পশ্চিম প্রশান্ত মহাসাগরে অবস্থিত একটি ছোট দ্বীপরাষ্ট্র পালাউ, তার প্রাকৃতিক ভূদৃশ্য এবং সমৃদ্ধ সামুদ্রিক জীববৈচিত্র্যের জন্য পরিচিত। প্যাসিফিক দ্বীপপুঞ্জ ফোরামের সদস্য, পালাউয়ের একটি অনন্য রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক পরিবেশ রয়েছে যা এর ভৌগোলিক বিচ্ছিন্নতা এবং ছোট অভ্যন্তরীণ বাজার দ্বারা গঠিত। দেশের আমদানি শুল্ক ব্যবস্থা আন্তর্জাতিক অংশীদারদের সাথে বাণিজ্য নিয়ন্ত্রণ এবং সহজতর করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে, একই সাথে দেশের অর্থনীতিকে সমর্থন করার জন্য, যা সীমিত স্থানীয় উৎপাদনের কারণে আমদানির উপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল।
পালাউয়ের শুল্ক নীতিগুলি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে তার রাজনৈতিক সম্পর্কের দ্বারা প্রভাবিত হয়েছে, যার সাথে এর একটি মুক্ত সমিতির চুক্তি রয়েছে, যা অর্থনৈতিক সহায়তা এবং অনুকূল বাণিজ্য শর্তাবলী প্রদান করে। তবে, পালাউ জাপান, তাইওয়ান, ফিলিপাইন এবং অন্যান্য প্রশান্ত মহাসাগরীয় দ্বীপপুঞ্জের দেশগুলি সহ বিভিন্ন দেশ থেকে পণ্য আমদানি করে। দেশটির শুল্ক এবং করের হার স্থানীয় বাজারের চাহিদার ভারসাম্য বজায় রেখে এবং দেশটিকে বাণিজ্য ও পর্যটনের জন্য একটি প্রতিযোগিতামূলক গন্তব্য হিসাবে নিশ্চিত করার জন্য অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে সমর্থন করার জন্য সেট করা হয়েছে।
১. পালাউয়ের আমদানি শুল্ক ব্যবস্থার সংক্ষিপ্তসার
পালাউ, একটি ছোট দ্বীপরাষ্ট্র হিসেবে, তুলনামূলকভাবে সহজ শুল্ক পদ্ধতি এবং একটি শুল্ক ব্যবস্থা রয়েছে যা আমদানির উপর নির্ভরতা বজায় রাখার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। দেশের শুল্ক কাঠামো মূলত পালাউ জাতীয় সরকার দ্বারা পরিচালিত হয় এবং শুল্ক অফিস দ্বারা তত্ত্বাবধান করা হয় । পালাউয়ের বেশিরভাগ আমদানি শুল্ক তার অর্থনৈতিক লক্ষ্যগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, স্থানীয় জনগণের জন্য নির্দিষ্ট পণ্য সাশ্রয়ী মূল্যের রাখার আকাঙ্ক্ষার সাথে আমদানি থেকে রাজস্ব অর্জনের প্রয়োজনীয়তার ভারসাম্য বজায় রাখে।
পালাউয়ের আমদানি শুল্ক ব্যবস্থার মূল বৈশিষ্ট্য
- আমদানি শুল্ক: পালাউ বিভিন্ন ধরণের পণ্যের উপর আমদানি শুল্ক আরোপ করে। যদিও গড় শুল্ক হার সাধারণত ৫-১০% এর কাছাকাছি, তবে এটি আমদানি করা পণ্যের শ্রেণীর উপর নির্ভর করে পরিবর্তিত হয়। কিছু পণ্যের উপর উচ্চ শুল্ক আরোপ করা হতে পারে, বিশেষ করে বিলাসবহুল বা অপ্রয়োজনীয় পণ্যের উপর।
- মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট): পালাউতে বর্তমানে অন্যান্য অনেক দেশের মতো ভ্যাট ব্যবস্থা নেই । এটি প্রতিবেশী দেশগুলির তুলনায় ভোগ্যপণ্যের দাম কম রাখতে সাহায্য করে।
- আবগারি কর: অ্যালকোহল, তামাক এবং জ্বালানির মতো কিছু পণ্যের উপর আবগারি কর আরোপ করা হয় । এই করগুলি ক্ষতিকারক পণ্যের ব্যবহার রোধ করার পাশাপাশি সরকারকে রাজস্ব প্রদানের উদ্দেশ্যে করা হয়।
- বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল এবং বাণিজ্য চুক্তি: পালাউ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে মুক্ত সমিতির কম্প্যাক্টের অংশ, যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে কিছু পণ্যের শুল্কমুক্ত আমদানি সহ অগ্রাধিকারমূলক বাণিজ্য ব্যবস্থা প্রদান করে। উপরন্তু, পালাউয়ের কিছু প্রতিবেশী দেশের সাথে বিশেষ চুক্তি রয়েছে যা নির্দিষ্ট আমদানির উপর হ্রাস বা অগ্রাধিকারমূলক শুল্কের অনুমতি দেয়।
২. প্রধান পণ্যের জন্য শুল্ক বিভাগ এবং হার
পালাউয়ের আমদানি শুল্কের হার আমদানি করা পণ্যের শ্রেণীর উপর নির্ভর করে পরিবর্তিত হয়। যদিও দেশের অর্থনীতি ছোট এবং আমদানির উপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল, তবুও এটি তুলনামূলকভাবে সহজ শুল্ক ব্যবস্থা বজায় রাখে। নীচে সর্বাধিক আমদানি করা পণ্যের শ্রেণীগুলির একটি সারসংক্ষেপ দেওয়া হল, যার মধ্যে তাদের সাধারণ শুল্কের হারও অন্তর্ভুক্ত।
২.১. কৃষি পণ্য
সীমিত অভ্যন্তরীণ কৃষির কারণে পালাউ তার খাদ্য ও কৃষিপণ্যের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ আমদানি করে। দেশটির জনসংখ্যার চাহিদা মেটাতে তাজা ফল, শাকসবজি, মাংস এবং দুগ্ধজাত পণ্য আমদানি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
২.১.১। তাজা উৎপাদিত পণ্য (ফলমূল এবং শাকসবজি)
- ফল: কলা, আনারস এবং আপেলের মতো বেশিরভাগ ফল ফিলিপাইন, তাইওয়ান এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মতো প্রতিবেশী দেশ থেকে আমদানি করা হয়।
- আমদানি শুল্ক: ৫-১০%
- শাকসবজি: টমেটো, লেটুস এবং গাজরের মতো সাধারণ সবজি মূলত ফিলিপাইন এবং প্রতিবেশী এশিয়ান দেশগুলি থেকে আমদানি করা হয়।
- আমদানি শুল্ক: ৫-১০%
- বিশেষ শর্তাবলী:
- কমপ্যাক্ট অফ ফ্রি অ্যাসোসিয়েশন চুক্তির অধীনে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের তাজা পণ্যের উপর ছাড় দেওয়া হতে পারে অথবা কম শুল্ক আরোপের বিধান রাখা হতে পারে ।
২.১.২। মাংস এবং হাঁস-মুরগি
স্থানীয় পশুপালনের পরিমাণ কম থাকার কারণে, পালাউ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, অস্ট্রেলিয়া এবং নিউজিল্যান্ডের মতো দেশ থেকে গরুর মাংস, হাঁস-মুরগি এবং শুয়োরের মাংস সহ বিভিন্ন ধরণের মাংস আমদানি করে।
- গরুর মাংস: ৫-১০% আমদানি শুল্ক।
- পোল্ট্রি: ৫-১০% আমদানি শুল্ক।
- শুয়োরের মাংস: ৫-১০% আমদানি শুল্ক।
- বিশেষ শর্তাবলী:
- মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে আমদানি করা মাংস পণ্য সাধারণত কমপ্যাক্ট অফ ফ্রি অ্যাসোসিয়েশনের অধীনে শুল্কমুক্ত থাকে।
২.১.৩. দুগ্ধজাত দ্রব্য
দুধ, পনির, মাখন এবং দইয়ের মতো দুগ্ধজাত পণ্য মূলত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, অস্ট্রেলিয়া এবং নিউজিল্যান্ড থেকে আমদানি করা হয়।
- দুধ: ৫-১০% আমদানি শুল্ক।
- পনির এবং মাখন: ৫-১০% আমদানি শুল্ক।
- দই: ৫-১০% আমদানি শুল্ক।
- বিশেষ শর্তাবলী:
- পালাউয়ের সাথে অনানুষ্ঠানিক চুক্তির অধীনে নিউজিল্যান্ড এবং অস্ট্রেলিয়া থেকে আমদানি করা পণ্যগুলি অগ্রাধিকারমূলক শুল্কের সুবিধা পেতে পারে।
২.২. উৎপাদিত পণ্য এবং শিল্পজাত পণ্য
পালাউ যন্ত্রপাতি, ইলেকট্রনিক্স এবং ভোগ্যপণ্য সহ বিভিন্ন ধরণের উৎপাদিত পণ্য আমদানি করে। দেশের পর্যটন খাত, অবকাঠামো উন্নয়ন এবং সাধারণ ভোক্তা চাহিদাকে সমর্থন করার জন্য এই পণ্যগুলি অপরিহার্য।
২.২.১. যন্ত্রপাতি ও সরঞ্জাম
নির্মাণ, শিল্প উদ্দেশ্যে এবং জ্বালানি উৎপাদনের জন্য ব্যবহৃত যন্ত্রপাতি পালাউয়ের উন্নয়নের জন্য, বিশেষ করে অবকাঠামো প্রকল্পগুলিতে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
- নির্মাণ সরঞ্জাম: ৫-১০% আমদানি শুল্ক।
- কৃষি যন্ত্রপাতি: ৫-১০% আমদানি শুল্ক।
- শিল্প যন্ত্রপাতি: ৫-১০% আমদানি শুল্ক।
- বিশেষ শর্তাবলী:
- সরকারী অর্থায়নে পরিচালিত প্রকল্পগুলির জন্য কিছু যন্ত্রপাতি এবং সরঞ্জাম ছাড় বা হ্রাসকৃত শুল্কের জন্য যোগ্য হতে পারে।
২.২.২. ইলেকট্রনিক্স এবং বৈদ্যুতিক পণ্য
পালাউয়ের ইলেকট্রনিক্স বাজার মোবাইল ফোন, টেলিভিশন, কম্পিউটার এবং অন্যান্য গৃহস্থালী যন্ত্রপাতির মতো পণ্যের ভোক্তাদের চাহিদা দ্বারা পরিচালিত হয়।
- স্মার্টফোন: ০% আমদানি শুল্ক।
- টেলিভিশন: ৫% আমদানি শুল্ক।
- ল্যাপটপ এবং কম্পিউটার: ০-৫% আমদানি শুল্ক।
- বিশেষ শর্তাবলী:
- কমপ্যাক্ট অফ ফ্রি অ্যাসোসিয়েশন চুক্তির কারণে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে আমদানি করা কিছু ইলেকট্রনিক্স পণ্য শুল্কমুক্ত হতে পারে।
২.২.৩. যানবাহন এবং অটো যন্ত্রাংশ
পালাউতে উল্লেখযোগ্য পরিমাণে অটোমোবাইল আমদানি করা হয়, যেখানে অনেক গাড়ি, ট্রাক এবং যন্ত্রাংশ জাপান, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং দক্ষিণ কোরিয়া থেকে আসে।
- যাত্রীবাহী যানবাহন: ৫-১০% আমদানি শুল্ক।
- বাণিজ্যিক যানবাহন: ৫-১০% আমদানি শুল্ক।
- গাড়ির যন্ত্রাংশ: ৫% আমদানি শুল্ক।
- বিশেষ শর্তাবলী:
- পালাউয়ের টেকসই উদ্যোগের অধীনে বৈদ্যুতিক যানবাহন (EVs) আমদানি শুল্ক হ্রাস বা শূন্যের সাপেক্ষে হতে পারে।
২.৩. ভোগ্যপণ্য এবং বিলাসবহুল পণ্য
পালাউতে পোশাক, প্রসাধনী এবং সুগন্ধি সহ বিলাসবহুল পণ্য এবং ভোগ্যপণ্যও প্রচুর পরিমাণে আমদানি করা হয়। এই পণ্যগুলি স্থানীয় চাহিদা এবং উল্লেখযোগ্য প্রবাসী ও পর্যটক জনসংখ্যার চাহিদা উভয়ই পূরণ করে।
২.৩.১. পোশাক এবং পোশাক
পালাউ চীন, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং অন্যান্য দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় দেশগুলি থেকে প্রচুর পরিমাণে পোশাক এবং বস্ত্র আমদানি করে।
- পোশাক: ৫% আমদানি শুল্ক।
- পাদুকা: ৫% আমদানি শুল্ক।
২.৩.২. প্রসাধনী এবং ব্যক্তিগত যত্ন পণ্য
প্রসাধনী, ত্বকের যত্নের পণ্য এবং সুগন্ধিও জনপ্রিয় আমদানি, বিশেষ করে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, জাপান এবং ইউরোপীয় দেশগুলি থেকে।
- প্রসাধনী: ৫% আমদানি শুল্ক।
- সুগন্ধি: ৫% আমদানি শুল্ক।
২.৩.৩. অ্যালকোহল এবং তামাকজাত দ্রব্য
পর্যটনের উপর পালাউয়ের নির্ভরতার কারণে, অ্যালকোহলযুক্ত পানীয় এবং তামাক উল্লেখযোগ্যভাবে আমদানি করা হয়।
- অ্যালকোহল: অ্যালকোহলের ধরণের উপর নির্ভর করে ১০-২০% আবগারি শুল্ক ।
- তামাক: ৫০-১০০% আবগারি শুল্ক ।
- বিশেষ শর্তাবলী:
- পালাউয়ের শুল্ক তালিকার অধীনে শ্রেণীবিভাগের উপর নির্ভর করে কিছু বিলাসবহুল পণ্যের উপর উচ্চ শুল্ক আরোপ করা হতে পারে।
৩. নির্দিষ্ট কিছু দেশের জন্য বিশেষ আমদানি শুল্ক
৩.১. মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে মুক্ত মেলামেশার চুক্তি
কমপ্যাক্ট অফ ফ্রি অ্যাসোসিয়েশন (COFA) দ্বারা সংজ্ঞায়িত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে পালাউয়ের বিশেষ সম্পর্কের ফলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে আসা কিছু পণ্য শুল্কমুক্ত রয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে বিস্তৃত পরিসরের পণ্য, যার মধ্যে রয়েছে:
- খাদ্যদ্রব্য (মাংস, দুগ্ধজাত পণ্য, শস্য ইত্যাদি)
- যন্ত্রপাতি ও শিল্প পণ্য
- কনজিউমার ইলেকট্রনিক্স
COFA-এর শর্তাবলী অনুসারে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে আসা পণ্যগুলি অগ্রাধিকারমূলক আচরণ উপভোগ করে, যা আমদানির খরচ কমাতে সাহায্য করে এবং পালাউয়ের বৃহত্তম বাণিজ্যিক অংশীদার হিসেবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে সমর্থন করে।
৩.২. জাপান এবং তাইওয়ানের সাথে বিশেষ বাণিজ্য
জাপান এবং তাইওয়ানের সাথেও পালাউয়ের শক্তিশালী বাণিজ্যিক সম্পর্ক রয়েছে। যদিও এই দেশগুলির সাথে COFA-এর মতো কোনও আনুষ্ঠানিক বাণিজ্য চুক্তি নেই, পালাউ যানবাহন, ইলেকট্রনিক্স এবং খাদ্য পণ্য সহ উল্লেখযোগ্য পরিমাণে পণ্য আমদানি করে। ফলস্বরূপ:
- অন্যান্য দেশের গাড়ির তুলনায় জাপানি গাড়ির আমদানি শুল্ক কম হতে পারে, বিশেষ করে তাদের জনপ্রিয়তা এবং জাপানের ব্যবহৃত গাড়ির প্রতিযোগিতামূলক মূল্যের কারণে।
- তাইওয়ানীয় ইলেকট্রনিক্সও কম শুল্কের সুবিধা পায়, কারণ তাইওয়ান প্রশান্ত মহাসাগরীয় দ্বীপপুঞ্জ অঞ্চলে ভোক্তা ইলেকট্রনিক্সের একটি প্রধান সরবরাহকারী।
৩.৩. অন্যান্য প্রশান্ত মহাসাগরীয় দ্বীপপুঞ্জ থেকে আমদানি
ফিজি এবং সলোমন দ্বীপপুঞ্জের মতো অন্যান্য প্রশান্ত মহাসাগরীয় দ্বীপপুঞ্জের দেশগুলি থেকে আমদানি আঞ্চলিক চুক্তি থেকে উপকৃত হতে পারে যা নির্দিষ্ট পণ্যের, বিশেষ করে কৃষি পণ্যের উপর শুল্ক হ্রাসের অনুমতি দেয়।
৪. পালাউ সম্পর্কে গুরুত্বপূর্ণ তথ্য
- সরকারি নাম: পালাউ প্রজাতন্ত্র
- রাজধানী: নেগেরুলমুড
- বৃহত্তম শহর: কোরর, আইরাই, মেলেকোক
- মাথাপিছু আয়: আনুমানিক $১৬,০০০ মার্কিন ডলার (২০২৩)
- জনসংখ্যা: আনুমানিক ১৮,০০০ (২০২৩)
- সরকারি ভাষা: পালাউয়ান এবং ইংরেজি
- মুদ্রা: মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ডলার (USD)
- অবস্থান: পশ্চিম প্রশান্ত মহাসাগর, ফিলিপাইন থেকে প্রায় ৫০০ মাইল পূর্বে, ক্যারোলিন দ্বীপপুঞ্জের অংশ।
পালাউয়ের ভূগোল, অর্থনীতি এবং প্রধান শিল্প
ভূগোল
পালাউ প্রায় ৩৪০টি দ্বীপ নিয়ে গঠিত একটি দ্বীপপুঞ্জ, যদিও মাত্র কয়েকটিতে জনবসতি রয়েছে। এটি পশ্চিম প্রশান্ত মহাসাগরে, ফিলিপাইন এবং গুয়ামের মধ্যে অবস্থিত। দ্বীপপুঞ্জগুলি তাদের সবুজ গ্রীষ্মমন্ডলীয় বন, নির্মল প্রবাল প্রাচীর এবং স্বচ্ছ জলের জন্য বিখ্যাত, যা পালাউকে পর্যটকদের, বিশেষ করে ডুবুরিদের কাছে একটি জনপ্রিয় গন্তব্যস্থল করে তোলে।
অর্থনীতি
পালাউয়ের অর্থনীতি ছোট কিন্তু স্থিতিশীল, যার বেশিরভাগই পর্যটন, মাছ ধরা এবং সরকারি খাত দ্বারা পরিচালিত। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে মুক্ত সমিতির চুক্তি আর্থিক সহায়তার একটি উল্লেখযোগ্য উৎস প্রদান করে। যদিও পালাউ আমদানির উপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল, সরকার টেকসই মাছ ধরা এবং ইকো-ট্যুরিজমের মতো স্থানীয় শিল্প বৃদ্ধির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করছে।
প্রধান শিল্প
- পর্যটন: পর্যটন খাত পালাউয়ের অর্থনীতিতে সবচেয়ে বড় অবদান রাখে, পর্যটকরা এর প্রাকৃতিক সৌন্দর্য দ্বারা আকৃষ্ট হয়, যার মধ্যে বিখ্যাত রক দ্বীপপুঞ্জ এবং জেলিফিশ হ্রদও রয়েছে ।
- মাছ ধরা: বাণিজ্যিকভাবে মাছ ধরা, বিশেষ করে টুনা, পালাউয়ের অর্থনীতিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।
- সরকারি খাত: কম্প্যাক্ট অফ ফ্রি অ্যাসোসিয়েশনের অধীনে মার্কিন সাহায্য দেশের সরকারি পরিষেবা এবং অবকাঠামোর অর্থায়নে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।