দক্ষিণ আফ্রিকার একটি ছোট, স্থলবেষ্টিত দেশ লেসোথো, সীমিত শিল্প ভিত্তি এবং প্রাকৃতিক সম্পদের সীমাবদ্ধতার কারণে, তার অভ্যন্তরীণ চাহিদা মেটাতে আমদানির উপর ব্যাপকভাবে নির্ভর করে। আমদানি নিয়ন্ত্রণ, স্থানীয় শিল্প রক্ষা এবং বাণিজ্যের সুষ্ঠু প্রবাহ নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে এর শুল্ক ব্যবস্থা একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রক্রিয়া। দেশটির শুল্ক ব্যবস্থা দক্ষিণ আফ্রিকান শুল্ক ইউনিয়ন (SACU) এর মধ্যে তার প্রতিশ্রুতি দ্বারা গঠিত, যা একটি আঞ্চলিক বাণিজ্য ব্লক যার মধ্যে বতসোয়ানা, এসওয়াতিনি, নামিবিয়া, দক্ষিণ আফ্রিকা এবং লেসোথো অন্তর্ভুক্ত। এই আঞ্চলিক কাঠামোটি SACU সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে পণ্যের অবাধ চলাচলের অনুমতি দেয় এবং অঞ্চলের বাইরে থেকে আমদানির উপর একটি সাধারণ বহিরাগত শুল্ক (CET) প্রয়োগ করে।
লেসোথোর শুল্ক কাঠামোতে বিভিন্ন পণ্যের উপর সাধারণ শুল্ক এবং আবগারি কর উভয়ই অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। ভোগ্যপণ্য থেকে শুরু করে শিল্প ও কৃষি পণ্য পর্যন্ত বিভিন্ন বিভাগে এই হার পরিবর্তিত হয়। কিছু পণ্যের জন্য, বিশেষ করে বিলাসবহুল পণ্য, অ্যালকোহল এবং তামাকের জন্য বিশেষ আমদানি শুল্ক বিদ্যমান, যা রাজস্ব আয়ের উপায় হিসেবে এবং ক্ষতিকারক ব্যবহার রোধ করার জন্য উচ্চ শুল্কের আওতায় পড়ে।
লেসোথোর কাস্টমস ট্যারিফ সিস্টেমের সংক্ষিপ্তসার
লেসোথোর শুল্ক ব্যবস্থা দক্ষিণ আফ্রিকান শুল্ক ইউনিয়ন (SACU) এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা SACU সদস্য নয় এমন দেশগুলির জন্য একটি সাধারণ বহিরাগত শুল্ক নীতি অনুসরণ করে। এর অর্থ হল, ইউনিয়নের বাইরের দেশগুলি থেকে আগত পণ্যের জন্য লেসোথো অন্যান্য সদস্য রাষ্ট্রগুলির মতো একই আমদানি শুল্ক ভাগ করে। আমদানি শুল্ক সাধারণত CET এর উপর ভিত্তি করে গণনা করা হয়, বিভিন্ন পণ্যের শ্রেণীবিভাগের উপর নির্ভর করে নির্দিষ্ট হারে প্রযোজ্য হয়। শুল্ক ছাড়াও, পণ্যগুলিতে আবগারি কর আরোপ করা হতে পারে, বিশেষ করে অ্যালকোহলযুক্ত পানীয়, তামাক এবং বিলাসবহুল পণ্যের ক্ষেত্রে। যেসব পণ্য অপরিহার্য বা কৌশলগত বলে মনে করা হয় সেগুলি নির্দিষ্ট শর্তে কম শুল্ক বা ছাড় উপভোগ করতে পারে।
লেসোথোর শুল্ক ব্যবস্থার মূল বৈশিষ্ট্য
- সাধারণ বহিরাগত শুল্ক (CET): লেসোথো SACU CET অনুসরণ করে, যা SACU-বহির্ভূত দেশগুলি থেকে আমদানি করা পণ্যের জন্য অভিন্ন শুল্ক প্রয়োগ করে।
- আবগারি শুল্ক: অ্যালকোহল, তামাক এবং জ্বালানির মতো পণ্যের উপর আবগারি শুল্ক আরোপ করা হয় যাতে খরচ নিয়ন্ত্রণ করা যায় এবং রাজস্ব আয় করা যায়।
- মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট): লেসোথো বেশিরভাগ আমদানিকৃত পণ্যের উপর ১৫% ভ্যাট প্রয়োগ করে, খাদ্য প্রধান পণ্য এবং কৃষি পণ্যের মতো প্রয়োজনীয় পণ্যের জন্য ছাড় রয়েছে।
- কাস্টমস পদ্ধতি: লেসোথো পণ্য খালাসের জন্য আধুনিকীকরণ ব্যবস্থার মাধ্যমে তার কাস্টমস পদ্ধতি সহজ করেছে এবং কাস্টমস কর্তৃপক্ষ SACU অংশীদারদের সাথে একযোগে নিয়মকানুন প্রয়োগের জন্য কাজ করে।
- মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি: SACU-এর অংশ হিসেবে, লেসোথো দক্ষিণ আফ্রিকান উন্নয়ন সম্প্রদায়ের (SADC) সাথে অগ্রাধিকারমূলক বাণিজ্য চুক্তি থেকে উপকৃত হয়, যার ফলে এই অঞ্চলের মধ্যে ব্যবসা করা পণ্যগুলিতে শুল্ক হ্রাস বা শুল্কমুক্ত প্রবেশাধিকার পাওয়া যায়।
পণ্যের বিভাগ এবং ট্যারিফ হার
লেসোথোর শুল্ক ব্যবস্থা পণ্যগুলিকে তাদের প্রকৃতি এবং ব্যবহারের উপর ভিত্তি করে বিভিন্ন বিভাগে শ্রেণীবদ্ধ করে। নীচে সর্বাধিক সাধারণ পণ্য বিভাগ এবং তাদের সাথে সম্পর্কিত শুল্ক হারগুলির একটি বিশদ বিবরণ দেওয়া হল, যার মধ্যে অ্যালকোহল, তামাক, বিলাসবহুল পণ্য এবং কৃষি পণ্যের মতো বিশেষ পণ্যের শুল্ক অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
বিভাগ ১: কৃষি পণ্য
লেসোথোর অর্থনীতিতে কৃষি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে, বিশেষ করে কর্মসংস্থান এবং জীবিকা নির্বাহের ক্ষেত্রে। তবে, দেশটি এখনও স্থানীয় চাহিদা মেটাতে উল্লেখযোগ্য পরিমাণে খাদ্যদ্রব্য আমদানি করে, কারণ দেশীয় কৃষি উৎপাদন জনসংখ্যার ক্রমবর্ধমান চাহিদা পূরণ করতে পারে না। নিম্নলিখিতটি মূল কৃষি পণ্যের উপর আমদানি শুল্কের রূপরেখা দেয়:
শস্য এবং শস্য (গম, চাল, ভুট্টা)
- ট্যারিফ রেট: ১০% – ১৫%
- ব্যাখ্যা: গম এবং চাল লেসোথোর প্রধান খাদ্য পণ্য, এবং যদিও দেশটি কিছু ভুট্টা এবং শস্য উৎপাদন করে, এই পণ্যগুলির বেশিরভাগই আমদানি করা হয়। খাদ্যশস্য এবং শস্যের উপর আমদানি শুল্ক সাধারণত পণ্যের ধরণের উপর নির্ভর করে 10% থেকে 15% পর্যন্ত হয়।
ফলমূল ও শাকসবজি
- ট্যারিফ রেট: ৫% – ১০%
- ব্যাখ্যা: তাজা ফল এবং শাকসবজি, যা প্রায়শই প্রতিবেশী দক্ষিণ আফ্রিকা, জিম্বাবুয়ে এবং অন্যান্য SADC দেশ থেকে আনা হয়, সাধারণত ৫% থেকে ১০% শুল্কের সম্মুখীন হয়। তবে, প্রক্রিয়াজাত ফল এবং শাকসবজির উপর শুল্ক নির্দিষ্ট পণ্যের উপর নির্ভর করে পরিবর্তিত হতে পারে।
মাংস এবং হাঁস-মুরগি
- ট্যারিফ রেট: ১০% – ২০%
- ব্যাখ্যা: লেসোথোর আমদানির একটি উল্লেখযোগ্য অংশ হল হাঁস-মুরগি, গরুর মাংস এবং ভেড়ার মাংস সহ মাংসের পণ্য। মাংস তাজা, হিমায়িত বা প্রক্রিয়াজাত কিনা তার উপর নির্ভর করে এই পণ্যগুলির উপর শুল্ক সাধারণত ১০% থেকে ২০% পর্যন্ত হয়।
দুগ্ধজাত পণ্য
- ট্যারিফ রেট: ১০%
- ব্যাখ্যা: লেসোথো দেশীয় চাহিদা মেটাতে দুধ, পনির এবং মাখন সহ বিভিন্ন ধরণের দুগ্ধজাত পণ্য আমদানি করে। দুগ্ধজাত পণ্যের উপর সাধারণত ১০% কর আরোপ করা হয়, যদিও কিছু বিশেষ পনির বা বিলাসবহুল দুগ্ধজাত পণ্যের উপর উচ্চ শুল্ক আরোপ করা হতে পারে।
বিভাগ ২: শিল্প ও উৎপাদিত পণ্য
লেসোথো তার অবকাঠামো এবং উৎপাদন চাহিদা মেটাতে বিভিন্ন শিল্প ও উৎপাদিত পণ্য আমদানি করে। এর মধ্যে রয়েছে যন্ত্রপাতি, ইলেকট্রনিক্স এবং ভোগ্যপণ্য, যার শুল্ক পণ্যের শ্রেণীবিভাগের উপর নির্ভর করে নির্ধারিত হয়।
যন্ত্রপাতি ও সরঞ্জাম
- ট্যারিফ রেট: ০% – ৫%
- ব্যাখ্যা: শিল্প প্রবৃদ্ধিকে উৎসাহিত করার জন্য, স্থানীয় উৎপাদন এবং অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য প্রয়োজনীয় যন্ত্রপাতি ও সরঞ্জামের উপর সাধারণত ০% থেকে ৫% আমদানি শুল্ক আরোপ করা হয়। এর লক্ষ্য হল ব্যবসা পরিচালনার খরচ কমানো এবং নির্মাণ ও উৎপাদনের মতো গুরুত্বপূর্ণ খাতে বিনিয়োগ আকর্ষণ করা।
ইলেকট্রনিক্স এবং যন্ত্রপাতি (কম্পিউটার, টেলিভিশন, রেফ্রিজারেটর)
- ট্যারিফ রেট: ৫% – ১৫%
- ব্যাখ্যা: লেসোথোতে মোবাইল ফোন, কম্পিউটার এবং গৃহস্থালীর যন্ত্রপাতি সহ ইলেকট্রনিক্স এবং যন্ত্রপাতি ব্যাপকভাবে আমদানি করা হয়। পণ্যের ধরণের উপর নির্ভর করে আমদানি শুল্ক সাধারণত ৫% থেকে ১৫% পর্যন্ত হয়। বিলাসবহুল ইলেকট্রনিক্স পণ্যের উপর উচ্চ শুল্ক আরোপ করা হতে পারে।
অটোমোবাইল
- ট্যারিফ রেট: ২৫% – ৩০%
- ব্যাখ্যা: অটোমোবাইল, বিশেষ করে ব্যক্তিগত যানবাহন এবং বিলাসবহুল গাড়ি আমদানির ক্ষেত্রে, একটি উল্লেখযোগ্য শুল্ক আরোপ করা হয়, যার হার ২৫% থেকে ৩০% পর্যন্ত । লেসোথোর রুক্ষ ভূখণ্ডের কারণে আমদানি করা যানবাহনগুলি লেসোথোতে অপরিহার্য, যার জন্য টেকসই পরিবহন বিকল্পের প্রয়োজন।
নির্মাণ সামগ্রী (সিমেন্ট, ইস্পাত, নির্মাণ সামগ্রী)
- ট্যারিফ রেট: ৫% – ১০%
- ব্যাখ্যা: লেসোথোতে নির্মাণ একটি ক্রমবর্ধমান খাত, যেখানে অবকাঠামোগত উন্নয়ন প্রকল্পগুলি আমদানিকৃত নির্মাণ সামগ্রীর চাহিদা বৃদ্ধি করে। স্থানীয় নির্মাণ শিল্পকে রক্ষা করতে এবং উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য এই পণ্যগুলিতে সাধারণত ৫% থেকে ১০% শুল্ক আরোপ করা হয়।
বিভাগ ৩: ভোগ্যপণ্য
লেসোথোতে ভোগ্যপণ্য একটি প্রধান আমদানি পণ্য। এই পণ্যগুলির মধ্যে রয়েছে পোশাক, পাদুকা, প্রসাধনী এবং আসবাবপত্রের মতো পণ্য, যা মূলত দক্ষিণ আফ্রিকার মতো আঞ্চলিক বাজার এবং চীন ও ইউরোপ সহ আন্তর্জাতিক বাজার থেকে আসে।
পোশাক এবং বস্ত্র
- ট্যারিফ রেট: ১৫% – ২০%
- ব্যাখ্যা: ভোক্তাদের চাহিদা মেটাতে লেসোথোতে পোশাক এবং টেক্সটাইল, যার মধ্যে তৈরি পোশাকও রয়েছে, আমদানি করা হয়। এই পণ্যগুলির উপর আমদানি শুল্ক সাধারণত ১৫% থেকে ২০% পর্যন্ত হয়, ব্র্যান্ডেড বা বিলাসবহুল পোশাকের উপর উচ্চতর শুল্ক প্রযোজ্য হয়।
আসবাবপত্র এবং গৃহস্থালী সামগ্রী
- ট্যারিফ রেট: ১০% – ১৫%
- ব্যাখ্যা: আসবাবপত্র, রান্নাঘরের যন্ত্রপাতি এবং গৃহস্থালীর জিনিসপত্রও নিয়মিতভাবে লেসোথোতে আমদানি করা হয়। পণ্যের ধরণ এবং বিলাসবহুল স্তরের উপর নির্ভর করে শুল্কের হার সাধারণত ১০% থেকে ১৫% পর্যন্ত হয়।
প্রসাধনী এবং ব্যক্তিগত যত্ন পণ্য
- ট্যারিফ রেট: ১০%
- ব্যাখ্যা: প্রসাধনী, ত্বকের যত্নের পণ্য এবং ব্যক্তিগত যত্নের পণ্যের উপর আমদানি শুল্ক সাধারণত ১০% নির্ধারণ করা হয়, যদিও বিলাসবহুল বা ব্র্যান্ডেড পণ্যের উপর উচ্চ শুল্ক আরোপ করা হতে পারে।
বিভাগ ৪: অ্যালকোহল, তামাক এবং বিলাসবহুল পণ্য
বিশ্বব্যাপী অনুশীলনের সাথে সঙ্গতি রেখে, লেসোথো অ্যালকোহল, তামাক এবং বিলাসবহুল পণ্যের মতো পণ্যের উপর উচ্চ শুল্ক আরোপ করে। খরচ কমাতে এবং সরকারের জন্য রাজস্ব আয়ের জন্য এই পণ্যগুলিতে কর আরোপ করা হয়।
অ্যালকোহলযুক্ত পানীয় (ওয়াইন, বিয়ার, স্পিরিট)
- ট্যারিফ রেট: ৫০% – ১০০%
- ব্যাখ্যা: লেসোথোতে স্পিরিট, বিয়ার এবং ওয়াইন সহ অ্যালকোহলযুক্ত পানীয়ের উপর সর্বোচ্চ শুল্ক আরোপ করা হয়, যা অ্যালকোহলের পরিমাণ এবং পানীয়ের ধরণের উপর নির্ভর করে ৫০% থেকে ১০০% পর্যন্ত ।
তামাকজাত দ্রব্য (সিগারেট, সিগার, ধোঁয়াবিহীন তামাক)
- ট্যারিফ রেট: ১০০% – ১৫০%
- ব্যাখ্যা: ধূমপান নিয়ন্ত্রণ এবং জনস্বাস্থ্য সচেতনতা বৃদ্ধির প্রচেষ্টার অংশ হিসেবে লেসোথোতে সিগারেট এবং ধোঁয়াবিহীন তামাক সহ তামাকজাত পণ্যের উপর ১০০% থেকে ১৫০% পর্যন্ত উচ্চ আমদানি শুল্ক আরোপ করা হয়।
বিলাসবহুল পণ্য (ঘড়ি, গয়না, উচ্চমানের ইলেকট্রনিক্স)
- ট্যারিফ রেট: ৩০% – ৫০%
- ব্যাখ্যা: অতিরিক্ত খরচ নিয়ন্ত্রণ এবং রাজস্ব আয় বৃদ্ধির জন্য গয়না, উচ্চমানের ঘড়ি এবং ডিজাইনার ইলেকট্রনিক্সের মতো বিলাসবহুল পণ্যের উপর উচ্চ আমদানি শুল্ক আরোপ করা হয়, সাধারণত 30% থেকে 50% পর্যন্ত ।
বিশেষ দেশ থেকে আসা পণ্যের জন্য বিশেষ আমদানি শুল্ক
SADC এবং SACU সদস্যরা
দক্ষিণ আফ্রিকান কাস্টমস ইউনিয়ন (SACU) এবং দক্ষিণ আফ্রিকান উন্নয়ন সম্প্রদায় (SADC)- এর সদস্য হিসেবে লেসোথো প্রতিবেশী দেশগুলির সাথে অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক ব্যবস্থা থেকে উপকৃত হয়। SACU CET নিশ্চিত করে যে SACU সদস্য রাষ্ট্রগুলি (বোতসোয়ানা, ইসোয়াতিনি, নামিবিয়া, দক্ষিণ আফ্রিকা) থেকে আমদানি করা পণ্যগুলি শুল্কমুক্ত, যতক্ষণ না সেগুলি SACU অঞ্চলের মধ্যে উৎপত্তিস্থল হিসাবে প্রত্যয়িত হয়।
SACU সদস্যদের পণ্য:
- SACU সদস্যদের পণ্যের উপর কোন শুল্ক আরোপ করা হবে না, যদি তারা উৎপত্তির নিয়ম মেনে চলে।
- SACU দেশগুলির মধ্যে ব্যবসা করা অনেক শিল্প ও কৃষি পণ্যের উপর শূন্য শুল্ক ।
দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তি
SACU-এর বাইরের দেশগুলির সাথেও লেসোথোর দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তি রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে চীন, ইউরোপীয় ইউনিয়ন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র। এই চুক্তিগুলি প্রায়শই নির্দিষ্ট পণ্য বা পণ্য বিভাগের উপর হ্রাসকৃত শুল্ক প্রদান করে, বিশেষ করে যেগুলি বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খলের অংশ।
লেসোথো সম্পর্কে দেশের তথ্য
- সরকারি নাম: লেসোথো রাজ্য
- রাজধানী: মাসেরু
- তিনটি বৃহত্তম শহর:
- মাসেরু (রাজধানী)
- তেয়াতিয়ানেং
- মাফেতেং
- মাথাপিছু আয়: আনুমানিক $১,১০০ (২০২৩ সালের আনুমানিক)
- জনসংখ্যা: ২.২ মিলিয়ন (২০২৩ সালের অনুমান)
- অফিসিয়াল ভাষা: সেসোথো (দক্ষিণ সোথো), ইংরেজি
- মুদ্রা: লেসোথো লোটি (LSL)
- অবস্থান: দক্ষিণ আফ্রিকা দ্বারা সম্পূর্ণরূপে বেষ্টিত স্থলবেষ্টিত দেশ
লেসোথোর ভূগোল
লেসোথো একটি স্থলবেষ্টিত দেশ যা সম্পূর্ণরূপে দক্ষিণ আফ্রিকা দ্বারা বেষ্টিত, এটি বিশ্বের একমাত্র স্বাধীন রাষ্ট্র যা সম্পূর্ণরূপে ১,০০০ মিটার (৩,২৮০ ফুট) উচ্চতার উপরে অবস্থিত। দেশটি তার দুর্গম পাহাড়ি ভূখণ্ডের জন্য পরিচিত, যার সর্বোচ্চ বিন্দু ৩,৪০০ মিটার (১১,১৫৫ ফুট) এরও বেশি উচ্চতায় পৌঁছেছে।
- জলবায়ু: লেসোথোর জলবায়ু নাতিশীতোষ্ণ, শীতকাল ঠান্ডা এবং গ্রীষ্মকাল হালকা, এবং পাহাড়ে ভারী তুষারপাত হয়।
- ভূ-প্রকৃতি: দেশটি উপত্যকা এবং মালভূমি সহ পাহাড়ি ভূখণ্ড দ্বারা চিহ্নিত, যা কৃষিকাজের জন্য সীমিত আবাদযোগ্য জমি প্রদান করে।
লেসোথোর অর্থনীতি
লেসোথোর অর্থনীতি কৃষি, হালকা শিল্প এবং পরিষেবার উপর নির্ভরশীল। দেশটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নে বস্ত্র এবং পোশাকের একটি উল্লেখযোগ্য রপ্তানিকারক। বাণিজ্য এবং কর্মসংস্থানের সুযোগের জন্য এটি দক্ষিণ আফ্রিকার উপর নির্ভর করে, অনেক বাসোথো দক্ষিণ আফ্রিকার খনি এবং কৃষিতে কাজ করে।
- খনি: লেসোথোর হীরা এবং জল সম্পদ রয়েছে, দক্ষিণ আফ্রিকায় জল রপ্তানি তার অর্থনীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান।
- বস্ত্র ও পোশাক: লেসোথোর জিডিপিতে টেক্সটাইল খাতের অবদান সবচেয়ে বেশি, মূলত আফ্রিকান গ্রোথ অ্যান্ড অপরচুনিটি অ্যাক্ট (AGOA) এর অধীনে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে এর অগ্রাধিকারমূলক বাণিজ্য মর্যাদার কারণে।
- কৃষি: কৃষি এখনও অপরিহার্য, বিশেষ করে গ্রামীণ এলাকায়, যেখানে কৃষিই প্রধান জীবিকা।