Samoa, ostrovný štát v južnom Pacifiku, má malú, otvorenú ekonomiku, ktorá je vysoko závislá od dovozu spotrebného tovaru aj surovín na priemyselné použitie. Vzhľadom na obmedzenú domácu výrobnú kapacitu zohráva samojský colný a colný systém kľúčovú úlohu pri regulácii obchodu, podpore hospodárskeho rozvoja a zabezpečovaní stability miestnych trhov. Vláda využíva svoj colný systém nielen na zvyšovanie príjmov, ale aj na ochranu miestnych priemyselných odvetví a podporu udržateľných obchodných praktík.
Colný sadzobný systém Samoy je v súlade s Harmonizovaným systémom (HS), globálne štandardizovaným systémom klasifikácie výrobkov v medzinárodnom obchode. Colný úrad v Samoe je zodpovedný za implementáciu a presadzovanie colných kódov, čím zabezpečuje súlad s medzinárodnými dohodami a domácimi hospodárskymi cieľmi.
Samoa okrem dovozných ciel uvaluje na väčšinu tovaru daň z pridanej hodnoty (DPH) vo výške 15 %. Clá sa vyberajú na základe klasifikácie tovaru podľa kódov HS a sadzby sa zvyčajne pohybujú od 0 % do 35 % v závislosti od typu výrobku. Vláda však ponúka preferenčné colné sadzby na tovar dovážaný z určitých krajín v rámci regionálnych obchodných dohôd, najmä Tichomorskej dohody o užších hospodárskych vzťahoch (PACER Plus).
Colný systém Samoy je navrhnutý tak, aby chránil vznikajúce priemyselné odvetvia a zároveň zachoval tok základného tovaru, podporoval miestnu výrobu, kde je to možné, a generoval príjmy do štátneho rozpočtu. Nasledujúce časti rozoberú kľúčové kategórie produktov, uvedú konkrétne colné sadzby pre tento tovar a preskúmajú špeciálne dovozné clá pre určité kategórie.
Kategórie produktov a colné sadzby v Samoe
1. Poľnohospodárske produkty
Poľnohospodárske produkty patria medzi najdôležitejšie dovozné položky do Samoy, pretože miestna poľnohospodárska produkcia nedokáže uspokojiť všetok domáci dopyt. Vláda používa clá na reguláciu dovozu potravín a ochranu domáceho poľnohospodárstva a zároveň zabezpečuje, aby obyvateľstvo malo prístup k cenovo dostupným a rozmanitým potravinám.
Clá na kľúčové poľnohospodárske produkty:
- Čerstvé ovocie a zelenina: Čerstvé produkty, ako sú paradajky, zemiaky a listová zelenina, podliehajú dovozným clám v rozmedzí od 5 % do 10 %. Tieto produkty často čelia vyšším clám, ak priamo konkurujú lokálne pestovaným alternatívam.
- Spracované potraviny: Konzervované a mrazené potraviny, ako napríklad konzervovaná fazuľa alebo mrazené kuracie mäso, zvyčajne podliehajú clám vo výške 10 % až 20 %. Vyššie colné sadzby sú určené na ochranu miestneho poľnohospodárskeho sektora a podporu rozvoja domáceho potravinárskeho priemyslu.
- Ryža a múka: Ryža, pšenica a múka, ktoré sú základnými potravinami, zvyčajne podliehajú nižším clám, zvyčajne okolo 5 % až 10 %. To pomáha udržiavať cenovú dostupnosť pre spotrebiteľov.
- Mliečne výrobky: Dovoz mliečnych výrobkov, ako je mlieko, syr a maslo, je zvyčajne zdanený sadzbou 15 % až 25 %, pričom vyššie sadzby sa uplatňujú na mliečne výrobky vyššej triedy alebo špeciálne mliečne výrobky.
Samoa má výhody zo špeciálnych obchodných dohôd s krajinami Fóra tichomorských ostrovov (PIF) a PACER Plus, čo znamená, že určité poľnohospodárske produkty z týchto krajín môžu mať nárok na preferenčné zaobchádzanie vrátane znížených ciel alebo výnimiek.
2. Textil, odevy a obuv
Samoa dováža veľké množstvo textilu a odevov kvôli obmedzenej miestnej výrobnej kapacite v odevnom sektore. Clá na textil a odevy sú navrhnuté tak, aby kontrolovali prílev lacného tovaru a chránili miestnych maloobchodníkov a potenciálne výrobné podniky.
Clá na textil, odevy a obuv:
- Oblečenie a odevy: Dovážané oblečenie zvyčajne podlieha clám v rozmedzí od 10 % do 20 % v závislosti od materiálu, kvality a typu odevu. Luxusný módny tovar často podlieha vyšším sadzbám, zatiaľ čo základnejšie položky, ako sú tričká alebo nohavice, môžu byť zdanené na spodnej hranici spektra.
- Textilné tkaniny: Tkaniny používané na výrobu odevov a bytového textilu sú vo všeobecnosti zdaňované sadzbou dane 5 % až 15 %, pričom presná sadzba závisí od materiálu (napr. bavlna, vlna, syntetické vlákna).
- Obuv: Dovozné clá na topánky a sandále sa pohybujú od 15 % do 25 %, čo odráža luxusný charakter niektorých druhov obuvi a snahu obmedziť dovoz masovo predávaných lacných výrobkov, ktoré by mohli podkopať miestne podniky.
Textil a odevy z Nového Zélandu a Austrálie využívajú preferenčné clá v rámci programu PACER Plus, čím sa znižujú clá na tovar z týchto krajín.
3. Elektronika a domáce spotrebiče
Elektronika, domáce spotrebiče a spotrebná elektronika patria medzi najvýznamnejšie dovozy do Samoy, pričom produkty ako televízory, chladničky, klimatizácie a smartfóny sú veľmi žiadané. Tento dovoz je nevyhnutný na uspokojenie rastúcich potrieb spotrebiteľov v čoraz modernejšej spoločnosti Samoy.
Clá na elektroniku a domáce spotrebiče:
- Spotrebná elektronika: Tovar ako smartfóny, notebooky a televízory čelí dovozným clám vo výške 10 % až 20 %, pričom vyššie sadzby sa uplatňujú na špičkové modely alebo tie, ktoré sa považujú za luxusný tovar.
- Domáce spotrebiče: Veľké spotrebiče, ako sú chladničky, práčky a mikrovlnné rúry, sú zvyčajne zdaňované sadzbami 15 % až 20 %, čo odráža potrebu kontrolovať dovoz energeticky náročných výrobkov, ktoré by mohli zaťažiť miestnu infraštruktúru.
- Elektrické zariadenia a komponenty: Menšie elektronické a elektrické súčiastky, ako sú nabíjačky telefónov, batérie a káble, sú vo všeobecnosti zdaňované sadzbou 5 % až 15 %.
Zatiaľ čo clá na elektroniku a spotrebiče sú relatívne mierne, Nový Zéland a Austrália majú na tieto produkty nižšie clá vďaka obchodným dohodám Samoy s týmito krajinami v rámci programu PACER Plus.
4. Automobily a dopravné zariadenia
Vzhľadom na relatívne malú veľkosť samojského trhu je dovoz vozidiel a dopravných zariadení nevyhnutný pre rozvoj krajiny, ale je to aj oblasť, v ktorej vláda zaviedla vyššie clá na reguláciu dovozu a ochranu miestneho trhu.
Clá na vozidlá a dopravné prostriedky:
- Nové vozidlá: Nové autá dovážané do Samoy podliehajú clám, ktoré sa vo všeobecnosti pohybujú od 20 % do 25 % v závislosti od objemu motora, typu vozidla a environmentálnych noriem.
- Ojazdené vozidlá: Ojazdené autá podliehajú vyšším clám, zvyčajne vo výške 30 % až 35 %, najmä v prípade vozidiel starších ako päť rokov. Cieľom je znížiť vplyv starších vozidiel na životné prostredie a zabezpečiť, aby vozidlá spĺňali moderné bezpečnostné a emisné normy.
- Motocykle: Dovozné clá na motocykle sa zvyčajne pohybujú od 15 % do 20 %.
Samoa podporuje dovoz palivovo úsporných a ekologických vozidiel. V rámci toho sú ojazdené autá, ktoré nespĺňajú emisné normy, buď vysoko zdanené, alebo úplne zakázané.
5. Chemikálie a liečivá
Systém zdravotnej starostlivosti na Samoe sa spolieha na dovážané farmaceutické výrobky a chemikálie na priemyselné účely. Vzhľadom na dôležitosť tohto tovaru pre verejné zdravie a priemyselný rozvoj sú colné sadzby na lieky a chemikálie udržiavané na relatívne nízkej úrovni.
Clá na chemikálie a liečivá:
- Farmaceutické výrobky: Väčšina dovozu farmaceutických výrobkov vrátane základných liekov a vakcín podlieha colnej sadzbe od 0 % do 5 %, vďaka čomu sú cenovo dostupné a prístupné pre obyvateľstvo.
- Priemyselné chemikálie: Chemikálie používané v poľnohospodárstve, výrobe a iných priemyselných odvetviach vo všeobecnosti čelia clám vo výške 5 % až 10 % v závislosti od ich konkrétneho použitia.
Nízke clá na dovoz liekov zabezpečujú, že základné zdravotnícke potreby zostávajú cenovo dostupné, čo je kľúčové pre udržanie štandardov verejného zdravia v celej krajine.
6. Stavebné materiály a stavebné zariadenia
Vzhľadom na prebiehajúce infraštruktúrne projekty a rozvoj v mestských aj vidieckych oblastiach sú stavebné materiály a stavebné zariadenia kľúčovým dovozom pre Samou. Vláda zaviedla clá na reguláciu prílevu tohto tovaru a zabezpečenie prístupu domácich stavebných spoločností k cenovo dostupným materiálom.
Clá na stavebné materiály:
- Cement a betón: Dovozné clá na cement sa vo všeobecnosti pohybujú okolo 5 % až 10 %, čím sa stavebné náklady udržiavajú na zvládnuteľnej úrovni.
- Oceľ a kovy: Dovozné clá na oceľové výrobky a iné kovy používané v stavebníctve sa zvyčajne pohybujú od 10 % do 15 %.
- Stavebné stroje: Ťažké zariadenia, ako sú buldozéry, žeriavy a bagre, vo všeobecnosti čelia dovozným clám vo výške 15 % až 20 %.
Vyššie clá na stavebné zariadenia sú zavedené na ochranu miestnych dodávateľov a zároveň umožňujú realizáciu veľkých infraštruktúrnych projektov s dostatočným množstvom materiálov a strojov.
7. Luxusný tovar a nepodstatné produkty
Samoa zaviedla vyššie clá na luxusný tovar a nepodstatné produkty ako spôsob kontroly dovozu a generovania vládnych príjmov. Tento tovar síce prispieva k hospodárskej činnosti, ale nepovažuje sa za nevyhnutný pre rozvojové ciele krajiny.
Clá na luxusný tovar:
- Šperky, hodinky a dizajnérsky tovar: Tieto luxusné predmety sú zdaňované sadzbou dane od 20 % do 35 % v závislosti od ich hodnoty a kategórie. Vysoká colná sadzba je navrhnutá tak, aby obmedzila nadmernú spotrebu luxusných predmetov a zabezpečila, že tieto tovary zostanú len špecializovaným trhom.
- Alkohol a tabak: Alkohol aj tabakové výrobky podliehajú vysokým dovozným clám, ktoré sa pohybujú od 20 % do 30 % v prípade alkoholu a od 30 % do 35 % v prípade tabaku. Tieto clá slúžia ako zdroj príjmov aj ako zdravotné opatrenie na odrádzanie od nadmernej konzumácie.
Relatívne vysoké clá na luxusný tovar tiež pomáhajú znižovať vplyv takýchto produktov na národné hospodárstvo a podporujú väčšie zameranie na nevyhnutný a udržateľný dovoz.
8. Clá pre životné prostredie a udržateľnosť
Samoa sa zaviazala podporovať udržateľnosť a znižovať svoju environmentálnu stopu, najmä pokiaľ ide o produkty, ktoré prispievajú k plastovému odpadu alebo emisiám uhlíka. V dôsledku toho sa na produkty, ktoré nespĺňajú kritériá udržateľnosti krajiny, uplatňujú clá.
Clá pre environmentálne citlivé produkty:
- Plastový tovar: Jednorazové plasty, ako sú plastové tašky, slamky a obalové materiály, sú zdaňované sadzbou 30 % až 40 % v snahe podporiť používanie biologicky rozložiteľných alternatív.
- Balená voda: Dovoz balenej vody zvyčajne čelí dovoznému clu vo výške 5 % až 10 %, ktorého cieľom je znížiť množstvo odpadu z plastových fliaš a podporiť používanie opakovane použiteľných nádob na vodu.
Tieto environmentálne clá odrážajú záväzok Samoy znižovať svoju uhlíkovú stopu a podporovať ekologické obchodné praktiky.
Špeciálne dovozné clá a oslobodenia
Samoa tiež ponúka špecifické výnimky a preferenčné colné sadzby pre konkrétne kategórie tovaru, najmä v rámci medzinárodných obchodných dohôd, ako je PACER Plus.
Výnimky pre základný tovar
- Humanitárna pomoc: Tovar dovážaný na pomoc pri katastrofách alebo na humanitárne účely je vo všeobecnosti oslobodený od cla.
- Vzdelávacie materiály: Učebnice a iné vzdelávacie potreby môžu byť oslobodené od ciel s cieľom podporiť prístup k vzdelaniu.
- Dovoz neziskových organizácií: Tovar dovážaný registrovanými neziskovými organizáciami na charitatívne účely často využíva oslobodenia od dane alebo znížené clá.
Preferenčné clá pre krajiny PACER Plus
Samoa ako člen PACER Plus ponúka preferenčné colné zaobchádzanie pre tovar dovážaný z Austrálie, Nového Zélandu a ďalších tichomorských ostrovných krajín. Toto dojednanie umožňuje znížené clá alebo oslobodenie od cla pre určité produkty z týchto krajín vrátane poľnohospodárskych produktov, priemyselného tovaru a niektorých spotrebných položiek.
Fakty o krajine
- Oficiálny názov: Nezávislý štát Samoa
- Hlavné mesto: Apia
- Počet obyvateľov: približne 200 000
- Úradné jazyky: samojčina, angličtina
- Mena: Samojská tala (WST)
- Poloha: Samoa sa nachádza v južnom Tichom oceáne, približne v polovici cesty medzi Havajom a Novým Zélandom, a skladá sa z dvoch hlavných ostrovov: Upolu a Savai’i.
- Príjem na obyvateľa: približne 4 500 USD
- 3 najväčšie mestá:
- Apia (Hlavné mesto)
- Vaitele
- Lalomalava
Geografia, ekonomika a hlavné priemyselné odvetvia
Geografia:
Samoa sa skladá z dvoch hlavných ostrovov, Upolu a Savai’i, s celkovou rozlohou približne 2 944 kilometrov štvorcových. Ostrovy sa vyznačujú hornatým terénom, bujnými dažďovými pralesmi a krásnymi pobrežnými oblasťami vrátane piesočnatých pláží a koralových útesov.
Ekonomika:
Ekonomika Samoy je založená na poľnohospodárstve, službách, cestovnom ruchu a prevodoch peňazí od Samojčanov zo zahraničia. Hoci poľnohospodárstvo zostáva významné, cestovný ruch je najrýchlejšie rastúcim sektorom. Ekonomika je silne závislá od dovozu a medzinárodného obchodu, pričom hlavnými dovozmi sú potraviny, palivo a spotrebný tovar.
Hlavné odvetvia:
- Poľnohospodárstvo: Medzi kľúčové poľnohospodárske produkty patria kokosové orechy, banány, taro a kakao.
- Cestovný ruch: Ekoturistika, cestovný ruch zameraný na kultúrne dedičstvo a plážové letoviská sú dôležitými zdrojmi príjmov.
- Remitencie: Samojčania pracujúci v zahraničí, najmä v Spojených štátoch, na Novom Zélande a v Austrálii, posielajú remitencie, ktoré sú významným ekonomickým príspevkom.
- Výroba: Zahŕňa malosériovú výrobu potravín, nápojov a remeselných výrobkov.
Colný systém Samoy je neoddeliteľnou súčasťou riadenia jej obchodu, ochrany miestnych priemyselných odvetví a podpory jej rozvojových cieľov. Reguláciou dovozu a podporou udržateľných postupov vláda vyvažuje potreby svojho obyvateľstva so svojimi dlhodobými hospodárskymi cieľmi.