প্রশান্ত মহাসাগরে অবস্থিত বিশ্বের ক্ষুদ্রতম দ্বীপরাষ্ট্র নাউরু, শুল্ক এবং আমদানি শুল্কের ক্ষেত্রে এক অনন্য উদাহরণ উপস্থাপন করে। মাত্র ২১ বর্গকিলোমিটার জুড়ে বিস্তৃত এই ক্ষুদ্র দ্বীপটি তার প্রায় সমস্ত ভোগ্যপণ্য এবং শিল্প পণ্যের জন্য আমদানির উপর অত্যন্ত নির্ভরশীল। ঐতিহাসিকভাবে ফসফেট মজুদের উপর নির্ভরশীল নাউরু’র অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য নীতিগুলি ফসফেট হ্রাস এবং এর ছোট অভ্যন্তরীণ বাজারের আকারের মতো চ্যালেঞ্জগুলির প্রতিক্রিয়ায় বিকশিত হয়েছে।
১. নাউরুর আমদানি শুল্ক কাঠামোর সংক্ষিপ্তসার
নাউরু, তার সীমিত অভ্যন্তরীণ উৎপাদনের কারণে, খাদ্যদ্রব্য থেকে শুরু করে শিল্প যন্ত্রপাতি পর্যন্ত প্রায় সমস্ত পণ্য আমদানি করে। বৃহত্তর দেশগুলির তুলনায় দেশটির আমদানি শুল্কের হার তুলনামূলকভাবে সহজ, যার প্রাথমিক লক্ষ্য হল সীমিত স্থানীয় বাজার রক্ষা করা এবং প্রয়োজনীয় পণ্যের প্রাপ্যতা নিশ্চিত করা।
নাউরু শুল্ক ব্যবস্থা নাউরু শুল্ক অফিস দ্বারা পরিচালিত হয়, যা পণ্য আমদানি, শুল্ক গণনা এবং আমদানি বিধি প্রয়োগের তত্ত্বাবধান করে। শুল্ক মূলত শুল্ক আইনের উপর ভিত্তি করে আরোপ করা হয়, যা বিভিন্ন পণ্যের জন্য শুল্ক হার নির্দিষ্ট করে।
নাউরুর আমদানি শুল্ক ব্যবস্থার মূল বৈশিষ্ট্য:
- স্ট্যান্ডার্ড ট্যারিফ: বেশিরভাগ আমদানিতে একটি স্ট্যান্ডার্ড ট্যারিফ হার প্রযোজ্য হয়, সাধারণত পণ্যের মূল্যের একটি নির্দিষ্ট শতাংশ।
- মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট): নাউরুতে আমদানি করা বেশিরভাগ পণ্যের উপর ১০% ভ্যাট প্রযোজ্য, যা আমদানি শুল্কের পরিপূরক।
- বিশেষ শুল্ক: কিছু পণ্য, বিশেষ করে বিলাসবহুল পণ্য, অ্যালকোহলযুক্ত পানীয় এবং তামাক, তাদের ব্যবহার নিয়ন্ত্রণ এবং সরকারি রাজস্ব বৃদ্ধির জন্য অতিরিক্ত আবগারি শুল্ক বা বিশেষ শুল্কের সম্মুখীন হয়।
- আমদানি শুল্ক অব্যাহতি: কিছু পণ্য নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে শুল্ক অব্যাহতিপ্রাপ্ত হতে পারে, যেমন সরকারি প্রকল্প বা মানবিক সহায়তার জন্য আমদানি করা পণ্য।
স্থানীয়ভাবে পণ্য উৎপাদনের ক্ষেত্রে দেশটির সীমিত ক্ষমতার কারণে, বেশিরভাগ পণ্য অস্ট্রেলিয়া, নিউজিল্যান্ড এবং বৃহত্তর প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চল সহ আঞ্চলিক বাণিজ্য অংশীদারদের কাছ থেকে আসে।
২. কৃষি পণ্য এবং খাদ্যদ্রব্যের উপর আমদানি শুল্ক
২.১. শস্য এবং শস্যদানা
উল্লেখযোগ্য কৃষি উৎপাদনের অভাবের কারণে, বিশেষ করে চাল, গম এবং ভুট্টার মতো প্রধান খাদ্যশস্য, নাউরু প্রচুর পরিমাণে শস্য আমদানি করে। খাদ্য নিরাপত্তা এবং মৌলিক খাদ্যদ্রব্যের চাহিদা পূরণের জন্য এই আমদানিগুলি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
- আমদানি শুল্ক হার:
- গমের আটা: ১০% আমদানি শুল্ক
- চাল: ৫% আমদানি শুল্ক
- ভুট্টা/ভুট্টা: ৫% থেকে ১০% আমদানি শুল্ক
- বিশেষ শর্তাবলী:
- অস্ট্রেলিয়া এবং নিউজিল্যান্ডের কৃষি পণ্যগুলি প্রায়শই অগ্রাধিকারমূলক হারে পাওয়া যায় কারণ নাউরু তার আমদানির জন্য এই আঞ্চলিক অংশীদারদের উপর নির্ভরশীল।
২.২। মাংস এবং হাঁস-মুরগি
স্থানীয় চাহিদা, বিশেষ করে গরুর মাংস, মুরগি এবং প্রক্রিয়াজাত মাংস মেটাতে নাউরু উল্লেখযোগ্য পরিমাণে মাংস আমদানি করে। দেশটি পশুপালনের ক্ষেত্রে বৃহৎ উৎপাদনকারী না হওয়ায়, বেশিরভাগ মাংস আমদানি করা হয় অস্ট্রেলিয়ার মতো নিকটবর্তী দেশগুলি থেকে।
- আমদানি শুল্ক হার:
- গরুর মাংস এবং খাসির মাংস: ১০% আমদানি শুল্ক
- মুরগি: ৫% থেকে ১০% আমদানি শুল্ক।
- বিশেষ শর্তাবলী:
- বিশেষ করে প্রশান্ত মহাসাগরীয় দ্বীপ দেশ বাণিজ্য চুক্তি (PICTA) এর অধীনে কম শুল্ক হারে মাংস আমদানির সুবিধার্থে অস্ট্রেলিয়ার সাথে নাউরুর বিশেষ চুক্তি রয়েছে ।
২.৩. দুগ্ধজাত পণ্য
অনেক ছোট দ্বীপরাষ্ট্রের মতো, নাউরু তার বেশিরভাগ দুগ্ধজাত পণ্য আমদানি করে, যার মধ্যে রয়েছে দুধের গুঁড়ো, পনির, মাখন এবং অন্যান্য প্রক্রিয়াজাত দুগ্ধজাত পণ্য।
- আমদানি শুল্ক হার:
- গুঁড়ো দুধ: ১০% আমদানি শুল্ক
- পনির: ১০% থেকে ১৫% আমদানি শুল্ক
- মাখন: ১৫% আমদানি শুল্ক
- বিশেষ শর্তাবলী:
- প্রশান্ত মহাসাগরীয় অর্থনৈতিক সম্পর্ক চুক্তি (PACER)- এর অংশ হিসেবে নিউজিল্যান্ডের দুগ্ধজাত পণ্যগুলি প্রায়শই অগ্রাধিকারমূলক শুল্কের সুবিধা পায় ।
২.৪. ফলমূল এবং শাকসবজি
সীমিত আবাদযোগ্য জমির কারণে, নাউরু তার বেশিরভাগ ফল এবং সবজি আমদানি করে, প্রতিবেশী অস্ট্রেলিয়া, ফিজি এবং অন্যান্য প্রশান্ত মহাসাগরীয় দ্বীপপুঞ্জ থেকে চালানের উপর ব্যাপকভাবে নির্ভর করে।
- আমদানি শুল্ক হার:
- তাজা ফল (যেমন, কলা, আপেল, লেবু): ৫% থেকে ১০% আমদানি শুল্ক।
- তাজা শাকসবজি (যেমন, আলু, গাজর): ১০% আমদানি শুল্ক।
- টিনজাত ফল ও সবজি: ১০% আমদানি শুল্ক
- বিশেষ শর্তাবলী:
- অস্ট্রেলিয়ার পণ্যগুলি প্রায়শই PICTA-এর মতো আঞ্চলিক চুক্তির অধীনে হ্রাসকৃত বা অগ্রাধিকারমূলক শুল্কের সম্মুখীন হয় ।
৩. শিল্প পণ্য ও যন্ত্রপাতির উপর আমদানি শুল্ক
৩.১. যন্ত্রপাতি ও সরঞ্জাম
সীমিত শিল্প ভিত্তি সহ একটি উন্নয়নশীল দেশ হিসেবে, নাউরু নির্মাণ, খনি, টেলিযোগাযোগ এবং অন্যান্য ক্ষেত্রের জন্য উল্লেখযোগ্য পরিমাণে যন্ত্রপাতি ও সরঞ্জাম আমদানি করে। দেশের অবকাঠামো এবং অর্থনীতি বজায় রাখার জন্য এই আমদানিগুলি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
- আমদানি শুল্ক হার:
- নির্মাণ যন্ত্রপাতি (যেমন, বুলডোজার, ক্রেন): ৫% আমদানি শুল্ক
- টেলিযোগাযোগ যন্ত্রপাতি: ৫% থেকে ১০% আমদানি শুল্ক
- ভারী শিল্প যন্ত্রপাতি: ৫% থেকে ১০% আমদানি শুল্ক
- বিশেষ শর্তাবলী:
- দ্বিপাক্ষিক চুক্তির অধীনে অস্ট্রেলিয়া এবং নিউজিল্যান্ড থেকে প্রায়শই যন্ত্রপাতি আমদানি করা হয় কম শুল্কে।
৩.২. মোটরযান এবং যন্ত্রাংশ
জনসংখ্যার চাহিদা মেটাতে গাড়ি, ট্রাক এবং বাস সহ মোটরযানগুলি প্রচুর পরিমাণে আমদানি করা হয়। নাউরু এই যানবাহনের জন্য খুচরা যন্ত্রাংশও আমদানি করে।
- আমদানি শুল্ক হার:
- যাত্রীবাহী যানবাহন: ২০% আমদানি শুল্ক
- বাণিজ্যিক যানবাহন (যেমন, ট্রাক, বাস): ১৫% আমদানি শুল্ক
- যানবাহনের যন্ত্রাংশ: ১০% আমদানি শুল্ক
- বিশেষ শর্তাবলী:
- অস্ট্রেলিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় দ্বীপ দেশ বাণিজ্য চুক্তির অধীনে অনুকূল শুল্ক হার সহ, নাউরুর যানবাহনের একটি বড় শতাংশ অস্ট্রেলিয়া সরবরাহ করে ।
৩.৩. বৈদ্যুতিক এবং ইলেকট্রনিক সরঞ্জাম
নাউরুতে দৈনন্দিন জীবন এবং শিল্পকে সমর্থন করার জন্য ইলেকট্রনিক্স এবং বৈদ্যুতিক যন্ত্রপাতি, যেমন রেফ্রিজারেটর, টেলিভিশন এবং এয়ার কন্ডিশনার, অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ আমদানি।
- আমদানি শুল্ক হার:
- কনজিউমার ইলেকট্রনিক্স (যেমন, টেলিভিশন, স্মার্টফোন): ১০% থেকে ১৫% আমদানি শুল্ক
- গৃহস্থালী যন্ত্রপাতি (যেমন, রেফ্রিজারেটর, ওয়াশিং মেশিন): ১০% আমদানি শুল্ক।
- বিশেষ শর্তাবলী:
- অস্ট্রেলিয়া, জাপান এবং দক্ষিণ কোরিয়া থেকে আমদানি করা ইলেকট্রনিক্স পণ্যগুলি প্রায়শই বাণিজ্য চুক্তির অধীনে অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক হার উপভোগ করে।
৪. ভোগ্যপণ্য এবং বিলাসবহুল পণ্যের উপর আমদানি শুল্ক
৪.১. পোশাক এবং বস্ত্র
স্থানীয় উৎপাদন ক্ষমতার অভাবের কারণে পোশাক এবং বস্ত্র মূলত নাউরুতে আমদানি করা হয়। এই পণ্যগুলির বেশিরভাগই আসে চীন, ভারত এবং অস্ট্রেলিয়া থেকে ।
- আমদানি শুল্ক হার:
- পোশাক ও পোশাক: ২০% আমদানি শুল্ক
- টেক্সটাইল: ১০% আমদানি শুল্ক
- বিশেষ শর্তাবলী:
- কিছু টেক্সটাইল পণ্য চীন-নাউরু বাণিজ্য চুক্তি অথবা PICTA-এর আঞ্চলিক চুক্তির অধীনে অগ্রাধিকারমূলক শুল্কের সুবিধা পেতে পারে ।
৪.২. প্রসাধনী এবং ব্যক্তিগত যত্ন পণ্য
নাউরুতে প্রসাধনী এবং ব্যক্তিগত যত্ন পণ্যের চাহিদা ক্রমশ বাড়ছে, বিশেষ করে স্থানীয় জনগণ বিশ্বব্যাপী ভোগ্যপণ্যের প্রতি আরও বেশি সংবেদনশীল হয়ে উঠছে।
- আমদানি শুল্ক হার:
- প্রসাধনী (যেমন, মেকআপ, ত্বকের যত্নের পণ্য): ১৫% থেকে ২০% আমদানি শুল্ক।
- সুগন্ধি: ২০% আমদানি শুল্ক
- বিশেষ শর্তাবলী:
- আঞ্চলিক চুক্তির অধীনে অস্ট্রেলিয়া এবং নিউজিল্যান্ড থেকে আমদানি করা প্রসাধনী পণ্যের শুল্ক হ্রাসের সুবিধা পেতে পারে।
৪.৩. অ্যালকোহল এবং তামাক
অ্যালকোহল এবং তামাকজাত দ্রব্যের উপর ভারী কর আরোপ করা হয়, ব্যবহার নিয়ন্ত্রণ এবং সরকারি রাজস্ব আয় উভয়ের জন্যই।
- আমদানি শুল্ক হার:
- অ্যালকোহল (যেমন, ওয়াইন, বিয়ার, স্পিরিট): ৩০% থেকে ৫০% আমদানি শুল্ক।
- তামাক: ৪০% থেকে ৫০% আমদানি শুল্ক
- বিশেষ শর্তাবলী:
- নাউরু অ্যালকোহল এবং তামাকের উপর উচ্চ শুল্ক আরোপ করে এবং জনস্বাস্থ্য নীতির অংশ হিসাবে এই শুল্কগুলির কিছু বৃদ্ধি করা হতে পারে।
৫. নির্দিষ্ট কিছু দেশের জন্য বিশেষ আমদানি শুল্ক
সীমিত অভ্যন্তরীণ উৎপাদনের কারণে, নাউরু বিভিন্ন দেশ এবং অঞ্চল থেকে পণ্য আমদানি করে। কিছু দেশ নির্দিষ্ট বাণিজ্য চুক্তি এবং ভূ-রাজনৈতিক সম্পর্কের উপর ভিত্তি করে হ্রাসকৃত শুল্ক থেকে উপকৃত হয়।
৫.১. অস্ট্রেলিয়া এবং নিউজিল্যান্ড
অস্ট্রেলিয়া এবং নিউজিল্যান্ড হল নাউরুর প্রাথমিক বাণিজ্যিক অংশীদার, এবং দ্বিপাক্ষিক চুক্তি এবং আঞ্চলিক বাণিজ্য চুক্তির কারণে এই দেশগুলি থেকে আমদানি করা অনেক পণ্য অগ্রাধিকারমূলক আচরণের সুবিধা পায়।
- আমদানি শুল্ক হ্রাস:
- অস্ট্রেলিয়া এবং নিউজিল্যান্ডের পণ্যগুলি প্রায়শই প্যাসিফিক আইল্যান্ড কান্ট্রিজ ট্রেড এগ্রিমেন্ট (PICTA) এবং অস্ট্রেলিয়া-প্যাসিফিক আইল্যান্ডস ফোরামের অধীনে কম শুল্কের সুবিধা পায় ।
৫.২। চীন
চীন নাউরুর আরেকটি প্রধান বাণিজ্যিক অংশীদার, বিশেষ করে টেক্সটাইল, ইলেকট্রনিক্স এবং শিল্পজাত পণ্যের ক্ষেত্রে। আঞ্চলিক বাণিজ্য চুক্তির অধীনে চীন থেকে আমদানিতে বিশেষ শুল্ক প্রযোজ্য হতে পারে।
- বিশেষ শর্তাবলী:
- চীন-নাউরু বাণিজ্য চুক্তির অধীনে চীন থেকে আসা পণ্যগুলি অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক হার পেতে পারে ।
নাউরু সম্পর্কে প্রধান তথ্য
- সরকারি নাম: নাউরু প্রজাতন্ত্র
- রাজধানী: ইয়ারেন (প্রকৃতপক্ষে)
- বৃহত্তম শহর: ইয়ারেন, ডেনিগোমোডু, আইওও
- মাথাপিছু আয়: আনুমানিক $১২,০০০ মার্কিন ডলার (২০২৩)
- জনসংখ্যা: প্রায় ১০,০০০ (২০২৩)
- সরকারি ভাষা: নাউরুয়ান, ইংরেজি
- মুদ্রা: অস্ট্রেলিয়ান ডলার (AUD)
- অবস্থান: অস্ট্রেলিয়ার উত্তর-পূর্বে, সলোমন দ্বীপপুঞ্জ এবং মার্শাল দ্বীপপুঞ্জের মধ্যে প্রশান্ত মহাসাগরে অবস্থিত।
নাউরুর ভূগোল, অর্থনীতি এবং প্রধান শিল্প
ভূগোল
নাউরু হল প্রশান্ত মহাসাগরে অবস্থিত একটি বিচ্ছিন্ন দ্বীপরাষ্ট্র, অস্ট্রেলিয়া থেকে প্রায় ২,৫০০ কিলোমিটার উত্তর-পূর্বে। এটি পৃথিবীর স্থলভাগের দিক থেকে তৃতীয় ক্ষুদ্রতম দেশ, যার আয়তন মাত্র ২১ বর্গকিলোমিটার। দ্বীপটি প্রবাল প্রাচীর দ্বারা বেষ্টিত এবং এর কোনও প্রাকৃতিক নদী বা হ্রদ নেই।
অর্থনীতি
ঐতিহাসিকভাবে, নাউরু’র অর্থনীতি ফসফেট খনির উপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল ছিল, যা একসময় বিশ্বের অন্যতম ধনী আমানত ছিল। তবে, এই সম্পদগুলি হ্রাস পাওয়ার সাথে সাথে নাউরু উল্লেখযোগ্য অর্থনৈতিক চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়েছে। আজ, দেশের অর্থনীতি প্রায় সবকিছুর জন্য আমদানির উপর নির্ভর করে, যার প্রধান শিল্পগুলি হল ফসফেট খনি, সরকারি পরিষেবা এবং অফশোর ব্যাংকিং । নাউরু বিদেশে কর্মরত নাউরুবাসীদের কাছ থেকে বিদেশী সাহায্য এবং রেমিট্যান্সও পায়।
প্রধান শিল্প
- ফসফেট খনি: একসময় অর্থনীতির মেরুদণ্ড হিসেবে পরিচিত ফসফেট খনি এখন হ্রাস পেয়েছে, যদিও এটি এখনও গুরুত্বপূর্ণ।
- অফশোর ব্যাংকিং: ব্যাংকিং এবং কর্পোরেট পরিষেবা সহ আর্থিক পরিষেবা শিল্পের বিকাশ ঘটেছে।
- মাছ ধরা: মাছ ধরা, বিশেষ করে টুনা, নাউরুর অর্থনীতিতে একটি ক্রমবর্ধমান ক্ষেত্র।