Kirgizistan, gorata država v Srednji Aziji, je celinska država, ki meji na Kazahstan, Uzbekistan, Tadžikistan in Kitajsko. Kirgizistan, ki je bil dolgo del Sovjetske zveze, je leta 1991 pridobil neodvisnost in od takrat prešel v tržno gospodarstvo, čeprav se še vedno sooča z izzivi, povezanimi z revščino, razvojem infrastrukture in odvisnostjo od uvoza. Kot majhno gospodarstvo brez izhoda na morje je Kirgizistan močno odvisen od uvoza številnih potrošniških dobrin, surovin in strojev, potrebnih za podporo svoje industrije.
Kirgiški tarifni sistem igra ključno vlogo pri urejanju tega uvoza, hkrati pa ustvarja državne prihodke. Država je članica Evrazijske gospodarske unije (EAEU), njene carinske politike pa so tesno usklajene s skupno tarifno politiko tega trgovinskega bloka. EAEU, ki vključuje Rusijo, Armenijo, Belorusijo in Kazahstan, usklajuje tarife med svojimi državami članicami in vpliva na carinske predpise Kirgizistana. Ta sistem ne vpliva le na uvozne dajatve, ki se zaračunavajo za blago, temveč tudi na preferencialno obravnavo določenega uvoza iz članic EAEU in drugih držav, s katerimi ima Kirgizistan trgovinske sporazume.
Pregled tarifnega sistema Kirgizistana
Kirgiški carinski tarifni sistem je zasnovan za urejanje pretoka blaga v državo, zaščito domače industrije in ustvarjanje prihodkov za vlado. Kot članica Evrazijske gospodarske unije (EAEU) Kirgizistan uporablja skupno carinsko tarifo (SCT), o kateri so se dogovorile članice EAEU. To pomeni, da so tarifne stopnje za večino blaga usklajene v vseh državah članicah EAEU. Poleg standardnih tarif ima Kirgizistan tudi svoj sistem davka na dodano vrednost (DDV) in trošarin, ki veljajo za določene izdelke.
Kirgiška carinska služba, del državne carinske službe Kirgiške republike, je odgovorna za izvajanje in izvrševanje teh tarif. Prizadeva si zagotoviti, da je uvoz skladen s tarifnimi predpisi države, in vzdržuje pretok blaga čez njene meje.
Kirgiški tarifni sistem temelji na harmoniziranem sistemu (HS), ki izdelke razvršča po številčni kodi. Carinske stopnje se razlikujejo glede na vrsto izdelka, pri čemer imajo različne kategorije blaga različne stopnje dajatev, odvisno od njihovega pomena, uporabe ali strateške vrednosti za nacionalno gospodarstvo.
Ključne značilnosti sistema carinske tarife
- Ad Valorem tarife: Najpogostejša oblika tarife, ki se uporablja kot odstotek vrednosti uvoženega blaga.
- Posebne tarife: Za nekatere izdelke velja fiksna stopnja, ki lahko temelji na prostornini, teži ali številu enot.
- Carinsko vrednotenje: Carina se pogosto izračuna na podlagi vrednosti CIF (stroški, zavarovanje in prevoznina) blaga, kar pomeni, da carinska vrednost vključuje stroške blaga ter stroške pošiljanja in zavarovanja.
- Trošarina: Za določeno blago, zlasti alkohol, tobak in gorivo, veljajo dodatne trošarine.
- DDV: Davek na dodano vrednost (DDV) se običajno obračuna pri uvozu po stopnji 12 %, poleg carinskih dajatev.
Kirgiška tarifna struktura je zasnovana tako, da podpira njen gospodarski razvoj, spodbuja industrijsko rast in ščiti domače proizvajalce pred tujo konkurenco v določenih sektorjih. Čeprav so tarifne stopnje v veliki meri usklajene s stopnjami drugih članic EAEU, ima Kirgizistan še vedno prostor za regionalne prilagoditve ali oprostitve za določene izdelke v skladu z nacionalnimi prednostnimi nalogami.
Kategorije izdelkov in veljavne tarife
Kirgizistanske tarifne stopnje se razlikujejo glede na različne kategorije izdelkov. Spodaj je pregled ključnih kategorij in tarifnih stopenj, ki se zanje uporabljajo.
Kmetijski in živilski proizvodi
Kirgizistan uvaža znatno količino živil, saj ima država relativno majhno kmetijsko bazo in omejene zmogljivosti za obsežno proizvodnjo hrane. Zato za uvoz hrane velja vrsta tarif, vključno z zaščitnimi dajatvami na kmetijske proizvode za podporo domačemu kmetijstvu in prehranski varnosti.
- Pšenica in moka: Za pšenico, ključno osnovno živilo v Kirgizistanu, velja 5-odstotna carina. Za moko, pomembno živilo, običajno velja 5-odstotna carina, čeprav se ta lahko razlikuje glede na trgovinske sporazume.
- Riž: Riž je še en bistven prehrambeni izdelek v Kirgizistanu in se sooča z uvoznimi dajatvami od 5 % do 10 %.
- Sladkor: Kot široko uporabljen živilski izdelek je sladkor predmet uvoznih dajatev v višini približno 10 %.
- Zelenjava in sadje: Sveže sadje in zelenjava, kot so paradižnik, jabolka in banane, se soočajo z dajatvami od 5 % do 15 %, pri čemer so tarife pogosto odvisne od sezone in ponudbe.
- Meso in mlečni izdelki: Uvoz mesa, vključno z govedino, piščancem in svinjino, je običajno obdavčen z carinami med 10 % in 20 %. Mlečni izdelki, kot so mleko, sir in maslo, so prav tako predmet carin v višini od 10 % do 15 %.
- Predelana hrana in pijače: Za izdelke, kot so konzervirana hrana, prigrizki in brezalkoholne pijače, običajno veljajo od 10 % do 20 % uvozne dajatve, odvisno od posamezne kategorije izdelka.
Industrijski izdelki in stroji
Industrijski sektor Kirgizistana je za proizvodnjo energije in razvoj infrastrukture močno odvisen od uvoženih strojev in industrijskih izdelkov. Carinske stopnje za stroje in industrijsko blago so na splošno nižje, da bi spodbudile naložbe v ključne sektorje.
- Stroji: Industrijski stroji, vključno z opremo za rudarstvo, kmetijstvo in gradbeništvo, so predmet uvoznih dajatev v višini od 5 % do 10 %. Vendar pa pogosto obstajajo izjeme za določene vrste strojev, ki so bistveni za razvojne projekte.
- Električna oprema: Transformatorji, motorji in generatorji se običajno soočajo z dajatvami od 5 % do 10 %, čeprav so v skladu s sporazumi EAEU možne izjeme ali znižane stopnje.
- Vozila: Za vozila, vključno z osebnimi avtomobili, tovornjaki in avtobusi, veljajo uvozne dajatve v višini od 10 % do 25 %, odvisno od vrste vozila. Za večja ali bolj luksuzna vozila se lahko zaračunajo višje dajatve, zlasti če ne izpolnjujejo okoljskih standardov Kirgizistana.
- Gradbeni materiali: Materiali, kot so cement, jeklo in les, se soočajo z dajatvami med 5 % in 15 %, odvisno od vrste materiala in tržnih razmer.
Potrošniško blago
Kirgizistan uvaža široko paleto potrošniškega blaga, vključno z oblačili, elektroniko in gospodinjskimi predmeti. Za to blago veljajo zmerne tarife, čeprav status Kirgizistana kot članice EAEU pomeni, da lahko nekateri izdelki iz držav EAEU vstopijo v državo z znižanimi tarifami.
- Oblačila in tekstil: Za oblačila in tekstil veljajo dajatve v višini od 10 % do 20 %. Carinska stopnja se razlikuje glede na vrsto tkanine, poreklo in ali blago spada pod kakršne koli preferencialne trgovinske sporazume.
- Obutev: Za uvožene čevlje in obutev običajno veljajo dajatve v višini od 10 % do 15 %.
- Elektronika: Potrošniška elektronika, kot so pametni telefoni, računalniki, televizorji in gospodinjski aparati, se običajno sooča z dajatvami od 0 % do 10 %. Vendar pa je lahko nekatera elektronika s poreklom iz EU upravičena do znižanih tarif.
- Pohištvo: Uvozne dajatve za pohištvo se gibljejo od 10 % do 15 %, odvisno od materiala in zahtevnosti predmeta.
Gorivo in energetski izdelki
Kirgizistan se za zadovoljevanje domačih potreb po energiji zanaša na uvoz nafte in energentov. Glede na to, da ima država omejene zaloge nafte in plina, je ta uvoz bistvenega pomena za napajanje industrije, prometa in gospodinjstev.
- Gorivo: Za uvožena goriva, vključno z bencinom, dizelskim gorivom in utekočinjenim naftnim plinom (UNP), veljajo običajno od 5 % do 10 % uvozne dajatve.
- Premog: Premog, ki se uporablja za proizvodnjo energije in ogrevanje, se sooča z dajatvami od 5 % do 10 %, odvisno od vrste premoga in njegove predvidene uporabe.
Posebne uvozne dajatve za nekatere države
Kirgizistan kot članica Evrazijske gospodarske unije (EAEU) uporablja preferencialne tarifne stopnje za blago s poreklom iz drugih držav članic EAEU, vključno z Rusijo, Kazahstanom, Armenijo in Belorusijo. Blago iz teh držav se pogosto lahko uvaža brez dajatev ali po znižanih tarifnih stopnjah, kar odraža liberalizacijo trgovine znotraj unije.
- Države EAEU: Za večino blaga, s katerim se trguje znotraj EAEU, se ne uporabljajo carine, čeprav so nekateri izdelki (kot so alkohol, tobak ali luksuzni izdelki) lahko še vedno predmet trošarin.
- Sporazumi o prosti trgovini (FTA): Kirgizistan je sklenil dvostranske trgovinske sporazume s številnimi državami zunaj EAEU, vključno s Turčijo in Kitajsko, ki zagotavljajo preferencialno tarifno obravnavo za nekatere izdelke. Blago iz teh držav je lahko v skladu s temi sporazumi upravičeno do znižanih ali ničelnih carin.
DDV in drugi davki
Poleg carin se za večino uvoza uporablja davek na dodano vrednost (DDV). Standardna stopnja DDV v Kirgizistanu znaša 12 % in se obračuna od carinske vrednosti blaga, vključno s ceno blaga, stroški pošiljanja in zavarovanjem.
- Trošarine: Kirgizistan uporablja trošarine za nekatere izdelke, kot so alkohol, tobak in gorivo. Stopnje se razlikujejo, pri čemer so za alkohol in tobak običajno višje trošarine kot za gorivo.
Dejstva o državi
- Uradno ime: Kirgiška republika
- Glavno mesto: Biškek
- Prebivalstvo: približno 6,5 milijona (2023)
- Dohodek na prebivalca: približno 1.200 USD (2023)
- Uradni jezik: kirgiščina (uradni), ruščina (pogosto govorjena)
- Valuta: Kirgizijski som (KGS)
- Lega: Kirgizistan se nahaja v Srednji Aziji, na severu meji na Kazahstan, na zahodu na Uzbekistan, na jugu na Tadžikistan in na vzhodu na Kitajsko.
Geografija
- Kirgizistan je celinska država z goratim terenom, ki pokriva več kot 90 % njene površine. Je del gorovja Tian Shan in ima več visokogorskih jezer, vključno z jezerom Issyk-Kul, drugim največjim slanim jezerom na svetu.
- Podnebje je celinsko, z mrzlimi zimami in vročimi poletji v nižinah ter hladnejšimi razmerami na višjih nadmorskih višinah.
Gospodarstvo
- Kirgizistan ima majhno, a razvijajoče se gospodarstvo, med ključnimi sektorji pa so kmetijstvo, rudarstvo in energetika. Država je močno odvisna od nakazil delavcev migrantov iz tujine, zlasti iz Rusije.
- Gospodarstvo se sooča z izzivi, povezanimi z razvojem infrastrukture, politično nestabilnostjo in odvisnostjo od uvoza večine proizvedenega blaga.
Glavne industrije
- Kmetijstvo: Kirgizistansko kmetijstvo vključuje pridelavo žita, živine, sadja in zelenjave.
- Rudarstvo: Država ima znatne zaloge zlata, premoga in drugih mineralov.
- Energija: Hidroenergija je pomemben vir energije za Kirgizistan, čeprav država za zadovoljevanje povpraševanja uvaža tudi nafto in plin.