Samoa, otoška država v južnem Pacifiku, ima majhno, odprto gospodarstvo, ki je močno odvisno od uvoza tako potrošniškega blaga kot surovin za industrijsko uporabo. Zaradi omejenih domačih proizvodnih zmogljivosti ima samoanski carinski in tarifni sistem bistveno vlogo pri urejanju trgovine, spodbujanju gospodarskega razvoja in zagotavljanju stabilnosti lokalnih trgov. Vlada uporablja svoj tarifni sistem ne le za povečanje prihodkov, temveč tudi za zaščito lokalnih industrij in spodbujanje trajnostnih trgovinskih praks.
Carinski tarifni sistem Samoe je usklajen s harmoniziranim sistemom (HS), globalno standardiziranim sistemom za razvrščanje izdelkov v mednarodni trgovini. Carinski oddelek v Samoi je odgovoren za izvajanje in izvrševanje tarifnih oznak ter zagotavljanje skladnosti z mednarodnimi sporazumi in domačimi gospodarskimi cilji.
Samoa poleg uvoznih dajatev za večino blaga uvaja davek na dodano vrednost (DDV) v višini 15 %. Carine se obračunavajo na podlagi razvrstitve blaga v skladu s kodami HS, stopnje pa se običajno gibljejo med 0 % in 35 %, odvisno od vrste izdelka. Vendar pa vlada ponuja preferencialne tarifne stopnje za blago, uvoženo iz določenih držav, v okviru regionalnih trgovinskih sporazumov, zlasti Pacifiškega sporazuma o tesnejših gospodarskih odnosih (PACER Plus).
Samoanski tarifni sistem je zasnovan tako, da ščiti nastajajoče industrije, hkrati pa ohranja pretok bistvenega blaga, spodbuja lokalno proizvodnjo, kjer je to mogoče, in ustvarja prihodke za državni proračun. V naslednjih razdelkih bodo razčlenjene ključne kategorije izdelkov, navedene posebne tarifne stopnje za to blago in raziskane posebne uvozne dajatve za določene kategorije.
Kategorije izdelkov in carinske stopnje v Samoi
1. Kmetijski proizvodi
Kmetijski proizvodi so med najpomembnejšimi uvoznimi artikli v Samoo, saj lokalna kmetijska proizvodnja ne more zadovoljiti vsega domačega povpraševanja. Vlada uporablja carine za regulacijo uvoza hrane in zaščito domačega kmetijstva, hkrati pa zagotavlja prebivalstvu dostop do cenovno dostopnih in raznolikih živil.
Carine za ključne kmetijske proizvode:
- Sveže sadje in zelenjava: Za sveže pridelke, kot so paradižnik, krompir in listnata zelenjava, veljajo uvozne dajatve v višini od 5 % do 10 %. Ti izdelki se pogosto soočajo z višjimi tarifami, če neposredno konkurirajo lokalno pridelanim alternativam.
- Predelana živila: Za konzervirana in zamrznjena živila, kot sta konzerviran fižol ali zamrznjen piščanec, običajno veljajo carine med 10 % in 20 %. Višje carinske stopnje so namenjene zaščiti lokalnega kmetijskega sektorja in spodbujanju razvoja domače živilskopredelovalne industrije.
- Riž in moka: Riž, pšenica in moka, ki so osnovna živila, so običajno predmet nižjih dajatev, običajno okoli 5 % do 10 %. To pomaga ohranjati cenovno dostopnost za potrošnike.
- Mlečni izdelki: Uvoz mlečnih izdelkov, kot so mleko, sir in maslo, je običajno obdavčen z 15 % do 25 %, pri čemer se za dražje ali posebne mlečne izdelke uporabljajo višje stopnje.
Samoa ima koristi od posebnih trgovinskih sporazumov z državami Foruma pacifiških otokov (PIF) in PACER Plus, kar pomeni, da so nekateri kmetijski proizvodi iz teh držav lahko upravičeni do preferencialne obravnave, vključno z znižanimi tarifami ali izjemami.
2. Tekstil, oblačila in obutev
Samoa uvaža velike količine tekstila in oblačil zaradi omejenih lokalnih proizvodnih zmogljivosti v sektorju oblačil. Carine na tekstil in oblačila so namenjene nadzoru dotoka poceni blaga in zaščiti lokalnih trgovcev na drobno ter potencialnih proizvodnih podjetij.
Carine za tekstil, oblačila in obutev:
- Oblačila in oblačila: Uvožena oblačila se običajno soočajo z dajatvami v višini od 10 % do 20 %, odvisno od materiala, kakovosti in vrste oblačila. Za modne izdelke višjega cenovnega razreda veljajo višje stopnje, medtem ko so lahko bolj osnovni artikli, kot so majice ali hlače, obdavčeni po nižji stopnji.
- Tekstilne tkanine: Tkanine, ki se uporabljajo za izdelavo oblačil in domačega tekstila, so običajno obdavčene s stopnjo od 5 % do 15 %, pri čemer je natančna stopnja odvisna od materiala (npr. bombaž, volna, sintetična vlakna).
- Obutev: Uvozne dajatve za čevlje in sandale se gibljejo od 15 % do 25 %, kar odraža tako luksuzno naravo nekaterih kosov obutve kot tudi željo po omejitvi uvoza množično dostopnih, nizkocenovnih izdelkov, ki bi lahko spodkopali lokalna podjetja.
Tekstil in oblačila iz Nove Zelandije in Avstralije imajo koristi od preferencialnih tarif v okviru programa PACER Plus, ki znižujejo dajatve za blago teh držav.
3. Elektronika in gospodinjski aparati
Elektronika, gospodinjski aparati in potrošniška elektronika so med najpomembnejšimi uvoznimi izdelki v Samoo, pri čemer je veliko povpraševanje po izdelkih, kot so televizorji, hladilniki, klimatske naprave in pametni telefoni. Ta uvoz je bistvenega pomena za zadovoljevanje naraščajočih potreb potrošnikov v vse bolj modernizirani samoanski družbi.
Carine za elektroniko in gospodinjske aparate:
- Potrošniška elektronika: Za blago, kot so pametni telefoni, prenosniki in televizorji, veljajo uvozne dajatve med 10 % in 20 %, pri čemer so višje stopnje naložene za modele višjega cenovnega razreda ali tiste, ki veljajo za luksuzne izdelke.
- Gospodinjski aparati: Veliki gospodinjski aparati, kot so hladilniki, pralni stroji in mikrovalovne pečice, so običajno obdavčeni po stopnjah od 15 % do 20 %, kar odraža potrebo po nadzoru uvoza energetsko intenzivnih izdelkov, ki bi lahko obremenili lokalno infrastrukturo.
- Električna oprema in komponente: Manjši elektronski in električni deli, kot so polnilniki za telefone, baterije in kabli, so običajno obdavčeni s 5 % do 15 %.
Medtem ko so tarife za elektroniko in aparate relativno zmerne, imata Nova Zelandija in Avstralija nižje tarife za takšne izdelke zaradi trgovinskih sporazumov, ki jih je Samoa sklenila s tema državama v okviru programa PACER Plus.
4. Avtomobili in transportna oprema
Glede na relativno majhno velikost samoanskega trga je uvoz vozil in transportne opreme bistvenega pomena za razvoj države, hkrati pa je to področje, kjer je vlada uvedla višje dajatve za regulacijo uvoza in zaščito lokalnega trga.
Carine za vozila in transportno opremo:
- Nova vozila: Za nove avtomobile, uvožene v Samoo, veljajo carine, ki se običajno gibljejo od 20 % do 25 %, odvisno od velikosti motorja, tipa vozila in okoljskih standardov.
- Rabljena vozila: Za rabljena vozila veljajo višje dajatve, običajno med 30 % in 35 %, zlasti za vozila, starejša od petih let. Namen tega je zmanjšati vpliv starejših vozil na okolje in zagotoviti, da vozila izpolnjujejo sodobne varnostne in emisijske standarde.
- Motorna kolesa: Uvozne dajatve za motorna kolesa se običajno gibljejo od 15 % do 20 %.
Samoa spodbuja uvoz varčnih in okolju prijaznih vozil. V okviru tega so rabljeni avtomobili, ki ne izpolnjujejo emisijskih standardov, bodisi visoko obdavčeni bodisi popolnoma prepovedani.
5. Kemikalije in farmacevtski izdelki
Zdravstveni sistem Samoe se za industrijske namene zanaša na uvožene farmacevtske izdelke in kemikalije. Glede na pomen tega blaga za javno zdravje in industrijski razvoj so tarifne stopnje za farmacevtske izdelke in kemikalije relativno nizke.
Tarife za kemikalije in farmacevtske izdelke:
- Farmacevtski izdelki: Za večino uvoženih farmacevtskih izdelkov, vključno z esencialnimi zdravili in cepivi, velja tarifna stopnja od 0 % do 5 %, zaradi česar so cenovno dostopni prebivalstvu.
- Industrijske kemikalije: Kemikalije, ki se uporabljajo v kmetijstvu, proizvodnji in drugih industrijskih sektorjih, se običajno soočajo s carinami od 5 % do 10 %, odvisno od njihove specifične uporabe.
Nizke tarife za uvoz farmacevtskih izdelkov zagotavljajo, da so osnovni zdravstveni izdelki še vedno cenovno dostopni, kar je ključnega pomena za ohranjanje standardov javnega zdravja po vsej državi.
6. Gradbeni materiali in gradbena oprema
Zaradi tekočih infrastrukturnih projektov in razvoja tako v urbanih kot podeželskih območjih so gradbeni materiali in gradbena oprema ključni uvoz za Samoo. Vlada je uvedla carine za uravnavanje dotoka tega blaga in zagotavljanje dostopa domačih gradbenih podjetij do cenovno dostopnih materialov.
Carine za gradbeni material:
- Cement in beton: Uvozne dajatve na cement običajno znašajo od 5 % do 10 %, kar ohranja obvladljive stroške gradnje.
- Jeklo in kovine: Uvozne dajatve za jeklene izdelke in druge kovine, ki se uporabljajo v gradbeništvu, se običajno gibljejo od 10 % do 15 %.
- Gradbeni stroji: Za težko opremo, kot so buldožerji, žerjavi in bagri, veljajo uvozne dajatve v višini od 15 % do 20 %.
Višje tarife za gradbeno opremo so uvedene za zaščito lokalnih dobaviteljev, hkrati pa omogočajo nadaljevanje večjih infrastrukturnih projektov z ustreznimi materiali in stroji.
7. Luksuzno blago in nebistveni izdelki
Samoa je uvedla višje tarife za luksuzno blago in nebistvene izdelke, da bi nadzorovala uvoz in ustvarila državne prihodke. To blago sicer prispeva k gospodarski dejavnosti, vendar se ne šteje za bistveno za razvojne cilje države.
Carine za luksuzno blago:
- Nakit, ure in dizajnersko blago: Ti luksuzni predmeti so obdavčeni z 20 % do 35 %, odvisno od njihove vrednosti in kategorije. Visoka carinska stopnja je zasnovana tako, da omeji prekomerno porabo luksuznih predmetov in zagotovi, da to blago ostane nišni trg.
- Alkohol in tobak: Tako za alkohol kot za tobačne izdelke veljajo visoke uvozne dajatve, ki znašajo od 20 % do 30 % za alkohol in od 30 % do 35 % za tobak. Te dajatve služijo tako kot vir prihodkov kot tudi kot zdravstveni ukrep za odvračanje od prekomernega uživanja.
Relativno visoke tarife za luksuzno blago prav tako pomagajo zmanjšati vpliv takšnih izdelkov na nacionalno gospodarstvo, kar spodbuja večji poudarek na bistvenem in trajnostnem uvozu.
8. Okoljske in trajnostne tarife
Samoa je zavezana spodbujanju trajnosti in zmanjševanju svojega okoljskega odtisa, zlasti kar zadeva izdelke, ki prispevajo k plastičnim odpadkom ali emisijam ogljika. Posledično se za izdelke, ki ne izpolnjujejo meril trajnosti države, uvedejo carine.
Tarife za okoljsko občutljive izdelke:
- Plastični izdelki: Plastika za enkratno uporabo, kot so plastične vrečke, slamice in embalažni materiali, je močno obdavčena s 30 % do 40 %, da bi spodbudili uporabo biorazgradljivih alternativ.
- Ustekleničena voda: Uvoz ustekleničene vode se običajno sooča z uvoznimi dajatvami v višini od 5 % do 10 %, katerih cilj je zmanjšati količino odpadkov iz plastičnih steklenic in spodbuditi uporabo posod za večkratno uporabo vode.
Te okoljske tarife odražajo zavezanost Samoe k zmanjšanju ogljičnega odtisa in spodbujanju okolju prijaznih trgovinskih praks.
Posebne uvozne dajatve in izjeme
Samoa ponuja tudi posebne izjeme in preferencialne tarifne stopnje za določene kategorije blaga, zlasti v okviru mednarodnih trgovinskih sporazumov, kot je PACER Plus.
Izjeme za bistvene dobrine
- Humanitarna pomoč: Blago, uvoženo za pomoč ob nesrečah ali humanitarne namene, je na splošno oproščeno carin.
- Izobraževalni materiali: Učbeniki in drugi izobraževalni pripomočki so lahko oproščeni carin, da se spodbudi dostop do izobraževanja.
- Neprofitni uvoz: Blago, ki ga registrirane neprofitne organizacije uvažajo v dobrodelne namene, je pogosto izvzeto ali ima nižje tarife.
Preferencialne tarife za države PACER Plus
Samoa kot članica PACER Plus ponuja preferencialno tarifno obravnavo za blago, uvoženo iz Avstralije, Nove Zelandije in drugih pacifiških otoških držav. Ta ureditev omogoča znižane tarife ali oprostitve za nekatere izdelke iz teh držav, vključno s kmetijskimi proizvodi, industrijskim blagom in nekaterimi potrošniškimi izdelki.
Dejstva o državi
- Uradno ime: Neodvisna država Samoa
- Glavno mesto: Apia
- Prebivalstvo: približno 200.000
- Uradni jeziki: samoanščina, angleščina
- Valuta: Samoanska tala (WST)
- Lega: Samoa se nahaja v južnem Tihem oceanu, približno na pol poti med Havaji in Novo Zelandijo, in je sestavljena iz dveh glavnih otokov: Upolu in Savai’i.
- Dohodek na prebivalca: približno 4.500 USD
- 3 največja mesta:
- Apia (glavno mesto)
- Vaitele
- Lalomalava
Geografija, gospodarstvo in glavne panoge
Geografija:
Samoa je sestavljena iz dveh glavnih otokov, Upolu in Savai’i, s skupno površino približno 2944 kvadratnih kilometrov. Otoki se ponašajo z goratim terenom, bujnimi deževnimi gozdovi in čudovitimi obalnimi regijami, vključno s peščenimi plažami in koralnimi grebeni.
Gospodarstvo:
Samoansko gospodarstvo temelji na kmetijstvu, storitvah, turizmu in nakazilih Samoancev iz tujine. Čeprav kmetijstvo ostaja pomembno, je turizem najhitreje rastoči sektor. Gospodarstvo je močno odvisno od uvoza in mednarodne trgovine, pri čemer so glavni uvoz živila, gorivo in potrošniško blago.
Glavne industrije:
- Kmetijstvo: Ključni kmetijski proizvodi vključujejo kokosove orehe, banane, taro in kakav.
- Turizem: Ekoturizem, turizem kulturne dediščine in obmorska letovišča so pomembni viri prihodkov.
- Nakazila: Samoanci, ki delajo v tujini, zlasti v Združenih državah Amerike, Novi Zelandiji in Avstraliji, pošiljajo nakazila, ki pomembno prispevajo k gospodarstvu.
- Proizvodnja: Vključuje manjšo proizvodnjo hrane, pijač in ročnih izdelkov.
Carinski tarifni sistem Samoe je sestavni del upravljanja trgovine, zaščite lokalnih industrij in podpiranja njenih razvojnih ciljev. Z regulacijo uvoza in spodbujanjem trajnostnih praks vlada uravnotežuje potrebe svojega prebivalstva s svojimi dolgoročnimi gospodarskimi cilji.