Haiti, najchudobnejšia krajina na západnej pologuli, má ekonomiku hlboko závislú od dovozu, aby uspokojila domáci dopyt po spotrebnom tovare, poľnohospodárskych produktoch a priemyselných vstupoch. Haitský colný systém je kľúčovou súčasťou fiškálnej politiky krajiny, pretože dovozné clá poskytujú značné vládne príjmy a zároveň chránia miestny priemysel pred zahraničnou konkurenciou. Colný systém na Haiti je navrhnutý tak, aby podporoval liberalizáciu obchodu a zároveň zachovával určitú ochranu domácej produkcie, najmä v poľnohospodárstve a priemysle.
Haiti prevádzkuje relatívne jednoduchý colný systém, ktorý uplatňuje predovšetkým clá ad valorem (clá založené na percentuálnom podiele z hodnoty tovaru). Ponúka tiež preferenčné clá v rámci určitých obchodných dohôd a v niektorých prípadoch ukladá dodatočné clá na ochranu miestnych priemyselných odvetví alebo na zabránenie narušenia trhu. Ako člen Svetovej obchodnej organizácie (WTO) sa obchodná politika Haiti riadi medzinárodnými obchodnými pravidlami a zúčastňuje sa obchodných dohôd, ktoré poskytujú preferenčný prístup k produktom z konkrétnych krajín.
Štruktúra colných taríf na Haiti
Všeobecná colná politika na Haiti
Colnú štruktúru Haiti upravuje Colný kódex krajiny a je v súlade s medzinárodnými postupmi v rámci Harmonizovaného systému klasifikácie (HS). Clá sa uplatňujú na základe hodnoty a klasifikácie dovážaného tovaru. Colný systém Haiti uprednostňuje tieto ciele:
- Generovanie príjmov: Clá sú kľúčovým zdrojom vládnych príjmov.
- Ochrana miestnych priemyselných odvetví: Vyššie clá sa uplatňujú na tovar, ktorý konkuruje domácej produkcii, najmä v poľnohospodárstve a ľahkom priemysle.
- Podpora dovozu nevyhnutného tovaru: Na nevyhnutný tovar, ako sú potraviny, lieky a suroviny potrebné pre miestny priemysel, sa uplatňujú nižšie clá.
- Podpora investícií: Niektoré investičné statky a stroje používané na domácu výrobu profitujú zo znížených ciel na podporu industrializácie.
Clá na Haiti sa zvyčajne pohybujú od 0 % do 40 % v závislosti od kategórie produktu a ekonomických potrieb krajiny. Niektoré tovary, ako sú základné potraviny a lieky, majú nízke alebo nulové clá, zatiaľ čo luxusný tovar a hotové výrobky čelia vyšším clám.
Preferenčné colné dohody
Haiti využíva niekoľko preferenčných obchodných dohôd, ktoré znižujú alebo rušia clá na určitý tovar dovážaný z konkrétnych krajín. Tieto dohody podporujú obchod tým, že uľahčujú prístup k dovážaným produktom za nižšie ceny. Medzi niektoré kľúčové dohody patria:
- Karibské spoločenstvo (CARICOM): Ako člen CARICOM sa Haiti zúčastňuje preferenčného obchodu s ostatnými členskými štátmi, čo umožňuje znížené clá na mnoho tovarov obchodovaných v rámci regiónu.
- Zákony HOPE/HELP: Zákony o haitskej hemisférickej príležitosti prostredníctvom podpory partnerstva (HOPE) a Haiti Economic Lift Program (HELP) poskytujú bezcolný prístup pre haitské oblečenie a textil do Spojených štátov a zároveň využívajú znížené clá na dovoz z USA.
- Všeobecný systém preferencií (VSP): Haiti využíva výhody systému VSP s Európskou úniou, Spojenými štátmi a Kanadou, ktorý poskytuje znížené clá na vybraný vývoz a dovoz.
- Všetko okrem zbraní (EBA): Haiti ako najmenej rozvinutá krajina (LDC) využíva iniciatívu EÚ EBA, ktorá poskytuje bezcolný prístup na trhy EÚ pre všetky produkty okrem zbraní a streliva.
Špeciálne dovozné clá a obmedzenia
Okrem štandardných colných sadzieb môže Haiti zaviesť špeciálne clá a obmedzenia na určitý dovoz s cieľom chrániť domáci priemysel alebo reagovať na obchodné praktiky konkrétnych krajín. Medzi tieto špeciálne clá patria:
- Antidumpingové clá: Uplatňujú sa na dovoz tovaru, ktorý sa predáva za nižšie ako trhové ceny, aby sa zabránilo nekalej konkurencii s miestnymi výrobkami.
- Spotrebné dane: Okrem ciel sa na špecifický tovar, ako napríklad tabak, alkoholické nápoje a ropné produkty, uplatňujú dodatočné dane.
- Environmentálne dane: Haiti môže uvaliť environmentálne dane na tovar, ktorý je škodlivý pre životné prostredie, ako sú plastové výrobky alebo nebezpečné chemikálie.
Kategórie produktov a zodpovedajúce colné sadzby
Poľnohospodárske produkty
1. Mliečne výrobky
Mliečne výrobky sú pre Haiti nevyhnutným dovozom kvôli obmedzenej kapacite domáceho mliekarenstva. Clá sa uplatňujú na ochranu miestnej produkcie mliečnych výrobkov a zároveň na zabezpečenie prístupu spotrebiteľov k cenovo dostupným produktom.
- Všeobecné clo: Mliečne výrobky ako mlieko, maslo a syr podliehajú clám v rozmedzí od 5 % do 20 %.
- Preferenčné clá: Dovoz mliečnych výrobkov z krajín CARICOM môže mať v rámci dohody CARICOM výhodu znížených ciel.
- Osobitné clá: Na mliečne výrobky z krajín, ktoré sa dopúšťajú dumpingu na trhu, môžu byť uvalené antidumpingové clá, najmä ak sú poškodení miestni výrobcovia.
2. Mäso a hydina
Haiti dováža značné množstvo mäsa a hydiny, najmä kuracieho a hovädzieho mäsa, aby uspokojilo domáci dopyt. Clá sú štruktúrované tak, aby chránili miestnych chovateľov hospodárskych zvierat a zároveň udržali dovoz mäsa cenovo dostupný.
- Všeobecné clo: Mäsové výrobky vrátane hovädzieho, bravčového a hydinového mäsa čelia clám v rozmedzí od 10 % do 25 %. Čerstvé a mrazené mäso vo všeobecnosti čelia nižším clám v porovnaní so spracovaným mäsom.
- Preferenčné clá: Dovoz mäsa z krajín CARICOM a Spojených štátov (v rámci zákonov HOPE/HELP) môže mať prospech zo znížených ciel.
- Osobitné clá: Na hydinové výrobky, najmä mrazené kuracie mäso, sa môžu vzťahovať dovozné kvóty alebo dodatočné clá, aby sa zabránilo zaplaveniu trhu a podporili miestni chovatelia hydiny.
3. Ovocie a zelenina
Haitské podnebie umožňuje domácu produkciu mnohých druhov ovocia a zeleniny, ale krajina stále dováža širokú škálu produktov, najmä mimo sezóny.
- Všeobecné clo: Čerstvé ovocie a zelenina zvyčajne čelia clám v rozmedzí od 5 % do 15 %.
- Preferenčné clá: Na dovoz z krajín CARICOM sa v rámci regionálnych obchodných dohôd vzťahujú znížené clá alebo bezcolný prístup.
- Špeciálne clá: Na ochranu miestnych výrobcov počas obdobia zberu úrody konkrétneho ovocia a zeleniny sa môžu uplatňovať sezónne clá.
Priemyselný tovar
1. Automobily a autodiely
Dovoz vozidiel a autodielov je pre Haiti hlavnou kategóriou s clami určenými na reguláciu trhu a podporu miestnych opravárenských a montážnych odvetví.
- Všeobecné clo: Dovážané vozidlá čelia clám v rozmedzí od 10 % do 40 % v závislosti od typu a veku vozidla. Novšie vozidlá majú vo všeobecnosti nižšie clá, zatiaľ čo staršie a luxusné vozidlá majú vyššie sadzby. Autodiely čelia clám vo výške 5 % až 20 %.
- Preferenčné clá: Vozidlá a autodiely dovážané z krajín CARICOMu využívajú znížené clá.
- Špeciálne clá: Na luxusné vozidlá a vozidlá s veľkými motormi sa môžu vzťahovať dodatočné spotrebné dane, zatiaľ čo na vozidlá s vysokými emisiami sa môžu uvaliť environmentálne poplatky.
2. Elektronika a spotrebný tovar
Spotrebná elektronika sa na Haiti hojne dováža a clá na tieto produkty sa líšia v závislosti od typu produktu a jeho hodnoty.
- Všeobecné clo: Elektronika čelí clám v rozmedzí od 5 % do 20 %, pričom vyššie sadzby sa uplatňujú na luxusnú elektroniku, ako sú smartfóny, notebooky a systémy domácej zábavy.
- Preferenčné clá: Elektronika dovážaná zo Spojených štátov podľa zákonov HOPE/HELP alebo z krajín CARICOM môže mať nárok na znížené clá alebo bezcolný prístup.
- Špeciálne clá: Na elektroniku s vysokou spotrebou energie alebo nebezpečné materiály, najmä tie, ktoré sa ťažko recyklujú, sa môžu vzťahovať environmentálne poplatky.
Textil a odevy
1. Oblečenie
Haiti je významným vývozcom textilu podľa zákonov HOPE/HELP a zároveň významným dovozcom odevov. Clá na dovážané oblečenie sú štruktúrované tak, aby chránili domácu textilnú výrobu a zároveň umožňovali cenovo dostupný prístup k odevom.
- Všeobecné clo: Dovoz odevov podlieha clám v rozmedzí od 5 % do 20 %.
- Preferenčné clá: Podľa zákonov HOPE/HELP sa na odevy dovážané zo Spojených štátov vzťahujú znížené clá, zatiaľ čo odevy z krajín CARICOM môžu mať nárok na bezcolný prístup.
- Osobitné clá: Na dovoz lacného oblečenia z krajín, ktoré uplatňujú nekalú cenovú politiku, môžu byť uvalené antidumpingové clá, najmä ak poškodzujú miestny textilný priemysel.
2. Obuv
Dovoz obuvi je dôležitý pre haitský maloobchodný trh a clá sú navrhnuté tak, aby chránili miestnych výrobcov a zároveň zabezpečili spotrebiteľom prístup k rôznym produktom.
- Všeobecné clo: Dovoz obuvi čelí clám v rozmedzí od 10 % do 30 % v závislosti od typu a materiálu obuvi.
- Preferenčné clá: Na dovoz obuvi z krajín CARICOM a Spojených štátov v rámci obchodných dohôd sa vzťahujú znížené clá alebo bezcolný prístup.
- Osobitné clá: Na lacnú obuv z krajín, ktoré sa zapájajú do dumpingových alebo podhodnocovacích praktík, môžu byť uvalené dodatočné clá.
Suroviny a chemikálie
1. Kovové výrobky
Kovové výrobky sú nevyhnutným dovozom pre stavebný a výrobný sektor Haiti, pričom clá sú štruktúrované tak, aby vyvažovali prístup k materiálom a ochranu miestnych priemyselných odvetví.
- Všeobecné clo: Kovové výrobky ako oceľ, hliník a meď čelia clám vo výške 5 % až 15 %.
- Preferenčné clá: Kovové výrobky dovážané z krajín CARICOMu majú v rámci regionálnych obchodných dohôd výhody zo znížených ciel alebo bezcolného prístupu.
- Osobitné clá: Na kovové výrobky z krajín, v ktorých dochádza k praktikám narúšajúcim trh, najmä v prípade subvencovaného vývozu, môžu byť uvalené antidumpingové clá.
2. Chemické výrobky
Chemické výrobky sú na Haiti nevyhnutné pre priemyselné a poľnohospodárske činnosti. Clá na tieto výrobky sa líšia v závislosti od ich klasifikácie a účelu.
- Všeobecné clo: Chemické výrobky vrátane hnojív, priemyselných chemikálií a čistiacich prostriedkov čelia clám v rozmedzí od 5 % do 20 %.
- Preferenčné clá: Na chemikálie dovážané z členských štátov CARICOM sa vzťahujú znížené clá alebo bezcolný prístup.
- Špeciálne povinnosti: Nebezpečné chemikálie môžu podliehať dodatočným obmedzeniam alebo environmentálnym poplatkom z dôvodu ich vplyvu na verejné zdravie a životné prostredie.
Stroje a zariadenia
1. Priemyselné stroje
Haiti dováža značné množstvo priemyselných strojov na podporu svojho rastúceho priemyselného a poľnohospodárskeho sektora. Clá na stroje sú udržiavané relatívne nízke s cieľom podporiť investície a miestnu výrobu.
- Všeobecné clo: Dovoz priemyselných strojov zvyčajne čelí clám vo výške 0 % až 10 % v závislosti od typu stroja a jeho zamýšľaného použitia.
- Preferenčné clá: Znížené clá sa vzťahujú na stroje dovážané z krajín CARICOM a Spojených štátov amerických v rámci zákonov HOPE/HELP.
- Špeciálne clá: Na strojové zariadenia, ktoré nespĺňajú miestne bezpečnostné alebo environmentálne normy, môžu byť uložené dodatočné clá.
2. Zdravotnícke vybavenie
Zdravotnícke vybavenie je nevyhnutné pre haitský systém zdravotnej starostlivosti a clá na tieto produkty sú udržiavané na nízkej úrovni, aby sa zabezpečil prístup k cenovo dostupným zdravotníckym potrebám.
- Všeobecné clo: Zdravotnícke vybavenie, ako sú diagnostické nástroje, nemocničné potreby a chirurgické nástroje, vo všeobecnosti podlieha clám vo výške od 0 % do 10 %.
- Preferenčné clá: Zdravotnícke vybavenie z krajín CARICOM-u má v rámci regionálnych obchodných dohôd výhody zo znížených ciel alebo bezcolného prístupu.
- Osobitné povinnosti: V časoch zdravotných kríz, ako napríklad počas pandémie COVID-19, môže Haiti upustiť od ciel na kritické zdravotnícke potreby, aby zabezpečila ich dostatočnú dostupnosť.
Špeciálne dovozné clá na základe krajiny pôvodu
Dovozné clá na výrobky z konkrétnych krajín
Haiti môže zaviesť dodatočné clá alebo obmedzenia na dovoz z konkrétnych krajín na základe obchodných praktík alebo geopolitických úvah.
- Čína: Haiti môže uvaliť antidumpingové clá na výrobky ako textil, elektronika a kovy z Číny, ak sa zistí, že sú podhodnotené alebo dotované, čo deformuje miestny trh.
- Spojené štáty: Podľa zákonov HOPE/HELP má Haiti bezcolný prístup na mnohé vývozy do Spojených štátov, zatiaľ čo niektoré dovozy z USA na Haiti sa tiež tešia zníženým clám.
- Krajiny CARICOM-u: Tovar pochádzajúci z krajín CARICOM-u sa na Haiti vo všeobecnosti dováža bez cla alebo so zníženými clami v rámci obchodnej dohody CARICOM-u, za predpokladu, že spĺňa pravidlá pôvodu.
Colné preferencie pre rozvojové krajiny
Haiti ako najmenej rozvinutá krajina (LDC) má preferenčný prístup na trhy prostredníctvom rôznych globálnych obchodných dohôd. Patria sem:
- Všetko okrem zbraní (EBA): Haiti využíva iniciatívu EÚ EBA, ktorá poskytuje bezcolný a bezkvótový prístup na trhy EÚ pre všetky produkty okrem zbraní a streliva.
- Všeobecný systém preferencií (VSP): Haiti má výhodu znížených alebo nulových ciel na špecifické produkty vyvážané do a dovážané z rozvinutých krajín, ako sú Spojené štáty, Kanada a Japonsko.
Základné fakty o Haiti
- Oficiálny názov: Haitská republika
- Hlavné mesto: Port-au-Prince
- Najväčšie mestá:
- Port-au-Prince
- Carrefour
- Delmas
- Príjem na obyvateľa: 1 200 USD (stav k roku 2023)
- Počet obyvateľov: približne 11,5 milióna
- Úradný jazyk: francúzština a haitská kreolčina
- Mena: Haitský gourde (HTG)
- Poloha: Nachádza sa v západnej časti ostrova Hispaniola v Karibiku, ktorý zdieľa s Dominikánskou republikou.
Geografia, ekonomika a hlavné priemyselné odvetvia Haiti
Geografia Haiti
Haiti zaberá západnú tretinu ostrova Hispaniola a Dominikánska republika zaberá východné dve tretiny. Krajina sa vyznačuje hornatým terénom, pobrežnými nížinami a údoliami. Tropické podnebie Haiti s obdobím dažďov od mája do novembra ho robí náchylným na hurikány a prírodné katastrofy, ako sú zemetrasenia a záplavy. Krajina má pobrežie pozdĺž Karibského mora aj Atlantického oceánu, čo poskytuje prístup k dôležitým námorným obchodným trasám.
Ekonomika Haiti
Haiti má malú, rozvíjajúcu sa ekonomiku, ktorá čelí značným výzvam vrátane politickej nestability, zhoršovania životného prostredia a obmedzenej infraštruktúry. Ekonomika je vysoko závislá od poľnohospodárstva, prevodov peňazí zo zahraničia a zahraničnej pomoci. Medzi kľúčové exportné položky patria poľnohospodárske produkty, ako je káva, mango a kakao, ako aj odevy a textil. Krajina má rozvíjajúci sa sektor cestovného ruchu, ale kvôli bezpečnostným obavám a prírodným katastrofám má problémy s prilákaním zahraničných návštevníkov.
Napriek svojim výzvam sa Haiti snažilo diverzifikovať svoju ekonomiku a zameriavalo sa na rozvoj svojho výrobného sektora, najmä v textilnom a odevnom priemysle, ktoré majú v rámci zákonov HOPE/HELP preferenčný prístup na americký trh. Vláda sa naďalej snaží získať zahraničné investície do infraštruktúry, energetiky a cestovného ruchu s cieľom podporiť hospodársky rast a vytváranie pracovných miest.
Hlavné priemyselné odvetvia na Haiti
1. Poľnohospodárstvo
Poľnohospodárstvo zostáva chrbticou haitského hospodárstva a zamestnáva takmer polovicu obyvateľstva. Medzi kľúčové plodiny patrí káva, kakao, mango, ryža, kukurica a cukrová trstina. Toto odvetvie však čelí mnohým výzvam vrátane degradácie pôdy, odlesňovania a zraniteľnosti voči prírodným katastrofám.
2. Odevy a textil
Odevný a textilný priemysel je hlavným motorom exportnej ekonomiky Haiti a využíva bezcolný prístup do Spojených štátov v rámci zákonov HOPE/HELP. Tento sektor poskytuje pracovné miesta tisíckam Haiťanov, najmä v odevnom priemysle, ktorý vyváža oblečenie na významné medzinárodné trhy.
3. Cestovný ruch
Haiti má vďaka bohatej histórii, živej kultúre a krásnej krajine značný turistický potenciál. Medzi kľúčové turistické atrakcie patria historické pamiatky, ako je Citadelle Laferrière a palác Sans-Souci, ako aj nedotknuté pláže a hory. Politická nestabilita a problémy s infraštruktúrou však naďalej bránia plnému rozvoju sektora cestovného ruchu.
4. Ťažba
Haiti má významné nevyužité nerastné zdroje vrátane zlata, medi a bauxitu. Hoci je ťažobná činnosť v súčasnosti obmedzená, tento sektor má potenciál stať sa dôležitým prispievateľom do hospodárstva so správnymi investíciami do prieskumu a ťažby.