Papua Nová Guinea (PNG), ostrovný štát nachádzajúci sa v Tichomorí, je bohatý na zdroje, ale čelí jedinečným výzvam v oblasti medzinárodného obchodu a ciel. Ako člen Svetovej obchodnej organizácie (WTO) a Fóra tichomorských ostrovov si PNG udržiava relatívne otvorenú obchodnú politiku. Na ochranu miestnych priemyselných odvetví, zabezpečenie príjmov a podporu trvalo udržateľného rozvoja však krajina uplatňuje na dovážané výrobky rôzne colné sadzby.
Všeobecný prehľad systému colných taríf PNG
Colný systém Papuy-Novej Guiney je navrhnutý tak, aby reguloval tok tovaru do krajiny a zároveň chránil miestny priemysel a podporoval hospodársky rozvoj. Colné sadzby závisia od klasifikácie výrobkov a krajiny pôvodu. Tieto sadzby sú stanovené v zákone o colnom sadzobníku a nariadeniach, ktoré sú v súlade so záväzkami Papuy-Novej Guiney voči Svetovej obchodnej organizácii (WTO) a iným medzinárodným obchodným dohodám. Hlavným účelom ciel v Papue-Novej Guinei je generovať príjmy, chrániť domácich výrobcov pred nekalou konkurenciou a regulovať dovoz určitého tovaru, ktorý môže poškodiť životné prostredie alebo verejné zdravie.
Štruktúra taríf
PNG používa na klasifikáciu dovážaného tovaru harmonizovaný colný sadzobník. Všeobecná colná štruktúra je založená na kódoch harmonizovaného systému (HS) Svetovej colnej organizácie, ktorý priraďuje čísla produktom s cieľom štandardizovať a zjednodušiť medzinárodný obchod. Colné sadzby sa líšia v závislosti od typu produktu a vo všeobecnosti sa delia do nasledujúcich skupín:
- Suroviny a medziprodukty
- Tento tovar zvyčajne podlieha nižším colným sadzbám, aby sa miestne priemyselné odvetvia povzbudili k prístupu k vstupom, ktoré potrebujú na výrobu hotových výrobkov.
- Clá na suroviny sa zvyčajne pohybujú medzi 0 % a 5 %.
- Hotové výrobky
- Hotové výrobky, najmä tie, ktoré priamo konkurujú miestnym výrobkom, sú zaťažené vyššími clami.
- Na hotové výrobky sa môžu vzťahovať clá v rozmedzí od 10 % do 30 % v závislosti od kategórie.
- Luxusný a nepodstatný tovar
- Dovážaný luxusný tovar, ako napríklad drahá elektronika, automobily a alkohol, vo všeobecnosti podlieha vyšším clám.
- Luxusný tovar môže čeliť clám v rozmedzí od 25 % do 40 %.
- Poľnohospodárske produkty
- Dovoz poľnohospodárskych produktov je často zdaňovaný sadzbami, ktoré sa líšia v závislosti od druhu produktu. Kľúčové poľnohospodárske dovozy, ako sú obilniny, mäso a mliečne výrobky, majú často vyššie clá.
- Tieto clá sa môžu pohybovať od 10 % do 40 %.
- Textil a odevy
- Clá na oblečenie a textil sú často vyššie, aby sa podporila miestna výroba.
- Dovozné clá na textil a odevy sa môžu pohybovať od 20 % do 35 %.
Špeciálne colné režimy
Na určitý tovar sa môžu vzťahovať špecifické colné režimy v dôsledku obchodných dohôd alebo domácich politík. PNG uzavrela rôzne bilaterálne a regionálne obchodné dohody, ktoré poskytujú preferenčné colné zaobchádzanie pre dovoz z určitých krajín.
Špeciálne dovozné clá na určité produkty
- Motorové vozidlá a náhradné diely
- Motorové vozidlá, najmä luxusné vozidlá, čelia relatívne vysokým clám.
- Dovážané vozidlá zvyčajne podliehajú clu vo výške 35 %, zatiaľ čo náhradné diely môžu podliehať clám od 10 % do 30 %.
- Dovoz elektrických vozidiel (EV) však zaznamenal znížené colné sadzby v rámci určitých iniciatív zameraných na udržateľnosť.
- Alkohol a tabak
- Alkoholické nápoje (napr. liehoviny, víno, pivo) podliehajú okrem bežných dovozných ciel aj vyšším spotrebným daniam.
- Tieto clá môžu dosiahnuť až 50 % pre alkoholické nápoje, pričom víno a liehoviny podliehajú dodatočným spotrebným daniam.
- Tabakové výrobky podliehajú podobne spotrebnej dani, ktorá sa pohybuje od 30 % do 60 %.
- Farmaceutické výrobky
- Na lieky a zdravotnícke pomôcky sa vzťahujú relatívne nízke alebo nulové clá s cieľom znížiť náklady obyvateľstva na zdravotnú starostlivosť.
- Clá na lieky sa zvyčajne pohybujú medzi 0 % a 5 %.
Colné preferencie pre určité krajiny
- Austrália a Nový Zéland
- Ako člen Tichomorskej dohody o užších hospodárskych vzťahoch (PACER) poskytuje PNG preferenčné colné sadzby na tovar pochádzajúci z Austrálie a Nového Zélandu.
- Dovoz z týchto krajín môže spĺňať podmienky na oslobodenie od cla alebo znížené colné sadzby, najmä v prípade poľnohospodárskych produktov, strojov a potravín.
- Niektoré tovary, ako napríklad spotrebný tovar vyrobený v USA, však stále čelia clám v závislosti od ich klasifikácie.
- Obchodná dohoda medzi Áziou a Tichomorím (APTA)
- PNG má colné preferencie na dovoz z členských krajín APTA vrátane Číny, Indie a Srí Lanky.
- Znížené clá sú k dispozícii na vybraný tovar, najmä na suroviny a priemyselné zariadenia.
- Európska únia (EÚ)
- V rámci Dohody o hospodárskom partnerstve medzi EÚ a Tichomorím môže dovoz z EÚ využívať znížené clá pre mnohé kategórie tovaru.
- Osobitné ustanovenia tiež umožňujú bezcolný prístup pre určité produkty, ako sú potraviny a nápoje, chemikálie a stroje.
Bezcolné zóny a výnimky
Na určitý tovar sa môžu vzťahovať oslobodenia alebo znížené clá v rámci rôznych bezcolných alebo preferenčných programov PNG, ako napríklad:
- Oslobodenie od cla pre vládne projekty: Dovoz súvisiaci s vládou sponzorovanými rozvojovými programami alebo veľkými infraštruktúrnymi projektmi môže mať nárok na oslobodenie od cla alebo zníženie cla.
- Špeciálne ekonomické zóny (SEZ): Pre podniky pôsobiace v určených špeciálnych ekonomických zónach existujú stimuly, ktoré zahŕňajú daňové a colné úľavy na dovážané suroviny a investičný tovar.
Clá na environmentálny a udržateľný tovar
V posledných rokoch sa Papua-Nová Guinea viac zameriava na udržateľný hospodársky rozvoj. V rámci týchto iniciatív môžu niektoré tovary, ktoré podporujú environmentálnu udržateľnosť, ako napríklad zariadenia na solárnu energiu, energeticky úsporné spotrebiče a organické poľnohospodárske vstupy, využívať znížené colné sadzby.
Colné postupy a dodržiavanie predpisov
Pre akýkoľvek produkt dovážaný do Papuy-Novej Guiney sa vo všeobecnosti uplatňujú tieto colné postupy:
- Formulár dovozného vyhlásenia (IDF): Dovozcovia musia predložiť IDF colnej správe PNG spolu s podpornými dokumentmi, ako sú faktúry, prepravné zoznamy a osvedčenie o pôvode.
- Oceňovanie: Hodnota tovaru sa určuje podľa medzinárodných noriem, predovšetkým na základe metódy transakčnej hodnoty. Colné orgány môžu vyžadovať formálne posúdenie, ak sa vyskytnú rozdiely medzi deklarovanou hodnotou a trhovou hodnotou.
- Platba cla: Clo sa zvyčajne platí v čase colného preclenia, pričom dovozcovia sú povinní predložiť colným orgánom všetku požadovanú dokumentáciu na overenie.
- Dovozné licencie: Na určitý obmedzený tovar, ako sú strelné zbrane, drogy a citlivé technológie, môžu byť potrebné dovozné licencie.
Fakty o krajine
- Oficiálny názov: Nezávislý štát Papua-Nová Guinea
- Hlavné mesto: Port Moresby
- Tri najväčšie mestá:
- Port Moresby (hlavné mesto)
- Lae
- Mount Hagen
- Príjem na obyvateľa: približne 4 500 USD
- Počet obyvateľov: Približne 9 miliónov ľudí
- Úradné jazyky: Tok Pisin, Hiri Motu, angličtina
- Mena: Kina (PGK)
- Poloha: Papua-Nová Guinea sa nachádza v Oceánii, hraničí s Indonéziou (na ostrove Nová Guinea) a je obklopená Tichým oceánom na východe, severe a juhu.
Geografia, ekonomika a hlavné priemyselné odvetvia
Geografia
Papua-Nová Guinea sa nachádza v juhozápadnom Tichom oceáne a zahŕňa východnú polovicu ostrova Nová Guinea, ako aj množstvo menších ostrovov a súostroví. Krajina je známa svojím členitým terénom s horskými oblasťami, tropickými dažďovými pralesmi a rozsiahlymi pobrežnými pláňami. Biodiverzita Papuy-Novej Guiney je mimoriadne vysoká a v krajine sa nachádzajú tisíce rastlinných a živočíšnych druhov.
- Podnebie: PNG má tropické podnebie s dažďovými pralesmi v nížinách a chladnejšími miernymi pásmami vo vysočinách.
- Prírodné zdroje: PNG je bohatá na prírodné zdroje vrátane zlata, medi, ropy, zemného plynu a dreva, ktoré tvoria významnú súčasť národného hospodárstva.
Ekonomika
Ekonomika Papuy-Novej Guiney je založená na zdrojoch, pričom významný podiel má ťažba, ropa a plyn a poľnohospodárstvo. Hoci v posledných rokoch zaznamenala rast vďaka vývozu prírodných zdrojov, ekonomika zostáva zraniteľná voči výkyvom svetových cien komodít.
- HDP: Približne 25 miliárd USD
- Tempo rastu: Ekonomika zaznamenala výkyvy, ale zvyčajne rastie tempom 2 – 3 % ročne.
- Miera inflácie: PNG má relatívne vysokú mieru inflácie, často sa pohybuje okolo 4 – 5 %.
Hlavné odvetvia
- Ťažba a ropa: PNG je významným vývozcom zlata, medi a ropy. Bane Porgera a Lihir patria medzi najväčšie v regióne.
- Poľnohospodárstvo: Káva, kakao, palmový olej a kopra (sušený kokos) sú kľúčovými poľnohospodárskymi exportnými artiklmi. Poľnohospodárstvo je tiež významným zamestnávateľom vidieckeho obyvateľstva.
- Lesníctvo: Drevo a iné lesné produkty sú kľúčovým odvetvím, hoci obavy z odlesňovania viedli k výzvam na lepšie hospodárenie a udržateľnosť.
- Rybolov: PNG má bohaté morské zdroje a rybolov, najmä tuniaka, je dôležitou súčasťou hospodárstva.
