Bhután, vnútrozemská krajina ležiaca vo východných Himalájach, uplatňuje dobre definovaný colný režim určený na reguláciu dovozu, ochranu miestnych priemyselných odvetví a prispievanie k tvorbe národných príjmov. Keďže Bhután je vysoko závislý od dovozu rôznych produktov, od spotrebného tovaru až po priemyselné stroje, jeho colný systém zohráva kľúčovú úlohu pri vyvažovaní potreby nevyhnutného dovozu s ochranou rozvíjajúcich sa domácich priemyselných odvetví. Colná politika Bhutánu sa riadi Bhutánskym obchodným klasifikovaním a colným sadzobníkom (BTC) a krajina má osobitné obchodné vzťahy, najmä s Indiou, ktoré významne ovplyvňujú jej colné sadzby.
Colné sadzby podľa kategórie produktov v Bhutáne
1. Poľnohospodárske produkty
Poľnohospodárstvo je v Bhutáne kľúčovým odvetvím, ktoré zamestnáva veľkú časť obyvateľstva. Krajina však zostáva závislá od dovozu mnohých potravín kvôli obmedzenej poľnohospodárskej produktivite a rôznym klimatickým podmienkam. Bhutánske colné sadzby na poľnohospodárske produkty sú navrhnuté tak, aby chránili miestnych poľnohospodárov a zároveň zabezpečili prístup k cenovo dostupnému dovozu potravín.
1.1 Základné poľnohospodárske produkty
- Obilniny a zrná: Bhután dováža značné množstvo obilnín, ako je ryža, pšenica a kukurica, s clami, ktoré sa líšia s cieľom podporiť domácu produkciu a zároveň zabezpečiť potravinovú bezpečnosť.
- Ryža: Bhután zvyčajne dováža ryžu z Indie v rámci režimu nulových ciel vďaka dohode o voľnom obchode (FTA) medzi Bhutánom a Indiou.
- Pšenica a kukurica: Dovoz z iných zdrojov ako India podlieha clám vo výške 10 % až 20 %.
- Ovocie a zelenina: Bhután dováža veľa ovocia a zeleniny, aby uspokojil domáci dopyt, najmä mimo sezóny. Colné sadzby sú vo všeobecnosti mierne.
- Citrusové plody (pomaranče, citróny): Zvyčajne sa na ne vzťahujú clá vo výške 10 % až 15 %.
- Cibuľa, zemiaky a paradajky: Bežne dovážaná zelenina, na ktorú sa vzťahujú clá v rozmedzí od 5 % do 15 %, pričom na základné položky sú clá nižšie.
1.2 Hospodárske zvieratá a mliečne výrobky
- Mäso a hydina: Dovoz mäsa, najmä hydiny a hovädzieho mäsa, podlieha miernym clám zameraným na podporu miestneho chovu hospodárskych zvierat.
- Hydina: Vo všeobecnosti sa zdaňuje sadzbou 10 % až 20 % v závislosti od zdroja.
- Hovädzie a bravčové mäso: Podlieha clám vo výške 15 % až 25 % s možnosťou zníženia na základe osobitných dohôd.
- Mliečne výrobky: Bhután dováža mliečne výrobky, ako je sušené mlieko, maslo a syr, aby doplnil domácu produkciu.
- Sušené mlieko: Vo všeobecnosti sa zdaňuje sadzbou dane 5 % až 10 %.
- Syr a maslo: Clá sa pohybujú od 15 % do 20 %.
1.3 Osobitné dovozné clá
Bhután má s Indiou špeciálne obchodné vzťahy s nulovými clami na väčšinu poľnohospodárskych produktov dovážaných z Indie v rámci dohody o voľnom obchode medzi Bhutánom a Indiou. Dovoz z iných krajín, najmä mimo južnej Ázie, podlieha Bhutánskej obchodnej klasifikácii a colnému sadzobníku (BTC), pričom na ochranu domáceho poľnohospodárstva sa zvyčajne uplatňujú vyššie clá.
2. Priemyselný tovar
Bhután sa nachádza v počiatočných štádiách priemyselného rozvoja, a preto dováža širokú škálu priemyselného tovaru vrátane strojov, zariadení a stavebných materiálov. Clá na priemyselné výrobky sú štruktúrované tak, aby podporovali rast miestneho priemyslu a rozvoj infraštruktúry.
2.1 Stroje a zariadenia
- Priemyselné stroje: Clá na priemyselné stroje sú vo všeobecnosti nízke, aby sa podporil hospodársky rozvoj, najmä v odvetviach, ako je vodná energia, výroba a stavebníctvo.
- Stavebné stroje (rýpadlá, buldozéry): Clá sa zvyčajne pohybujú od 5 % do 10 %.
- Výrobné zariadenia: Vo všeobecnosti podliehajú clám vo výške 5 % až 15 %.
- Elektrické zariadenia: Elektrické stroje a zariadenia potrebné pre priemyselný rast Bhutánu sú zdaňované nižšími sadzbami na podporu investícií.
- Elektrické transformátory a generátory: Zvyčajne zdaňované sadzbou 5 % až 10 %.
- Priemyselné elektrické zariadenia: Podliehajú clám vo výške 5 % až 15 % v závislosti od typu a zdroja.
2.2 Motorové vozidlá a doprava
Bhután dováža väčšinu svojich vozidiel, a to na osobné aj komerčné účely. Vláda uvaluje vysoké clá na vozidlá, najmä luxusné, s cieľom kontrolovať znečistenie a znížiť dopravné zápchy, pričom si zachováva nižšie clá na základné dopravné prostriedky.
- Osobné vozidlá: Clá na autá sa líšia v závislosti od objemu a typu motora.
- Malé osobné automobily (do 1 500 cm³): Zvyčajne zdaňované sadzbou dane 30 % až 50 %.
- Luxusné autá a SUV: Čelia výrazne vyšším clám, často v rozmedzí od 70 % do 100 %.
- Úžitkové vozidlá: Nákladné vozidlá a autobusy, ktoré sú nevyhnutné pre obchodnú a dopravnú infraštruktúru Bhutánu, podliehajú clám vo výške 25 % až 50 % v závislosti od veľkosti a použitia vozidla.
- Súčiastky a príslušenstvo vozidiel: Clá na náhradné diely a komponenty, ako sú motory, pneumatiky a batérie, sa vo všeobecnosti pohybujú od 10 % do 20 %, pričom nižšie sadzby sa vzťahujú na diely používané v základných odvetviach.
2.3 Špeciálne dovozné clá pre určité krajiny
Bhutánska colná štruktúra pre priemyselný tovar je silne ovplyvnená jeho obchodnými dohodami s Indiou. Väčšina priemyselného tovaru dovážaného z Indie má v rámci dohody o voľnom obchode medzi Bhutánom a Indiou bezcolný prístup alebo výrazne znížené clá. Dovoz z iných krajín, ako sú Čína a Japonsko, čelí vyšším clám v rámci Bhutánskej obchodnej klasifikácie a colného sadzobníka (BTC).
3. Textil a odevy
Bhután dováža širokú škálu textilu a odevov, najmä zo susedných krajín, ako je India a Bangladéš, aby uspokojil domáci dopyt. Clá na tieto produkty majú chrániť miestnu odevnú výrobu a zároveň zabezpečiť cenovo dostupný prístup k oblečeniu.
3.1 Suroviny
- Textilné suroviny: Bhután dováža bavlnu, vlnu a syntetické vlákna s relatívne nízkymi clami na podporu miestneho krajčírstva a výroby odevov.
- Bavlna a vlna: Podliehajú clám vo výške 5 % až 10 %.
- Syntetické vlákna: Zvyčajne zdaňované sadzbou 10 % až 15 %.
3.2 Hotové odevy a oblečenie
- Odevy a oblečenie: Dovážané hotové odevy čelia miernym clám, pričom vyššie sadzby sa uplatňujú na luxusné a nepodstatné oblečenie s cieľom chrániť miestne podniky.
- Ležérne oblečenie: Vo všeobecnosti zdaňované sadzbou 15 % až 25 %.
- Luxusné a značkové oblečenie: Clá môžu dosiahnuť až 30 % až 40 %.
- Obuv: Dovoz obuvi je zvyčajne zdanený sadzbou 20 % až 30 % v závislosti od materiálu a typu obuvi.
3.3 Osobitné dovozné clá
Úzke obchodné vzťahy Bhutánu s Indiou umožňujú bezcolný dovoz textilu a odevov od indických dodávateľov v súlade s podmienkami dohody o voľnom obchode medzi Bhutánom a Indiou. Dovoz z iných krajín, najmä mimo južnej Ázie, podlieha štandardnému colnému sadzobníku so sadzbami stanovenými na ochranu miestnych výrobcov odevov.
4. Spotrebný tovar
Spotrebný tovar tvorí podstatnú časť dovozu Bhutánu vzhľadom na obmedzenú miestnu výrobnú kapacitu. Colné sadzby na tento tovar sú navrhnuté tak, aby regulovali trh a chránili miestnych výrobcov a zároveň zachovali prístup k základným položkám.
4.1 Elektronika a domáce spotrebiče
- Domáce spotrebiče: Veľké domáce spotrebiče, ako sú chladničky, práčky a klimatizácie, čelia stredným až vysokým clám.
- Chladničky a mrazničky: Zdanené zvyčajne sadzbou 25 % až 30 %.
- Práčky a klimatizácie: Podliehajú clám v rozmedzí od 20 % do 35 %.
- Spotrebná elektronika: Elektronika ako televízory, smartfóny a notebooky vo všeobecnosti čelí clám vo výške 10 % až 20 %, pričom vyššie sadzby sa uplatňujú na luxusné elektronické výrobky.
- Televízory: Zvyčajne zdaňované sadzbou 20 %.
- Smartfóny a notebooky: Podliehajú clám vo výške 15 % až 20 %.
4.2 Nábytok a zariadenie
- Nábytok: Dovážaný nábytok vrátane bytového a kancelárskeho zariadenia podlieha clám v rozmedzí od 15 % do 30 % v závislosti od materiálu a dizajnu.
- Drevený nábytok: Zvyčajne zdaňovaný sadzbou 20 % až 25 %.
- Plastový a kovový nábytok: Podlieha clám vo výške 15 % až 20 %.
- Bytové zariadenie: Predmety ako koberce, záclony a bytové dekorácie sú zvyčajne zdaňované sadzbou 15 % až 25 %.
4.3 Osobitné dovozné clá
Spotrebný tovar dovážaný z Indie sa vo všeobecnosti teší bezcolnému prístupu alebo zníženým clám vďaka dohode o voľnom obchode medzi Bhutánom a Indiou. Tovar z iných krajín podlieha štandardným clám, ako je uvedené v Bhutánskej obchodnej klasifikácii a colnom sadzobníku (BTC).
5. Energia a ropné produkty
Bhután dováža väčšinu svojich energetických potrieb, najmä ropné produkty, keďže jeho domáci energetický sektor sa prevažne zameriava na vodnú energiu. Vláda uplatňuje clá na dovoz energie s cieľom riadiť náklady a dodávky a zároveň podporovať rozvoj obnoviteľných zdrojov energie.
5.1 Ropné produkty
- Ropa a benzín: Clá na ropu a benzín sú udržiavané na nízkej úrovni, aby sa zabezpečili dostupné ceny pohonných hmôt pre spotrebiteľov a podniky. Clá sa zvyčajne pohybujú od 5 % do 10 %.
- Nafta a iné rafinované ropné produkty: Rafinované ropné produkty sú zdaňované sadzbami od 10 % do 15 % v závislosti od trhových podmienok.
5.2 Zariadenia na obnoviteľnú energiu
- Solárne panely a veterné turbíny: Na podporu rozvoja obnoviteľných zdrojov energie Bhután zavádza nulové alebo nízke clá na zariadenia z obnoviteľných zdrojov energie, ako sú solárne panely a veterné turbíny.
6. Liečivá a zdravotnícke vybavenie
Bhutánska vláda uprednostňuje prístup k zdravotnej starostlivosti, a preto sú clá na základné lieky a zdravotnícke vybavenie nízke alebo nulové, aby sa zabezpečila ich dostupnosť a cenová dostupnosť.
6.1 Liečivá
- Lieky: Základné lieky zvyčajne podliehajú nulovým clám, zatiaľ čo nepodstatné lieky môžu čeliť clám vo výške 5 % až 10 %.
6.2 Zdravotnícke pomôcky
- Zdravotnícke vybavenie: Dovážané zdravotnícke pomôcky vrátane diagnostických nástrojov a nemocničného vybavenia vo všeobecnosti podliehajú nulovým alebo nízkym clám (5 % až 10 %) s výnimkou kritických položiek.
7. Osobitné dovozné clá a oslobodenia
Colná politika Bhutánu zahŕňa niekoľko špeciálnych dovozných ciel a výnimiek určených na podporu regionálneho obchodu a ochranu špecifických odvetví.
7.1 Osobitné povinnosti pre krajiny mimo Indie
Zatiaľ čo väčšina dovozu z Indie sa v rámci dohody o voľnom obchode medzi Bhutánom a Indiou teší bezcolnému alebo zníženému colnému režimu, dovoz z iných krajín podlieha štandardnej bhutánskej obchodnej klasifikácii a colnému sadzobníku (BTC). Výrobky z krajín mimo južnej Ázie, ako sú Čína a Japonsko, podliehajú v určitých odvetviach vyšším clám.
7.2 Bilaterálne a multilaterálne dohody
- Dohoda o voľnom obchode medzi Bhutánom a Indiou: Úzke obchodné vzťahy Bhutánu s Indiou umožňujú bezcolný alebo znížený dovoz väčšiny produktov z Indie.
- Juhoázijská zóna voľného obchodu (SAFTA): Ako člen SAFTA má Bhután výhodu preferenčných ciel na určitý tovar dovážaný z iných juhoázijských krajín, ako sú Nepál, Bangladéš a Srí Lanka.
- Svetová obchodná organizácia (WTO): Bhután ako najmenej rozvinutá krajina (LDC) má preferenčný prístup na mnohé medzinárodné trhy s nižšími clami na svoj vývoz, najmä do krajín ako Európska únia a Japonsko.
Fakty o krajine
- Oficiálny názov: Bhutánske kráľovstvo
- Hlavné mesto: Thimphu
- Najväčšie mestá:
- Thimphu (hlavné a najväčšie mesto)
- Phuntsholing
- Paro
- Príjem na obyvateľa: približne 3 400 USD (odhad z roku 2023)
- Počet obyvateľov: približne 780 000 (odhad z roku 2023)
- Úradný jazyk: Dzongkha
- Mena: bhutánska ngultrum (BTN), pričom sa používa aj indická rupia (INR).
- Poloha: Bhután sa nachádza vo východných Himalájach, hraničí s Indiou na juhu a Čínou na severe.
Geografia Bhutánu
Bhután, malá vnútrozemská krajina, sa rozprestiera na ploche 38 394 kilometrov štvorcových. Krajina je známa svojím hornatým terénom, pričom severnej časti dominujú Himaláje a v strednej a južnej časti sa rozprestierajú bujné údolia a lesy.
- Hory: Severnú hranicu Bhutánu tvoria Veľké Himaláje s vrcholmi ako Gangkhar Puensum (7 570 metrov), najvyššia nezdolaná hora sveta.
- Rieky: Medzi hlavné rieky Bhutánu patria Wang Chhu, Punatsangchhu a Mo Chhu, ktoré zohrávajú kľúčovú úlohu vo výrobe vodnej energie v krajine.
- Podnebie: Podnebie sa výrazne líši v závislosti od nadmorskej výšky, od subtropického na juhu cez mierne v centrálnych údoliach až po alpské v severných vysočinách.
Ekonomika Bhutánu
Bhután má malú, ale rýchlo rastúcu ekonomiku, ktorú poháňa predovšetkým export vodnej energie, poľnohospodárstvo a cestovný ruch. Krajina je známa svojou jedinečnou rozvojovou filozofiou hrubého národného šťastia (HNS), ktorá kladie dôraz na trvalo udržateľný rozvoj a ochranu životného prostredia.
1. Vodná energia
Vodná energia je najväčším hospodárskym sektorom Bhutánu a predstavuje 40 % vládnych príjmov a príjmov z exportu. Krajina vyváža prebytočnú elektrinu do Indie a projekty vodnej energie sú kľúčové pre dlhodobé rozvojové ciele Bhutánu.
2. Poľnohospodárstvo
Poľnohospodárstvo zamestnáva viac ako 50 % obyvateľov Bhutánu, pričom hlavnými plodinami sú ryža, kukurica, zemiaky a ovocie. Toto odvetvie však čelí problémom kvôli hornatému terénu a obmedzenej ornej pôde.
3. Cestovný ruch
Bhutánsky cestovný ruch je významným zdrojom príjmov a politika krajiny v oblasti cestovného ruchu s vysokou hodnotou a nízkym dopadom priťahuje zahraničných návštevníkov do nedotknutého prostredia, budhistických kláštorov a živej kultúry.
4. Domáce a malé priemyselné odvetvia
Bhután rozvíja svoj sektor domáckeho a malého priemyslu (CSI), ktorý sa zameriava na remeslá, textil a poľnohospodársky priemysel. Vláda poskytuje stimuly na podporu podnikania a miestnej výroby.