Haiti, quốc gia nghèo nhất ở Tây bán cầu, là một nền kinh tế phụ thuộc sâu sắc vào nhập khẩu để đáp ứng nhu cầu trong nước về hàng tiêu dùng, sản phẩm nông nghiệp và đầu vào công nghiệp. Hệ thống thuế quan hải quan của Haiti là một phần quan trọng trong chính sách tài khóa của quốc gia này, vì thuế nhập khẩu cung cấp nguồn thu đáng kể cho chính phủ trong khi bảo vệ các ngành công nghiệp địa phương khỏi sự cạnh tranh của nước ngoài. Hệ thống thuế quan ở Haiti được thiết kế để thúc đẩy tự do hóa thương mại trong khi vẫn duy trì một số biện pháp bảo vệ cho sản xuất trong nước, đặc biệt là trong nông nghiệp và sản xuất.
Haiti vận hành một hệ thống thuế quan tương đối đơn giản, chủ yếu áp dụng thuế theo giá trị hàng hóa (thuế quan dựa trên tỷ lệ phần trăm giá trị hàng hóa). Nước này cũng áp dụng thuế quan ưu đãi theo một số hiệp định thương mại và trong một số trường hợp, áp dụng thêm thuế để bảo vệ các ngành công nghiệp địa phương hoặc ngăn chặn sự bóp méo thị trường. Là thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), các chính sách thương mại của Haiti được điều chỉnh bởi các quy tắc thương mại quốc tế và tham gia vào các hiệp định thương mại cấp quyền tiếp cận ưu đãi đối với các sản phẩm từ các quốc gia cụ thể.
Cơ cấu thuế quan tại Haiti
Chính sách thuế quan chung ở Haiti
Cơ cấu thuế quan của Haiti được điều chỉnh bởi Bộ luật Hải quan của quốc gia này và phù hợp với thông lệ quốc tế theo Hệ thống phân loại hài hòa (HS). Thuế quan được áp dụng dựa trên giá trị và phân loại hàng hóa nhập khẩu. Hệ thống hải quan của Haiti ưu tiên các mục tiêu sau:
- Tạo ra doanh thu: Thuế hải quan là nguồn thu chính của chính phủ.
- Bảo vệ các ngành công nghiệp địa phương: Thuế quan cao hơn được áp dụng đối với hàng hóa cạnh tranh với sản xuất trong nước, đặc biệt là trong nông nghiệp và sản xuất nhẹ.
- Khuyến khích nhập khẩu các mặt hàng thiết yếu: Áp dụng mức thuế thấp hơn cho các mặt hàng thiết yếu như thực phẩm, thuốc men và nguyên liệu thô cần thiết cho các ngành công nghiệp địa phương.
- Thúc đẩy đầu tư: Một số hàng hóa vốn và máy móc dùng cho sản xuất trong nước được hưởng lợi từ việc giảm thuế quan nhằm khuyến khích công nghiệp hóa.
Thuế quan ở Haiti thường dao động từ 0% đến 40%, tùy thuộc vào loại sản phẩm và nhu cầu kinh tế của quốc gia. Một số mặt hàng, chẳng hạn như thực phẩm cơ bản và thuốc men, được hưởng mức thuế thấp hoặc bằng không, trong khi hàng xa xỉ và thành phẩm phải chịu mức thuế cao hơn.
Hiệp định thuế quan ưu đãi
Haiti được hưởng lợi từ một số hiệp định thương mại ưu đãi giúp giảm hoặc xóa bỏ thuế quan đối với một số hàng hóa nhập khẩu từ các quốc gia cụ thể. Các hiệp định này thúc đẩy thương mại bằng cách tạo điều kiện tiếp cận các sản phẩm nhập khẩu với chi phí thấp hơn. Một số hiệp định chính bao gồm:
- Cộng đồng Caribe (CARICOM): Là thành viên của CARICOM, Haiti tham gia vào hoạt động thương mại ưu đãi với các quốc gia thành viên khác, cho phép giảm thuế quan đối với nhiều hàng hóa được giao dịch trong khu vực.
- Đạo luật HOPE/HELP: Đạo luật Cơ hội cho bán cầu Haiti thông qua Khuyến khích quan hệ đối tác (HOPE) và Đạo luật Chương trình nâng cao kinh tế Haiti (HELP) cung cấp quyền tiếp cận miễn thuế cho hàng may mặc và hàng dệt may của Haiti vào Hoa Kỳ, đồng thời cũng được hưởng lợi từ việc giảm thuế đối với hàng nhập khẩu từ Hoa Kỳ.
- Hệ thống ưu đãi phổ cập (GSP): Haiti được hưởng lợi từ chương trình GSP với Liên minh châu Âu, Hoa Kỳ và Canada, cung cấp mức thuế quan giảm đối với một số mặt hàng xuất khẩu và nhập khẩu.
- Mọi thứ trừ vũ khí (EBA): Là một quốc gia kém phát triển nhất (LDC), Haiti được hưởng lợi từ sáng kiến EBA của EU, cho phép tiếp cận thị trường EU miễn thuế đối với tất cả các sản phẩm ngoại trừ vũ khí và đạn dược.
Thuế nhập khẩu đặc biệt và hạn chế
Ngoài thuế hải quan tiêu chuẩn, Haiti có thể áp dụng các loại thuế và hạn chế đặc biệt đối với một số mặt hàng nhập khẩu nhất định để bảo vệ các ngành công nghiệp trong nước hoặc ứng phó với các hoạt động thương mại từ các quốc gia cụ thể. Các loại thuế đặc biệt này bao gồm:
- Thuế chống bán phá giá: Áp dụng đối với hàng nhập khẩu được bán dưới giá thị trường nhằm ngăn chặn sự cạnh tranh không lành mạnh với các sản phẩm trong nước.
- Thuế tiêu thụ đặc biệt: Ngoài thuế hải quan, một số loại thuế bổ sung được áp dụng đối với một số mặt hàng cụ thể như thuốc lá, đồ uống có cồn và các sản phẩm dầu mỏ.
- Thuế môi trường: Haiti có thể áp dụng thuế môi trường đối với các hàng hóa gây hại cho môi trường, chẳng hạn như sản phẩm nhựa hoặc hóa chất nguy hiểm.
Danh mục sản phẩm và mức thuế tương ứng
Sản phẩm nông nghiệp
1. Sản phẩm từ sữa
Các sản phẩm từ sữa là mặt hàng nhập khẩu thiết yếu đối với Haiti do năng lực hạn chế của ngành công nghiệp sữa trong nước. Thuế quan được áp dụng để bảo vệ sản xuất sữa địa phương đồng thời đảm bảo người tiêu dùng có thể tiếp cận các sản phẩm giá cả phải chăng.
- Thuế quan chung: Các sản phẩm từ sữa như sữa, bơ và phô mai phải chịu mức thuế từ 5% đến 20%.
- Thuế quan ưu đãi: Sản phẩm sữa nhập khẩu từ các nước CARICOM có thể được hưởng mức thuế quan giảm theo thỏa thuận CARICOM.
- Thuế đặc biệt: Thuế chống bán phá giá có thể được áp dụng đối với các sản phẩm từ sữa từ các quốc gia tham gia bán phá giá trên thị trường, đặc biệt là nếu các nhà sản xuất địa phương bị thiệt hại.
2. Thịt và gia cầm
Haiti nhập khẩu một lượng lớn thịt và gia cầm để đáp ứng nhu cầu trong nước, đặc biệt là thịt gà và thịt bò. Thuế quan được xây dựng để bảo vệ người chăn nuôi gia súc địa phương trong khi vẫn giữ giá thịt nhập khẩu ở mức phải chăng.
- Thuế quan chung: Các sản phẩm thịt, bao gồm thịt bò, thịt lợn và thịt gia cầm, phải chịu mức thuế từ 10% đến 25%. Thịt tươi và thịt đông lạnh thường phải chịu mức thuế thấp hơn so với thịt chế biến.
- Thuế quan ưu đãi: Thịt nhập khẩu từ CARICOM và Hoa Kỳ (theo Đạo luật HOPE/HELP) có thể được hưởng mức thuế quan giảm.
- Thuế đặc biệt: Có thể áp dụng hạn ngạch nhập khẩu hoặc thuế bổ sung đối với các sản phẩm gia cầm, đặc biệt là thịt gà đông lạnh, để ngăn chặn tình trạng tràn lan thị trường và hỗ trợ người chăn nuôi gia cầm địa phương.
3. Trái cây và rau quả
Khí hậu của Haiti cho phép sản xuất trong nước nhiều loại trái cây và rau quả, nhưng nước này vẫn nhập khẩu nhiều loại nông sản, đặc biệt là vào mùa trái vụ.
- Thuế quan chung: Trái cây và rau quả tươi thường phải chịu mức thuế từ 5% đến 15%.
- Thuế quan ưu đãi: Thuế quan giảm hoặc miễn thuế được áp dụng cho hàng nhập khẩu từ các nước CARICOM theo các hiệp định thương mại khu vực.
- Thuế đặc biệt: Thuế theo mùa có thể được áp dụng để bảo vệ những người sản xuất địa phương trong mùa thu hoạch đối với một số loại trái cây và rau quả cụ thể.
Hàng công nghiệp
1. Ô tô và phụ tùng ô tô
Việc nhập khẩu xe cộ và phụ tùng ô tô là một hạng mục chính của Haiti, với mức thuế được thiết kế để điều tiết thị trường và khuyến khích các ngành công nghiệp sửa chữa và lắp ráp tại địa phương.
- Thuế quan chung: Xe nhập khẩu phải chịu mức thuế từ 10% đến 40%, tùy thuộc vào loại và tuổi của xe. Xe mới hơn thường phải chịu mức thuế thấp hơn, trong khi xe cũ và xe sang phải chịu mức thuế cao hơn. Phụ tùng ô tô phải chịu mức thuế từ 5% đến 20%.
- Thuế quan ưu đãi: Xe cộ và phụ tùng ô tô nhập khẩu từ các nước CARICOM được hưởng mức thuế quan ưu đãi.
- Thuế đặc biệt: Thuế tiêu thụ đặc biệt bổ sung có thể được áp dụng đối với xe sang trọng và xe có động cơ lớn, trong khi thuế môi trường có thể được áp dụng đối với xe có lượng khí thải cao.
2. Điện tử và hàng tiêu dùng
Đồ điện tử tiêu dùng được nhập khẩu rộng rãi vào Haiti và mức thuế đối với các sản phẩm này thay đổi tùy theo loại sản phẩm và giá trị của sản phẩm.
- Biểu thuế chung: Các mặt hàng điện tử phải chịu mức thuế từ 5% đến 20%, trong đó mức thuế cao hơn được áp dụng cho các mặt hàng điện tử xa xỉ như điện thoại thông minh, máy tính xách tay và hệ thống giải trí tại nhà.
- Thuế quan ưu đãi: Các thiết bị điện tử nhập khẩu từ Hoa Kỳ theo Đạo luật HOPE/HELP hoặc từ các nước CARICOM có thể được hưởng mức thuế quan giảm hoặc miễn thuế.
- Thuế đặc biệt: Thuế môi trường có thể được áp dụng cho các thiết bị điện tử có mức tiêu thụ năng lượng cao hoặc vật liệu nguy hiểm, đặc biệt là những thiết bị khó tái chế.
Dệt may và quần áo
1. Trang phục
Haiti vừa là nước xuất khẩu hàng dệt may lớn theo Đạo luật HOPE/HELP vừa là nước nhập khẩu hàng may mặc đáng kể. Thuế quan đối với quần áo nhập khẩu được xây dựng để bảo vệ sản xuất hàng dệt may trong nước đồng thời cho phép tiếp cận hàng may mặc với giá cả phải chăng.
- Thuế quan chung: Hàng may mặc nhập khẩu phải chịu mức thuế từ 5% đến 20%.
- Thuế quan ưu đãi: Theo Đạo luật HOPE/HELP, hàng may mặc nhập khẩu từ Hoa Kỳ được hưởng mức thuế quan giảm, trong khi hàng may mặc từ các nước CARICOM có thể đủ điều kiện được miễn thuế.
- Thuế đặc biệt: Thuế chống bán phá giá có thể được áp dụng đối với hàng may mặc giá rẻ nhập khẩu từ các quốc gia có hành vi định giá không công bằng, đặc biệt nếu chúng gây hại cho ngành dệt may địa phương.
2. Giày dép
Việc nhập khẩu giày dép rất quan trọng đối với thị trường bán lẻ Haiti và thuế quan được thiết kế để bảo vệ các nhà sản xuất địa phương đồng thời đảm bảo người tiêu dùng có thể tiếp cận nhiều loại sản phẩm khác nhau.
- Thuế quan chung: Giày dép nhập khẩu phải chịu mức thuế từ 10% đến 30%, tùy thuộc vào loại và chất liệu của giày.
- Thuế quan ưu đãi: Thuế quan giảm hoặc miễn thuế được áp dụng cho giày dép nhập khẩu từ CARICOM và Hoa Kỳ theo các hiệp định thương mại.
- Thuế đặc biệt: Thuế bổ sung có thể được áp dụng đối với giày dép giá rẻ từ các quốc gia có hành vi bán phá giá hoặc định giá thấp.
Nguyên liệu thô và hóa chất
1. Sản phẩm kim loại
Các sản phẩm kim loại là mặt hàng nhập khẩu thiết yếu cho ngành xây dựng và sản xuất của Haiti, với mức thuế được xây dựng nhằm cân bằng giữa khả năng tiếp cận vật liệu và bảo vệ các ngành công nghiệp địa phương.
- Thuế quan chung: Các sản phẩm kim loại như thép, nhôm và đồng phải chịu mức thuế từ 5% đến 15%.
- Thuế quan ưu đãi: Các sản phẩm kim loại nhập khẩu từ các nước CARICOM được hưởng mức thuế quan giảm hoặc miễn thuế theo các hiệp định thương mại khu vực.
- Thuế đặc biệt: Thuế chống bán phá giá có thể được áp dụng đối với các sản phẩm kim loại từ các quốc gia có hành vi bóp méo thị trường, đặc biệt là trong trường hợp xuất khẩu được trợ cấp.
2. Sản phẩm hóa học
Các sản phẩm hóa chất rất quan trọng đối với các hoạt động công nghiệp và nông nghiệp ở Haiti. Thuế quan đối với các sản phẩm này thay đổi tùy theo phân loại và mục đích của chúng.
- Thuế quan chung: Các sản phẩm hóa chất, bao gồm phân bón, hóa chất công nghiệp và chất tẩy rửa, phải chịu mức thuế từ 5% đến 20%.
- Thuế quan ưu đãi: Thuế quan giảm hoặc miễn thuế được áp dụng đối với hóa chất nhập khẩu từ các quốc gia thành viên CARICOM.
- Nhiệm vụ đặc biệt: Hóa chất nguy hiểm có thể phải chịu các hạn chế bổ sung hoặc thuế môi trường do tác động của chúng đến sức khỏe cộng đồng và môi trường.
Máy móc và thiết bị
1. Máy móc công nghiệp
Haiti nhập khẩu một lượng lớn máy móc công nghiệp để hỗ trợ cho các ngành công nghiệp và nông nghiệp đang phát triển của mình. Thuế quan đối với máy móc được giữ ở mức tương đối thấp để thúc đẩy đầu tư và sản xuất tại địa phương.
- Thuế quan chung: Việc nhập khẩu máy móc công nghiệp thường phải chịu mức thuế từ 0% đến 10%, tùy thuộc vào loại máy móc và mục đích sử dụng.
- Thuế quan ưu đãi: Thuế quan giảm được áp dụng cho máy móc nhập khẩu từ các nước CARICOM và Hoa Kỳ theo Đạo luật HOPE/HELP.
- Thuế đặc biệt: Có thể áp dụng thuế bổ sung đối với máy móc không đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn hoặc môi trường tại địa phương.
2. Thiết bị y tế
Thiết bị y tế đóng vai trò thiết yếu đối với hệ thống chăm sóc sức khỏe của Haiti và mức thuế đối với các sản phẩm này được giữ ở mức thấp để đảm bảo mọi người có thể tiếp cận được nguồn cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe giá cả phải chăng.
- Thuế quan chung: Thiết bị y tế như dụng cụ chẩn đoán, vật tư bệnh viện và dụng cụ phẫu thuật thường chịu mức thuế từ 0% đến 10%.
- Thuế quan ưu đãi: Thiết bị y tế từ các nước CARICOM được hưởng ưu đãi giảm thuế hoặc miễn thuế theo các hiệp định thương mại khu vực.
- Nhiệm vụ đặc biệt: Trong thời điểm khủng hoảng sức khỏe, chẳng hạn như trong đại dịch COVID-19, Haiti có thể miễn thuế đối với các vật tư y tế quan trọng để đảm bảo đủ nguồn cung.
Thuế nhập khẩu đặc biệt dựa trên quốc gia xuất xứ
Thuế nhập khẩu đối với sản phẩm từ các quốc gia cụ thể
Haiti có thể áp dụng thêm thuế hoặc hạn chế đối với hàng nhập khẩu từ các quốc gia cụ thể dựa trên thông lệ thương mại hoặc các cân nhắc về địa chính trị.
- Trung Quốc: Haiti có thể áp dụng thuế chống bán phá giá đối với các sản phẩm như hàng dệt may, đồ điện tử và kim loại từ Trung Quốc nếu chúng bị phát hiện có giá thấp hoặc được trợ cấp, làm méo mó thị trường địa phương.
- Hoa Kỳ: Theo Đạo luật HOPE/HELP, Haiti được hưởng quyền miễn thuế đối với nhiều mặt hàng xuất khẩu sang Hoa Kỳ, trong khi một số mặt hàng nhập khẩu từ Hoa Kỳ vào Haiti cũng được hưởng mức thuế quan giảm.
- Các nước CARICOM: Hàng hóa có nguồn gốc từ các nước CARICOM thường được miễn thuế hoặc giảm thuế khi vào Haiti theo hiệp định thương mại CARICOM, miễn là đáp ứng các quy tắc xuất xứ.
Ưu đãi thuế quan cho các nước đang phát triển
Là một quốc gia kém phát triển nhất (LDC), Haiti được hưởng quyền tiếp cận ưu đãi vào các thị trường thông qua nhiều hiệp định thương mại toàn cầu. Bao gồm:
- Everything But Arms (EBA): Haiti được hưởng lợi từ sáng kiến EBA của EU, cho phép tiếp cận thị trường EU miễn thuế và miễn hạn ngạch đối với tất cả các sản phẩm ngoại trừ vũ khí và đạn dược.
- Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP): Haiti được hưởng lợi từ việc giảm hoặc miễn thuế đối với một số sản phẩm cụ thể được xuất khẩu sang và nhập khẩu từ các nước phát triển như Hoa Kỳ, Canada và Nhật Bản.
Sự thật cần thiết về đất nước Haiti
- Tên chính thức: Cộng hòa Haiti
- Thủ đô: Port-au-Prince
- Các thành phố lớn nhất:
- Port-au-Prince
- Siêu thị Carrefour
- Delmas
- Thu nhập bình quân đầu người: 1.200 đô la Mỹ (tính đến năm 2023)
- Dân số: Khoảng 11,5 triệu
- Ngôn ngữ chính thức: Tiếng Pháp và tiếng Haiti Creole
- Tiền tệ: Gourde Haiti (HTG)
- Vị trí: Nằm ở phía tây của đảo Hispaniola thuộc vùng biển Caribe, giáp với Cộng hòa Dominica.
Địa lý, Kinh tế và Các ngành công nghiệp chính của Haiti
Địa lý của Haiti
Haiti chiếm một phần ba phía tây của đảo Hispaniola, với Cộng hòa Dominica chiếm hai phần ba phía đông. Đất nước này có đặc điểm là địa hình đồi núi, đồng bằng ven biển và thung lũng. Khí hậu nhiệt đới của Haiti, với mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11, khiến nơi đây dễ xảy ra bão và thiên tai như động đất và lũ lụt. Đất nước này có đường bờ biển dọc theo cả Biển Caribe và Đại Tây Dương, tạo điều kiện tiếp cận các tuyến đường thương mại hàng hải quan trọng.
Kinh tế Haiti
Haiti có nền kinh tế nhỏ, đang phát triển, phải đối mặt với những thách thức đáng kể, bao gồm bất ổn chính trị, suy thoái môi trường và cơ sở hạ tầng hạn chế. Nền kinh tế phụ thuộc rất nhiều vào nông nghiệp, kiều hối từ nước ngoài và viện trợ nước ngoài. Các mặt hàng xuất khẩu chính bao gồm các sản phẩm nông nghiệp như cà phê, xoài và ca cao, cũng như hàng may mặc và hàng dệt may. Đất nước này có ngành du lịch mới ra đời, nhưng đã phải vật lộn để thu hút du khách quốc tế do lo ngại về an ninh và thiên tai.
Bất chấp những thách thức, Haiti đã nỗ lực đa dạng hóa nền kinh tế, tập trung vào phát triển ngành sản xuất, đặc biệt là hàng dệt may, được hưởng lợi từ việc tiếp cận ưu đãi vào thị trường Hoa Kỳ theo Đạo luật HOPE/HELP. Chính phủ tiếp tục tìm kiếm đầu tư nước ngoài vào cơ sở hạ tầng, năng lượng và du lịch để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tạo việc làm.
Các ngành công nghiệp chính ở Haiti
1. Nông nghiệp
Nông nghiệp vẫn là xương sống của nền kinh tế Haiti, sử dụng gần một nửa dân số. Các loại cây trồng chính bao gồm cà phê, ca cao, xoài, lúa, ngô và mía. Tuy nhiên, ngành này phải đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm suy thoái đất, nạn phá rừng và dễ bị thiên tai.
2. Quần áo và hàng dệt may
Ngành may mặc và dệt may là động lực chính thúc đẩy nền kinh tế xuất khẩu của Haiti, được hưởng lợi từ việc miễn thuế nhập khẩu vào Hoa Kỳ theo Đạo luật HOPE/HELP. Ngành này tạo việc làm cho hàng nghìn người Haiti, đặc biệt là trong ngành lắp ráp hàng may mặc, xuất khẩu quần áo sang các thị trường quốc tế lớn.
3. Du lịch
Tiềm năng du lịch của Haiti rất đáng kể, nhờ vào lịch sử phong phú, nền văn hóa sôi động và cảnh quan tuyệt đẹp. Các điểm tham quan du lịch chính bao gồm các di tích lịch sử như Citadelle Laferrière và Cung điện Sans-Souci, cũng như những bãi biển và ngọn núi nguyên sơ. Tuy nhiên, bất ổn chính trị và thách thức về cơ sở hạ tầng vẫn tiếp tục cản trở sự phát triển toàn diện của ngành du lịch.
4. Khai thác
Haiti có nguồn tài nguyên khoáng sản chưa khai thác đáng kể, bao gồm vàng, đồng và bô-xít. Mặc dù hoạt động khai thác hiện đang hạn chế, nhưng ngành này có tiềm năng trở thành một yếu tố đóng góp quan trọng cho nền kinh tế với các khoản đầu tư đúng đắn vào thăm dò và khai thác.