Peru jest jedną z najbardziej dynamicznych gospodarek Ameryki Południowej, z istotnymi relacjami handlowymi na całym świecie. Jako aktywny członek Światowej Organizacji Handlu (WTO), Sojuszu Pacyfiku (PA) i Wspólnoty Andyjskiej, system taryf importowych Peru podlega wpływom międzynarodowych umów handlowych i regulacji. Polityka celna kraju ma na celu ułatwienie importu, przyciągnięcie zagranicznych inwestycji i utrzymanie konkurencyjnych relacji handlowych, zwłaszcza z krajami sąsiadującymi i kluczowymi globalnymi graczami.
Przegląd systemu taryf celnych Peru
Peru stosuje zharmonizowany system taryfowy oparty na Zharmonizowanym Systemie (HS) Światowej Organizacji Celnej (WCO), który klasyfikuje towary na sekcje i podkategorie. Jako członek WTO i Wspólnoty Andyjskiej Peru przyjęło kilka porozumień, które wpływają na strukturę taryf celnych, w tym porozumienia w ramach Kodeksu Celnego Wspólnoty Andyjskiej i umowy handlowe Sojuszu Pacyfiku.
- Wspólnota Andyjska (CAN): Jest to regionalny blok handlowy obejmujący Boliwię, Kolumbię, Ekwador i Peru. Umowa Wspólnoty Andyjskiej ma na celu ustanowienie wspólnych procedur celnych i niższych taryf wśród jej członków. Jednak podczas importu z krajów niebędących członkami Peru stosuje zasady WTO, co oznacza, że towary z krajów trzecich podlegają taryfom krajowym.
- Sojusz Pacyfiku (PA): Udział Peru w Sojuszu Pacyfiku (wraz z Meksykiem, Chile i Kolumbią) dodatkowo wzmocnił stosunki handlowe, przyczyniając się do obniżenia stawek celnych na towary importowane w ramach sojuszu.
- Światowa Organizacja Handlu (WTO): Jako członek WTO, struktura taryfowa Peru jest zgodna z zasadami handlowymi tej organizacji, co zapewnia, że kraj ten przestrzega międzynarodowych standardów w stosowaniu taryf.
- Umowy o wolnym handlu (FTA): Peru podpisało umowy o wolnym handlu z wieloma krajami i regionami, w tym ze Stanami Zjednoczonymi, Chinami, Unią Europejską i Japonią, które zapewniają preferencyjne stawki celne na określone produkty.
Ogólna struktura taryfowa w Peru
Peru stosuje Ogólny System Taryfowy oparty na Ustawie o Taryfie Celnej (Ley General de Aduanas), która ustala stawki celne dla towarów importowanych. Stawki są ustalane na podstawie klasyfikacji produktu w ramach Zharmonizowanego Systemu (HS), a taryfy różnią się w zależności od rodzaju produktu i jego pochodzenia. System taryfowy składa się z różnych kategorii, a cła są wyrażane jako procent wartości celnej towarów.
1. Podstawowa struktura taryfowa
Stawki taryfowe Peru wahają się zazwyczaj od 0% do 30%, choć niektóre produkty mogą podlegać wyższym stawkom. Kluczowe klasyfikacje taryfowe obejmują:
- 0%: Wiele towarów jest objętych 0% stawką celną przy imporcie, np. podstawowe surowce i półprodukty wykorzystywane w produkcji przemysłowej.
- 6%: Znaczna część dóbr wytworzonych, takich jak tekstylia, elektronika użytkowa i maszyny, jest objęta tą stawką.
- 11%: Produkty rolne, takie jak zboża, niektóre owoce i wybrane warzywa.
- 17%: towary luksusowe, wysokiej klasy sprzęt elektroniczny i urządzenia.
- 20-30%: Niektóre dobra konsumpcyjne, tekstylia, odzież i pojazdy.
2. System klasyfikacji taryfowej (HS)
Cła peruwiańskie są stosowane na podstawie 10-cyfrowego kodu Zharmonizowanego Systemu (HS) dla każdego importowanego produktu. System jest podzielony na 21 sekcji z wieloma rozdziałami w każdej sekcji, z których każdy odpowiada różnym typom produktów.
Kluczowe sekcje peruwiańskiego systemu taryf celnych
- Sekcja 1: Zwierzęta żywe i produkty zwierzęce (HS 01-05)
- Cła na zwierzęta żywe i produkty zwierzęce, takie jak mięso, jaja i produkty mleczne, wynoszą zazwyczaj od 0% do 15%, z pewnymi wyjątkami dotyczącymi ściśle regulowanych importów.
- Sekcja 2: Produkty roślinne (HS 06-14)
- Obejmuje import roślin, nasion i jadalnych warzyw. Cła mogą wynosić od 0% do 10% dla podstawowych warzyw, podczas gdy bardziej przetworzone produkty mogą podlegać wyższym stawkom.
- Sekcja 3: Tłuszcze zwierzęce lub roślinne (HS 15)
- Cła importowe wynoszą zazwyczaj od 5% do 12%, w zależności od konkretnego produktu (np. oleje, tłuszcze, margaryna).
- Sekcja 4: Przygotowane artykuły spożywcze (HS 16-21)
- Przetworzone produkty spożywcze, takie jak konserwy warzywne, przetworzone mięso i gotowe do spożycia produkty spożywcze, objęte są taryfami wynoszącymi od 6% do 17%, przy czym niektóre taryfy w przypadku przetworzonej żywności luksusowej mogą sięgać nawet 25%.
- Rozdział 5: Produkty mineralne (HS 25-27)
- Produkty mineralne, w tym ropa naftowa, gaz ziemny i węgiel, są objęte taryfami wynoszącymi zazwyczaj od 0% do 5%, choć na rafinowane produkty naftowe mogą być nałożone wyższe cła.
- Sekcja 6: Chemikalia i pokrewne gałęzie przemysłu (HS 28-38)
- Chemikalia, farmaceutyki, nawozy i podobne produkty są zazwyczaj objęte cłami wynoszącymi od 6% do 15%.
- Sekcja 7: Tworzywa sztuczne i guma (HS 39-40)
- Produkty z tworzyw sztucznych i wyroby gumowe są objęte taryfami wynoszącymi zazwyczaj od 6% do 10%, przy czym niektóre towary przemysłowe mieszczą się w dolnym przedziale tego przedziału.
- Sekcja 8: Tekstylia i odzież (HS 61-63)
- Ubrania i tekstylia są zazwyczaj objęte cłami wynoszącymi od 11% do 30%, przy czym najwyższe cła obowiązują w przypadku ubrań luksusowych i wysokiej jakości.
- Sekcja 9: Obuwie i nakrycia głowy (HS 64-67)
- Obuwie jest zazwyczaj objęte cłami importowymi wynoszącymi od 6% do 20%.
- Rozdział 10: Pojazdy i statki powietrzne (HS 87-89)
- Pojazdy silnikowe, motocykle i części do nich są obciążone cłami wynoszącymi zazwyczaj od 10% do 30%, przy czym najwyższe stawki dotyczą samochodów luksusowych.
- Sekcja 11: Instrumenty optyczne i medyczne (HS 90-92)
- Sprzęt medyczny i instrumenty są objęte taryfami wynoszącymi od 6% do 10%.
Specjalne cła importowe z niektórych krajów
Umowy handlowe Peru z różnymi krajami wpływają na cła importowe na określone produkty, zapewniając preferencyjne traktowanie produktom pochodzącym z krajów partnerskich.
1. Stany Zjednoczone i umowa o wolnym handlu między USA a Peru (FTA)
Na mocy umowy o promocji handlu między USA a Peru (TPA), która weszła w życie w 2009 r., wiele produktów ze Stanów Zjednoczonych podlega obniżonym lub zniesionym cłom importowym. Kluczowe korzyści obejmują:
- Sprzęt i maszyny przemysłowe: Obniżone stawki celne na sprzęt produkcyjny, komputery i elektronikę.
- Produkty rolne: Niektóre produkty rolne ze Stanów Zjednoczonych, takie jak pszenica, kukurydza i zboża, mogą skorzystać ze zmniejszenia stawek celnych.
- Tekstylia i odzież: W ramach umowy określone produkty tekstylne ze Stanów Zjednoczonych mogą kwalifikować się do obniżonych stawek celnych.
2. Chiny i peruwiańsko-chińska umowa o wolnym handlu (FTA)
Od czasu podpisania umowy o wolnym handlu Peru-Chiny w 2009 r. Chiny stały się jednym z największych partnerów handlowych Peru. Import z Chin korzysta z preferencyjnego traktowania, ze znacznymi obniżkami taryf na szereg produktów, w tym:
- Elektronika i maszyny: Produkty takie jak smartfony, laptopy i elektronika użytkowa korzystają ze zmniejszonych ceł, często spadających z 15% do 0%.
- Tekstylia: Import odzieży z Chin jest zazwyczaj opodatkowany stawką od 0% do 6%.
3. Unia Europejska i umowa o wolnym handlu Peru-UE
Na mocy umowy o wolnym handlu między Peru a UE, która weszła w życie w 2013 r., wiele produktów z Unii Europejskiej korzysta z preferencyjnych stawek celnych, w tym:
- Samochody i pojazdy: Pojazdy europejskie objęte są niższymi taryfami, często obniżonymi do 10% lub mniej.
- Produkty farmaceutyczne i sprzęt medyczny: Cła importowe na urządzenia medyczne i produkty farmaceutyczne pochodzące z UE są zazwyczaj obniżane lub znoszone.
4. Kraje MERCOSUR
Ponieważ Peru utrzymuje częściową umowę handlową z MERCOSUR (Mercado Común del Sur, do której należą Argentyna, Brazylia, Urugwaj i Paragwaj), towary importowane z tych krajów mogą otrzymać preferencyjne traktowanie. Umowa handlowa skutkuje niższymi taryfami na wiele produktów, w szczególności na produkty rolne, tekstylia i niektóre urządzenia przemysłowe.
Dodatkowe cła i opłaty importowe w Peru
Oprócz podstawowych taryf importowych, w przypadku towarów importowanych do Peru mogą obowiązywać inne podatki i opłaty, w tym:
- Podatek od wartości dodanej (VAT): 18% VAT jest stosowany do większości towarów importowanych do Peru. Jest on dodawany do podstawowego cła i jest naliczany od wartości celnej towarów.
- Opłata za odprawę celną: Importerzy zazwyczaj muszą uiścić opłatę za odprawę celną towarów, która może się różnić w zależności od rozmiaru przesyłki.
- Podatek od selektywnej konsumpcji (ISC): Niektóre towary, zwłaszcza te uważane za luksusowe lub niepierwotne (np. napoje alkoholowe, tytoń i wysokiej klasy urządzenia elektroniczne), mogą podlegać dodatkowemu podatkowi od selektywnej konsumpcji (ISC), który może wynosić od 10% do 50% wartości produktu.
Fakty o kraju i przegląd Peru
- Nazwa formalna: Republika Peru
- Stolica: Lima
- Największe miasta:
- Lima
- Arequipa
- Trujillo
- Dochód na mieszkańca: około 6500 USD (szacunki na 2023 r.)
- Populacja: około 34 milionów
- Język urzędowy: hiszpański (w niektórych regionach uznawany także za keczua i ajmara)
- Waluta: Nuevo Sol (PEN)
- Położenie: Peru znajduje się w zachodniej części Ameryki Południowej, graniczy z Ekwadorem, Kolumbią, Brazylią, Boliwią, Chile i Oceanem Spokojnym.
Geografia
Peru charakteryzuje się trzema głównymi regionami geograficznymi:
- Region przybrzeżny: Wąski pas wybrzeża wzdłuż Oceanu Spokojnego, obejmujący stolicę Limę, gdzie znajdują się największe miasta i obszary przemysłowe Peru.
- Pasmo górskie Andy: Wysokogórski region przebiegający przez centralną część kraju, w którym znajduje się słynne miasto Inków – Cuzco.
- Las deszczowy Amazonii: Wschodnia część kraju pokryta gęstymi lasami tropikalnymi, stanowiącymi część największego lasu deszczowego na świecie.
Gospodarka
Peru ma mieszaną gospodarkę z silnymi sektorami rolniczym, górniczym i produkcyjnym. Kraj ten wykazywał stały wzrost gospodarczy w ciągu ostatnich dziesięcioleci, napędzany eksportem zasobów naturalnych, takich jak miedź, złoto i srebro, a także produktów rolnych, takich jak kawa, szparagi i winogrona.
- Kluczowe sektory:
- Górnictwo: Peru jest jednym z największych producentów miedzi, złota i srebra na świecie.
- Rolnictwo: Kawa, winogrona, szparagi i mączka rybna są znaczącymi produktami eksportowymi.
- Produkcja: Wiodącymi gałęziami przemysłu są przetwórstwo żywności, przemysł tekstylny i chemiczny.
Główne branże
- Górnictwo: Peru jest światowym liderem w wydobyciu surowców mineralnych, zwłaszcza miedzi, srebra i złota.
- Rolnictwo: Kraj jest znaczącym eksporterem produktów rolnych, zwłaszcza do USA i Europy.
- Produkcja i tekstylia: Peru znane jest również z produkcji tekstyliów, m.in. wełny alpaki, która jest wysoko ceniona na rynkach światowych.