Papua-Nowa Gwinea (PNG), wyspiarskie państwo położone na Pacyfiku, jest bogate w zasoby, ale stoi przed wyjątkowymi wyzwaniami dotyczącymi handlu międzynarodowego i taryf. Jako członek Światowej Organizacji Handlu (WTO) i Forum Wysp Pacyfiku, PNG prowadzi stosunkowo otwartą politykę handlową. Jednak w celu ochrony lokalnego przemysłu, zabezpieczenia dochodów i wspierania zrównoważonego rozwoju kraj stosuje szereg stawek celnych do importowanych produktów.
Ogólny przegląd systemu taryf celnych PNG
System taryfowy Papui-Nowej Gwinei ma na celu regulowanie przepływu towarów do kraju, a także ochronę lokalnego przemysłu i promowanie rozwoju gospodarczego. Stawki taryfowe zależą od klasyfikacji produktów i kraju pochodzenia. Ustawa o taryfach celnych i przepisy regulacyjne określają te stawki, które są zgodne ze zobowiązaniami PNG wobec Światowej Organizacji Handlu (WTO) i innych międzynarodowych umów handlowych. Głównym celem taryf w PNG jest generowanie dochodów, ochrona krajowych producentów przed nieuczciwą konkurencją i regulacja importu niektórych towarów, które mogą szkodzić środowisku lub zdrowiu publicznemu.
Struktura taryfowa
PNG stosuje zharmonizowany harmonogram taryfowy do klasyfikowania importowanych towarów. Ogólna struktura taryfowa opiera się na kodach Zharmonizowanego Systemu (HS) Światowej Organizacji Celnej, który przypisuje numery produktom w celu standaryzacji i uproszczenia handlu międzynarodowego. Stawki taryfowe różnią się w zależności od rodzaju produktu i są zazwyczaj klasyfikowane do następujących grup:
- Surowce i dobra pośrednie
- Towary te są zazwyczaj objęte niższymi stawkami celnymi, co ma zachęcić lokalne przedsiębiorstwa do korzystania z materiałów niezbędnych do wytworzenia wyrobów gotowych.
- Stawki cła na surowce wahają się zazwyczaj od 0% do 5%.
- Produkty gotowe
- Produkty gotowe, zwłaszcza te, które bezpośrednio konkurują z wyrobami wytwarzanymi lokalnie, są objęte wyższymi taryfami celnymi.
- Na produkty gotowe mogą być nałożone cła wynoszące od 10% do 30%, w zależności od kategorii.
- Towary luksusowe i nie pierwszej potrzeby
- Importowane dobra luksusowe, takie jak droga elektronika, samochody i alkohol, są zazwyczaj objęte wyższymi taryfami celnymi.
- Na dobra luksusowe mogą być nałożone cła wynoszące od 25% do 40%.
- Produkty rolne
- Importy rolne są często opodatkowane stawkami, które różnią się w zależności od rodzaju produktu. Kluczowe produkty rolne, takie jak zboża, mięso i produkty mleczne, często mają wyższe cła.
- Stawki taryfowe mogą wynosić od 10% do 40%.
- Tekstylia i odzież
- Cła na odzież i tekstylia są często wyższe, aby zachęcić do lokalnej produkcji.
- Stawki cła importowego na tekstylia i odzież mogą wynosić od 20% do 35%.
Specjalne systemy taryfowe
Niektóre towary mogą podlegać określonym reżimom taryfowym ze względu na umowy handlowe lub politykę krajową. PNG zawarło różne dwustronne i regionalne umowy handlowe, które zapewniają preferencyjne traktowanie taryfowe dla importu z niektórych krajów.
Specjalne cła importowe na niektóre produkty
- Pojazdy silnikowe i części zamienne
- Pojazdy silnikowe, zwłaszcza pojazdy luksusowe, są obciążone stosunkowo wysokimi cłami.
- Importowane pojazdy są zazwyczaj obciążone cłem w wysokości 35%, natomiast na części zamienne mogą być nałożone cła w wysokości od 10% do 30%.
- Jednakże w ramach pewnych inicjatyw nastawionych na zrównoważony rozwój wprowadzono niższe stawki celne na import pojazdów elektrycznych.
- Alkohol i tytoń
- Napoje alkoholowe (np. spirytusy, wino, piwo) są objęte wyższym podatkiem akcyzowym, oprócz standardowych taryf importowych.
- Cła te mogą sięgać nawet 50% w przypadku napojów alkoholowych, a na wino i mocne alkohole naliczany jest dodatkowy podatek akcyzowy.
- Wyroby tytoniowe również podlegają podatkowi akcyzowemu, którego stawki wynoszą od 30% do 60%.
- Produkty farmaceutyczne
- Produkty farmaceutyczne i urządzenia medyczne objęte są stosunkowo niskimi lub zerowymi taryfami celnymi w celu zmniejszenia kosztów opieki zdrowotnej dla ludności.
- Stawki cła na produkty farmaceutyczne wynoszą zazwyczaj od 0% do 5%.
Preferencje taryfowe dla niektórych krajów
- Australia i Nowa Zelandia
- Jako członek Porozumienia Pacyfiku o Bliższych Stosunkach Gospodarczych (PACER), PNG stosuje preferencyjne stawki celne na towary pochodzące z Australii i Nowej Zelandii.
- Import z tych krajów może kwalifikować się do zwolnienia z cła lub obniżenia stawek celnych, w szczególności w przypadku produktów rolnych, maszyn i artykułów spożywczych.
- Jednak niektóre towary, np. towary konsumpcyjne wytwarzane przemysłowo, nadal podlegają cłom w zależności od ich klasyfikacji.
- Umowa handlowa Azji i Pacyfiku (APTA)
- PNG stosuje preferencje taryfowe w przypadku importu z krajów członkowskich APTA, w tym z Chin, Indii i Sri Lanki.
- Na wybrane towary, zwłaszcza surowce i sprzęt przemysłowy, obowiązują obniżone stawki celne.
- Unia Europejska (UE)
- Na mocy Umowy o Partnerstwie Gospodarczym między Unią Europejską a Pacyfikiem import z UE może zostać objęty obniżonymi taryfami celnymi na wiele kategorii towarów.
- Przepisy szczególne pozwalają również na bezcłowy przywóz niektórych produktów, takich jak żywność i napoje, chemikalia oraz maszyny.
Strefy wolnocłowe i zwolnienia
Niektóre towary mogą kwalifikować się do zwolnień lub obniżonych stawek celnych w ramach różnych programów preferencyjnych lub bezcłowych PNG, takich jak:
- Zwolnienie z cła dla projektów rządowych: Import związany z programami rozwoju sponsorowanymi przez rząd lub dużymi projektami infrastrukturalnymi może kwalifikować się do zwolnień lub obniżek taryfowych.
- Specjalne Strefy Ekonomiczne (SSE): Przedsiębiorstwa prowadzące działalność w wyznaczonych specjalnych strefach ekonomicznych mogą liczyć na zachęty, obejmujące ulgi podatkowe i taryfowe na import surowców i dóbr inwestycyjnych.
Cła na towary ekologiczne i zrównoważone
W ostatnich latach Papua-Nowa Gwinea bardziej skupiła się na zrównoważonym rozwoju gospodarczym. W ramach tych inicjatyw niektóre towary wspierające zrównoważony rozwój środowiska, takie jak urządzenia do pozyskiwania energii słonecznej, energooszczędne urządzenia i ekologiczne środki produkcji rolnej, mogą skorzystać z obniżonych stawek celnych.
Procedury celne i zgodność
W przypadku każdego produktu importowanego do Papui-Nowej Gwinei obowiązują następujące procedury celne:
- Formularz deklaracji importowej (IDF): Importerzy muszą złożyć deklarację IDF w Służbie Celnej PNG wraz z dokumentami potwierdzającymi, takimi jak faktury, manifesty wysyłkowe i świadectwo pochodzenia.
- Wycena: Wartość towarów ustalana jest zgodnie z międzynarodowymi standardami, przede wszystkim w oparciu o metodę wartości transakcyjnej. Służba celna może wymagać formalnej oceny, jeśli pojawią się rozbieżności między wartością deklarowaną a wartością rynkową.
- Zapłata cła: Cła są zazwyczaj uiszczane w momencie odprawy celnej, przy czym importerzy są zobowiązani przedstawić organom celnym wszelkie wymagane dokumenty w celu weryfikacji.
- Licencje importowe: Niektóre towary objęte ograniczeniami, takie jak broń palna, narkotyki i poufne technologie, mogą wymagać licencji importowych.
Fakty o kraju
- Nazwa oficjalna: Niezależne Państwo Papui-Nowej Gwinei
- Stolica: Port Moresby
- Trzy największe miasta:
- Port Moresby (stolica)
- Lae
- Góra Hagen
- Dochód na mieszkańca: około 4500 USD
- Populacja: około 9 milionów ludzi
- Języki urzędowe: Tok Pisin, Hiri Motu, angielski
- Waluta: Kina (PGK)
- Położenie: Papua-Nowa Gwinea znajduje się w Oceanii, graniczy z Indonezją (na wyspie Nowa Gwinea) i jest otoczona Oceanem Spokojnym od wschodu, północy i południa.
Geografia, gospodarka i główne gałęzie przemysłu
Geografia
Papua-Nowa Gwinea znajduje się w południowo-zachodniej części Oceanu Spokojnego i obejmuje wschodnią połowę wyspy Nowa Gwinea, a także liczne mniejsze wyspy i archipelagi. Kraj ten jest znany z surowego terenu, z regionami górskimi, tropikalnymi lasami deszczowymi i rozległymi równinami przybrzeżnymi. Różnorodność biologiczna PNG jest niezwykle wysoka, z tysiącami gatunków roślin i zwierząt unikalnych dla tego kraju.
- Klimat: W PNG panuje klimat tropikalny, z lasami deszczowymi na terenach nizinnych i chłodniejszymi, umiarkowanymi strefami na terenach górskich.
- Zasoby naturalne: PNG jest krajem bogatym w zasoby naturalne, m.in. złoto, miedź, ropę naftową, gaz ziemny i drewno, które stanowią istotną część gospodarki kraju.
Gospodarka
Gospodarka Papui-Nowej Gwinei opiera się na zasobach, a jej głównym źródłem jest górnictwo, ropa naftowa i gaz oraz rolnictwo. Choć w ostatnich latach gospodarka odnotowała wzrost dzięki eksportowi zasobów naturalnych, pozostaje podatna na wahania światowych cen towarów.
- PKB: około 25 miliardów dolarów amerykańskich
- Tempo wzrostu: Gospodarka podlegała wahaniom, ale zwykle rosła w tempie 2-3% rocznie.
- Stopa inflacji: PNG ma stosunkowo wysoką stopę inflacji, często oscylującą w granicach 4-5%.
Główne branże
- Górnictwo i ropa naftowa: PNG jest znaczącym eksporterem złota, miedzi i ropy naftowej. Kopalnie Porgera i Lihir należą do największych w regionie.
- Rolnictwo: Kawa, kakao, olej palmowy i kopra (suszony kokos) to kluczowe produkty rolne eksportowe. Rolnictwo jest również głównym pracodawcą w populacji wiejskiej.
- Leśnictwo: Drewno i inne produkty leśne stanowią kluczową gałąź przemysłu, jednak obawy dotyczące wylesiania doprowadziły do apeli o lepsze zarządzanie i zrównoważony rozwój.
- Rybołówstwo: PNG ma bogate zasoby morskie, a rybołówstwo, zwłaszcza tuńczyka, stanowi istotną część gospodarki.
