আফ্রিকার সবচেয়ে তরুণ দেশ দক্ষিণ সুদান ২০১১ সালে স্বাধীনতার পর থেকে রাজনৈতিক অস্থিরতা, সংঘাত এবং অর্থনৈতিক সংগ্রাম সহ উল্লেখযোগ্য চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়েছে। এই চ্যালেঞ্জগুলি সত্ত্বেও, দক্ষিণ সুদান আরও স্থিতিশীল অর্থনৈতিক পরিবেশ প্রতিষ্ঠার জন্য কাজ করছে, যার মধ্যে রয়েছে বাণিজ্য সহজতর করার জন্য তার শুল্ক এবং শুল্ক ব্যবস্থা পরিমার্জন করা, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধি করা এবং রাজস্ব বৃদ্ধি করা। পূর্ব-মধ্য আফ্রিকায় অবস্থিত একটি স্থলবেষ্টিত দেশ হিসেবে, দক্ষিণ সুদান তার জনসংখ্যা এবং শিল্পের চাহিদা মেটাতে আমদানির উপর ব্যাপকভাবে নির্ভর করে। দেশে পণ্যের প্রবাহ পরিচালনা, স্থানীয় শিল্পের সুরক্ষা নিশ্চিত করা এবং বৈদেশিক মুদ্রার প্রয়োজনীয়তার ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য শুল্ক কাঠামো একটি মূল হাতিয়ার।
দক্ষিণ সুদানের আমদানি শুল্কের হার মূলত দক্ষিণ সুদান রাজস্ব কর্তৃপক্ষ (SSRA) দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, যা শুল্ক এবং আবগারি কর পরিচালনা করে। দেশটির শুল্ক ব্যবস্থা পূর্ব আফ্রিকান সম্প্রদায় (EAC) এর সদস্যপদ, আঞ্চলিক বাণিজ্য চুক্তি এবং বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার (WTO) সাথে সম্মতির প্রচেষ্টা দ্বারা প্রভাবিত হয় । দক্ষিণ সুদানের শুল্কের সময়সূচী কৃষি পণ্য, ইলেকট্রনিক্স, যানবাহন, যন্ত্রপাতি এবং বিলাসবহুল পণ্য সহ বিভিন্ন বিভাগকে অন্তর্ভুক্ত করে।
দক্ষিণ সুদানের শুল্ক ব্যবস্থা দেশের বাণিজ্য সম্পর্ক এবং অর্থনৈতিক নীতি গঠনে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। শুল্ক ও আবগারি আইন দেশের আমদানি শুল্ক নিয়ন্ত্রণের মেরুদণ্ড গঠন করে। দক্ষিণ সুদান সরকার কেবল রাজস্ব আয়ের জন্যই নয়, আমদানি নিয়ন্ত্রণ, স্থানীয় শিল্পের প্রচার এবং বিদেশী প্রতিযোগিতা থেকে দেশীয় উৎপাদনকে রক্ষা করার জন্যও শুল্ক ব্যবহার করে। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, সরকার অর্থনীতির বৈচিত্র্যকরণ এবং তেল রপ্তানির উপর নির্ভরতা হ্রাস করার দিকে মনোনিবেশ করেছে। দক্ষিণ সুদানের আমদানি শুল্ক কাঠামো দেশের বৃহত্তর উন্নয়ন লক্ষ্যগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যার মধ্যে রয়েছে শিল্পায়ন বৃদ্ধি, অবকাঠামো উন্নত করা এবং বিদেশী বিনিয়োগকে উৎসাহিত করা।
স্থলবেষ্টিত দেশ হিসেবে, দক্ষিণ সুদান লজিস্টিক চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হচ্ছে যা প্রতিবেশী দেশগুলির মাধ্যমে পরিবহন খরচ সহ পণ্য আমদানির খরচ বৃদ্ধি করে। এই কারণে, সরকার বাণিজ্য চুক্তি এবং শুল্ক নীতি তৈরির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে যা বাধা কমাতে এবং বাণিজ্যকে উৎসাহিত করতে পারে, বিশেষ করে এই অঞ্চলের দেশগুলির সাথে।
দক্ষিণ সুদানের শুল্ক নীতিগুলি অর্থনৈতিক উন্নয়নের সুযোগ প্রদানের পাশাপাশি জনসংখ্যার মৌলিক চাহিদা পূরণের লক্ষ্যেও কাজ করে। এই নিবন্ধটি পণ্যের ধরণ অনুসারে শুল্কের হারগুলিকে শ্রেণীবদ্ধ করে এবং নির্দিষ্ট কিছু দেশ এবং পণ্যের জন্য বিশেষ শুল্কের বিধান অন্তর্ভুক্ত করে।
পণ্য বিভাগ অনুসারে আমদানি শুল্ক হার
দক্ষিণ সুদান রাজস্ব কর্তৃপক্ষ (SSRA) দক্ষিণ সুদানে প্রবেশকারী পণ্যের উপর শুল্ক আদায় এবং আমদানি শুল্ক কার্যকর করার জন্য দায়ী। শুল্ক ব্যবস্থা সমস্ত আমদানিকৃত পণ্যের জন্য প্রযোজ্য এবং পণ্যের বিভাগ অনুসারে হারগুলি পরিবর্তিত হয়। আমদানি শুল্ক নির্দিষ্ট পণ্যের জন্য শূন্য শুল্ক থেকে শুরু করে বিলাসবহুল এবং অপ্রয়োজনীয় পণ্যের জন্য উচ্চ হার পর্যন্ত বিস্তৃত । শুল্ক শুল্ক ছাড়াও, নির্দিষ্ট পণ্যের উপর, বিশেষ করে অ্যালকোহল, তামাক এবং বিলাসবহুল পণ্যের উপর আবগারি করও রয়েছে।
১. কৃষি পণ্য
দক্ষিণ সুদানের আমদানি বাজারের একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান কৃষি পণ্য। খাদ্য উৎপাদন এবং নিরাপত্তাহীনতার কারণে, দেশটির অভ্যন্তরীণ চাহিদা মেটাতে বিভিন্ন ধরণের খাদ্যদ্রব্য আমদানি করা হয়। এর মধ্যে রয়েছে শস্য, শাকসবজি, ফলমূল এবং পশুপালনজাত পণ্য।
কৃষি পণ্যের উপর শুল্ক:
- শস্য:
- গম: দক্ষিণ সুদান গম আমদানির উপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল, গম এবং গম-ভিত্তিক পণ্যের উপর সাধারণত ৫% থেকে ১৫% শুল্ক হার থাকে।
- চাল: চাল, একটি অপরিহার্য খাদ্য, ৫% থেকে ১০% পর্যন্ত শুল্ক আকৃষ্ট করে ।
- ভুট্টা: ভুট্টা, একটি সাধারণ প্রধান খাদ্য, মৌসুমী ঘাটতির উপর নির্ভর করে ১০% হারে কর আরোপ করা যেতে পারে।
- মাংস এবং পশুসম্পদ পণ্য:
- গরুর মাংস: আমদানি করা গরুর মাংসের উপর ১০% থেকে ১৫% কর আরোপ করা হয়, যা পণ্য এবং এর উৎপত্তিস্থলের উপর নির্ভর করে।
- মুরগি: মুরগি, বিশেষ করে হিমায়িত মুরগির মাংসের উপর ১৫% থেকে ২০% কর আরোপ করা হয় ।
- ভেড়া এবং খাসির মাংস: ভেড়ার মাংস আমদানিতে সাধারণত ২০% শুল্ক আরোপ করা হয়।
- দুগ্ধজাত পণ্য:
- দুধ: গুঁড়ো দুধ এবং তরল দুধের মতো দুগ্ধজাত পণ্যের উপর ১০% থেকে ২০% কর আরোপ করা হয় । শ্রেণীবিভাগের উপর নির্ভর করে পনির এবং মাখনের উপর উচ্চ হার প্রযোজ্য হতে পারে।
- ফলমূল ও শাকসবজি:
- সাইট্রাস: কমলালেবু এবং লেবুর মতো সাইট্রাস ফলের উপর ১০% থেকে ১৫% কর আরোপ করা হয় ।
- বিদেশী ফল: আপেল এবং কলার মতো বিদেশী ফলের উপর ১০% থেকে ২০% পর্যন্ত শুল্ক আরোপ করা হয় ।
বিশেষ কৃষি শুল্ক:
- কৃষি সরঞ্জামের উপর শূন্য শুল্ক: খাদ্য নিরাপত্তা এবং কৃষি উন্নয়নের জন্য স্থানীয় উৎপাদনের জন্য ব্যবহৃত কৃষি যন্ত্রপাতি, সরঞ্জাম এবং সার আমদানি শুল্ক থেকে অব্যাহতি দেওয়া যেতে পারে।
- আঞ্চলিক অগ্রাধিকার: পূর্ব আফ্রিকান সম্প্রদায় (EAC) এবং COMESA চুক্তির অধীনে, EAC এবং COMESA দেশগুলির কৃষি পণ্যগুলি হ্রাসকৃত বা শূন্য শুল্কের সুবিধা পায়।
২. বস্ত্র ও পোশাক
দক্ষিণ সুদানের সীমিত অভ্যন্তরীণ বস্ত্র উৎপাদন ক্ষমতার কারণে আমদানি করা পোশাক এবং বস্ত্রের চাহিদা উল্লেখযোগ্য। দেশটির বস্ত্র এবং পোশাকের শুল্ক হার ভোক্তাদের চাহিদা এবং নবজাতক স্থানীয় শিল্পের সুরক্ষার ভারসাম্য বজায় রাখার লক্ষ্যে।
টেক্সটাইল এবং পোশাকের উপর শুল্ক:
- পোশাক:
- বেসিক পোশাক: টি-শার্ট, শার্ট এবং ট্রাউজারের মতো পোশাকের উপর সাধারণত ২০% থেকে ৩০% কর ধার্য করা হয়, যা নির্ভর করে কাপড়ের ধরণ এবং উৎপত্তিস্থলের দেশের উপর।
- পাদুকা: আমদানি করা জুতা এবং স্যান্ডেলের উপর ১৫% থেকে ২৫% কর আরোপ করা হয় ।
- টেক্সটাইল কাপড়:
- তুলা, পলিয়েস্টার এবং সিন্থেটিক কাপড়: দেশীয় টেক্সটাইল শিল্পকে রক্ষা করার জন্য কাঁচা টেক্সটাইল উপকরণের উপর প্রায় ১০% থেকে ১৫% শুল্ক আরোপ করা হয়।
বিশেষ টেক্সটাইল শুল্ক:
- আঞ্চলিক আমদানির জন্য বিশেষ অগ্রাধিকার: EAC সদস্য রাষ্ট্রগুলি থেকে আমদানি করা পোশাক এবং বস্ত্র অঞ্চলের মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির অংশ হিসাবে হ্রাসকৃত বা শূন্য শুল্কের জন্য যোগ্য হতে পারে।
৩. ইলেকট্রনিক্স এবং বৈদ্যুতিক যন্ত্রপাতি
দক্ষিণ সুদানে, বিশেষ করে জুবার মতো শহুরে কেন্দ্রগুলিতে ইলেকট্রনিক্স এবং বৈদ্যুতিক পণ্যের চাহিদা বাড়ছে। এই পণ্যগুলি পরিবার এবং ব্যবসা উভয়ের জন্যই অপরিহার্য।
ইলেকট্রনিক্স এবং বৈদ্যুতিক যন্ত্রপাতির উপর শুল্ক:
- মোবাইল ফোন:
- মোবাইল ফোন এবং আনুষাঙ্গিক: মোবাইল ফোনের উপর ৫% থেকে ১০% পর্যন্ত শুল্ক আরোপ করা হয়, যদিও ব্র্যান্ড এবং স্পেসিফিকেশনের উপর নির্ভর করে এই হার পরিবর্তিত হতে পারে।
- কনজিউমার ইলেকট্রনিক্স:
- টেলিভিশন, রেডিও এবং অডিও সরঞ্জাম: টেলিভিশন এবং বড় গৃহস্থালী যন্ত্রপাতির উপর সাধারণত ১৫% থেকে ২০% হারে কর ধার্য করা হয় ।
- ল্যাপটপ এবং কম্পিউটার: কম্পিউটার, ল্যাপটপ এবং অন্যান্য আইটি সরঞ্জামের উপর সাধারণত ৫% থেকে ১০% হারে কর আরোপ করা হয়, শিক্ষাগত বা উন্নয়নমূলক উদ্দেশ্যে ছাড় বা হ্রাসকৃত হারে।
- গৃহস্থালী যন্ত্রপাতি:
- রেফ্রিজারেটর, এয়ার কন্ডিশনার এবং ওয়াশিং মেশিন: এই পণ্যগুলিতে ১০% থেকে ১৫% হারে কর ধার্য করা হয় ।
বিশেষ ইলেকট্রনিক্স ট্যারিফ:
- শিক্ষাগত ও চিকিৎসা ইলেকট্রনিক্সের জন্য শূন্য শুল্ক: শিক্ষাগত বা চিকিৎসার উদ্দেশ্যে আমদানি করা পণ্য, যেমন স্কুলের জন্য কম্পিউটার বা চিকিৎসা সরঞ্জাম, শুল্কমুক্ত হতে পারে অথবা হ্রাসকৃত হারে কর আরোপ করা যেতে পারে।
- আঞ্চলিক অগ্রাধিকার: EAC দেশগুলি থেকে আমদানি করা ইলেকট্রনিক্স এবং যন্ত্রপাতি আঞ্চলিক বাণিজ্য চুক্তির অধীনে অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক উপভোগ করতে পারে।
৪. যানবাহন এবং মোটরগাড়ি পণ্য
দক্ষিণ সুদানের অবকাঠামোগত চ্যালেঞ্জের পরিপ্রেক্ষিতে, পরিবহন, নির্মাণ এবং উন্নয়নের জন্য যানবাহন এবং মোটরগাড়ির যন্ত্রাংশ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এই পণ্যগুলির উপর আমদানি শুল্কের লক্ষ্য হল যানবাহনের প্রয়োজনীয়তা এবং দেশীয় শিল্পের সুরক্ষার ভারসাম্য বজায় রাখা।
যানবাহন এবং মোটরগাড়ি পণ্যের উপর শুল্ক:
- যাত্রীবাহী যানবাহন:
- গাড়ি, এসইউভি এবং মিনিভ্যান: যাত্রীবাহী যানবাহনের উপর সাধারণত ২৫% থেকে ৪০% হারে কর ধার্য করা হয়, যা গাড়ির মূল্য এবং উৎপত্তিস্থলের উপর নির্ভর করে।
- বাণিজ্যিক যানবাহন:
- ট্রাক এবং বাস: পরিবহন এবং অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য ব্যবহৃত বৃহত্তর যানবাহনের জন্য ১০% থেকে ২০% পর্যন্ত শুল্ক প্রযোজ্য ।
- মোটরসাইকেল এবং বাইসাইকেল:
- মোটরসাইকেল: ইঞ্জিনের ক্ষমতা এবং মডেলের উপর নির্ভর করে সাধারণত এগুলোর উপর ১০% থেকে ১৫% কর আরোপ করা হয়।
বিশেষ যানবাহনের শুল্ক:
- বৈদ্যুতিক যানবাহনের জন্য প্রণোদনা: পরিবেশগত টেকসইতা উন্নীত করার প্রচেষ্টার অংশ হিসেবে দক্ষিণ সুদান বৈদ্যুতিক যানবাহনের (EVs) জন্য হ্রাসকৃত শুল্ক বা ছাড় দিতে পারে।
৫. রাসায়নিক ও ওষুধ
শিল্প ও স্বাস্থ্য উভয় প্রয়োজনের জন্যই রাসায়নিক ও ওষুধপত্র অপরিহার্য। এই পণ্যগুলির আমদানি শুল্ক গুরুত্বপূর্ণ পণ্যের প্রাপ্যতা নিশ্চিত করে এবং সম্ভব হলে দেশীয় উৎপাদনকে উৎসাহিত করে।
রাসায়নিক ও ওষুধের উপর শুল্ক:
- ঔষধ পণ্য:
- ওষুধ, টিকা এবং চিকিৎসা সরঞ্জাম: ওষুধ আমদানিতে সাধারণত ৫% থেকে ১০% হারে কর ধার্য করা হয়, প্রয়োজনীয় ওষুধ এবং চিকিৎসা সরবরাহের হার কম থাকে।
- শিল্প রাসায়নিক:
- সার, কীটনাশক এবং উৎপাদনকারী রাসায়নিক: এগুলির উপর ১০% থেকে ১৫% শুল্ক আরোপ করা হয়, যা স্থানীয় শিল্প ক্ষমতা বৃদ্ধি করে এবং গুরুত্বপূর্ণ আমদানির সুযোগ করে দেয়।
৬. বিলাসবহুল জিনিসপত্র
দক্ষিণ সুদানের শুল্ক ব্যবস্থা সরকারি রাজস্ব বৃদ্ধি এবং অপ্রয়োজনীয় জিনিসপত্র আমদানি নিরুৎসাহিত করার জন্য বিলাসবহুল পণ্যের উপর উচ্চ শুল্ক আরোপ করে।
বিলাসবহুল পণ্যের উপর শুল্ক:
- গয়না এবং ঘড়ি:
- আমদানি করা গয়না এবং বিলাসবহুল ঘড়ির উপর সাধারণত 30% থেকে 40% কর আরোপ করা হয়, যা এই পণ্যগুলির উচ্চ মূল্যের প্রতিফলন ঘটায়।
- অ্যালকোহলযুক্ত পানীয়:
- মদ এবং স্পিরিট: ওয়াইন, বিয়ার এবং স্পিরিটের মতো অ্যালকোহলযুক্ত পানীয়ের উপর ৩০% থেকে ৪০% শুল্ক আরোপ করা হবে ।
- বিলাসবহুল গাড়ি:
- আমদানি করা বিলাসবহুল যানবাহনের উপর সাধারণত ৪০% বা তার বেশি কর আরোপ করা হয়, যা নির্মাতা এবং মডেলের উপর নির্ভর করে।
বিশেষ আমদানি শুল্ক এবং ছাড়
দক্ষিণ সুদানের শুল্ক ব্যবস্থায় কিছু পণ্যের উপর আমদানি শুল্ক হ্রাস বা শূন্য করার বিধানও রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে:
- উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য পণ্য: বৃহৎ পরিসরে অবকাঠামো বা উন্নয়ন প্রকল্পের (যেমন, রাস্তা নির্মাণ, জল প্রকল্প) জন্য আমদানি করা পণ্য শুল্কমুক্ত হতে পারে।
- বিশেষ বাণিজ্য চুক্তি: দক্ষিণ সুদানের সাথে দ্বিপাক্ষিক চুক্তি রয়েছে এমন দেশগুলি থেকে আমদানি করা পণ্যগুলিতে অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক হার উপভোগ করা যেতে পারে।
- শুল্কমুক্ত অঞ্চল: মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল হিসেবে মনোনীত কিছু এলাকা পুনঃরপ্তানির উদ্দেশ্যে পণ্যের শুল্কমুক্ত আমদানির অনুমতি দিতে পারে।
দেশের তথ্য
- আনুষ্ঠানিক নাম: দক্ষিণ সুদান প্রজাতন্ত্র
- রাজধানী: জুবা
- জনসংখ্যা: প্রায় ১ কোটি ১০ লক্ষ
- সরকারি ভাষা: ইংরেজি
- মুদ্রা: দক্ষিণ সুদানী পাউন্ড (SSP)
- অবস্থান: পূর্ব-মধ্য আফ্রিকায় অবস্থিত, দক্ষিণ সুদানের উত্তরে সুদান, পূর্বে ইথিওপিয়া, দক্ষিণ-পূর্বে কেনিয়া, দক্ষিণে উগান্ডা, দক্ষিণ-পশ্চিমে গণতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র কঙ্গো (DRC) এবং পশ্চিমে মধ্য আফ্রিকান প্রজাতন্ত্র অবস্থিত।
- মাথাপিছু আয়: আনুমানিক ৩০০ মার্কিন ডলার (২০১৯ সালের আনুমানিক)
- তিনটি বৃহত্তম শহর:
- জুবা (রাজধানী শহর)
- মালাকাল
- ওয়াউ
ভূগোল, অর্থনীতি এবং প্রধান শিল্প
ভূগোল: দক্ষিণ সুদানে বিস্তৃত সাভানা, জলাভূমি এবং নদী ব্যবস্থা রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে হোয়াইট নীল নদ, যা গুরুত্বপূর্ণ জল সম্পদ সরবরাহ করে। দেশটি মূলত সমতল, দক্ষিণ-পূর্বে কিছু উচ্চভূমি অঞ্চল রয়েছে।
অর্থনীতি: দক্ষিণ সুদানের অর্থনীতি তেলের উপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল, যা তার রপ্তানি আয়ের 90% এরও বেশি আসে। তবে, দেশটি কৃষি, উৎপাদন এবং পরিষেবার মাধ্যমে তার অর্থনীতিকে বৈচিত্র্যময় করার জন্য কাজ করে আসছে। গৃহযুদ্ধ অর্থনৈতিক উন্নয়নকে ব্যাপকভাবে বাধাগ্রস্ত করেছে এবং দেশটি বিশ্বের সবচেয়ে দরিদ্র দেশগুলির মধ্যে একটি।
প্রধান শিল্প:
- তেল ও গ্যাস: দক্ষিণ সুদান একটি তেল সমৃদ্ধ দেশ, এবং তেল খাত তার অর্থনীতির মেরুদণ্ড হিসেবে রয়ে গেছে।
- কৃষি: দক্ষিণ সুদানের অর্থনীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ কৃষি, যেখানে জোয়ার, ভুট্টা এবং কাসাভার মতো ফসল জন্মে। পশুপালনও গুরুত্বপূর্ণ।
- উৎপাদন: দক্ষিণ সুদানের শিল্প খাত প্রাথমিক পর্যায়ে রয়েছে, তবে খাদ্য, পানীয় এবং নির্মাণ সামগ্রী উৎপাদনে সম্ভাবনা রয়েছে।
