Guinea-Bissau, malý západoafrický štát, prevádzkuje relatívne jednoduchý, ale významný colný systém, ktorý tvorí kľúčovú súčasť jej obchodnej politiky. Ako člen Hospodárskeho spoločenstva západoafrických štátov (ECOWAS) a Západoafrickej hospodárskej a menovej únie (WAEMU) je colný systém Guiney-Bissau v súlade s regionálnym úsilím o hospodársku integráciu zameraným na podporu obchodu, ochranu domáceho priemyslu a zvyšovanie vládnych príjmov. Tieto clá pomáhajú vyvážiť závislosť krajiny od dovozu s jej potrebou chrániť miestny priemysel, najmä v poľnohospodárstve a malosériovej výrobe.
Štruktúra colných taríf v Guinei-Bissau
Všeobecná colná politika v Guinei-Bissau
Colný režim Guiney-Bissau sa riadi jej členstvom v ZAEMU, ktorá harmonizuje clá v jej ôsmich členských štátoch. ZAEMU zase funguje v rámci systému Spoločného vonkajšieho colného sadzobníka (CET), ktorý sa vzťahuje na všetky produkty dovážané z krajín mimo únie. Štruktúra CET je navrhnutá tak, aby chránila miestne priemyselné odvetvia pred vonkajšou konkurenciou a zároveň zabezpečovala dostupnosť základného tovaru za rozumné ceny.
Colné sadzby Guiney-Bissau sú štruktúrované takto:
- Základný tovar: Clá na základný tovar vrátane potravín a základných liekov sú relatívne nízke, aby sa zabezpečila jeho dostupnosť.
- Medzitovary: Clá na medzitovary (produkty, ktoré sa ďalej spracovávajú lokálne) sú stanovené na miernej úrovni s cieľom podporiť domácu výrobu.
- Luxusný tovar: Na hotové výrobky a luxusný tovar sa uplatňujú vyššie clá s cieľom chrániť miestny priemysel a generovať príjmy.
- Suroviny a investičné statky: Na suroviny a investičné statky potrebné na domácu výrobu a rozvoj infraštruktúry sa uplatňujú nižšie clá.
CET pozostáva zo štyroch colných pásiem:
- 0 % na základný tovar: základné potraviny, lieky a určité vzdelávacie materiály.
- 5 % na suroviny: Tovar, ktorý je kľúčový pre výrobu a priemyselný rozvoj.
- 10 % pre medziprodukty: Produkty, ktoré sa ďalej spracovávajú.
- 20 % pre hotové výrobky: Výrobky, ktoré priamo konkurujú miestnej výrobe alebo sa považujú za luxusný tovar.
Preferenčné colné dohody
Guinea-Bissau využíva niekoľko preferenčných colných dohôd, najmä prostredníctvom svojho členstva v ECOWAS a WAEMU, ako aj medzinárodných dohôd, ktoré ponúkajú znížené alebo nulové clá na určitý tovar:
- Systém liberalizácie obchodu ECOWAS (ETLS): Táto regionálna obchodná dohoda umožňuje bezcolný pohyb tovaru s pôvodom v členských štátoch ECOWAS, za predpokladu, že spĺňa požiadavky pravidiel pôvodu.
- Všetko okrem zbraní (EBA): Guinea-Bissau ako najmenej rozvinutá krajina (LDC) využíva výhody iniciatívy EÚ EBA, ktorá umožňuje bezcolný prístup ku všetkým výrobkom (okrem zbraní a streliva) vyvážaným do Európskej únie.
- Všeobecný systém preferencií (VSP): Guinea-Bissau má v rámci systému VSP preferenčný prístup na trhy ako Spojené štáty, Kanada a Japonsko, ktorý poskytuje znížené clá na určité produkty vrátane poľnohospodárskych tovarov a textilu.
Špeciálne dovozné clá a obmedzenia
Okrem štandardných ciel môže Guinea-Bissau uvaliť na určitý dovážaný tovar špeciálne clá a obmedzenia. Tieto opatrenia sa zvyčajne používajú na riešenie nekalých obchodných praktík alebo na ochranu domáceho priemyslu pred ujmou:
- Antidumpingové clá: Uvalené na výrobky predávané v Guinei-Bissau za ceny nižšie ako trhové, najmä ak takýto dovoz ohrozuje miestny priemysel.
- Vyrovnávacie clá: Tieto clá sa uplatňujú na dovoz, ktorý využíva zahraničné subvencie, čím narúšajú hospodársku súťaž pre miestnych výrobcov.
- Spotrebné dane: Vybrané výrobky, ako napríklad tabak, alkoholické nápoje a ropné produkty, podliehajú okrem colných sadzieb aj spotrebným daniam.
- Environmentálne poplatky: Na určitý dovoz, ako napríklad na plastové výrobky a chemikálie, ktoré poškodzujú životné prostredie, sa môžu vzťahovať dodatočné dane alebo obmedzenia.
Kategórie produktov a zodpovedajúce colné sadzby
Poľnohospodárske produkty
1. Mliečne výrobky
Mliečne výrobky sú kľúčovým dovozným artiklom v Guinei-Bissau, kde je miestna produkcia obmedzená, čo robí krajinu závislou od dovozu zo susedných krajín a mimo nich.
- Všeobecné clo: Mliečne výrobky, ako je mlieko, syr a maslo, zvyčajne podliehajú clám v rozmedzí od 10 % do 20 % v závislosti od druhu výrobku.
- Preferenčné clá: Dovoz mliečnych výrobkov z členských štátov ECOWAS využíva znížené alebo nulové clá v rámci ETLS, pokiaľ spĺňa pravidlá pôvodu.
- Osobitné clá: Na mliečne výrobky z krajín, ktoré sa dopúšťajú dumpingu na trhu, môžu byť uvalené antidumpingové clá, najmä ak sú postihnutí miestni výrobcovia.
2. Mäso a hydina
Guinea-Bissau dováža podstatnú časť svojich potrieb mäsa a hydiny kvôli obmedzenej domácej produkcii hospodárskych zvierat, pričom clá sú štruktúrované tak, aby chránili miestny trh.
- Všeobecné clo: Mäsové výrobky vrátane hovädzieho, bravčového a hydinového mäsa čelia clám v rozmedzí od 10 % do 20 %. Čerstvé a mrazené mäso vo všeobecnosti čelia nižším clám v porovnaní so spracovanými výrobkami.
- Preferenčné clá: Na dovoz mäsa z členských štátov ECOWAS sa v rámci ETLS vzťahujú znížené alebo nulové clá.
- Osobitné clá: Na hydinové výrobky sa môžu vzťahovať dovozné kvóty alebo dodatočné clá s cieľom chrániť miestnych poľnohospodárov a zabrániť nasýteniu trhu lacným dovozom.
3. Ovocie a zelenina
Tropické podnebie Guiney-Bissau podporuje domácu produkciu určitého ovocia a zeleniny, ale tento tovar sa aj dováža, najmä mimo sezóny.
- Všeobecné clo: Čerstvé ovocie a zelenina zvyčajne čelia clám vo výške 5 % až 10 %.
- Preferenčné clá: Dovoz ovocia a zeleniny z členských štátov ECOWAS má vo všeobecnosti nárok na bezcolný prístup v rámci ETLS.
- Špeciálne clá: Na ochranu miestnych výrobcov počas období zberu úrody, najmä v prípade základných plodín, ako sú paradajky a cibuľa, sa môžu uplatňovať sezónne clá.
Priemyselný tovar
1. Automobily a autodiely
Dovoz automobilov a autodielov je v Guinei-Bissau významný, pričom clá majú za cieľ regulovať trh a zároveň umožniť rast miestnych priemyselných odvetví vrátane opravárenských služieb.
- Všeobecné clo: Dovážané vozidlá podliehajú clám v rozmedzí od 20 % do 40 % v závislosti od typu a veku vozidla. Novšie a palivovo úspornejšie vozidlá môžu mať nižšie clá, zatiaľ čo staršie modely majú vyššie sadzby.
- Preferenčné clá: Vozidlá a autodiely dovážané z členských štátov ECOWAS majú v rámci ETLS výhody zo znížených ciel alebo bezcolného prístupu.
- Špeciálne clá: Na vozidlá s vysokými emisiami sa môžu vzťahovať dodatočné environmentálne poplatky a spotrebné dane sa zvyčajne ukladajú na luxusné vozidlá.
2. Elektronika a spotrebný tovar
Spotrebná elektronika vrátane smartfónov, počítačov a domácich spotrebičov je v Guinei-Bissau veľmi žiadaná. Clá na tieto produkty sa líšia v závislosti od druhu a hodnoty tovaru.
- Všeobecné clo: Elektronika zvyčajne čelí clám vo výške 10 % až 20 %, pričom vyššie sadzby sa uplatňujú na luxusný tovar a moderný spotrebný tovar.
- Preferenčné clá: V rámci ETLS môže mať spotrebná elektronika z krajín ECOWAS nárok na bezcolný prístup.
- Špeciálne clá: Na určitú elektroniku, najmä na tú s vysokou spotrebou energie alebo na komponenty, ktoré sú nebezpečné pre životné prostredie, sa môžu vzťahovať environmentálne poplatky.
Textil a odevy
1. Oblečenie
Odevy sú hlavnou dovoznou kategóriou pre Guineu-Bissau, kde je domáca textilná produkcia minimálna. Clá na dovážané oblečenie sú navrhnuté tak, aby chránili miestnych remeselníkov a maloobchodníkov s odevmi.
- Všeobecné clo: Dovoz odevov vo všeobecnosti podlieha clám v rozmedzí od 10 % do 20 %, pričom vyššie sadzby sa uplatňujú na luxusné alebo značkové oblečenie.
- Preferenčné clá: V rámci ETLS môže oblečenie dovážané z krajín ECOWAS využívať bezcolný prístup.
- Osobitné clá: Na dovoz odevov z krajín, v ktorých sa zistia nekalé hospodárske súťažné praktiky, ako napríklad dumping, môžu byť uvalené antidumpingové clá.
2. Obuv
Obuv je ďalšou dôležitou kategóriou dovozu v Guinei-Bissau, pričom clá sú zamerané na ochranu miestnych remeselníkov a malých výrobcov a zároveň na zabezpečenie prístupu k cenovo dostupným produktom.
- Všeobecné clo: Obuv zvyčajne čelí clám vo výške 10 % až 20 % v závislosti od typu a materiálu topánky.
- Preferenčné clá: Obuv z členských štátov ECOWAS má v rámci ETLS výhody zo znížených ciel alebo bezcolného prístupu.
- Osobitné clá: Na lacnú obuv z krajín zapojených do nekalých obchodných praktík, ako je dumping alebo podhodnocovanie cien, sa môžu vzťahovať dodatočné clá.
Suroviny a chemikálie
1. Kovové výrobky
Guinea-Bissau dováža rôzne kovové výrobky používané v stavebníctve, výrobe a rozvoji infraštruktúry. Tieto výrobky čelia clám na základe ich klasifikácie.
- Všeobecné clo: Kovové výrobky vrátane ocele, hliníka a medi podliehajú clám vo výške 5 % až 20 % v závislosti od ich použitia a úrovne spracovania.
- Preferenčné clá: Na kovové výrobky dovážané z krajín ECOWAS sa vzťahujú znížené clá alebo bezcolný prístup.
- Osobitné clá: Na kovové výrobky z krajín, v ktorých subvencie alebo praktiky narúšania trhu poškodzujú miestnych výrobcov, môžu byť uvalené antidumpingové clá.
2. Chemické výrobky
Chemikálie sú v Guinei-Bissau nevyhnutné pre rôzne odvetvia vrátane poľnohospodárstva a priemyslu. Clá na dovoz chemikálií sa líšia v závislosti od ich klasifikácie a účelu.
- Všeobecné clo: Chemické výrobky vrátane hnojív, pesticídov a priemyselných chemikálií čelia clám v rozmedzí od 5 % do 15 %.
- Preferenčné clá: Na dovoz chemikálií z členských štátov ECOWAS sa vzťahujú znížené clá alebo bezcolný prístup.
- Osobitné povinnosti: Niektoré nebezpečné chemikálie môžu čeliť dodatočným obmedzeniam alebo environmentálnym poplatkom z dôvodu ich potenciálneho vplyvu na verejné zdravie a životné prostredie.
Stroje a zariadenia
1. Priemyselné stroje
Guinea-Bissau dováža značné množstvo priemyselných strojov na podporu svojho poľnohospodárstva, stavebníctva a ťažobného sektora. Clá na tieto produkty sú vo všeobecnosti nízke, aby sa podporila industrializácia.
- Všeobecné clo: Dovoz priemyselných strojov čelí clám vo výške 5 % až 10 % v závislosti od typu stroja a jeho zamýšľaného použitia.
- Preferenčné clá: Na priemyselné stroje dovážané z krajín ECOWAS sa vzťahujú znížené clá alebo bezcolný prístup.
- Špeciálne povinnosti: Na stroje, ktoré nespĺňajú miestne bezpečnostné alebo environmentálne normy, sa môžu vzťahovať dodatočné povinnosti.
2. Zdravotnícke vybavenie
Zdravotnícke vybavenie je pre systém zdravotnej starostlivosti v Guinei-Bissau kľúčové a clá na tento tovar sú udržiavané na nízkej úrovni, aby sa zabezpečil prístup k cenovo dostupným zdravotníckym potrebám.
- Všeobecné clo: Zdravotnícke vybavenie, ako sú diagnostické nástroje, chirurgické nástroje a nemocničné potreby, zvyčajne čelí clám vo výške od 0 % do 5 %.
- Preferenčné clá: Zdravotnícke vybavenie z členských štátov ECOWAS má v rámci ETLS výhodu znížených ciel alebo bezcolného prístupu.
- Špeciálne povinnosti: Počas zdravotných kríz možno udeliť výnimky z ciel v prípade núdze, aby sa zabezpečila dostatočná dostupnosť kritických zdravotníckych potrieb.
Špeciálne dovozné clá na základe krajiny pôvodu
Dovozné clá na výrobky z konkrétnych krajín
Guinea-Bissau môže zaviesť osobitné clá alebo obmedzenia na dovoz z určitých krajín na základe obchodných praktík alebo geopolitických úvah.
- Čína: Na špecifické výrobky z Číny, najmä v odvetviach ako textil, elektronika a kovy, v ktorých sa zistia praktiky narúšajúce trh, môžu byť uvalené antidumpingové clá.
- Európska únia: V rámci iniciatívy EBA má Guinea-Bissau bezcolný prístup na trhy EÚ pre svoj vývoz. Niektoré dovozy z EÚ však môžu byť stále zaťažené clami, ak predstavujú riziko pre miestny priemysel.
- Krajiny ECOWAS: Tovar pochádzajúci z členských štátov ECOWAS sa vo všeobecnosti dováža do Guiney-Bissau bez cla alebo so zníženými clami v rámci ETLS, za predpokladu, že spĺňa pravidlá pôvodu.
Colné preferencie pre rozvojové krajiny
Guinea-Bissau ako najmenej rozvinutá krajina (LDC) využíva výhody viacerých globálnych obchodných dohôd, ktoré ponúkajú preferenčné colné zaobchádzanie pre dovoz z iných rozvojových krajín. Patria sem:
- Všeobecný systém preferencií (VSP): V rámci systému VSP má Guinea-Bissau znížené alebo nulové clá na špecifické produkty dovážané z rozvinutých krajín, najmä v poľnohospodárstve, textilnom priemysle a priemyselnom tovare.
- Všetko okrem zbraní (EBA): Táto iniciatíva EÚ poskytuje bezcolný a bezkvótový prístup na európsky trh pre všetok tovar (okrem zbraní a streliva) z Guiney-Bissau, čím pomáha posilniť obchod s EÚ.
Základné fakty o Guinei-Bissau
- Oficiálny názov: Guinejsko-bissauská republika
- Hlavné mesto: Bissau
- Najväčšie mestá:
- Bissau
- Bafatá
- Gabú
- Príjem na obyvateľa: 800 USD (stav k roku 2023)
- Počet obyvateľov: približne 2 milióny
- Úradný jazyk: portugalčina
- Mena: Západoafrický CFA frank (XOF)
- Poloha: Nachádza sa v západnej Afrike, hraničí so Senegalom na severe, Guineou na juhu a východe a Atlantickým oceánom na západe.
Geografia, hospodárstvo a hlavné priemyselné odvetvia Guiney-Bissau
Geografia Guiney-Bissau
Guinea-Bissau je malá západoafrická krajina s tropickým podnebím a krajinou, ktorá zahŕňa pobrežné nížiny, lesy a početné rieky. Krajina je známa svojou bohatou biodiverzitou vrátane mangrovových porastov a voľne žijúcich živočíchov. Jej terén je nízko položený a zahŕňa rozsiahle súostrovie ostrovov pozdĺž pobrežia. Podnebie je horúce a vlhké s výraznými obdobiami dažďov a sucha.
Ekonomika Guiney-Bissau
Guinea-Bissau má poľnohospodársku ekonomiku, pričom kešu orechy sú najdôležitejším exportným produktom. Krajina je jedným z najväčších svetových producentov kešu orieškov a táto plodina zohráva ústrednú úlohu v živobytí mnohých vidieckych domácností. Medzi ďalšie kľúčové poľnohospodárske produkty patrí ryža, kukurica a palmový olej.
Ekonomika sa spolieha aj na rybolov, pričom pobrežné vody krajiny sú bohaté na morské zdroje. Guinea-Bissau však zostáva jednou z najchudobnejších krajín sveta s obmedzenou priemyselnou základňou a vysokou závislosťou od zahraničnej pomoci. Vláda pracuje na diverzifikácii hospodárstva, prilákaní zahraničných investícií a zlepšení infraštruktúry, najmä v doprave a energetike.
Hlavné priemyselné odvetvia v Guinei-Bissau
1. Poľnohospodárstvo
Poľnohospodárstvo je chrbticou hospodárstva Guiney-Bissau a zamestnáva významnú časť obyvateľstva. Hlavným poľnohospodárskym exportným produktom krajiny sú kešu orechy, ktoré tvoria viac ako 90 % exportných príjmov. Poľnohospodársky sektor produkuje aj ryžu, kukuricu a arašidy, ktoré sa spotrebúvajú predovšetkým v domácom prostredí.
2. Rybolov
Rybolov je dôležitým odvetvím pre domácu spotrebu aj export. Vody Guiney-Bissau sú bohaté na ryby a iné morské zdroje a krajina vyváža ryby na medzinárodné trhy vrátane Európy.
3. Ťažba
Hoci je Guinea-Bissau stále nedostatočne rozvinutá, má nevyužité nerastné zdroje vrátane bauxitu a fosfátov. Vynakladá sa úsilie na prilákanie investícií do baníctva, ktoré má potenciál diverzifikovať hospodárstvo.
4. Lesníctvo
Lesy krajiny sú cenným prírodným zdrojom a poskytujú drevo na domáce použitie aj na export. Vláda pracuje na udržateľnom obhospodarovaní lesov s cieľom vyvážiť ekonomické zisky s ochranou životného prostredia.
5. Cestovný ruch
Prírodné krásy Guiney-Bissau vrátane národných parkov a nedotknutých pobrežných oblastí majú potenciál pre rozvoj cestovného ruchu. Cestovný ruch je však stále nedostatočne rozvinutý kvôli politickej nestabilite a obmedzenej infraštruktúre.
