রয়েছে:
- পেসার প্লাস: অস্ট্রেলিয়া, নিউজিল্যান্ড এবং বেশ কয়েকটি প্রশান্ত মহাসাগরীয় দ্বীপপুঞ্জের দেশগুলির সাথে একটি মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি যা সদস্য রাষ্ট্রগুলি থেকে উৎপন্ন পণ্যের জন্য অগ্রাধিকারমূলক অ্যাক্সেস এবং হ্রাসকৃত শুল্ক প্রদান করে।
- মেলানেশিয়ান স্পিয়ারহেড গ্রুপ (এমএসজি): এই বাণিজ্য ব্লকে টোঙ্গার অংশগ্রহণ মেলানেশিয়ান দেশগুলির বাজারে অগ্রাধিকারমূলক প্রবেশাধিকার এবং নির্দিষ্ট পণ্যের উপর শুল্ক হার হ্রাসের সুযোগ করে দেয়।
- দ্বিপাক্ষিক চুক্তি: অস্ট্রেলিয়া এবং নিউজিল্যান্ডের সাথে টোঙ্গার নির্দিষ্ট দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তি রয়েছে, যা বিভিন্ন ধরণের পণ্যের উপর অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক হার বা শুল্ক ছাড় প্রদান করে।
বিশেষ কর্তব্য এবং অব্যাহতি
টোঙ্গা বিলাসবহুল পণ্য, অ্যালকোহল এবং তামাকের মতো নির্দিষ্ট পণ্যের উপর বিশেষ আমদানি শুল্ক আরোপ করে। এই উচ্চ-শুল্ক পণ্যগুলিতে সাধারণত পণ্যের উপর নির্ভর করে ৫০% থেকে ১০০% পর্যন্ত, স্ট্যান্ডার্ড হারের চেয়ে বেশি শুল্ক আরোপ করা হয় ।
অতিরিক্তভাবে, উন্নয়নের উদ্দেশ্যে বা জনস্বার্থ পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় কিছু পণ্যের জন্য শুল্ক ছাড় রয়েছে । উদাহরণস্বরূপ, চিকিৎসা সরবরাহ, শিক্ষামূলক উপকরণ এবং উন্নয়ন সহায়তা পণ্যগুলি প্রায়শই শুল্ক থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত।
দেশের তথ্য: টোঙ্গা
- আনুষ্ঠানিক নাম: টোঙ্গা রাজ্য
- রাজধানী: নুকু’আলোফা
- বৃহত্তম শহর:
- নুকু’আলোফা (রাজধানী)
- নেয়াফু
- পাঙ্গাই
- জনসংখ্যা: আনুমানিক ১০৫,০০০
- সরকারি ভাষা: টোঙ্গান, ইংরেজি
- মুদ্রা: টোঙ্গান পা’আঙ্গা (শীর্ষ)
- অবস্থান: টোঙ্গা দক্ষিণ প্রশান্ত মহাসাগরে অবস্থিত, ফিজি থেকে প্রায় 2,000 কিলোমিটার পূর্বে এবং সামোয়া থেকে দক্ষিণে ।
ভূগোল
টোঙ্গা ১৬৯টি দ্বীপ নিয়ে গঠিত, যার মধ্যে ৩৬টি জনবসতিপূর্ণ দ্বীপ প্রায় ৭০০,০০০ বর্গকিলোমিটার এলাকা জুড়ে বিস্তৃত । দেশটি কয়েকটি দ্বীপগোষ্ঠীতে বিভক্ত, যার রাজধানী নুকু’আলোফা বৃহত্তম দ্বীপ টোঙ্গাটাপুতে অবস্থিত। টোঙ্গার গ্রীষ্মমন্ডলীয় জলবায়ু সারা বছর উষ্ণ তাপমাত্রা দ্বারা চিহ্নিত করা হয় এবং দেশটি ঘূর্ণিঝড়ের মতো প্রাকৃতিক বিপদের জন্য সংবেদনশীল ।
অর্থনীতি
টোঙ্গার অর্থনীতি পরিষেবা-ভিত্তিক, রেমিট্যান্স, পর্যটন এবং কৃষি জিডিপিতে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখে। দেশের কৃষিক্ষেত্র নারকেল, মূল ফসল এবং অন্যান্য ফল উৎপাদন করে, যদিও এটি অভ্যন্তরীণ চাহিদা পূরণ করতে পারে না, যার ফলে আমদানির উপর ব্যাপক নির্ভরতা তৈরি হয়।
প্রধান শিল্প
- কৃষি: নারকেল, মূল ফসল এবং কলা ।
- পর্যটন: অপূর্ব সমুদ্র সৈকত, সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য এবং প্রবাল প্রাচীর বিশ্বজুড়ে পর্যটকদের আকর্ষণ করে।
- মাছ ধরা: টুনা মাছ ধরা একটি প্রধান শিল্প, যা জাপান এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মতো আন্তর্জাতিক বাজারে রপ্তানি হয়।