Tonga, mały wyspiarski kraj na południowym Pacyfiku, jest w dużym stopniu zależny od importu, aby zaspokoić popyt na szeroką gamę towarów i usług. Przy ograniczonych krajowych zdolnościach produkcyjnych, zwłaszcza w sektorach przemysłowych, Tonga jest zależna od importu niezbędnych artykułów, takich jak żywność, paliwo, maszyny, elektronika, tekstylia i pojazdy. Polityka celna i taryfowa kraju jest kluczowa dla regulacji przepływu tych towarów do kraju, zarządzania wpływem handlu światowego na lokalne gałęzie przemysłu i zwiększania dochodów rządowych.
System taryfowy Tonga jest złożony, z różnymi stawkami celnymi stosowanymi w zależności od kategorii produktu, kraju pochodzenia oraz tego, czy obowiązują specjalne umowy handlowe lub zwolnienia. Na przykład import z krajów objętych Pacific Islands Forum (PIF) lub innymi umowami o wolnym handlu może korzystać z preferencyjnego traktowania, podczas gdy import z państw niebędących członkami może podlegać wyższym cłom. Zrozumienie tych stawek celnych jest niezbędne dla przedsiębiorstw zajmujących się importem i eksportem towarów do i z Tonga.
Przegląd systemu celnego i taryfowego Tonga
Cła Tonga są administrowane przez Tonga Customs Department, który działa pod rządem Tonga. Ustawa o cłach i akcyzach reguluje nakładanie ceł na importowane towary, z różnymi zwolnieniami, ulgami i preferencyjnymi stawkami dostępnymi na mocy konkretnych umów handlowych. Cła te są kluczową częścią krajowego systemu regulacyjnego importu, zapewniając, że przepływy handlowe są wydajne, jednocześnie chroniąc interesy krajowych gałęzi przemysłu i generując dochody dla rządu.
Tonga stosuje cła na import w oparciu o klasyfikację Zharmonizowanego Systemu (HS), który jest globalnie znormalizowanym systemem kategoryzacji produktów. Stosowane stawki taryfowe zależą od konkretnej kategorii produktu i jego klasyfikacji zgodnie z kodem HS.
Główne cechy systemu celnego i taryfowego Tonga
- Stawki celne: Ogólna stawka celna importowa w Tonga waha się od 0% do 35%, w zależności od rodzaju produktu. Wyższe cła są zazwyczaj stosowane do towarów luksusowych, tytoniu i alkoholu, podczas gdy artykuły pierwszej potrzeby mogą być objęte niższymi cłami lub nie być ich wcale.
- Podatek od wartości dodanej (VAT): Tonga stosuje 15% VAT na większość importowanych towarów. Podatek ten jest pobierany od wartości celnej towarów, w tym kosztu przedmiotu plus wysyłka i ubezpieczenie.
- Zwolnienia i ulgi: Niektóre towary, takie jak artykuły pomocy rozwojowej, artykuły medyczne i materiały edukacyjne, są zwolnione z ceł i podatku VAT. Ponadto, w niektórych okolicznościach, produkty z krajów, z którymi Tonga ma umowy handlowe, mogą korzystać ze zmniejszonych lub zerowych taryf.
- Specjalne cła importowe: Niektóre towary, w szczególności towary luksusowe, alkohol, tytoń i pojazdy silnikowe, mogą podlegać specjalnym wyższym cłom lub dodatkowym podatkom. Rząd może nałożyć te cła w celu ochrony lokalnego przemysłu lub ograniczenia konsumpcji niektórych towarów.
- Umowy o wolnym handlu (FTA): Tonga jest członkiem Pacific Islands Forum (PIF), do którego należą takie kraje jak Nowa Zelandia, Australia i Fidżi. Tonga uczestniczy również w umowach regionalnych, takich jak PACER Plus, które pozwalają na import towarów z tych krajów ze zmniejszonymi lub zerowymi taryfami celnymi.
Stawki taryf importowych według kategorii produktów
System taryfowy Tonga jest podzielony na kategorie na podstawie systemu kodów HS. Poniżej przedstawiono szczegółowe zestawienie stawek taryfowych importowych dla różnych kategorii produktów.
1. Produkty rolne
Produkty rolne stanowią znaczącą kategorię importu w Tonga, ponieważ krajowy sektor rolniczy jest stosunkowo niewielki. Tonga importuje różnorodne świeże produkty, przetworzoną żywność i produkty zwierzęce, aby zaspokoić potrzeby swojej populacji.
Owoce i warzywa (kod HS 07, 08)
- Owoce cytrusowe: cło od 0% do 15%
- Cytrusy takie jak pomarańcze, cytryny i grejpfruty importowane do Tonga są zazwyczaj objęte stawką 0% cła, jeśli pochodzą z innych państw członkowskich Pacific Islands Forum (takich jak Australia lub Nowa Zelandia ) na mocy porozumień regionalnych, takich jak PACER Plus. Owoce importowane z krajów spoza Forum są zazwyczaj objęte stawką 10-15% cła, w zależności od produktu.
- Warzywa: 10% cła
- Powszechnie importowane warzywa, takie jak pomidory, ziemniaki i cebula, są objęte 10% taryfą celną. Głównymi źródłami tego importu są Australia i Nowa Zelandia, które mają silne sektory rolnicze i są kluczowymi dostawcami do regionu Pacyfiku.
Mięso i drób (kod HS 02)
- Wołowina: 10% cła
- Wołowina jest niezbędnym źródłem białka dla ludności Tonga. Importowana wołowina z Australii i Nowej Zelandii jest opodatkowana stawką 10%. Pomaga to wesprzeć zaopatrzenie kraju w mięso, ponieważ lokalna produkcja nie jest w stanie zaspokoić krajowego popytu.
- Drób: 15% cła
- Kurczak i inne produkty drobiowe podlegają 15% cłu. Podobnie jak w innych regionach Pacyfiku, Tonga jest silnie uzależniona od importu produktów drobiowych, a głównymi dostawcami są Australia, Nowa Zelandia i Stany Zjednoczone.
Produkty mleczne (kod HS 04)
- Mleko: 10% cła
- Mleko i inne produkty mleczne są opodatkowane stawką 10%. Tonga importuje duże ilości mleka z Nowej Zelandii, która jest jednym z głównych dostawców produktów mlecznych w kraju.
- Ser: 15% cła
- Importowany ser jest objęty 15% cłem. Wiele odmian sera jest importowanych z Nowej Zelandii, Australii i Europy.
2. Tekstylia i odzież
Tekstylia i odzież należą do najważniejszych dóbr konsumpcyjnych na Tonga, przy czym popyt na odzież i inne produkty tekstylne jest zaspokajany przede wszystkim poprzez import.
Surowce do wyrobów włókienniczych (kod HS 52, 54)
- Bawełna: cło od 5% do 10%
- Importowana bawełna i tkaniny bawełniane są objęte taryfami celnymi w wysokości od 5% do 10%, w zależności od formy, w jakiej są importowane. Materiały te są wykorzystywane w lokalnej produkcji tekstyliów i odzieży.
- Tkaniny syntetyczne: cło 10%
- Tkaniny syntetyczne są opodatkowane stawką 10%. Tonga importuje duże ilości tych tkanin, głównie z Chin, Indii i Indonezji, aby zaspokoić popyt na lokalnym rynku odzieżowym.
Odzież gotowa (kody HS 61, 62)
- Koszulki i koszule: 25% cła
- Importowane koszulki i koszule są opodatkowane stawką 25%. Te ubrania pochodzą z różnych krajów, w tym z Chin, Bangladeszu i Wietnamu.
- Jeansy: 20% cła
- Jeansy są objęte 20% cłem. Te ubrania pochodzą głównie z Chin, Indii i Wietnamu.
- Sukienki i odzież wierzchnia: cło 30%
- Sukienki, kurtki i inna odzież wierzchnia są opodatkowane stawką 30%. Ta wyższa taryfa pomaga w pewnym stopniu chronić lokalną produkcję odzieży, chociaż wolumen importu z Chin i Bangladeszu pozostaje znaczny.
3. Sprzęt elektroniczny i elektryczny
Podobnie jak wiele wysp Pacyfiku, Tonga importuje szeroką gamę sprzętu elektronicznego i elektrycznego, w tym urządzenia telekomunikacyjne, urządzenia i komputery. Towary te są niezbędne zarówno do użytku osobistego, jak i biznesowego.
Telefony komórkowe i komputery (kod HS 85)
- Telefony komórkowe: 0% cła
- Telefony komórkowe są zwolnione z opłat celnych ( 0% ). W rezultacie import telefonów komórkowych do Tonga stale rośnie, a większość pochodzi z Chin i Korei Południowej.
- Laptopy i komputery: 0% cła
- Laptopy i komputery są również zwolnione z cła ( 0% ), co czyni je bardziej przystępnymi cenowo dla lokalnej ludności. Import takich przedmiotów pochodzi głównie z Chin i Japonii.
Sprzęt AGD (kod HS 84)
- Lodówki: cło 5%
- Lodówki są opodatkowane stawką 5%. Produkty te są niezbędne dla gospodarstw domowych w Tonga, a większość pochodzi z Chin, Korei Południowej i Japonii.
- Klimatyzatory: cło 5%
- Ze względu na gorący i wilgotny klimat Tonga, klimatyzatory są opodatkowane stawką 5%, a importowane towary pochodzą z Chin, Japonii i Korei Południowej.
4. Samochody i części samochodowe
Tonga ma niewielki przemysł motoryzacyjny, a popyt na nowe i używane samochody pozostaje wysoki, szczególnie na pojazdy używane. Pojazdy silnikowe i części samochodowe podlegają cłom importowym, które pomagają regulować przepływ pojazdów do kraju i chronić lokalny rynek.
Pojazdy mechaniczne (kod HS 87)
- Samochody osobowe: cło 35%
- Samochody osobowe importowane do Tonga są opodatkowane stawką 35%. Stawka ta ma na celu ochronę lokalnego rynku samochodowego, zwłaszcza że używane pojazdy stanowią znaczną część floty samochodowej kraju. Japonia jest największym dostawcą używanych samochodów do Tonga.
- Pojazdy użytkowe: cło 20%
- Pojazdy użytkowe, takie jak ciężarówki, furgonetki i autobusy, są opodatkowane stawką 20%. Są one niezbędne dla sektora transportu i logistyki w Tonga.
Części samochodowe (kod HS 87)
- Części samochodowe: 10% cła
- Części samochodowe, takie jak opony, akumulatory i silniki, są obciążone 10% cłem. Części te są kluczowe dla utrzymania pojazdów, które stanowią trzon infrastruktury transportowej Tonga.
Specjalne cła importowe i zwolnienia
Umowy o wolnym handlu (FTA)
Tonga jest sygnatariuszem kilku umów o wolnym handlu, które wpływają na stawki taryfowe. Kluczowe umowy obejmują:
- PACER Plus: Umowa o wolnym handlu z Australią, Nową Zelandią i kilkoma państwami Pacyfiku, która zapewnia preferencyjny dostęp i obniżone stawki celne na towary pochodzące z państw członkowskich.
- Melanesian Spearhead Group (MSG): Udział Tonga w tym bloku handlowym umożliwia preferencyjny dostęp do rynków krajów Melanezji i obniżone stawki celne na niektóre produkty.
- Umowy dwustronne: Tonga zawarła specjalne dwustronne umowy handlowe z Australią i Nową Zelandią, oferując preferencyjne stawki celne i zwolnienia z ceł na szeroką gamę towarów.
Szczególne obowiązki i zwolnienia
Tonga stosuje specjalne cła importowe do niektórych kategorii produktów, takich jak towary luksusowe, alkohol i tytoń. Te produkty o wysokim cle są zazwyczaj objęte taryfami wyższymi niż standardowe stawki, wahającymi się od 50% do 100% w zależności od produktu.
Ponadto istnieją zwolnienia celne dla niektórych towarów, które są niezbędne do celów rozwojowych lub spełniają interes publiczny. Na przykład artykuły medyczne, materiały edukacyjne i towary pomocy rozwojowej są często zwolnione z opłat celnych.
Fakty o kraju: Tonga
- Nazwa formalna: Królestwo Tonga
- Stolica: Nuku’alofa
- Największe miasta:
- Nuku’alofa (stolica)
- Niejafu
- Pangai
- Populacja: około 105 000
- Język urzędowy: tongański, angielski
- Waluta: Tonga Paʻanga (TOP)
- Położenie: Tonga leży na południu Oceanu Spokojnego, około 2000 kilometrów na wschód od Fidżi i na południe od Samoa.
Geografia
Tonga składa się ze 169 wysp, z czego 36 jest zamieszkanych i rozciąga się na powierzchni około 700 000 kilometrów kwadratowych. Kraj podzielony jest na kilka grup wysp, a stolicą jest Nuku’alofa, położona na największej wyspie, Tongatapu. Tropikalny klimat Tonga charakteryzuje się ciepłymi temperaturami przez cały rok, a kraj jest podatny na zagrożenia naturalne, takie jak cyklony.
Gospodarka
Gospodarka Tonga opiera się na usługach, a przekazy pieniężne, turystyka i rolnictwo są kluczowymi czynnikami przyczyniającymi się do PKB. Sektor rolniczy kraju produkuje kokosy, rośliny okopowe i inne owoce, chociaż nie jest w stanie zaspokoić popytu krajowego, co prowadzi do dużego uzależnienia od importu.
Główne branże
- Rolnictwo: Kokosy, rośliny okopowe i banany.
- Turystyka: Dziewicze plaże, dziedzictwo kulturowe i rafy koralowe przyciągają turystów z całego świata.
- Rybołówstwo: Połów tuńczyka jest ważną gałęzią przemysłu, eksportowaną na rynki międzynarodowe, do Japonii i Stanów Zjednoczonych.