Gruzija, strateško locirana na stičišču Evrope in Azije, se je uveljavila kot ključni akter v regionalnem trgovinskem sistemu. V zadnjem desetletju se je Gruzija osredotočila na izboljšanje svoje trgovinske politike ter ustvarila odprto in konkurenčno gospodarsko okolje za domača in tuja podjetja. Gruzijske carinske stopnje so del njene širše gospodarske strategije za liberalizacijo trgovine, spodbujanje naložb in pospeševanje gospodarskega razvoja. Kot članica Svetovne trgovinske organizacije (STO) in udeleženka v različnih sporazumih o prosti trgovini (FTA) Gruzija ohranja relativno nizek tarifni režim, ki ponuja preferencialno obravnavo določenim državam in izdelkom.
Gruzijski carinski režim zaznamujejo nizke tarife za večino blaga, poenostavljeni carinski postopki in več preferencialnih trgovinskih sporazumov s ključnimi partnericami, vključno z Evropsko unijo (EU), Turčijo in državami Skupnosti neodvisnih držav (SND). V nekaterih primerih se uporabljajo posebne uvozne dajatve za zaščito domače industrije ali za odpravljanje nepoštenih trgovinskih praks, kot je damping.
Struktura carinskih tarif v Gruziji
Splošna tarifna politika v Gruziji
Gruzija ima enega najbolj liberalnih carinskih režimov v regiji, z nizkimi ali ničelnimi tarifami za številne uvožene izdelke. Trgovinska politika države si prizadeva spodbujati gospodarsko rast z odprto trgovino, hkrati pa po potrebi varovati lokalno industrijo. Gruzijske carinske tarife ureja Carinski zakonik Gruzije in so usklajene z zavezami države k mednarodnim trgovinskim sporazumom, vključno s Svetovno trgovinsko organizacijo (STO) in različnimi sporazumi o prosti trgovini.
Ključni vidiki gruzijske tarifne strukture vključujejo:
- Ničelne tarife za večino blaga: Za več kot 80 % izdelkov, uvoženih v Gruzijo, veljajo ničelne tarife, zlasti za surovine, investicijsko blago in osnovno potrošniško blago.
- Ad Valorem tarife: Za blago, ki je predmet tarif, Gruzija uporablja ad valorem tarife (izračunane kot odstotek carinske vrednosti izdelka), ki se običajno gibljejo od 5 % do 12 %.
- Preferencialni trgovinski sporazumi: Gruzija ponuja preferencialne tarifne stopnje za blago, uvoženo iz držav, s katerimi je podpisala sporazume o prosti trgovini, vključno z Evropsko unijo, Turčijo in Kitajsko.
Sporazumi o preferencialnih tarifah
Gruzijska trgovinska politika ima znatne koristi od vrste sporazumov o prosti trgovini, ki nekaterim državam ponujajo preferencialne tarifne stopnje. Ti sporazumi vključujejo:
- Poglobljeno in celovito območje proste trgovine (DCFTA) z Evropsko unijo: Ta sporazum zagotavlja brezcarinski dostop do večine blaga, s katerim se trguje med Gruzijo in EU, kar pomaga Gruziji pri vključevanju v evropski trg.
- Sporazum o prosti trgovini s Kitajsko: Ta sporazum omogoča trgovino brez carin ali z znižanimi carinami med Gruzijo in Kitajsko ter krepi dvostransko trgovino z blagom in storitvami.
- Sporazum o prosti trgovini s Turčijo: Gruzija in Turčija imata v skladu s tem sporazumom koristi od znižanih tarif za večino blaga, zlasti za industrijske in kmetijske izdelke.
- Splošni sistem preferencialov (GSP): Gruzija ima v okviru sheme GSP, ki za določene izdelke zagotavlja znižane ali ničelne tarife, preferencialni dostop do trgov v Združenih državah Amerike, Kanadi, na Japonskem in v Evropski uniji.
Posebne uvozne dajatve in omejitve
Čeprav Gruzija ohranja liberalni trgovinski režim, se lahko v določenih okoliščinah uporabijo posebne uvozne dajatve. Te vključujejo:
- Protidampinške dajatve: Uporabljajo se za blago, uvoženo po cenah pod normalno vrednostjo, kar škoduje lokalnim proizvajalcem. Namen teh dajatev je preprečiti nepoštene trgovinske prakse, kot je damping.
- Izravnalne dajatve: Naložene na blago, ki prejema subvencije tujih vlad, kar ustvarja nelojalno konkurenco domači industriji.
- Trošarine: Za nekatere izdelke, kot so alkohol, tobak in nafta, veljajo poleg standardnih tarif tudi trošarine.
Kategorije izdelkov in ustrezne tarifne stopnje
Kmetijski proizvodi
1. Mlečni izdelki
Mlečni izdelki so zaradi omejene domače proizvodnje pomembna uvozna kategorija za Gruzijo. Carinske stopnje se razlikujejo glede na vrsto mlečnega izdelka in njegov izvor.
- Splošna tarifa: Za večino mlečnih izdelkov, vključno z mlekom, maslom in sirom, velja 5-odstotna tarifa.
- Preferencialne tarife: Mlečni izdelki, uvoženi iz Evropske unije v okviru poglobljenega in celovitega sporazuma o prosti trgovini (DCFTA) ali iz Turčije v okviru sporazuma o prosti trgovini, so upravičeni do ničelnih tarif.
- Posebne dajatve: Za določene mlečne izdelke, uvožene iz držav, kjer so bile odkrite subvencije ali nepoštene cenovne prakse, zlasti v primerih izkrivljanja trga, se lahko uporabljajo protidampinške dajatve.
2. Meso in perutnina
Gruzija uvaža znatno količino mesa in perutninskih izdelkov, da bi zadovoljila domače povpraševanje. Carine se uporabljajo glede na vrsto izdelka in državo porekla.
- Splošna tarifa: Za mesne izdelke, vključno z govedino, svinjino in perutnino, veljajo tarife od 5 % do 12 %.
- Preferencialne tarife: Uvoz mesa iz Evropske unije in Turčije ne velja za nobene tarife v okviru ustreznih sporazumov o prosti trgovini.
- Posebne dajatve: Za zaščito lokalnih proizvajalcev mesa, zlasti perutnine, v primerih poplavljanja trga ali nelojalne konkurence se lahko uvedejo uvozne kvote in dodatne dajatve.
3. Sadje in zelenjava
Gruzijsko podnebje omogoča domačo pridelavo številnega sadja in zelenjave, vendar se država za zadovoljevanje povpraševanja, zlasti pri pridelkih izven sezone, zanaša tudi na uvoz.
- Splošna tarifa: Sveže sadje in zelenjava se običajno soočajo s tarifami od 0 % do 5 %, odvisno od izdelka.
- Preferencialne tarife: V okviru poglobljenega in celovitega sporazuma o prosti trgovini (DCFTA) in drugih sporazumov o prosti trgovini se sadje in zelenjava iz EU, Turčije in Kitajske pogosto uvozi v Gruzijo brez dajatev.
- Posebne dajatve: Za določeno sadje in zelenjavo se lahko med sezono domače žetve uporabijo sezonske tarife, da se lokalni kmetje zaščitijo pred konkurenco.
Industrijsko blago
1. Avtomobili in avtomobilski deli
Uvoz avtomobilov predstavlja velik del gruzijskega uvoza, zlasti rabljenih avtomobilov. Carine na vozila so namenjene urejanju trga in spodbujanju uvoza okolju prijaznih vozil.
- Splošna tarifa: Za avtomobile, uvožene v Gruzijo, velja 12-odstotna tarifa, pri čemer so stopnje za vozila, starejša od 10 let, višje. Za avtomobilske dele veljajo tarife od 5 % do 12 %.
- Preferencialne tarife: Avtomobili in avtomobilski deli, uvoženi iz Turčije in EU, imajo v okviru sporazumov o prosti trgovini koristi od znižanih tarif ali ničelnih dajatev.
- Posebne dajatve: Za vozila z visokimi emisijami veljajo dodatne trošarine kot del gruzijske okoljske politike za zmanjšanje onesnaževanja in spodbujanje energetsko učinkovitega prevoza.
2. Elektronika in potrošniško blago
Potrošniška elektronika, kot so pametni telefoni, prenosniki in gospodinjski aparati, je pomemben uvoz za Gruzijo, za to blago pa veljajo zmerne tarife.
- Splošna tarifa: Potrošniška elektronika se sooča s tarifami od 5 % do 12 %, odvisno od izdelka.
- Preferencialne tarife: Elektronika, uvožena iz EU, Turčije in Kitajske, ima pogosto koristi od znižanih tarif ali brezcarinskega dostopa v okviru gruzijskih sporazumov o prosti trgovini.
- Posebne dajatve: Za nekatere aparate z visoko porabo energije lahko poleg standardnih uvoznih tarif veljajo tudi okoljski davki.
Tekstil in oblačila
1. Oblačila
Gruzija uvaža znatno količino tekstila in oblačil, zlasti iz Turčije, Kitajske in Evropske unije. Država na ta uvoz uporablja zmerne tarife, da bi podprla svojo razvijajočo se tekstilno industrijo.
- Splošna tarifa: Za oblačila in tekstil, uvožene v Gruzijo, velja 5-odstotna tarifa.
- Preferencialne tarife: Oblačila iz Turčije in EU imajo v okviru sporazumov o prosti trgovini koristi od dajatev brez dostopa, medtem ko je uvoz iz drugih držav lahko upravičen do znižanih tarif v okviru sheme GSP.
- Posebne dajatve: Protidampinške dajatve se lahko uvedejo na uvoz oblačil iz držav, kjer nizkocenovna proizvodnja izkrivlja tržno konkurenco, kot je na primer uvoz iz Kitajske.
2. Obutev
Obutev je še ena pomembna kategorija uvoza v Gruzijo, s tarifami, namenjenimi zaščiti lokalnih proizvajalcev, hkrati pa zagotavljanju cenovno dostopnega dostopa za potrošnike.
- Splošna tarifa: Uvoz obutve se sooča s tarifami od 5 % do 12 %, odvisno od materiala in vrste čevlja.
- Preferencialne tarife: Za obutev, uvoženo iz EU in Turčije v okviru trgovinskih sporazumov z Gruzijo, veljajo znižane tarife ali ničelne dajatve.
- Posebne dajatve: Za uvoz obutve iz držav, ki so vpletene v nepoštene trgovinske prakse, kot sta podcenjevanje ali damping, se lahko uporabljajo dodatne dajatve.
Surovine in kemikalije
1. Kovinski izdelki
Gruzija uvaža široko paleto kovinskih izdelkov za gradbeništvo in predelovalno industrijo. Za ta uvoz veljajo tarife, ki temeljijo na vrsti kovine in njeni uporabi.
- Splošna tarifa: Za kovinske izdelke, kot so jeklo, aluminij in baker, veljajo tarife od 5 % do 12 %.
- Preferencialne tarife: Surovine in kovinski izdelki iz Turčije, EU in Kitajske imajo v okviru sporazumov o prosti trgovini koristi od znižanih tarif ali brezcarinskega dostopa.
- Posebne dajatve: Na uvoz kovin iz držav, kjer se odkrijejo izkrivljanja trga, zlasti v primeru subvencioniranega izvoza iz Kitajske, se lahko uvedejo protidampinške dajatve.
2. Kemični izdelki
Gruzija uvaža široko paleto kemikalij, vključno z industrijskimi kemikalijami, gnojili in farmacevtskimi izdelki. Za ta uvoz veljajo različne tarife, odvisno od njegove uvrstitve.
- Splošna tarifa: Za kemične izdelke veljajo tarife od 5 % do 12 %, pri čemer se za bistvene kemikalije, ki se uporabljajo v proizvodnji in kmetijstvu, uporabljajo nižje stopnje.
- Preferencialne tarife: Za kemikalije, uvožene iz EU, Turčije in drugih trgovinskih partneric v okviru gruzijskih sporazumov o prosti trgovini, veljajo znižane tarife ali ničelne dajatve.
- Posebne dajatve: Za nevarne kemikalije lahko veljajo dodatne omejitve ali dajatve na podlagi predpisov o varstvu okolja.
Stroji in oprema
1. Industrijski stroji
Gruzija uvaža znatno količino industrijskih strojev za podporo svojemu gradbeništvu, proizvodnji in kmetijstvu. Ta uvoz je ključnega pomena za gospodarski razvoj, carine pa so na splošno nizke, da bi spodbudile naložbe.
- Splošna tarifa: Uvoz industrijskih strojev se sooča s tarifami od 0 % do 5 %, odvisno od vrste strojev in njihovega namena uporabe.
- Preferencialne tarife: Stroji, uvoženi iz EU, Turčije in Kitajske, pogosto uživajo znižane tarife ali dostop brez dajatev v okviru sporazumov o prosti trgovini.
- Posebne dajatve: Za uvoz strojev iz držav, ki so vpletene v nepoštene trgovinske prakse, lahko veljajo dodatne dajatve, zlasti v primerih subvencioniranega izvoza.
2. Medicinska oprema
Medicinska oprema je ključna uvozna kategorija za gruzijski zdravstveni sistem, carine na to blago pa so na splošno nizke, da se zagotovi dostop do cenovno dostopnih zdravstvenih izdelkov.
- Splošna tarifa: Medicinska oprema, vključno z diagnostičnimi orodji, kirurškimi instrumenti in bolnišničnimi potrebščinami, se običajno sooča s tarifami od 0 % do 5 %.
- Preferencialne tarife: Medicinska oprema, uvožena iz EU in Turčije, je v skladu z gruzijskimi trgovinskimi sporazumi upravičena do ničelnih tarif.
- Posebne dolžnosti: Med zdravstvenimi krizami, kot je pandemija COVID-19, lahko Gruzija opusti carine na kritične medicinske potrebščine, da zagotovi zadostno razpoložljivost.
Posebne uvozne dajatve glede na državo porekla
Uvozne dajatve za izdelke iz določenih držav
Gruzija uporablja dodatne dajatve ali omejitve za uvoz iz nekaterih držav zaradi trgovinskih praks, izkrivljanja trga ali geopolitičnih razlogov. Primeri vključujejo:
- Kitajska: Gruzija lahko uvede protidampinške dajatve na izdelke, kot so jeklo, tekstil in elektronika iz Kitajske, če se ugotovi, da so podcenjeni ali subvencionirani, kar izkrivlja trg.
- Rusija: Čeprav ima Gruzija pomembne trgovinske vezi z Rusijo, se lahko za nekatere kmetijske in industrijske izdelke zaradi političnih napetosti in trgovinskih sporov uvedejo višje tarife ali omejitve.
- Evropska unija: V okviru poglobljenega in celovitega sporazuma o prosti trgovini večina uvoza iz Evropske unije koristi ničelne tarife. Vendar pa se lahko za izdelke, ki predstavljajo tveganje za lokalno industrijo ali ne izpolnjujejo gruzijskih zdravstvenih in varnostnih standardov, uporabijo uvozne omejitve.
Tarifne preferenciale za države v razvoju
Gruzija prav tako odobrava preferencialno tarifno obravnavo nekaterim državam v razvoju v okviru različnih trgovinskih shem. Te vključujejo:
- Splošni sistem preferencialov (GSP): V okviru sheme GSP Gruzija ponuja znižane ali ničelne tarife za uvoz iz držav v razvoju za izbrane izdelke, zlasti kmetijske proizvode, tekstil in surovine.
Bistvena dejstva o Gruziji
- Uradno ime: Georgia (საქართველო)
- Glavno mesto: Tbilisi
- Največja mesta:
- Tbilisi
- Kutaisi
- Batumi
- Dohodek na prebivalca: 4.800 USD (od leta 2023)
- Prebivalstvo: približno 3,7 milijona
- Uradni jezik: gruzijščina
- Valuta: gruzijski lari (GEL)
- Lega: Gruzija se nahaja na stičišču vzhodne Evrope in zahodne Azije, na severu meji na Rusijo, na jugu na Turčijo in Armenijo, na jugovzhodu na Azerbajdžan in na zahodu na Črno morje.
Geografija, gospodarstvo in glavne panoge Gruzije
Geografija Gruzije
Gruzija je gorata država v regiji Južnega Kavkaza z raznoliko pokrajino, ki segajo od Velikega in Malega Kavkaza do rodovitnih ravnic in obale Črnega morja. Geografsko lego države zaznamujejo znatne nadmorske višinske razlike, ki ustvarjajo značilne mikroklime, ki podpirajo širok spekter kmetijskih dejavnosti. Zaradi strateške lege države na stičišču Evrope in Azije je bila v preteklosti ključno središče za trgovino in kulturno izmenjavo.
Gospodarstvo Gruzije
Gruzija ima majhno, a hitro rastoče gospodarstvo, ki ga poganjajo trgovina, turizem in kmetijstvo. Od osamosvojitve od Sovjetske zveze je Gruzija izvedla pomembne gospodarske reforme, katerih cilj je liberalizacija trgovine, privabljanje tujih naložb in spodbujanje razvoja zasebnega sektorja. Zaradi odprte trgovinske politike in strateške lege je postala privlačna destinacija za tuje vlagatelje.
Gruzijsko gospodarstvo je relativno raznoliko, med ključnimi sektorji pa so kmetijstvo, turizem, gradbeništvo in proizvodnja. Država je tudi pomembna tranzitna pot za oskrbo z energijo, saj skozi njeno ozemlje potekajo naftovodi in plinovodi od Kaspijskega morja do Evrope. Vlada še naprej daje prednost gospodarski modernizaciji in vključevanju v svetovne trge prek sporazumov o prosti trgovini.
Glavne industrije v Gruziji
1. Kmetijstvo
Kmetijstvo ostaja ključni sektor v Gruziji, ki zaposluje znaten del prebivalstva. Ključni kmetijski proizvodi vključujejo vino, lešnike, sadje, zelenjavo in živino. Gruzija je še posebej znana po svoji vinski proizvodnji z bogato tradicijo, ki sega tisočletja nazaj. Vlada si prizadeva za posodobitev kmetijskega sektorja z izboljšanjem infrastrukture in uvajanjem sodobnih kmetijskih tehnik.
2. Turizem
Turizem je ena najhitreje rastočih panog v Gruziji, ki privablja obiskovalce s svojo raznoliko pokrajino, zgodovinskimi znamenitostmi in edinstveno kulturo. Med glavne turistične destinacije spadajo glavno mesto Tbilisi, črnomorsko letoviško mesto Batumi ter starodavni jamski mesti Uplistsikhe in Vardzia. Gruzijski vinski turizem pridobiva tudi mednarodno priznanje in privablja obiskovalce v vinograde in vinarne v državi.
3. Proizvodnja
Gruzijski proizvodni sektor raste, pri čemer imajo vse pomembnejšo vlogo industrije, kot so predelava hrane, tekstil in gradbeni materiali. Vlada si prizadeva pritegniti naložbe v proizvodni sektor s spodbudami in razvojem infrastrukture, vključno z industrijskimi parki in prostimi gospodarskimi conami.
4. Energija
Gruzija ima znaten hidroenergetski potencial, energetski sektor pa je pomemben del gospodarstva. Država izvaža električno energijo v sosednje države in vlaga v projekte obnovljivih virov energije, da bi zmanjšala svojo odvisnost od fosilnih goriv.