আফ্রিকা মহাদেশের অন্যতম শিল্পোন্নত এবং বৈচিত্র্যময় অর্থনীতির দেশ দক্ষিণ আফ্রিকা সাব-সাহারান আফ্রিকার একটি গুরুত্বপূর্ণ বাণিজ্য কেন্দ্র হিসেবে কাজ করে। দেশের আমদানি শুল্ক ব্যবস্থা বাজারে পণ্যের প্রবাহ নিয়ন্ত্রণ, দেশীয় শিল্প রক্ষা এবং সরকারের জন্য রাজস্ব আয় বৃদ্ধিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। দক্ষিণ আফ্রিকার শুল্ক ব্যবস্থা দেশীয় নীতি এবং আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক বাণিজ্য চুক্তির অধীনে এর প্রতিশ্রুতি উভয় দ্বারা প্রভাবিত হয়। দক্ষিণ আফ্রিকান শুল্ক ইউনিয়ন (SACU) এবং বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার (WTO) সদস্য হিসেবে, দেশটি অর্থনৈতিক উন্নয়ন, আঞ্চলিক বাণিজ্য এবং ভোক্তা সুরক্ষার ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য একটি জটিল শুল্ক ব্যবস্থা প্রয়োগ করে।
দক্ষিণ আফ্রিকার আমদানি শুল্ক ব্যবস্থার ভূমিকা
দক্ষিণ আফ্রিকার আমদানি শুল্কের হার মূলত দক্ষিণ আফ্রিকান রাজস্ব পরিষেবা (SARS) দ্বারা নির্ধারিত হয়, যা শুল্ক ও আবগারি আইন প্রয়োগ করে । পণ্যের বিভাগ, উৎপত্তিস্থল এবং বিদ্যমান কোনও বিশেষ বাণিজ্য চুক্তির উপর নির্ভর করে শুল্কের হার পরিবর্তিত হয়। দক্ষিণ আফ্রিকান শুল্ক ইউনিয়ন (SACU)- এর অংশ হিসেবে, দক্ষিণ আফ্রিকা বতসোয়ানা, লেসোথো, এসওয়াতিনি এবং নামিবিয়ার সাথে একটি সাধারণ বহিরাগত শুল্ক ব্যবস্থা ভাগ করে নেয়, যা এই অঞ্চলের মধ্যে পণ্যের অবাধ চলাচলের অনুমতি দেয়। SACU চুক্তির পাশাপাশি, দক্ষিণ আফ্রিকা আফ্রিকান মহাদেশীয় মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল (AfCFTA)- এরও সদস্য, যার লক্ষ্য আফ্রিকান দেশগুলির মধ্যে বাণিজ্য বাধা হ্রাস করা।
দক্ষিণ আফ্রিকার ট্যারিফ সিস্টেমের মূল বৈশিষ্ট্য
- মোস্ট ফেওয়ার্ড নেশন (এমএফএন) ট্যারিফ: ডব্লিউটিওর সদস্য হিসেবে, দক্ষিণ আফ্রিকা এমন দেশ থেকে আমদানি করা পণ্যের উপর মোস্ট ফেওয়ার্ড নেশন ট্যারিফ হার প্রয়োগ করে যেগুলি নির্দিষ্ট অগ্রাধিকারমূলক বাণিজ্য চুক্তির অংশ নয়। এই ব্যবস্থা নিশ্চিত করে যে যেকোনো ডব্লিউটিও সদস্যের পণ্য একই ট্যারিফ ব্যবস্থা পাবে, বৈষম্যমূলক অনুশীলন রোধ করবে।
- অগ্রাধিকারমূলক বাণিজ্য চুক্তি (PTA): দক্ষিণ আফ্রিকা বেশ কয়েকটি বাণিজ্য চুক্তি নিয়ে আলোচনা করেছে যা ইউরোপীয় ইউনিয়ন (EU), মার্কোসুর এবং চীনের মতো নির্দিষ্ট দেশ বা অঞ্চলগুলিকে অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক ব্যবস্থা প্রদান করে ।
- আবগারি শুল্ক: স্ট্যান্ডার্ড কাস্টমস শুল্ক ছাড়াও, দক্ষিণ আফ্রিকা অ্যালকোহল, তামাক এবং বিলাসবহুল জিনিসপত্রের মতো নির্দিষ্ট পণ্যের উপর আবগারি শুল্ক আরোপ করে।
পণ্য বিভাগ অনুসারে ট্যারিফ হার
দক্ষিণ আফ্রিকার শুল্ক ব্যবস্থা হারমোনাইজড সিস্টেম (HS) কোডের উপর ভিত্তি করে সংগঠিত, যা ব্যবসায়ী পণ্যের জন্য একটি প্রমিত আন্তর্জাতিক শ্রেণীবিভাগ। নীচে বিভিন্ন পণ্য বিভাগের জন্য সাধারণ আমদানি শুল্কের একটি ভাণ্ডার দেওয়া হল।
১. কৃষি পণ্য
দক্ষিণ আফ্রিকার অর্থনীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ কৃষি, কিন্তু সীমিত অভ্যন্তরীণ উৎপাদনের কারণে, অনেক কৃষি পণ্য আমদানি করা হয়। শুল্ক ব্যবস্থার লক্ষ্য স্থানীয় উৎপাদকদের সুরক্ষা দেওয়া এবং ভোক্তাদের জন্য সাশ্রয়ী মূল্য বজায় রাখা।
কৃষি পণ্যের উপর শুল্ক:
- শস্য এবং শস্যদানা:
- গম: বিশ্বব্যাপী গম বাজারের পরিস্থিতির উপর নির্ভর করে গম আমদানিতে ৭% থেকে ১৫% পর্যন্ত শুল্ক আরোপ করা হয়।
- চাল: চালের উপর সাধারণত ১০% থেকে ১৫% কর আরোপ করা হয়, যা বিশ্বব্যাপী সরবরাহ এবং চাহিদার উপর নির্ভর করে।
- ভুট্টা: খাদ্য নিরাপত্তার জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভুট্টার আমদানিতে ৫% শুল্ক আরোপ করা হয়, তবে ফসলের ঘাটতির সময় স্থানীয় দাম রক্ষা করার জন্য অস্থায়ী শুল্ক পরিবর্তন করা যেতে পারে।
- মাংসজাত পণ্য:
- গরুর মাংস এবং ভেড়ার মাংস: গরুর মাংস আমদানিতে প্রায় ১৫% শুল্ক আরোপের সম্মুখীন হতে হয়, ভেড়ার মাংস এবং ভেড়ার মাংসের উপর ২০% শুল্ক আরোপ করা হয়। স্থানীয় পশুপালকদের সুরক্ষার জন্য এই হারগুলি তৈরি করা হয়েছে।
- হাঁস-মুরগি: হাঁস-মুরগি আমদানি, বিশেষ করে হিমায়িত মুরগি, অত্যন্ত নিয়ন্ত্রিত। মুরগি আমদানির জন্য শুল্ক হার সাধারণত ৩৭% থেকে ৪২% ।
- দুগ্ধজাত পণ্য:
- দুধ এবং পনির: দুগ্ধজাত পণ্য আমদানিতে পণ্যের উপর নির্ভর করে ১০% থেকে ২৫% পর্যন্ত শুল্ক আরোপ করা হয় । সীমিত পরিমাণে আমদানির উপর শুল্ক কমানোর জন্য শুল্ক-হার কোটা (TRQ)ও থাকতে পারে।
- ফলমূল ও শাকসবজি:
- সাইট্রাস: সাইট্রাস আমদানি, বিশেষ করে কমলালেবু এবং লেবু, ৫% থেকে ১০% হারে কর ধার্য করা হয় ।
- বিদেশী ফল: আপেল, কলা এবং আঙ্গুরের মতো বিদেশী ফলের উপর ৫% থেকে ১৫% পর্যন্ত শুল্ক আরোপ করা হয়, যা মৌসুম এবং স্থানীয় উৎপাদন স্তরের উপর নির্ভর করে।
বিশেষ কৃষি শুল্ক:
- SACU সদস্যদের জন্য বিশেষ অগ্রাধিকার হার: অন্যান্য SACU দেশ (বতসোয়ানা, এসওয়াতিনি, লেসোথো, নামিবিয়া) থেকে আমদানি করা পণ্যগুলি সাধারণত SACU চুক্তির অধীনে আমদানি শুল্ক থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত, যা আন্তঃআঞ্চলিক বাণিজ্যকে উৎসাহিত করে।
২. বস্ত্র ও পোশাক
দক্ষিণ আফ্রিকার টেক্সটাইল শিল্প বিশাল, কিন্তু আন্তর্জাতিক নির্মাতাদের কাছ থেকে প্রতিযোগিতার মুখোমুখি। টেক্সটাইল এবং পোশাকের উপর আমদানি শুল্ক আরোপের লক্ষ্য হল দেশীয় শিল্পকে রক্ষা করা এবং ভোক্তাদের সাশ্রয়ী মূল্যের পণ্যগুলিতে অ্যাক্সেস দেওয়ার মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখা।
টেক্সটাইল এবং পোশাকের উপর শুল্ক:
- পোশাক এবং জুতা:
- আমদানি করা পোশাকের উপর সাধারণত ১৫% থেকে ৪০% শুল্ক আরোপ করা হয়, বিলাসবহুল বা উচ্চমানের ফ্যাশন আইটেমের উপর উচ্চ শুল্ক আরোপ করা হয়। টি-শার্ট এবং মোজার মতো মৌলিক পোশাকের উপর ২০% শুল্ক আরোপ করা হয় ।
- পাদুকা: আমদানি করা জুতা এবং বুটের উপর ১৫% থেকে ২৫% কর আরোপ করা হয়, যা উপাদান এবং স্টাইলের উপর নির্ভর করে।
- টেক্সটাইল কাপড়:
- তুলা, পশম এবং সিন্থেটিক কাপড়ের মতো কাঁচামালের উপর ৫% থেকে ১০% পর্যন্ত শুল্ক আরোপ করা হয়, যা স্থানীয় টেক্সটাইল উৎপাদনকে উৎসাহিত করে।
বিশেষ টেক্সটাইল শুল্ক:
- SACU পছন্দসমূহ: অন্যান্য SACU দেশের টেক্সটাইল এবং পোশাক সাধারণত SACU অঞ্চলের মধ্যে শুল্কমুক্ত থাকে।
- AGOA পছন্দসমূহ: আফ্রিকান গ্রোথ অ্যান্ড অপরচুনিটি অ্যাক্ট (AGOA) দক্ষিণ আফ্রিকা সহ যোগ্য আফ্রিকান দেশগুলি থেকে আমদানি করা পোশাক এবং টেক্সটাইলের উপর অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক প্রদান করে, যখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে রপ্তানি করা হয়।
৩. ইলেকট্রনিক্স এবং বৈদ্যুতিক পণ্য
দক্ষিণ আফ্রিকার ক্রমবর্ধমান নগর জনসংখ্যা এবং প্রযুক্তি ও ইলেকট্রনিক্সের ক্রমবর্ধমান চাহিদার কারণে এই পণ্যগুলির আমদানি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। দেশটি মোবাইল ফোন, কম্পিউটার এবং গৃহস্থালী যন্ত্রপাতি সহ বিস্তৃত পরিসরের ইলেকট্রনিক্স পণ্য আমদানি করে।
ইলেকট্রনিক্স এবং বৈদ্যুতিক যন্ত্রপাতির উপর শুল্ক:
- কনজিউমার ইলেকট্রনিক্স:
- মোবাইল ফোন: মোবাইল ফোনের উপর সাধারণত ০% থেকে ৫% শুল্ক আরোপ করা হয়। নির্দিষ্ট উচ্চ-চাহিদা বা প্রয়োজনীয় প্রযুক্তির জন্য অস্থায়ী ছাড় বা হ্রাসকৃত হার থাকতে পারে।
- টেলিভিশন: আমদানি করা টেলিভিশনের উপর সাধারণত ১৫% শুল্ক আরোপ করা হয়।
- কম্পিউটার এবং ল্যাপটপ:
- কম্পিউটার, ল্যাপটপ এবং আনুষাঙ্গিক পণ্যগুলিতে সাধারণত ০% থেকে ৫% শুল্ক আরোপ করা হয়, কারণ এই পণ্যগুলি অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য অপরিহার্য বলে বিবেচিত হয়।
- গৃহস্থালী যন্ত্রপাতি:
- রেফ্রিজারেটর, ওয়াশিং মেশিন এবং মাইক্রোওয়েভের মতো প্রধান গৃহস্থালী যন্ত্রপাতির উপর সাধারণত ১০% থেকে ১৫% হারে কর ধার্য করা হয় ।
বিশেষ ইলেকট্রনিক্স ট্যারিফ:
- শিক্ষা ও চিকিৎসা ইলেকট্রনিক্সের জন্য শূন্য শুল্ক: শিক্ষা বা চিকিৎসার উদ্দেশ্যে সম্পর্কিত ইলেকট্রনিক্স এবং সরঞ্জামগুলি প্রায়শই শুল্কমুক্ত থাকে অথবা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাসকৃত হারে কর আরোপ করা হয়।
৪. যানবাহন এবং মোটরগাড়ি পণ্য
দক্ষিণ আফ্রিকার একটি সুপ্রতিষ্ঠিত মোটরগাড়ি শিল্প রয়েছে এবং যানবাহন আমদানি দেশীয় গাড়ি নির্মাতাদের সুরক্ষার জন্য পরিকল্পিত শুল্ক দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, যার মধ্যে ভক্সওয়াগেন, বিএমডব্লিউ এবং টয়োটার মতো প্রধান ব্র্যান্ডগুলিও রয়েছে ।
যানবাহন এবং মোটরগাড়ি পণ্যের উপর শুল্ক:
- যাত্রীবাহী যানবাহন: যাত্রীবাহী যানবাহনের উপর আমদানি শুল্ক ২৫% থেকে ৪০% পর্যন্ত হতে পারে । এর মধ্যে গাড়ি, এসইউভি এবং অন্যান্য হালকা মোটরযান অন্তর্ভুক্ত।
- বাণিজ্যিক যানবাহন: ট্রাক এবং বাসের মতো বৃহৎ যানবাহনের জন্য ১০% থেকে ২০% পর্যন্ত শুল্ক প্রযোজ্য ।
- মোটরসাইকেল এবং বাইসাইকেল: মোটরসাইকেলের আমদানি শুল্ক ১৫% থেকে ২০% পর্যন্ত ।
নির্দিষ্ট কিছু দেশের জন্য বিশেষ শুল্ক:
- SACU চুক্তি: SACU সদস্য দেশগুলি থেকে আমদানি করা যানবাহনগুলি সাধারণত অঞ্চলের মধ্যে শুল্কমুক্ত থাকে।
- বৈদ্যুতিক যানবাহনের (EVs) জন্য অগ্রাধিকারমূলক হার: দক্ষিণ আফ্রিকা বৈদ্যুতিক যানবাহন এবং হাইব্রিড গাড়ির জন্য প্রণোদনা এবং হ্রাসকৃত শুল্ক প্রদান করে, যা একটি সবুজ মোটরগাড়ি শিল্পে রূপান্তরকে সমর্থন করে।
৫. রাসায়নিক ও ওষুধ
রাসায়নিক ও ওষুধজাত পণ্য আমদানি শিল্প প্রক্রিয়া এবং জনস্বাস্থ্য উভয়ের জন্যই গুরুত্বপূর্ণ। এই পণ্যগুলিতে শুল্ক আরোপ করা হয় যা দেশীয় রাসায়নিক শিল্পকে রক্ষা করার প্রয়োজনীয়তা প্রতিফলিত করে এবং প্রয়োজনীয় ওষুধ এবং শিল্প রাসায়নিকের অ্যাক্সেস নিশ্চিত করে।
রাসায়নিক ও ওষুধের উপর শুল্ক:
- ঔষধ পণ্য: ঔষধ, টিকা এবং অন্যান্য চিকিৎসা পণ্যের উপর সাধারণত ০% থেকে ৫% এর কম শুল্ক আরোপ করা হয় ।
- শিল্প রাসায়নিক: উৎপাদন, কৃষি এবং অন্যান্য খাতে ব্যবহৃত রাসায়নিকের উপর সাধারণত ৫% থেকে ১০% হারে কর আরোপ করা হয় ।
- সার: সারের উপর সাধারণত ৫% কর আরোপ করা হয়, তবে সারের ধরণের উপর নির্ভর করে হার পরিবর্তিত হতে পারে।
৬. বিলাসবহুল জিনিসপত্র
দক্ষিণ আফ্রিকা বিলাসবহুল পণ্যের উপর উচ্চ শুল্ক আরোপ করে, যেগুলিকে প্রায়শই অপ্রয়োজনীয় হিসাবে দেখা হয় এবং মূলত ধনী ভোক্তাদের জন্য আমদানি করা হয়।
বিলাসবহুল পণ্যের উপর শুল্ক:
- গয়না এবং ঘড়ি: গয়না এবং বিলাসবহুল ঘড়ির উপর সাধারণত ২০% থেকে ৩০% আমদানি শুল্ক আরোপ করা হয়, যা পণ্যের মূল্যের উপর নির্ভর করে।
- অ্যালকোহলযুক্ত পানীয়: ওয়াইন, বিয়ার এবং স্পিরিট সহ আমদানিকৃত অ্যালকোহলযুক্ত পানীয়ের উপর আবগারি কর সহ ২৫% থেকে ৪০% আমদানি শুল্ক আরোপ করা হয় ।
- বিলাসবহুল গাড়ি: বিলাসবহুল গাড়িগুলির তৈরি এবং মূল্যের উপর নির্ভর করে প্রায়শই ৪০% আমদানি শুল্ক আরোপ করা হয়।
বিশেষ আমদানি শুল্ক এবং ছাড়
দক্ষিণ আফ্রিকার শুল্ক ব্যবস্থায় নির্দিষ্ট পণ্যের উপর হ্রাসকৃত বা শূন্য আমদানি শুল্কের জন্য বেশ কয়েকটি বিধান রয়েছে:
- উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য শূন্য শুল্ক: বৃহৎ পরিসরে অবকাঠামো বা শিল্প প্রকল্পের জন্য আমদানি করা পণ্যগুলি দেশের উন্নয়নের চাহিদা পূরণের জন্য শুল্কমুক্ত হতে পারে অথবা কম শুল্ক আরোপ করা যেতে পারে।
- মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA): দক্ষিণ আফ্রিকা একাধিক মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিতে স্বাক্ষরকারী দেশ যা চীন, ইইউ এবং ভারতের মতো দেশগুলিকে অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক সুবিধা প্রদান করে ।
- শুল্কমুক্ত অঞ্চল: কিছু ক্ষেত্রে, দক্ষিণ আফ্রিকা নির্ধারিত মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলে পণ্যের শুল্কমুক্ত আমদানির অনুমতি দেয়, যদি পণ্যগুলি রপ্তানির জন্য হয়।
দেশের তথ্য
- আনুষ্ঠানিক নাম: দক্ষিণ আফ্রিকা প্রজাতন্ত্র
- রাজধানী: প্রিটোরিয়া (প্রশাসনিক), ব্লুমফন্টেইন (বিচার বিভাগ), কেপ টাউন (আইনসভা)
- জনসংখ্যা: প্রায় ৬০ মিলিয়ন
- সরকারী ভাষা: জুলু, জোসা, আফ্রিকান, ইংরেজি এবং অন্যান্য সহ ১১টি সরকারী ভাষা ।
- মুদ্রা: দক্ষিণ আফ্রিকান র্যান্ড (ZAR)
- অবস্থান: আফ্রিকা মহাদেশের দক্ষিণতম দেশ, নামিবিয়া, বতসোয়ানা, জিম্বাবুয়ে, মোজাম্বিক এবং এসওয়াতিনি (সোয়াজিল্যান্ড) দ্বারা বেষ্টিত, আটলান্টিক এবং ভারত মহাসাগর উভয় বরাবর উপকূলরেখা সহ।
- মাথাপিছু আয়: আনুমানিক ৬,০০০ মার্কিন ডলার (বিশ্বব্যাংকের অনুমান)
- তিনটি বৃহত্তম শহর:
- জোহানেসবার্গ (অর্থনৈতিক কেন্দ্র)
- কেপ টাউন (আইনসভা ও সাংস্কৃতিক রাজধানী)
- ডারবান (প্রধান বন্দর শহর)
ভূগোল, অর্থনীতি এবং প্রধান শিল্প
ভূগোল: দক্ষিণ আফ্রিকার ভূদৃশ্য বৈচিত্র্যময়, যার মধ্যে রয়েছে মরুভূমি, তৃণভূমি, সাভানা এবং উপকূলীয় সমভূমি। দেশটি প্রাকৃতিক সম্পদে সমৃদ্ধ, যার মধ্যে রয়েছে সোনা, হীরা এবং প্ল্যাটিনামের মতো খনিজ পদার্থ।
অর্থনীতি: দক্ষিণ আফ্রিকা আফ্রিকার দ্বিতীয় বৃহত্তম অর্থনীতির দেশ, যার একটি উল্লেখযোগ্য শিল্প ভিত্তি রয়েছে। অর্থনীতি বৈচিত্র্যময়, খনি, উৎপাদন, কৃষি, পরিষেবা এবং অর্থায়ন সহ গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলি সহ। তবে, বেকারত্ব এবং বৈষম্য এখনও স্থায়ী চ্যালেঞ্জ হিসাবে রয়ে গেছে।
প্রধান শিল্প:
- খনিজ সম্পদ: দক্ষিণ আফ্রিকা খনিজ সম্পদ, বিশেষ করে সোনা, প্ল্যাটিনাম এবং হীরার খনির ক্ষেত্রে বিশ্বব্যাপী শীর্ষস্থানীয়।
- কৃষি: কৃষি গুরুত্বপূর্ণ হলেও, দক্ষিণ আফ্রিকা খাদ্যদ্রব্যের নিট আমদানিকারক।
- উৎপাদন: দেশের উৎপাদন খাতে মোটরগাড়ি, রাসায়নিক এবং ইস্পাত শিল্প গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।
- পর্যটন: দক্ষিণ আফ্রিকা একটি জনপ্রিয় পর্যটন কেন্দ্র, যা তার বন্যপ্রাণী, সৈকত এবং সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের জন্য পরিচিত।
