Tuvalu, mały wyspiarski kraj położony na Oceanie Spokojnym, ma ograniczoną gospodarkę, która w dużym stopniu opiera się na imporcie, ponieważ lokalna produkcja jest ograniczona przez niewielkie rozmiary kraju, ograniczone zasoby i izolację geograficzną. System taryf celnych w Tuvalu odgrywa kluczową rolę w regulowaniu przepływu towarów do kraju, co jest niezbędne dla jego stabilności gospodarczej i rozwoju. Cła importowe kraju są skonstruowane w celu zarządzania i monitorowania przywozu towarów, ochrony lokalnych przedsiębiorstw i generowania dochodów rządowych.
Biorąc pod uwagę ograniczoną krajową produkcję Tuvalu, znaczna część dóbr konsumowanych w kraju musi być importowana, począwszy od podstawowych artykułów spożywczych i maszyn, a skończywszy na materiałach budowlanych i dobrach luksusowych. Chociaż taryfy celne nie są generalnie zaporowe, służą one zapewnieniu, że polityka handlowa kraju jest zgodna z regionalnymi ramami gospodarczymi i umowami międzynarodowymi, takimi jak Pacific Island Countries Trade Agreement (PICTA), która zapewnia preferencyjne traktowanie niektórych towarów.
System celny i taryfowy Tuvalu
Tuvalu jest członkiem kilku międzynarodowych organizacji handlowych, w tym Światowej Organizacji Handlu (WTO) i podpisało regionalne umowy handlowe z państwami wysp Pacyfiku. Jako kraj najmniej rozwinięty (LDC), Tuvalu stoi w obliczu wyjątkowych wyzwań gospodarczych, w tym izolacji geograficznej, ograniczonych zasobów naturalnych i małego rynku krajowego. System celny i taryfowy kraju ma na celu regulację importu towarów, generowanie dochodów dla rządu i ochronę lokalnego przemysłu przed zagraniczną konkurencją, gdy jest to konieczne.
Kluczowe cechy systemu taryfowego Tuvalu
- Cła: Są to podatki nakładane na towary wwożone do Tuvalu. Cła różnią się w zależności od kategorii produktu i są zazwyczaj stosowane jako procent wartości celnej towarów (która obejmuje koszt towarów, wysyłkę i ubezpieczenie).
- Podatek od towarów i usług (GST): Tuvalu nakłada podatek od towarów i usług (GST) na większość importowanych towarów. Standardowa stawka wynosi 15% i jest doliczana do kosztu importowanych towarów.
- Specjalne cła importowe: Niektóre produkty, w tym artykuły luksusowe, alkohol, tytoń i pojazdy, mogą podlegać dodatkowym cłom wykraczającym poza standardowe stawki taryfowe. Cła te służą zarówno generowaniu dodatkowych przychodów, jak i zniechęcaniu do konsumpcji towarów uznawanych za szkodliwe lub nieistotne.
- Zwolnienia i obniżki: Niektóre towary, szczególnie te wymagane do pomocy rozwojowej lub pomocy humanitarnej, są zwolnione z opłat celnych. Ponadto Tuvalu może obniżyć taryfy celne na określone towary pochodzące z krajów, z którymi ma dwustronne lub wielostronne umowy handlowe.
- Porozumienia regionalne: Tuvalu jest członkiem Pacific Island Countries Trade Agreement (PICTA), które umożliwia preferencyjny dostęp do produktów wymienianych między krajami członkowskimi. Oznacza to, że towary pochodzące z innych krajów wysp Pacyfiku mogą podlegać obniżonym cłom lub nie podlegać żadnemu cłu przy imporcie do Tuvalu.
Stawki taryf importowych według kategorii produktów
Struktura taryf importowych Tuvalu jest zorganizowana według kodów Zharmonizowanego Systemu (HS), które klasyfikują towary do różnych sektorów. Poniżej znajduje się przegląd niektórych kluczowych kategorii produktów i powiązanych z nimi stawek taryfowych.
1. Produkty rolne
Biorąc pod uwagę ograniczone grunty orne i potencjał rolniczy Tuvalu, znaczna część dostaw żywności do kraju jest importowana, w tym podstawowe produkty spożywcze, przetwory spożywcze i produkty pochodzenia zwierzęcego. Taryfy na te towary pomagają chronić lokalną działalność rolniczą i promują bezpieczeństwo żywnościowe.
Produkty podstawowe (kod HS 10 – 11)
- Ryż: 10% cła
- Ryż jest jednym z najczęściej spożywanych artykułów podstawowych w Tuvalu i jest objęty 10% cłem importowym. Głównymi eksporterami ryżu do Tuvalu są Tajlandia, Indie i Wietnam.
- Mąka pszenna: 10% cła
- Kolejnym ważnym importem jest mąka pszenna, na którą nałożono 10-procentowe cło na mąkę pochodzącą z takich krajów jak Australia i Nowa Zelandia.
Świeże produkty i warzywa (kod HS 07)
- Świeże owoce (np. banany, ananasy): 15% cła
- Import świeżych owoców, takich jak banany i ananasy, objęty jest 15-procentowym cłem, ponieważ pochodzą one najczęściej z sąsiednich krajów, takich jak Fidżi, Nowa Zelandia i Papua-Nowa Gwinea.
- Warzywa: 10% cła
- Import warzyw, w tym cebuli, ziemniaków i pomidorów, często pochodzących z Australii, Nowej Zelandii i Fidżi, objęty jest taryfami celnymi w wysokości 10%.
Produkty mleczne i mięsne (kod HS 02, 04)
- Świeże mleko i produkty mleczne: 15% cła
- Mleko i produkty mleczne, takie jak ser i masło, podlegają 15% cłu importowemu. Głównymi dostawcami są Nowa Zelandia i Australia.
- Wołowina i drób: 15% cła
- Zarówno wołowina, jak i produkty drobiowe podlegają 15% cłu importowemu. Głównymi dostawcami wołowiny do Tuvalu są Australia i Nowa Zelandia, podczas gdy drób pochodzi głównie z Tajlandii i Brazylii.
2. Tekstylia i odzież
Tuvalu importuje różnorodne tekstylia i artykuły odzieżowe ze względu na ograniczoną krajową produkcję tekstyliów. System taryfowy na te towary pomaga chronić lokalny przemysł, zapewniając jednocześnie krajowi dostęp do niedrogiego importu.
Surowce do wyrobów włókienniczych (kod HS 52, 54)
- Bawełna: cło 5%
- Bawełna importowana na potrzeby lokalnej produkcji tekstyliów jest objęta cłem w wysokości 5%, mimo że lokalny przemysł jest niewielki.
Odzież gotowa (kod HS 61, 62)
- Koszulki i koszule: 15% cła
- Importowane koszulki i koszule są objęte cłem w wysokości 15%. Produkty te pochodzą głównie z Chin, Bangladeszu i Wietnamu.
- Jeansy i spodnie: 20% cła
- Dżinsy i spodnie objęte są 20-procentowym cłem. Największymi eksporterami tych produktów są Chiny, Bangladesz i Indie.
- Sukienki i inna odzież: 25% cła
- Sukienki i okrycia wierzchnie, takie jak kurtki, są objęte cłem w wysokości 25%. Są one najczęściej importowane z Chin, Wietnamu i Indonezji.
3. Sprzęt elektroniczny i elektryczny
W miarę jak Tuvalu kontynuuje modernizację, coraz częściej importuje towary elektroniczne, takie jak telefony komórkowe, komputery i urządzenia gospodarstwa domowego. Stawki taryfowe dla tych artykułów mają na celu zrównoważenie dostępności z ochroną rynku krajowego.
Elektronika użytkowa (kod HS 85)
- Telefony komórkowe: 0% cła
- Telefony komórkowe są zwolnione z cła, ponieważ są niezbędne do komunikacji w Tuvalu. Chiny, Korea Południowa i Japonia są kluczowymi dostawcami.
- Laptopy i komputery: 0% cła
- Laptopy i komputery również są zwolnione z cła, ponieważ są to produkty niezbędne do prowadzenia działalności gospodarczej, edukacji i użytku osobistego.
Sprzęt gospodarstwa domowego (kod HS 84)
- Lodówki i zamrażarki: 10% cła
- Importowane lodówki i zamrażarki są objęte cłem w wysokości 10%, a ich dostawcami są m.in. Chiny, Korea Południowa i Japonia.
- Klimatyzatory: cło 10%
- Klimatyzatory są opodatkowane stawką 10% i importowane głównie z Chin, Japonii i Korei Południowej.
4. Samochody i części samochodowe
Pojazdy są istotną częścią infrastruktury Tuvalu, ale często podlegają wyższym taryfom, częściowo w celu zwiększenia dochodów rządowych, a częściowo w celu ochrony lokalnych sektorów transportu. Części samochodowe są również importowane ze względu na ograniczone lokalne zdolności produkcyjne.
Pojazdy mechaniczne (kod HS 87)
- Samochody osobowe: cło 50%
- Samochody osobowe podlegają 50% cłu importowemu, a głównymi dostawcami są Japonia, Australia i Korea Południowa. Używane samochody są zazwyczaj obciążone wyższymi taryfami w porównaniu do nowych pojazdów.
- Pojazdy użytkowe: cło 30%
- Autobusy, furgonetki i ciężarówki są objęte 30-procentowym cłem na import towarów pochodzących głównie z Japonii i Korei Południowej.
Części samochodowe (kod HS 87)
- Części samochodowe: cło 5%
- Części samochodowe, w tym silniki, akumulatory i opony, są opodatkowane stawką 5%. Dostawcami są Chiny, Japonia i Stany Zjednoczone.
5. Dobra luksusowe i produkty specjalne
Niektóre produkty, takie jak dobra luksusowe, alkohol i tytoń, objęte są wysokimi cłami importowymi, które mają na celu zmniejszenie popytu na dobra niebędące artykułami pierwszej potrzeby i generowanie dochodów dla rządu.
Alkohol (kod HS 22)
- Wino: cło 30%
- Import wina jest opodatkowany stawką 30%. Największymi dostawcami są Australia, Francja i Nowa Zelandia.
- Piwo: 40% cła
- Piwo objęte jest 40-procentowym cłem importowym. Głównymi eksporterami są Australia i Nowa Zelandia.
Wyroby tytoniowe (kod HS 24)
- Papierosy: 100% cła
- Papierosy są obciążone bardzo wysokim cłem, wynoszącym 100%, które ma zniechęcić do palenia i generować dochód. Głównymi dostawcami są Australia i Nowa Zelandia.
Specjalne cła importowe i umowy handlowe
Umowy handlowe
- Pacific Island Countries Trade Agreement (PICTA): Jako członek PICTA, Tuvalu korzysta z preferencyjnego dostępu do produktów z innych krajów wysp Pacyfiku. Obejmuje to obniżone lub zniesione taryfy na wiele produktów.
- Światowa Organizacja Handlu (WTO): Tuvalu jest członkiem WTO i przestrzega zasad niedyskryminacji i uczciwego handlu.
Specjalne zwolnienia i obniżki
- Pomoc rozwojowa: Towary przywiezione do Tuvalu w ramach międzynarodowych programów pomocy rozwojowej są często zwolnione z opłat celnych i podatków.
- Pomoc humanitarna: Towary importowane w celach humanitarnych, takie jak żywność i artykuły medyczne, są zazwyczaj zwolnione z cła.
Fakty o kraju: Tuvalu
- Nazwa formalna: Tuvalu
- Stolica: Funafuti
- Największe miasta:
- Funafuti (stolica)
- Wajak
- Fongafale
- Dochód na mieszkańca: ok. 4200 USD
- Populacja: ok. 11 000
- Język urzędowy: Tuvalu, angielski
- Waluta: dolar australijski (AUD), dolar tuwalski (TVD)
- Położenie: Tuvalu znajduje się w centralnej części Oceanu Spokojnego, mniej więcej w połowie drogi między Hawajami a Australią, i składa się z dziewięciu małych wysp.
Geografia
Tuvalu składa się z dziewięciu małych wysp i atoli, których łączna powierzchnia wynosi zaledwie 26 kilometrów kwadratowych, co czyni go jednym z najmniejszych krajów na świecie. Kraj ma klimat tropikalny, z mieszanką pory deszczowej i suchej, i jest bardzo podatny na podnoszenie się poziomu morza z powodu zmiany klimatu.
Gospodarka
Gospodarka Tuvalu opiera się na rybołówstwie, pomocy zagranicznej i przekazach pieniężnych z zagranicy. Ma ograniczone zasoby i niewielki przemysł krajowy, w dużej mierze polegając na imporcie, aby zaspokoić swoje potrzeby. Kopra (suszony kokos) i rybołówstwo to najważniejsze sektory gospodarki, podczas gdy przekazy pieniężne od Tuvaluan pracujących za granicą pomagają utrzymać lokalną gospodarkę.
Główne branże
- Rybołówstwo: Rybołówstwo jest sektorem o kluczowym znaczeniu, a wyłączna strefa ekonomiczna (WSE) Tuvalu przynosi znaczne dochody z licencji na połowy tuńczyka.
- Turystyka: Odległe i dziewicze środowisko Tuvalu coraz bardziej przyciąga turystów zajmujących się ekologią, choć turystyka nadal stanowi niewielką część gospodarki.
- Kokos i kopra: Tuvalu produkuje pewną ilość kopry, jednak ma ona niewielki udział w dochodzie narodowym.