Paragwaj, kraj śródlądowy w Ameryce Południowej, działa na podstawie jednolitego kodeksu celnego, który określa cła i taryfy importowe stosowane do różnych kategorii produktów. Jako członek Wspólnego Rynku Południa (MERCOSUR), Paragwaj przestrzega regionalnych umów handlowych, które harmonizują taryfy między państwami członkowskimi, do których należą Argentyna, Brazylia i Urugwaj. Umowy te odgrywają kluczową rolę w kształtowaniu struktury podatku importowego w Paragwaju. Istnieją jednak również szczególne przepisy i taryfy celne dla produktów importowanych z krajów spoza MERCOSUR, a także specjalne cła importowe, które mogą mieć zastosowanie do niektórych towarów lub produktów z określonych krajów.
Przegląd struktury taryfowej
System taryfowy Paragwaju jest w dużej mierze uwarunkowany jego uczestnictwem w MERCOSUR. Oprócz standardowych ceł importowych istnieją również inne opłaty, podatki i opłaty, które mogą być stosowane do określonych towarów. Paragwajski Urząd Celny (Dirección Nacional de Aduanas – DNA) jest odpowiedzialny za regulację i egzekwowanie ceł, zapewniając, że wszyscy importerzy przestrzegają ustalonych norm.
1. Wspólna taryfa zewnętrzna MERCOSUR (CET)
Jako część MERCOSUR, Paragwaj stosuje Wspólną Taryfę Zewnętrzną (CET) do towarów importowanych z krajów spoza regionu. Taryfa ta jest zazwyczaj niższa dla towarów wymienianych między członkami MERCOSUR.
Kluczowe kategorie w ramach Wspólnej Taryfy Zewnętrznej MERCOSUR
- Dobra kapitałowe: Na ogół podlegają one niższym taryfom celnym na mocy preferencyjnych umów taryfowych MERCOSUR. Importerzy mogą skorzystać ze zmniejszonej stawki lub nawet zwolnień na maszyny i urządzenia wykorzystywane w celach przemysłowych.
- Surowce: Surowce wykorzystywane do celów produkcyjnych mogą również otrzymać preferencyjne traktowanie taryfowe w regionie. Materiały te, takie jak niektóre metale, chemikalia i środki produkcji rolnej, często korzystają ze zmniejszonej stawki celnej w ramach CET.
- Dobra konsumpcyjne: dobra konsumpcyjne importowane spoza regionu MERCOSUR podlegają wyższym taryfom. Przykłady obejmują elektronikę, urządzenia, tekstylia i obuwie.
2. System klasyfikacji taryfowej (System zharmonizowany)
Paragwaj, podobnie jak wiele innych krajów, używa Zharmonizowanego Systemu (HS) do klasyfikacji towarów w taryfie celnej. System HS przypisuje każdemu produktowi unikalny kod, który określa obowiązującą taryfę. Produkty są grupowane w szerokie kategorie, z konkretnymi podkategoriami szczegółowo opisującymi dalsze klasyfikacje.
Kluczowe kategorie HS w paragwajskim systemie taryf importowych
- Sekcja 1: Produkty zwierzęce i roślinne (HS 01-24)
- Stawki celne na produkty takie jak mięso, nabiał oraz niektóre owoce i warzywa wahają się zazwyczaj od 0% do 20%, w zależności od rodzaju produktu.
- Sekcja 2: Produkty roślinne (HS 07-08)
- Cła importowe na takie produkty jak warzywa, owoce i orzechy wynoszą zazwyczaj od 5% do 15%. Mogą być wyższe, jeśli produkt konkuruje z produktami lokalnymi.
- Sekcja 3: Produkty zwierzęce (HS 01-06)
- Cła na produkty takie jak żywe zwierzęta, mięso i produkty zwierzęce, np. wełnę, mieszczą się zazwyczaj w przedziale od 10% do 20%.
- Sekcja 4: Przygotowane artykuły spożywcze (HS 16-21)
- W przypadku żywności przetworzonej, takiej jak konserwy, wypieki i napoje, stawki celne wynoszą zazwyczaj od 10% do 30%.
- Rozdział 5: Produkty mineralne (HS 25-27)
- Obejmuje to produkty takie jak ropa naftowa, węgiel i minerały. Taryfa może wynosić od 0% do 15%, w zależności od materiału.
- Sekcja 6: Chemikalia i pokrewne gałęzie przemysłu (HS 28-38)
- Produkty takie jak produkty farmaceutyczne, nawozy i chemikalia przemysłowe mogą podlegać cłom wynoszącym od 5% do 20%.
- Sekcja 7: Tworzywa sztuczne i guma (HS 39-40)
- Stawki cła na wyroby z tworzyw sztucznych i gumy wynoszą zazwyczaj od 5% do 25%.
- Sekcja 8: Tekstylia i odzież (HS 61-63)
- Produkty tekstylne często są obciążone wyższymi cłami importowymi, wynoszącymi od 10% do 35%, w zależności od przedmiotu. Ubrania i odzież importowana spoza MERCOSUR mogą mieć stawkę celną sięgającą nawet 35%.
- Sekcja 9: Obuwie i nakrycia głowy (HS 64-67)
- Obuwie jest zazwyczaj objęte stawką celną wynoszącą od 10% do 30%, przy czym stawka jest wyższa w przypadku towarów luksusowych lub markowych.
- Rozdział 10: Pojazdy i statki powietrzne (HS 87-89)
- Pojazdy silnikowe i części do nich są często objęte cłami wynoszącymi od 10% do 35%. Samochody importowane spoza MERCOSUR mogą być obciążone wyższymi cłami.
- Sekcja 11: Instrumenty optyczne i medyczne (HS 90-92)
- Urządzenia medyczne i optyczne są zazwyczaj objęte niższymi taryfami celnymi wynoszącymi od 5% do 10%.
3. Specjalne cła importowe z niektórych krajów
Choć porozumienia MERCOSUR ujednolicają stawki celne w regionie, Paragwaj stosuje specjalne cła na import z krajów niebędących członkami MERCOSUR, zwłaszcza tych, z którymi nie ma preferencyjnych umów handlowych.
- USA, Unia Europejska i inne kraje rozwinięte:
- Produkty importowane z krajów takich jak Stany Zjednoczone i Unia Europejska często podlegają wyższym cłom importowym z powodu braku konkretnych umów handlowych. Na przykład elektronika i towary luksusowe z tych regionów mogą mieć taryfy do 35%.
- Chiny i inne kraje azjatyckie:
- Produkty z Chin mogą podlegać mieszanym taryfom, wahającym się od 10% do 25%, zwłaszcza w sektorach takich jak elektronika i maszyny. Jednak rozwijające się stosunki handlowe Paragwaju z Chinami doprowadziły do pewnego preferencyjnego traktowania wybranych produktów.
- Kraje Ameryki Łacińskiej niebędące członkami MERCOSUR:
- Kraje takie jak Meksyk, Boliwia i Chile mogą skorzystać z niższych taryf, w zależności od konkretnych porozumień z MERCOSUR. Jednak cła nadal obowiązują według różnych stawek w zależności od kategorii produktów.
Szczegółowe uwagi dotyczące kluczowych kategorii produktów
1. Produkty rolne
Paragwaj jest potęgą rolniczą, a import produktów rolnych ma kluczowe znaczenie dla zaspokojenia krajowego popytu na produkty, które nie są uprawiane lokalnie. Cła na produkty rolne zależą od tego, czy produkt jest uważany za niezbędny, czy luksusowy.
- Zboża i zboża (HS 10-12):
- Cła na importowane zboża i płatki zbożowe są na ogół niskie i wynoszą od 0% do 10%. Paragwaj ma jednak surowe przepisy chroniące lokalnych producentów, w szczególności pszenicy, kukurydzy i ryżu.
- Produkty mleczne i mięso (HS 04-05):
- Produkty mleczne i mięso importowane są objęte taryfami wynoszącymi od 10% do 20%, choć Paragwaj produkuje dużą część mięsa lokalnie.
- Owoce i warzywa (HS 07-08):
- Cła na owoce i warzywa zależą od regionu pochodzenia. Importy z krajów MERCOSUR korzystają z preferencyjnych stawek, podczas gdy towary z krajów spoza MERCOSUR mogą mieć cła do 15%.
2. Elektronika i AGD
Ze względu na duży popyt na elektronikę użytkową, cła na te towary stanowią istotną kwestię dla importerów.
- Elektronika użytkowa (HS 85):
- Produkty takie jak telewizory, smartfony i komputery podlegają cłom importowym wynoszącym od 10% do 30%. Jednak urządzenia elektroniczne importowane z krajów MERCOSUR mogą korzystać z niższych stawek.
- Sprzęt AGD (HS 84-85):
- Duże urządzenia AGD, takie jak lodówki, pralki i klimatyzatory, są zazwyczaj objęte cłami importowymi wynoszącymi od 15% do 30%.
3. Tekstylia i odzież
Paragwaj importuje znaczną ilość produktów tekstylnych, zwłaszcza odzieży, na którą nakładane są wyższe cła.
- Odzież i ubiory (HS 61-63):
- Stawka celna na odzież wynosi zazwyczaj od 25% do 35%, w zależności od rodzaju produktu i kraju jego pochodzenia.
Dodatkowe podatki i opłaty
Oprócz standardowych stawek celnych importowych, w przypadku importu do Paragwaju mogą obowiązywać inne podatki i opłaty:
- Podatek od wartości dodanej (IVA):
- Do większości towarów importowanych do Paragwaju stosuje się podatek VAT w wysokości 10%. Jest to dodatek do cła importowego.
- Opłata za odprawę celną:
- Opłata celna może zostać pobrana w celu pokrycia kosztów przetwarzania importu.
- Podatki akcyzowe:
- Niektóre dobra luksusowe i określone kategorie produktów (np. napoje alkoholowe, tytoń) mogą być również objęte podatkiem akcyzowym, który może zwiększyć całkowity koszt importu takich towarów.
Fakty o kraju i przegląd Paragwaju
- Nazwa formalna: Republika Paragwaju
- Stolica: Asunción
- Największe miasta:
- Asuncion
- Ciudad del Este
- Wcielenie
- Dochód na mieszkańca: około 5800 USD (szacunki na 2023 r.)
- Populacja: około 7,5 miliona
- Języki urzędowe: hiszpański i guarani
- Waluta: guarani paragwajskie (PYG)
- Położenie: Paragwaj leży w sercu Ameryki Południowej i graniczy z Argentyną na południu i południowym zachodzie, Brazylią na wschodzie i północnym wschodzie oraz z Boliwią na północnym zachodzie.
Geografia
Paragwaj jest krajem śródlądowym o zróżnicowanych cechach geograficznych. Kraj dzieli się na dwa główne regiony: region wschodni, charakteryzujący się lasami, rzekami i żyznymi równinami, oraz region zachodni, znany również jako Chaco, który jest gorącą i półpustynną równiną o mniejszej gęstości zaludnienia.
- Rzeka Parana stanowi część granicy z Argentyną i zapewnia krajowi ważny dostęp do międzynarodowych szlaków handlowych.
- Region Chaco jest w dużej mierze niezbadany i nadal słabo zaludniony, ale ma kluczowe znaczenie dla produkcji rolnej.
Gospodarka
Paragwaj ma gospodarkę mieszaną, z silnym naciskiem na rolnictwo, produkcję i usługi. Jest jednym z największych eksporterów soi, wołowiny i energii elektrycznej (szczególnie z zapory Itaipú, którą dzieli z Brazylią). Kraj ten odnotował stały wzrost gospodarczy, napędzany przez te sektory.
- Kluczowe sektory:
- Rolnictwo: soja, kukurydza, pszenica i hodowla zwierząt.
- Produkcja: tekstylia, przetwórstwo żywności i chemikalia.
- Energia: Paragwaj jest znaczącym eksporterem energii elektrycznej, zwłaszcza dzięki zaporze wodnej Itaipú.
Główne branże
- Rolnictwo: kręgosłup gospodarki Paragwaju. Produkcja soi, a następnie kukurydzy i pszenicy, jest kluczowym motorem eksportu.
- Energia: Eksport energii z Paragwaju, zwłaszcza z zapór Itaipú i Yacyretá, stanowi stałe źródło dochodu.
- Tekstylia: Produkcja tekstyliów, szczególnie na eksport, to rozwijająca się branża.