মধ্য এশিয়ার একটি পাহাড়ি দেশ কিরগিজস্তান, কাজাখস্তান, উজবেকিস্তান, তাজিকিস্তান এবং চীনের সীমান্তে অবস্থিত একটি স্থলবেষ্টিত দেশ। সোভিয়েত ইউনিয়নের অংশ হওয়ার ইতিহাসের সাথে, কিরগিজস্তান 1991 সালে স্বাধীনতা অর্জন করে এবং তারপর থেকে একটি বাজার অর্থনীতিতে রূপান্তরিত হয়, যদিও এটি এখনও দারিদ্র্য, অবকাঠামোগত উন্নয়ন এবং আমদানির উপর নির্ভরতার সাথে সম্পর্কিত চ্যালেঞ্জগুলির মুখোমুখি। একটি ছোট, স্থলবেষ্টিত অর্থনীতি হিসাবে, কিরগিজস্তান তার শিল্পগুলিকে সমর্থন করার জন্য প্রয়োজনীয় অনেক ভোগ্যপণ্য, কাঁচামাল এবং যন্ত্রপাতি আমদানির উপর ব্যাপকভাবে নির্ভর করে।
কিরগিজস্তানের শুল্ক ব্যবস্থা এই আমদানি নিয়ন্ত্রণে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে এবং সরকারি রাজস্ব আয় বৃদ্ধি করে। দেশটি ইউরেশিয়ান অর্থনৈতিক ইউনিয়ন (EAEU)- এর সদস্য এবং এর শুল্ক নীতিগুলি এই বাণিজ্য ব্লকের সাধারণ শুল্ক নীতির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ। রাশিয়া, আর্মেনিয়া, বেলারুশ এবং কাজাখস্তানকে অন্তর্ভুক্ত করে EAEU, তার সদস্য রাষ্ট্রগুলিতে শুল্কের সমন্বয় সাধন করে, যা কিরগিজস্তানের শুল্ক নিয়ন্ত্রণকে প্রভাবিত করে। এই ব্যবস্থা কেবল পণ্যের উপর আরোপিত আমদানি শুল্ককেই প্রভাবিত করে না, বরং EAEU সদস্য এবং কিরগিজস্তানের সাথে বাণিজ্য চুক্তি রয়েছে এমন অন্যান্য দেশ থেকে কিছু আমদানির জন্য অগ্রাধিকারমূলক আচরণকেও প্রভাবিত করে।
কিরগিজস্তানের ট্যারিফ সিস্টেমের সংক্ষিপ্তসার
কিরগিজস্তানের শুল্ক ব্যবস্থা দেশে পণ্যের প্রবাহ নিয়ন্ত্রণ, দেশীয় শিল্পকে রক্ষা এবং সরকারের জন্য রাজস্ব আয়ের জন্য তৈরি করা হয়েছে। ইউরেশিয়ান অর্থনৈতিক ইউনিয়ন (EAEU) এর সদস্য হিসেবে, কিরগিজস্তান EAEU সদস্যদের দ্বারা সম্মত সাধারণ শুল্ক শুল্ক (CCT) প্রয়োগ করে । এর অর্থ হল বেশিরভাগ পণ্যের শুল্ক হার সমস্ত EAEU সদস্য রাষ্ট্রগুলিতে সামঞ্জস্যপূর্ণ। স্ট্যান্ডার্ড শুল্ক ছাড়াও, কিরগিজস্তানের নিজস্ব মূল্য সংযোজন কর (VAT) ব্যবস্থা এবং নির্দিষ্ট পণ্যের উপর প্রযোজ্য আবগারি শুল্ক রয়েছে।
কিরগিজস্তান প্রজাতন্ত্রের রাজ্য শুল্ক পরিষেবার অংশ, কিরগিজস্তান কাস্টমস সার্ভিস এই শুল্ক বাস্তবায়ন এবং প্রয়োগের জন্য দায়ী। এটি নিশ্চিত করার জন্য কাজ করে যে আমদানিগুলি দেশের শুল্ক নিয়ম মেনে চলে এবং এর সীমানা জুড়ে পণ্যের প্রবাহ বজায় রাখে।
কিরগিজস্তানের শুল্ক ব্যবস্থা হারমোনাইজড সিস্টেম (HS) এর উপর ভিত্তি করে তৈরি, যা একটি সংখ্যাসূচক কোড অনুসারে পণ্যগুলিকে শ্রেণীবদ্ধ করে। শুল্কের হার পণ্যের ধরণের উপর ভিত্তি করে পরিবর্তিত হয়, জাতীয় অর্থনীতির জন্য তাদের গুরুত্ব, ব্যবহার বা কৌশলগত মূল্যের উপর নির্ভর করে বিভিন্ন ধরণের পণ্যের শুল্কের স্তর বিভিন্ন থাকে।
শুল্ক ব্যবস্থার মূল বৈশিষ্ট্য
- অ্যাড ভ্যালোরেম ট্যারিফ: আমদানি করা পণ্যের মূল্যের শতাংশ হিসাবে প্রযোজ্য ট্যারিফের সবচেয়ে সাধারণ রূপ।
- নির্দিষ্ট শুল্ক: কিছু পণ্যের উপর একটি নির্দিষ্ট হার প্রযোজ্য, যা আয়তন, ওজন বা ইউনিটের সংখ্যার উপর ভিত্তি করে হতে পারে।
- শুল্ক মূল্যায়ন: শুল্ক প্রায়শই পণ্যের CIF (ব্যয়, বীমা এবং মালবাহী) মূল্যের উপর ভিত্তি করে গণনা করা হয়, যার অর্থ শুল্ক মূল্যে পণ্যের খরচ এবং শিপিং এবং বীমা অন্তর্ভুক্ত থাকে।
- আবগারি কর: কিছু পণ্য, বিশেষ করে অ্যালকোহল, তামাক এবং জ্বালানি, অতিরিক্ত আবগারি শুল্কের আওতায় পড়ে।
- ভ্যাট: আমদানির উপর সাধারণত শুল্কের পাশাপাশি ১২% হারে মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) আরোপ করা হয়।
কিরগিজস্তানের শুল্ক কাঠামো তার অর্থনৈতিক উন্নয়নকে সমর্থন করার জন্য, শিল্প প্রবৃদ্ধিকে উৎসাহিত করার জন্য এবং নির্দিষ্ট কিছু ক্ষেত্রে বিদেশী প্রতিযোগিতা থেকে দেশীয় উৎপাদকদের রক্ষা করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। যদিও শুল্কের হারগুলি অন্যান্য EAEU সদস্যদের সাথে বিস্তৃতভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ, তবুও কিরগিজস্তানের জাতীয় অগ্রাধিকারের সাথে সামঞ্জস্য রেখে কিছু পণ্যের জন্য আঞ্চলিক সমন্বয় বা মওকুফের সুযোগ রয়েছে।
পণ্যের বিভাগ এবং প্রযোজ্য শুল্ক
কিরগিজস্তানের শুল্কের হার বিভিন্ন ধরণের পণ্যের উপর নির্ভর করে। নীচে মূল বিভাগ এবং তাদের উপর প্রযোজ্য শুল্কের হারের একটি সারসংক্ষেপ দেওয়া হল।
কৃষি ও খাদ্য পণ্য
কিরগিজস্তান উল্লেখযোগ্য পরিমাণে খাদ্য পণ্য আমদানি করে, কারণ দেশটির কৃষিক্ষেত্র তুলনামূলকভাবে ছোট এবং বৃহৎ আকারের খাদ্য উৎপাদনের ক্ষমতা সীমিত। ফলে, খাদ্য আমদানিতে বিভিন্ন ধরণের শুল্ক আরোপ করা হয়, যার মধ্যে রয়েছে দেশীয় কৃষিকাজ এবং খাদ্য নিরাপত্তা সমর্থন করার জন্য কৃষি পণ্যের উপর প্রতিরক্ষামূলক শুল্ক।
- গম এবং ময়দা: কিরগিজস্তানের একটি প্রধান খাদ্য গম, ৫% শুল্কের আওতায় । একটি গুরুত্বপূর্ণ খাদ্য পণ্য, ময়দা, সাধারণত ৫% শুল্কের সম্মুখীন হয়, যদিও এটি বাণিজ্য চুক্তির উপর নির্ভর করে পরিবর্তিত হতে পারে।
- চাল: কিরগিজস্তানের আরেকটি অপরিহার্য খাদ্য পণ্য হল চাল, এবং এটির উপর ৫% থেকে ১০% আমদানি শুল্ক আরোপ করা হয়।
- চিনি: বহুল ব্যবহৃত খাদ্যপণ্য হিসেবে, চিনির আমদানি শুল্ক প্রায় ১০% ।
- শাকসবজি এবং ফল: টমেটো, আপেল এবং কলার মতো তাজা ফল এবং সবজির উপর ৫% থেকে ১৫% পর্যন্ত শুল্ক আরোপ করা হয়, যার শুল্ক প্রায়শই ঋতু এবং সরবরাহের উপর নির্ভর করে।
- মাংস এবং দুগ্ধজাত পণ্য: গরুর মাংস, মুরগির মাংস এবং শুয়োরের মাংস সহ মাংস আমদানিতে সাধারণত ১০% থেকে ২০% শুল্ক আরোপ করা হয় । দুধ, পনির এবং মাখনের মতো দুগ্ধজাত পণ্যগুলিতেও ১০% থেকে ১৫% শুল্ক আরোপ করা হয় ।
- প্রক্রিয়াজাত খাদ্য ও পানীয়: টিনজাত খাবার, স্ন্যাকস এবং কোমল পানীয়ের মতো পণ্যগুলিতে সাধারণত নির্দিষ্ট পণ্য বিভাগের উপর নির্ভর করে ১০% থেকে ২০% আমদানি শুল্ক আরোপ করা হয়।
শিল্প পণ্য এবং যন্ত্রপাতি
কিরগিজস্তানের শিল্প খাত উৎপাদন, জ্বালানি উৎপাদন এবং অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য আমদানিকৃত যন্ত্রপাতি এবং শিল্প পণ্যের উপর ব্যাপকভাবে নির্ভর করে। মূল খাতগুলিতে বিনিয়োগকে উৎসাহিত করার জন্য দেশের যন্ত্রপাতি এবং শিল্প পণ্যের উপর শুল্কের হার সাধারণত কম থাকে।
- যন্ত্রপাতি: খনি, কৃষি এবং নির্মাণের সরঞ্জাম সহ শিল্প যন্ত্রপাতির উপর ৫% থেকে ১০% আমদানি শুল্ক আরোপ করা হয় । তবে, উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য প্রয়োজনীয় নির্দিষ্ট ধরণের যন্ত্রপাতির ক্ষেত্রে প্রায়শই ব্যতিক্রম থাকে।
- বৈদ্যুতিক সরঞ্জাম: ট্রান্সফরমার, মোটর এবং জেনারেটরের উপর সাধারণত ৫% থেকে ১০% শুল্ক আরোপ করা হয়, যদিও EAEU চুক্তির অধীনে ছাড় বা হ্রাসকৃত হার থাকতে পারে।
- যানবাহন: যাত্রীবাহী গাড়ি, ট্রাক এবং বাস সহ যানবাহনের উপর ১০% থেকে ২৫% পর্যন্ত আমদানি শুল্ক আরোপ করা হয়, যা যানবাহনের ধরণের উপর নির্ভর করে। বড় বা আরও বিলাসবহুল যানবাহনের উপর উচ্চ শুল্ক আরোপ করা হতে পারে, বিশেষ করে যদি তারা কিরগিজস্তানের পরিবেশগত মান পূরণ না করে।
- নির্মাণ সামগ্রী: সিমেন্ট, ইস্পাত এবং কাঠের মতো উপকরণের উপর ৫% থেকে ১৫% শুল্ক আরোপ করা হয়, যা উপাদানের ধরণ এবং বাজারের অবস্থার উপর নির্ভর করে।
ভোগ্যপণ্য
কিরগিজস্তান পোশাক, ইলেকট্রনিক্স এবং গৃহস্থালীর জিনিসপত্র সহ বিস্তৃত পরিসরের ভোগ্যপণ্য আমদানি করে। এই পণ্যগুলিতে মাঝারি শুল্ক আরোপ করা হয়, যদিও EAEU সদস্য হিসেবে কিরগিজস্তানের মর্যাদার অর্থ হল EAEU দেশগুলি থেকে কিছু পণ্য হ্রাসকৃত শুল্কের সাথে দেশে প্রবেশ করতে পারে।
- পোশাক এবং বস্ত্র: পোশাক এবং বস্ত্রের উপর ১০% থেকে ২০% পর্যন্ত শুল্ক আরোপ করা হয় । শুল্কের হার কাপড়ের ধরণ, উৎপত্তিস্থল এবং পণ্যগুলি কোনও অগ্রাধিকারমূলক বাণিজ্য চুক্তির আওতায় পড়ে কিনা তার উপর নির্ভর করে পরিবর্তিত হয়।
- পাদুকা: আমদানি করা জুতা এবং পাদুকা সাধারণত ১০% থেকে ১৫% শুল্কের আওতায় পড়ে ।
- ইলেকট্রনিক্স: স্মার্টফোন, কম্পিউটার, টেলিভিশন এবং গৃহস্থালী যন্ত্রপাতির মতো ভোক্তা ইলেকট্রনিক্সের উপর সাধারণত ০% থেকে ১০% পর্যন্ত শুল্ক আরোপ করা হয় । তবে, ইইউ থেকে উৎপাদিত কিছু ইলেকট্রনিক্স পণ্যের উপর শুল্ক হ্রাসের যোগ্য হতে পারে।
- আসবাবপত্র: আসবাবপত্রের আমদানি শুল্ক ১০% থেকে ১৫% পর্যন্ত, যা পণ্যের উপাদান এবং জটিলতার উপর নির্ভর করে।
জ্বালানি ও শক্তি পণ্য
কিরগিজস্তান তার অভ্যন্তরীণ জ্বালানি চাহিদা মেটাতে পেট্রোলিয়াম এবং জ্বালানি পণ্য আমদানির উপর নির্ভর করে। যেহেতু দেশটিতে সীমিত তেল এবং গ্যাসের মজুদ রয়েছে, তাই শিল্প, পরিবহন এবং গৃহস্থালির জন্য এই আমদানি অপরিহার্য।
- জ্বালানি: পেট্রোল, ডিজেল এবং তরলীকৃত পেট্রোলিয়াম গ্যাস (এলপিজি) সহ আমদানিকৃত জ্বালানি পণ্যের উপর সাধারণত ৫% থেকে ১০% আমদানি শুল্ক আরোপ করা হয়।
- কয়লা: কয়লা, যা শক্তি উৎপাদন এবং তাপীকরণের জন্য ব্যবহৃত হয়, কয়লার ধরণ এবং এর উদ্দেশ্য ব্যবহারের উপর নির্ভর করে 5% থেকে 10% পর্যন্ত শুল্কের সম্মুখীন হয় ।
নির্দিষ্ট কিছু দেশের জন্য বিশেষ আমদানি শুল্ক
ইউরেশিয়ান ইকোনমিক ইউনিয়নের (EAEU) সদস্য হিসেবে কিরগিজস্তান রাশিয়া, কাজাখস্তান, আর্মেনিয়া এবং বেলারুশ সহ অন্যান্য EAEU সদস্য রাষ্ট্র থেকে উৎপাদিত পণ্যের উপর অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক হার প্রয়োগ করে । এই দেশগুলি থেকে পণ্যগুলি প্রায়শই শুল্কমুক্ত আমদানি করা যেতে পারে অথবা হ্রাসকৃত শুল্ক হারের সাপেক্ষে, যা ইউনিয়নের মধ্যে বাণিজ্য উদারীকরণকে প্রতিফলিত করে।
- EAEU দেশ: EAEU-এর মধ্যে ব্যবসা করা বেশিরভাগ পণ্যের জন্য কোনও শুল্ক প্রযোজ্য হয় না, যদিও কিছু পণ্য (যেমন অ্যালকোহল, তামাক, বা বিলাসবহুল জিনিসপত্র) এখনও আবগারি কর ধার্য করতে পারে।
- মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA): কিরগিজস্তান EAEU-এর বাইরের বেশ কয়েকটি দেশের সাথে দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তিতে প্রবেশ করেছে, যার মধ্যে তুরস্ক এবং চীনও রয়েছে, যা নির্দিষ্ট পণ্যের জন্য অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক ব্যবস্থা প্রদান করে। এই চুক্তির অধীনে এই দেশগুলির পণ্যগুলি হ্রাসকৃত বা শূন্য শুল্কের জন্য যোগ্য হতে পারে।
ভ্যাট এবং অন্যান্য কর
শুল্কের পাশাপাশি, বেশিরভাগ আমদানিতে মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) প্রযোজ্য হয়। কিরগিজস্তানে স্ট্যান্ডার্ড ভ্যাট হার ১২%, যা পণ্যের শুল্ক মূল্যের উপর আরোপিত হয়, যার মধ্যে পণ্যের দাম, পরিবহন খরচ এবং বীমা অন্তর্ভুক্ত।
- আবগারি কর: কিরগিজস্তান অ্যালকোহল, তামাক এবং জ্বালানির মতো নির্দিষ্ট পণ্যের উপর আবগারি শুল্ক আরোপ করে । হারগুলি পরিবর্তিত হয়, অ্যালকোহল এবং তামাক সাধারণত জ্বালানি পণ্যের তুলনায় বেশি আবগারি কর বহন করে।
দেশের তথ্য
- সরকারি নাম: কিরগিজ প্রজাতন্ত্র
- রাজধানী: বিশকেক
- জনসংখ্যা: প্রায় ৬.৫ মিলিয়ন (২০২৩)
- মাথাপিছু আয়: আনুমানিক $১,২০০ (২০২৩)
- সরকারি ভাষা: কিরগিজ (সরকারি), রাশিয়ান (ব্যাপকভাবে কথ্য)
- মুদ্রা: কিরগিজস্তানি সোম (KGS)
- অবস্থান: কিরগিজস্তান মধ্য এশিয়ায় অবস্থিত, উত্তরে কাজাখস্তান, পশ্চিমে উজবেকিস্তান, দক্ষিণে তাজিকিস্তান এবং পূর্বে চীনের সীমানা।
ভূগোল
- কিরগিজস্তান একটি স্থলবেষ্টিত দেশ যার ৯০% এরও বেশি এলাকা পাহাড়ি । এটি তিয়ান শান পর্বতমালার অংশ এবং এর বেশ কয়েকটি উচ্চ-উচ্চতা হ্রদ রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম লবণাক্ত হ্রদ ইসিক-কুল হ্রদ ।
- এখানকার জলবায়ু মহাদেশীয়, নিম্নভূমিতে শীতকাল ঠান্ডা এবং গ্রীষ্মকাল গরম এবং উচ্চতর উচ্চতায় শীতল আবহাওয়া থাকে।
অর্থনীতি
- কিরগিজস্তানের অর্থনীতি ছোট কিন্তু উন্নয়নশীল, যার মূল খাত কৃষি, খনি এবং জ্বালানি । দেশটি বিদেশে, বিশেষ করে রাশিয়ায় অভিবাসী কর্মীদের কাছ থেকে আসা রেমিট্যান্সের উপর ব্যাপকভাবে নির্ভর করে।
- অর্থনীতি অবকাঠামোগত উন্নয়ন, রাজনৈতিক অস্থিতিশীলতা এবং বেশিরভাগ উৎপাদিত পণ্যের জন্য আমদানির উপর নির্ভরতার সাথে সম্পর্কিত চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি।
প্রধান শিল্প
- কৃষি: কিরগিজস্তানের কৃষিতে শস্য, পশুপালন, ফলমূল এবং শাকসবজি উৎপাদন অন্তর্ভুক্ত ।
- খনিজ সম্পদ: দেশে সোনা, কয়লা এবং অন্যান্য খনিজ পদার্থের যথেষ্ট মজুদ রয়েছে ।
- জ্বালানি: জলবিদ্যুৎ কিরগিজস্তানের জন্য শক্তির একটি গুরুত্বপূর্ণ উৎস, যদিও দেশটি চাহিদা মেটাতে তেল ও গ্যাস আমদানিও করে।