Turkmenistan, energetsko bogata država v Srednji Aziji, ima tarifni sistem, ki je strukturiran tako, da regulira uvoz, ščiti lokalno industrijo in spodbuja gospodarsko diverzifikacijo. Kot eno najbolj zaprtih gospodarstev v regiji so carinske politike Turkmenistana namenjene predvsem spodbujanju samozadostnosti, spodbujanju industrijskega razvoja in ustvarjanju prihodkov za vlado. Carinske tarife države temeljijo na različnih dejavnikih, vključno z naravo izdelka, njegovim virom ter gospodarskimi in strateškimi prednostnimi nalogami države.
Turkmenistanski sistem uvoznih tarif upravlja državna carinska služba, ki nadzira regulacijo uvoza in izvoza. Stopnje, ki se uporabljajo za različne kategorije izdelkov, odražajo cilj vlade, da omeji uvoz določenega blaga in hkrati spodbuja rast ključnih domačih panog, kot so energetika, kmetijstvo in proizvodnja.
Uvod v sistem uvoznih tarif Turkmenistana
Carinski tarifni sistem Turkmenistana je v primerjavi z bolj odprtimi gospodarstvi relativno preprost in ga ureja Carinski zakonik Turkmenistana. Carine se uporabljajo za uvoženo blago na podlagi njegove razvrstitve v skladu s harmoniziranim sistemom (HS), ki je svetovno priznana metoda za kategorizacijo izdelkov.
Poleg carin je uvoz predmet davka na dodano vrednost (DDV), ki za večino blaga običajno znaša 15 %. Za nekatere bistvene dobrine, zlasti živila in zdravila, veljajo znižane stopnje DDV ali oprostitve. Carine, ki se nalagajo na izdelke, se zelo razlikujejo glede na kategorijo izdelka, od nič odstotkov za bistvene surovine do visokih tarif za luksuzno blago in nekatere potrošniške izdelke.
Turkmenistan je član več mednarodnih organizacij, kot sta splošni sistem preferencialov (GSP) Svetovne trgovinske organizacije (STO) in Evrazijska gospodarska unija (EAEU), ki vplivajo na njegovo tarifno strukturo. Država ima omejene neposredne sporazume o prosti trgovini, vendar ima nekaj preferencialnih trgovinskih dogovorov z drugimi srednjeazijskimi državami, Rusijo in državami Evropske unije.
Ključne značilnosti carinskega tarifnega sistema Turkmenistana:
- Preferencialne tarife: Turkmenistan ohranja preferencialne tarifne stopnje z nekaterimi državami, predvsem v okviru regionalnih sporazumov, kot je EAEU, ki državam članicam zagotavlja nižje tarife.
- Visoke carine na luksuzno blago: Uvozne dajatve so relativno visoke za nebistveno blago, zlasti za luksuzne izdelke, kar je del vladne strategije za omejevanje porabe tujih visokokakovostnih izdelkov in zaščito domačih trgov.
- Ničelne tarife za surovine: Za spodbujanje domače proizvodnje Turkmenistan oprosti ali zniža tarife za surovine, vmesne izdelke in stroje, ki se uporabljajo za industrijsko proizvodnjo.
- Okoljski in zdravstveni vidiki: Izdelki, ki izpolnjujejo okoljske standarde ali so povezani z javnim zdravjem, so lahko upravičeni do znižanja tarif.
Splošni pregled tarifnih stopenj po kategorijah izdelkov
Naslednji razdelki vsebujejo pregled tarifnih stopenj, ki veljajo za različne kategorije uvoženega blaga v Turkmenistanu.
1. Kmetijski proizvodi
Za uvoz kmetijskih proizvodov v Turkmenistanu veljajo carine, ki ščitijo lokalno kmetijstvo in podpirajo prehransko varnost. Država je tako proizvajalka kot uvoznica različnih kmetijskih proizvodov, carine pa se razlikujejo glede na naravo proizvoda.
Carine za kmetijske proizvode:
- Žitna zrna:
- Pšenica: Carinska stopnja za uvoženo pšenico je običajno okoli 15 %. To odraža potrebo po ohranjanju lokalne proizvodnje pšenice, čeprav je pšenica tudi pomemben uvoz za državo.
- Riž: Uvoz riža je obdavčen s 25 %, da se lokalni kmetijski sektor zaščiti pred zunanjo konkurenco.
- Sadje in zelenjava:
- Paradižnik in krompir: Za svežo zelenjavo, kot sta paradižnik in krompir, veljajo carine med 10 % in 20 %, odvisno od tržnih razmer in proizvodnih ciklov.
- Sadje: Uvoz sadja, zlasti citrusov in tropskega sadja, je obdavčen s 15 % do 30 %, da bi zaščitili domače kmetijstvo.
- Živinoreja in mesni izdelki:
- Govedina in ovčetina: Za uvoženo govedino in ovčetino veljajo od 20 % do 25 % carine, kar odraža prizadevanja države za spodbujanje lokalne živinoreje.
- Perutnina: Perutninski proizvodi so običajno obdavčeni s 15 % do 20 %, kar spodbuja domačo perutninorejo.
- Sladkor in kava:
- Sladkor: Sladkor se uvaža s 15-odstotno carino, ki je zaradi relativno visoke lokalne proizvodnje višja od nekaterih drugih osnovnih živil.
- Kava: Kava je obdavčena z 20-odstotno dajatvijo, kar je v skladu s politiko države za omejevanje nebistvenega uvoza.
Posebne tarife za kmetijske proizvode:
- Izjeme za bistvena živila: Osnovna živila, kot so riž, pšenica in nekatere vrste olja, so lahko upravičena do znižanih tarif ali celo izjem, da se zagotovi cenovna dostopnost.
- Regionalne trgovinske preference: Kmetijski proizvodi, uvoženi iz držav Evrazijske gospodarske unije, lahko v okviru regionalnih trgovinskih sporazumov koristijo znižane ali ničelne tarife.
2. Industrijsko blago in stroji
Turkmenistan si prizadeva za industrijski razvoj, njegova tarifna politika pa odraža pomen strojev in industrijskega blaga pri podpori proizvodne baze države. Uvoz strojev je obdavčen po zmernih stopnjah, medtem ko so lahko stroji, ki se uporabljajo v ključnih sektorjih, kot so energetika, proizvodnja in kmetijstvo, deležni nižjih dajatev.
Carine za industrijske stroje in opremo:
- Gradbeni stroji: Za gradbene stroje, kot so žerjavi, buldožerji in bagri, običajno veljajo od 5 % do 10 % carine, pri čemer so za specializirane težke stroje carine višje.
- Proizvodna oprema: Uvoženi stroji, ki se uporabljajo v proizvodnji, vključno s tekstilom in predelavo hrane, se soočajo z dajatvami v višini od približno 5 % do 15 %, odvisno od tehnologije in sektorja.
- Električna oprema: Električna oprema, vključno z generatorji in transformatorji, je obdavčena s 5 % do 10 %, odvisno od posameznega izdelka.
Posebne tarife za industrijski uvoz:
- Surovine za proizvodnjo: Surovine, kot so kovine, kemikalije in plastika, ki se uporabljajo v domačih proizvodnih procesih, so običajno oproščene dajatev ali pa imajo koristi od znižanih tarif za spodbujanje industrijske rasti.
- Uvoz tehnologije: Nekatere napredne tehnologije in stroji, zlasti tisti za proizvodnjo energije ali rudarstvo, so lahko upravičeni do nižjih tarif v okviru vladnih programov, namenjenih spodbujanju gospodarske modernizacije.
3. Potrošniško blago
Uvoz potrošniškega blaga, zlasti nebistvenega in luksuznega, je v Turkmenistanu predmet višjih tarif. Vlada si prizadeva omejiti porabo tujih izdelkov, ki bi lahko škodovali domači industriji ali izčrpali devizne rezerve.
Carine za potrošniško blago:
- Elektronika: Elektronika, vključno s pametnimi telefoni, računalniki in televizorji, je obdavčena s 15 % do 25 %, odvisno od artikla. Dražja ali luksuzna elektronika se lahko sooči s carinami bližje višjemu koncu lestvice.
- Oblačila in tekstil: Uvoz oblačil je obdavčen s stopnjo od 25 % do 30 %, kar odraža prizadevanja za zaščito lokalne tekstilne in oblačilne industrije.
- Pohištvo: Za uvoženo pohištvo velja carina v višini približno 25 %, odvisno od vrste izdelka in materialov.
Posebne tarife za potrošniško blago:
- Luksuzno blago: Nebistveno luksuzno blago, kot so luksuzni avtomobili visokega cenovnega razreda, dizajnerska oblačila in luksuzne ure, se sooča z najvišjimi dajatvami, ki se lahko gibljejo od 40 % do 50 %.
- Nebistveno blago: Številno potrošniško blago, ki je razvrščeno kot nebistveni ali luksuzni uvoz, je obdavčeno po višjih stopnjah, da se zmanjša ekonomsko breme prekomernega uvoza.
4. Farmacevtski izdelki in kemikalije
Farmacevtski sektor Turkmenistana je močno odvisen od uvoženih zdravil in medicinskih potrebščin. Vlada regulira tarife za farmacevtske izdelke, da bi zagotovila dostopnost, hkrati pa spodbuja lokalno proizvodnjo nekaterih zdravil.
Carine za farmacevtske izdelke:
- Zdravila: Uvozne dajatve za farmacevtske izdelke običajno znašajo med 5 % in 10 %, čeprav so lahko za življenjsko pomembna zdravila in esencialna zdravila odobrene izjeme ali znižane dajatve.
- Medicinska oprema: Medicinska oprema, kot so diagnostični pripomočki, kirurški instrumenti in druge zdravstvene naprave, se obdavči z 10 % do 15 %.
Carine za kemikalije:
- Kmetijske kemikalije: Gnojila in pesticidi so obdavčeni s 5 % do 10 %, kar odraža pomen teh proizvodov za lokalni kmetijski sektor.
- Industrijske kemikalije: Kemikalije, ki se uporabljajo v proizvodnji, vključno s topili in plastiko, so običajno obdavčene z 10 % do 20 %.
5. Avtomobili in vozila
Avtomobilski trg v Turkmenistanu je strogo reguliran, vlada pa uvaja znatne tarife na uvoz vozil. Te tarife so namenjene podpori razvoja domače avtomobilske industrije in zmanjšanju odvisnosti od uvoženih vozil.
Carine za avtomobile in vozila:
- Osebni avtomobili: Za osebne avtomobile, zlasti tiste z večjimi motorji, veljajo visoke tarife od 30 % do 50 %, odvisno od vrednosti in velikosti vozila.
- Gospodarska vozila: Tovornjaki, avtobusi in druga gospodarska vozila so obdavčeni s stopnjo od 15 % do 25 %, odvisno od velikosti in namena vozila.
Posebne tarife za avtomobile:
- Električna vozila (EV): Za spodbujanje okolju prijaznega prevoza so lahko električna vozila upravičena do znižanih uvoznih dajatev ali oprostitev v okviru nekaterih vladnih spodbud.
- Vladne izjeme: Vlada občasno ponuja izjeme ali znižanja carin na vozila za uradne nakupe ali nakupe v javnem sektorju.
Dejstva o državi
- Uradno ime: Turkmenistan
- Glavno mesto: Ašgabat
- Največja mesta: Ašgabat, Mary, Turkmenbaši
- Prebivalstvo: približno 6 milijonov (ocena iz leta 2023)
- Uradni jezik: turkmenščina
- Valuta: turkmenski manat (TMT)
- Lega: Turkmenistan se nahaja v Srednji Aziji, na severozahodu meji na Kazahstan, na severovzhodu na Uzbekistan, na jugovzhodu na Afganistan in na jugu na Iran. Na zahodu ima obalo vzdolž Kaspijskega morja.
Geografija, gospodarstvo in glavne panoge
Geografija: Za Turkmenistan so značilne prostrane puščave, vključno s puščavo Karakum, ki pokriva velik del ozemlja države. Kaspijsko morje državi zagotavlja obalo za trgovino in ribolov, gorovje Kopet Dag pa označuje južno mejo z Iranom.
Gospodarstvo: Turkmensko gospodarstvo je zelo odvisno od bogatih zalog zemeljskega plina, zaradi česar je eden vodilnih izvoznikov zemeljskega plina na svetu. Vlada se je osredotočila na diverzifikacijo gospodarstva z industrijskim razvojem, kmetijstvom in turizmom.
Glavne industrije:
- Zemeljski plin: Turkmenistan ima ene največjih zalog zemeljskega plina na svetu, zaradi česar je izvoz energije hrbtenica gospodarstva.
- Kmetijstvo: Bombaž je eden glavnih kmetijskih izvoznih artiklov Turkmenistana, skupaj z drugimi pridelki, kot so pšenica, sadje in zelenjava.
- Tekstil: Tekstilna industrija, zlasti predelava bombaža, je še en ključni sektor.
- Gradbeništvo: Gradbeni sektor je doživel hitro rast, ki jo spodbujajo vladne naložbe v razvoj infrastrukture.