Киргизстан, гірська країна в Центральній Азії, не має виходу до моря, межує з Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном і Китаєм. Оскільки Киргизстан був частиною Радянського Союзу, він отримав незалежність у 1991 році і з тих пір перейшов до ринкової економіки, хоча він все ще стикається з проблемами, пов’язаними з бідністю, розвитком інфраструктури та залежністю від імпорту. Як невелика економіка, яка не має виходу до моря, Киргизстан значною мірою залежить від імпорту багатьох споживчих товарів, сировини та обладнання, необхідних для підтримки його промисловості.
Тарифна система Киргизстану відіграє вирішальну роль у регулюванні цього імпорту, одночасно створюючи державний дохід. Країна є членом Євразійського економічного союзу (ЄАЕС), і її митна політика тісно пов’язана зі спільною тарифною політикою цього торгового блоку. ЄАЕС, до якого входять Росія, Вірменія, Білорусь і Казахстан, гармонізує тарифи між своїми державами-членами, впливаючи на митні правила Киргизстану. Ця система впливає не тільки на імпортні мита, що стягуються з товарів, але й на преференційний режим для певного імпорту з країн-членів ЄАЕС та інших країн, з якими Киргизстан має торгові угоди.
Огляд тарифної системи Киргизстану
Митно-тарифна система Киргизстану покликана регулювати потік товарів у країну, захищати вітчизняну промисловість і отримувати доходи для уряду. Як член Євразійського економічного союзу (ЄАЕС), Киргизстан застосовує Єдиний митний тариф (ЄМТ), узгоджений членами ЄАЕС. Це означає, що тарифні ставки на більшість товарів гармонізовані в усіх країнах ЄАЕС. На додаток до стандартних тарифів, Киргизстан також має власну систему податку на додану вартість (ПДВ) і акцизи, які застосовуються до певних продуктів.
Митна служба Киргизстану, яка входить до складу Державної митної служби Киргизької Республіки, несе відповідальність за впровадження та дотримання цих тарифів. Він працює над тим, щоб імпорт відповідав тарифним нормам країни, і підтримує потік товарів через її кордони.
Тарифна система Киргизстану базується на Гармонізованій системі (ГС), яка класифікує товари відповідно до цифрового коду. Тарифні ставки змінюються залежно від типу продукту, при цьому різні категорії товарів мають різні рівні мита залежно від їх важливості, використання або стратегічного значення для національної економіки.
Основні ознаки митно-тарифної системи
- Адвалорні тарифи: найпоширеніша форма тарифу, що застосовується як відсоток від вартості товарів, що імпортуються.
- Конкретні тарифи: на певні продукти діє фіксована ставка, яка може базуватися на об’ємі, вазі або кількості одиниць.
- Митна вартість: митний збір часто розраховується на основі вартості CIF (вартість, страхування та фрахт) товару, тобто митна вартість включає вартість товару плюс доставку та страхування.
- Акцизний податок: певні товари, особливо алкоголь, тютюн і паливо, підлягають додатковому акцизному збору.
- ПДВ: податок на додану вартість (ПДВ) зазвичай стягується на імпорт за ставкою 12% на додаток до митних зборів.
Структура тарифів Киргизстану розроблена для підтримки його економічного розвитку, стимулювання промислового зростання та захисту вітчизняних виробників від іноземної конкуренції в певних секторах. Незважаючи на те, що тарифні ставки в основному відповідають тарифам інших членів ЄАЕС, у Киргизстану все ще є можливість для регіональних коригувань або звільнень для певних товарів відповідно до національних пріоритетів.
Категорії продуктів і застосовні тарифи
Тарифні ставки Киргизстану відрізняються для різних категорій товарів. Нижче наведено огляд основних категорій і тарифних ставок, що застосовуються до них.
Сільськогосподарські та харчові продукти
Киргизстан імпортує значну кількість продуктів харчування, оскільки країна має відносно невелику сільськогосподарську базу та обмежені можливості для великомасштабного виробництва продуктів харчування. Таким чином, імпорт харчових продуктів підпадає під низку тарифів, включаючи захисні мита на сільськогосподарську продукцію для підтримки вітчизняного сільського господарства та продовольчої безпеки.
- Пшениця та борошно: Пшениця, основний продукт харчування в Киргизстані, обкладається митним збором у розмірі 5%. На борошно, важливий харчовий продукт, зазвичай стягується 5% мито, хоча воно може змінюватись залежно від торгових угод.
- Рис: Рис є ще одним основним харчовим продуктом у Киргизстані, і на нього стягується імпортне мито від 5% до 10%.
- Цукор: як широко використовуваний харчовий продукт, цукор обкладається імпортним митом у розмірі приблизно 10%.
- Овочі та фрукти: на свіжі фрукти та овочі, такі як помідори, яблука та банани, стягується мито від 5% до 15%, при цьому тарифи часто залежать від сезону та пропозиції.
- М’ясо та молочні продукти: імпорт м’яса, включаючи яловичину, курку та свинину, як правило, передбачає тарифи від 10% до 20%. Молочні продукти, такі як молоко, сир і масло, також підпадають під мита від 10% до 15%.
- Перероблені харчові продукти та напої: такі продукти, як консерви, закуски та безалкогольні напої, як правило, підлягають імпортному миту від 10% до 20% залежно від конкретної категорії продукту.
Промислові товари та машини
Промисловий сектор Киргизстану значною мірою залежить від імпортного обладнання та промислової продукції для виробництва, виробництва енергії та розвитку інфраструктури. Тарифні ставки країни на машини та промислові товари, як правило, нижчі для заохочення інвестицій у ключові сектори.
- Машини: промислове обладнання, включаючи обладнання для видобутку корисних копалин, сільського господарства та будівництва, підлягає імпортному миту від 5% до 10%. Однак часто існують винятки для конкретних типів машин, які є важливими для проектів розробки.
- Електричне обладнання: на трансформатори, двигуни та генератори зазвичай стягується мито від 5% до 10%, хоча згідно з угодами ЄАЕС можуть бути винятки або знижені ставки.
- Транспортні засоби: транспортні засоби, включаючи легкові автомобілі, вантажівки та автобуси, підлягають імпортному миту в розмірі від 10% до 25% залежно від типу транспортного засобу. Більші та розкішні транспортні засоби можуть зіткнутися з вищими тарифами, особливо якщо вони не відповідають екологічним стандартам Киргизстану.
- Будівельні матеріали: на такі матеріали, як цемент, сталь і деревина, стягуються мита від 5% до 15%, залежно від типу матеріалу та ринкових умов.
Товари народного споживання
Киргизстан імпортує широкий спектр споживчих товарів, включаючи одяг, електроніку та предмети домашнього вжитку. Ці товари обкладаються помірними тарифами, хоча статус Киргизстану як члена ЄАЕС означає, що деякі товари з країн ЄАЕС можуть надходити в країну за зниженими тарифами.
- Одяг і текстиль: Одяг і текстиль обкладаються митами від 10% до 20%. Тарифна ставка змінюється залежно від типу тканини, походження, а також від того, чи підпадають товари під якісь преференційні торгові угоди.
- Взуття: Імпортне взуття та взуття зазвичай обкладаються митами від 10% до 15%.
- Електроніка: Споживча електроніка, така як смартфони, комп’ютери, телевізори та побутова техніка, як правило, стикається з митами в діапазоні від 0% до 10%. Проте на деяку електроніку, що походить з ЄС, можуть діяти знижені тарифи.
- Меблі: імпортні мита на меблі становлять від 10% до 15% залежно від матеріалу та складності виробу.
Паливно-енергетична продукція
Киргизстан покладається на імпорт нафти та енергоносіїв для задоволення внутрішніх енергетичних потреб. Враховуючи, що країна має обмежені запаси нафти та газу, цей імпорт є важливим для енергопостачання промисловості, транспорту та домашніх господарств.
- Паливо: імпортні паливні продукти, включно з бензином, дизелем і скрапленим нафтовим газом (LPG), як правило, обкладаються імпортними митами від 5% до 10%.
- Вугілля: на вугілля, яке використовується для виробництва енергії та опалення, стягується мито від 5% до 10% залежно від типу вугілля та його призначення.
Спеціальні імпортні мита для деяких країн
Киргизстан, як член Євразійського економічного союзу (ЄАЕС), застосовує пільгові тарифні ставки на товари, що походять з інших держав-членів ЄАЕС, включаючи Росію, Казахстан, Вірменію та Білорусь. Товари з цих країн часто можна імпортувати без сплати мита або за зниженими тарифними ставками, що відображає лібералізацію торгівлі всередині союзу.
- Країни ЄАЕС: для більшості товарів, якими торгують в межах ЄАЕС, мито не стягується, хоча певні товари (такі як алкоголь, тютюн або предмети розкоші) все ще можуть обкладатися акцизним податком.
- Угоди про вільну торгівлю (ЗВТ): Киргизстан уклав двосторонні торговельні угоди з низкою країн за межами ЄАЕС, включаючи Туреччину та Китай, які надають пільговий тарифний режим для певних товарів. Відповідно до цих угод товари з цих країн можуть підпадати під дію знижених або нульових митних зборів.
ПДВ та інші податки
На додаток до митних зборів до більшості імпортних товарів застосовується податок на додану вартість (ПДВ). Стандартна ставка ПДВ у Киргизстані становить 12% і стягується з митної вартості товару, включаючи ціну товару, витрати на доставку та страхування.
- Акцизний податок: Киргизстан застосовує акцизний збір на певні продукти, такі як алкоголь, тютюн і паливо. Ставки різняться, при цьому алкоголь і тютюн зазвичай мають вищі акцизи, ніж паливо.
Факти про країну
- Офіційна назва: Киргизька Республіка
- Столиця: Бішкек
- Населення: приблизно 6,5 мільйонів (2023)
- Дохід на душу населення: приблизно 1200 доларів (2023)
- Офіційна мова: киргизька (офіційна), російська (широко поширена)
- Валюта: киргизький сом (KGS)
- Розташування: Киргизстан розташований у Центральній Азії, межує з Казахстаном на півночі, Узбекистаном на заході, Таджикистаном на півдні та Китаєм на сході.
Географія
- Киргизстан – країна, що не має виходу до моря, з гірською місцевістю, що займає понад 90% її території. Це частина гірського масиву Тянь-Шань і має кілька високогірних озер, у тому числі озеро Іссик-Куль, друге за величиною солоне озеро в світі.
- Клімат континентальний, з холодною зимою і жарким літом у низовинах і прохолоднішими умовами на високих висотах.
Економіка
- Киргизстан має невелику, але розвиваючу економіку з ключовими секторами, включаючи сільське господарство, гірничодобувну промисловість та енергетику. Країна значною мірою залежить від грошових переказів від трудових мігрантів за кордоном, зокрема в Росії.
- Економіка стикається з проблемами, пов’язаними з розвитком інфраструктури, політичною нестабільністю та залежністю від імпорту більшості промислових товарів.
Основні галузі промисловості
- Сільське господарство: сільське господарство Киргизстану включає виробництво зерна, тваринництва, фруктів і овочів.
- Гірничодобувна промисловість: країна має значні запаси золота, вугілля та інших корисних копалин.
- Енергетика: Гідроенергетика є важливим джерелом енергії для Киргизстану, хоча країна також імпортує нафту та газ для задоволення попиту.
