سورينام، دولة صغيرة غنية بالموارد، تقع على الساحل الشمالي الشرقي لأمريكا الجنوبية، وتشتهر بثقافتها النابضة بالحياة، وتنوع سكانها، وإمكاناتها الاقتصادية غير المستغلة إلى حد كبير. على الرغم من صغر حجمها، تلعب سورينام دورًا هامًا في السوق العالمية بفضل مواردها الطبيعية الوفيرة وموقعها الاستراتيجي. تتمتع البلاد باقتصاد صغير ولكنه آخذ في النمو، ويعتمد بشكل كبير على التجارة الدولية، سواءً من حيث الواردات أو الصادرات. وينظم هذه التجارة نظام شامل للتعريفات الجمركية والرسوم الجمركية على الواردات ، مصمم لحماية الصناعات المحلية مع ضمان الوصول إلى السلع والخدمات الأساسية من الخارج.
تُدير دائرة الجمارك في سورينام معدلات التعريفات الجمركية على الواردات ، وهي تستند إلى النظام المنسق لتصنيف المنتجات. ولا تهدف التعريفات الجمركية إلى توليد إيرادات حكومية فحسب، بل أيضًا إلى حماية الصناعات المحلية من المنافسة الأجنبية. وفي الوقت نفسه، أبرمت سورينام اتفاقيات تجارية متنوعة لضمان معاملة تفضيلية لمنتجات معينة من دول ومناطق محددة.
نظرة عامة على نظام التعريفة الجمركية على الواردات في سورينام
هيكل التعريفات الجمركية على الواردات
يخضع نظام التعريفة الجمركية في سورينام لقانون الجمارك ، ويُطبّق النظام المنسق (HS) ، الذي يُصنّف السلع إلى أكثر من 20 فئة رئيسية، ولكل منها معدلات تعريفة جمركية محددة. صُمّم هذا النظام لحماية الصناعات المحلية من تدفق الواردات منخفضة التكلفة، مع تمكين البلاد في الوقت نفسه من الحفاظ على تدفق مستمر للسلع الأساسية والمواد الخام والمعدات الرأسمالية.
المكونات الرئيسية لنظام التعريفة الجمركية في سورينام:
- رسوم الاستيراد الأساسية: تتراوح رسوم الاستيراد القياسية في سورينام بين 0% و40%، حسب فئة المنتج. تُحسب النسبة الأساسية بناءً على قيمة البضائع (CIF) شاملةً تكلفة المنتج والشحن والتأمين.
- ضريبة القيمة المضافة: تُطبق ضريبة قيمة مضافة بنسبة 10% على معظم السلع المستوردة إلى سورينام. قد تُعفى بعض السلع الأساسية، مثل الأدوية، والمنتجات الزراعية، والمواد الخام، من ضريبة القيمة المضافة.
- الضريبة الإضافية: بالإضافة إلى الرسوم الجمركية الأساسية وضريبة القيمة المضافة، يتم فرض ضريبة إضافية بنسبة 2% على معظم السلع المستوردة.
- الرسوم الجمركية: يتم تطبيقها على السلع التي تعتبر من السلع الكمالية أو تلك التي لها تأثير كبير على الصحة العامة، مثل التبغ والكحول والمشروبات السكرية.
- رخص الاستيراد: تتطلب فئات معينة من السلع، وخاصة العناصر الحساسة مثل الأدوية والمعدات العسكرية، تصاريح أو تراخيص استيراد خاصة من السلطات الحكومية ذات الصلة.
سورينام عضو في مجموعة الكاريبي (CARICOM) ، وهي تكتل تجاري إقليمي يوفر تعريفات جمركية تفضيلية ويخفف الحواجز التجارية بين الدول الأعضاء. تؤثر هذه الاتفاقيات على الرسوم الجمركية المطبقة على الواردات من دول الكاريبي.
أسعار التعريفة الجمركية على الواردات حسب فئة المنتج
1. المنتجات الزراعية
تلعب الزراعة دورًا محوريًا في اقتصاد سورينام، وقد سعت الحكومة تاريخيًا إلى حماية الإنتاج الزراعي المحلي. ومع ذلك، تستورد سورينام جزءًا كبيرًا من غذائها، بما في ذلك الحبوب والفواكه والمنتجات المصنّعة. وتختلف الرسوم الجمركية على المنتجات الزراعية باختلاف نوع السلعة وأهميتها للسوق المحلية.
الحبوب والبذور (رمز النظام المنسق 10)
- الأرز: 0% رسوم جمركية
- يُعدّ الأرز غذاءً أساسياً في سورينام، ولذلك تفرض الحكومة رسوماً جمركية بنسبة صفر بالمئة على واردات الأرز. ومع ذلك، تُشجّع الإنتاج المحلي من خلال سياسات تحد من استيراد الأرز في أوقات توفر المعروض المحلي الكافي.
- القمح: 15% رسوم جمركية
- تخضع واردات القمح لرسوم جمركية بنسبة 15%. يُعدّ القمح ضروريًا لصنع الخبز والدقيق ومنتجات غذائية أساسية أخرى مطلوبة بشدة بين سكان سورينام.
- الذرة: رسوم جمركية 10%
- الذرة، وهي مكوّن أساسي في علف الحيوانات ومنتجات غذائية أخرى، تخضع لرسوم جمركية بنسبة 10%. تستورد سورينام كميات كبيرة من الذرة، وخاصة من الدول المجاورة مثل البرازيل والولايات المتحدة.
الفواكه والخضروات (رموز النظام المنسق 07 و08)
- التفاح: 25% رسوم جمركية
- يُعد التفاح من أكثر الفواكه استيرادًا، ويُفرض عليه ضريبة بنسبة ٢٥٪. يوجد سوق محلي راسخ للتفاح، إلا أن الإنتاج المحلي محدود بسبب الظروف المناخية.
- البرتقال: 20% رسوم جمركية
- وتواجه البرتقال تعريفة جمركية بنسبة 20% ، وهو ما يساعد على حماية سوق الحمضيات المحلية، على الرغم من أن البلاد لا تزال تستورد كميات كبيرة لتلبية الطلب.
- البطاطس: رسوم جمركية 10%
- البطاطس، وهي منتج غذائي أساسي آخر، تخضع لرسوم جمركية بنسبة 10% ، مع التركيز بشكل خاص على ضمان حصول المزارعين المحليين على الدعم من خلال معدلات تعريفة جمركية معتدلة.
اللحوم والدواجن (رمز النظام المنسق 02)
- لحم البقر: 20% رسوم جمركية
- تخضع واردات لحوم البقر لرسوم جمركية بنسبة 20% لحماية قطاع الثروة الحيوانية المحلي. يُعدّ لحم البقر مصدرًا شائعًا للبروتين في سورينام، إلا أن الإنتاج المحلي لا يكفي لتلبية الطلب.
- الدجاج: 15% رسوم جمركية
- تخضع منتجات الدواجن، مثل الدجاج، لضريبة بنسبة 15% ، وتختلف التعريفة الجمركية اعتمادًا على ما إذا كان المنتج طازجًا أو معالجًا.
- لحم الخنزير: 15٪ رسوم جمركية
- يخضع لحم الخنزير لرسوم جمركية قدرها 15% ، مثل الدجاج، حيث أن استهلاك لحم الخنزير مرتفع في سورينام والإنتاج المحلي محدود.
منتجات الألبان (رمز النظام المنسق 04)
- مسحوق الحليب: 10% رسوم جمركية
- يُفرض على مسحوق الحليب، وهو منتج أساسي لكل من المنازل وقطاع تصنيع الأغذية، ضريبة بنسبة 10%.
- الجبن: 15% رسوم جمركية
- وتواجه واردات الجبن رسومًا جمركية بنسبة 15% ، وهو ما يعكس شعبية الجبن في سورينام والهدف المتمثل في دعم قطاع الألبان المحلي.
- الزبدة: 15% رسوم جمركية
- وكما هو الحال مع الجبن، تخضع الزبدة أيضًا لرسوم جمركية قدرها 15% لدعم منتجي الألبان المحليين.
2. المنسوجات والملابس
لا تزال صناعة النسيج والملابس في سورينام في مراحلها الأولى من التطور. ورغم أن البلاد تُنتج بعض الأقمشة محليًا، إلا أنها تعتمد بشكل كبير على الواردات في الملابس الجاهزة والأقمشة. وتهدف الرسوم الجمركية على المنسوجات إلى دعم قطاع الملابس الناشئ، مع توفير ملابس بأسعار معقولة للمستهلكين.
الأقمشة (رمز النظام المنسق 52، 54)
- الأقمشة القطنية: 15% رسوم جمركية
- تُفرض ضريبة بنسبة 15% على الأقمشة القطنية لحماية مُصنّعي المنسوجات المحليين. ومع ذلك، لا تزال هناك حاجة إلى الأقمشة القطنية لدعم قطاع الملابس المتنامي.
- الأقمشة الصناعية: 25% رسوم جمركية
- وتواجه الأقمشة الاصطناعية، التي تستخدم في مجموعة متنوعة من التطبيقات، تعريفة جمركية أعلى بنسبة 25% مقارنة بالألياف الطبيعية مثل القطن.
الملابس الجاهزة (رموز النظام المنسق 61، 62)
- القمصان: 20% رسوم جمركية
- تُفرض ضريبة بنسبة ٢٠٪ على الملابس الجاهزة، كالقمصان. يُنتج محليًا الملابس الأساسية، لكن الاستيراد ضروري لتلبية الطلب.
- الجينز: 30% رسوم جمركية
- الجينز، أحد أشهر أنواع الملابس الكاجوال، يخضع لرسوم جمركية بنسبة 30%. هذه الرسوم الجمركية المرتفعة تحمي مصنّعي الملابس المحليين، مع أن الواردات لا تزال أساسية.
- الفساتين: 25% رسوم جمركية
- تخضع الفساتين لضريبة بنسبة 25% ، وتختلف المعدلات حسب نوع القماش وتعقيد التصميم.
الأحذية (رمز النظام المنسق 64)
- الأحذية الجلدية: 40% رسوم جمركية
- يتم فرض ضرائب باهظة بنسبة 40% على الأحذية الجلدية، مثل الأحذية الطويلة، لحماية صناعة الأحذية المحلية.
- الأحذية الرياضية: 30% رسوم جمركية
- وتواجه الأحذية الرياضية، بما في ذلك أحذية الجري والأحذية الرياضية، رسومًا جمركية بنسبة 30%.
3. الإلكترونيات والمعدات الكهربائية
تشهد البنية التحتية التكنولوجية في سورينام نموًا ملحوظًا، ويشهد الطلب على الإلكترونيات والسلع الكهربائية ارتفاعًا ملحوظًا. ولذلك، تُخفّض الرسوم الجمركية على الإلكترونيات عمومًا، مما يُسهّل الوصول إلى التقنيات الأساسية للمستهلكين والشركات على حد سواء.
الهواتف المحمولة وأجهزة الكمبيوتر (رمز النظام المنسق 85)
- الهواتف المحمولة: 0% رسوم جمركية
- الهواتف المحمولة معفاة من الرسوم الجمركية، مما يعكس الحاجة إلى جعل تكنولوجيا الاتصالات متاحة على نطاق واسع.
- أجهزة الكمبيوتر المحمولة/الكمبيوتر: 0% رسوم جمركية
- وعلى نحو مماثل، تواجه أجهزة الكمبيوتر المحمولة ومعدات الكمبيوتر الأخرى رسومًا جمركية بنسبة 0% كجزء من جهود سورينام لزيادة الوصول الرقمي ودعم القطاعات التعليمية والتجارية.
الأجهزة المنزلية (رموز النظام المنسق 84 و85)
- الثلاجات: 15% رسوم جمركية
- تُفرض ضريبة بنسبة 15% على الثلاجات ، مما يعكس أهمية الأجهزة المنزلية في المنازل. ويطلب السوق المحلي طُرزًا فاخرة غالبًا ما تُستورد.
- مكيفات الهواء: 10% رسوم
- تواجه مكيفات الهواء، الضرورية لمناخ سورينام الاستوائي، رسوماً جمركية قدرها 10%.
الآلات الكهربائية (رموز النظام المنسق 84 و85)
- المحركات الكهربائية: 10% رسوم جمركية
- وتخضع المحركات الكهربائية، التي تعتبر حيوية في مختلف القطاعات الصناعية، لضريبة بنسبة 10%.
- المحولات: 15% رسوم
- وتخضع المحولات الكهربائية والمعدات المرتبطة بها لرسوم جمركية قدرها 15% ، مما يعكس أهميتها في قطاع الطاقة.
4. السيارات وقطع غيار السيارات
يشهد سوق السيارات في سورينام نموًا ملحوظًا، إلا أن التصنيع المحلي للمركبات محدود. تعتمد البلاد على الواردات في تصنيع مجموعة متنوعة من المركبات، بما في ذلك سيارات الركاب والشاحنات والدراجات النارية، بالإضافة إلى قطع غيار السيارات.
المركبات الآلية (رمز النظام المنسق 87)
- سيارات الركاب: 30% رسوم جمركية
- وتواجه سيارات الركاب، التي تشهد طلباً كبيراً، رسوماً جمركية قدرها 30% لحماية الصناعات المحلية.
- المركبات الكهربائية: رسوم جمركية 10%
- تقدم سورينام رسومًا جمركية مخفضة بنسبة 10% على المركبات الكهربائية لتشجيع حلول النقل المستدامة.
قطع غيار السيارات (رمز النظام المنسق 87)
- المحركات: 10% رسوم
- وتواجه محركات المركبات وأجزاءها ذات الصلة رسومًا جمركية بنسبة 10% لدعم صناعة الإصلاح والصيانة المحلية.
الرسوم والإعفاءات الخاصة بالاستيراد
التعريفات التفضيلية بموجب اتفاقيات التجارة
بصفتها عضوًا في مجموعة الكاريبي (CARICOM) ، تُقدم سورينام معاملة تفضيلية للسلع المستوردة من الدول الأعضاء الأخرى. وتتمتع منتجات مثل السلع الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية بإعفاء من الرسوم الجمركية أو برسوم مخفضة عند استيرادها من دول الكاريبي الأخرى.
تدابير مكافحة الإغراق والحماية
تفرض سورينام رسومًا لمكافحة الإغراق على السلع المستوردة بأسعار منخفضة بشكل غير عادل من دول خارج المنطقة. على سبيل المثال، قد تخضع منتجات الصلب المستوردة من دول مثل الصين والهند لرسوم مكافحة الإغراق إذا اعتُبرت أسعارها ضارة بالصناعات المحلية.
حقائق عن البلد: سورينام
- الاسم الرسمي: جمهورية سورينام
- العاصمة: باراماريبو
- أكبر المدن:
- باراماريبو (العاصمة)
- ألبينا
- نيكيري
- دخل الفرد: حوالي 7000 دولار أمريكي (تقديرات عام 2023)
- عدد السكان: حوالي 600,000
- اللغة الرسمية: الهولندية
- العملة: الدولار السورينامي (SRD)
- الموقع: تقع سورينام على الساحل الشمالي الشرقي لأمريكا الجنوبية، ويحدها غيانا الفرنسية من الشرق، والبرازيل من الجنوب، وغيانا من الغرب.
الجغرافيا
تتميز سورينام بمميزات جغرافية متنوعة، بما في ذلك:
- الغابات المطيرة: تغطي الغابات المطيرة الاستوائية حوالي 80% من مساحة سورينام ، وهي غنية بالتنوع البيولوجي.
- الأنهار: تتقاطع في البلاد عدة أنهار كبيرة، بما في ذلك نهر سورينام ، ونهر مارويجن ، ونهر كوبينام.
- المناخ: تتمتع سورينام بمناخ استوائي، مع رطوبة عالية ودرجات حرارة تتراوح بين 25 درجة مئوية إلى 30 درجة مئوية على مدار السنة.
الاقتصاد والصناعات الرئيسية
يهيمن على اقتصاد سورينام القطاعات التالية:
- التعدين: تعد سورينام من أهم مصدري البوكسيت ، كما يعد تعدين الذهب صناعة رئيسية أيضًا.
- الزراعة : تزرع سورينام الأرز والموز والسكر والكاكاو للاستهلاك المحلي والتصدير .
- الغابات: تعد الأخشاب من الصادرات الرئيسية لسورينام، حيث توفر احتياطيات الغابات الشاسعة إمدادات ثابتة.
- الطاقة: تتمتع سورينام باحتياطيات نفطية كبيرة، ويعتبر قطاع الطاقة ضروريًا لاقتصادها.