Sfederowane Stany Mikronezji (FSM) to wyspiarskie państwo Pacyfiku, które jest w dużym stopniu uzależnione od importu ze względu na ograniczone zasoby naturalne i niewielką krajową bazę produkcyjną. To poleganie na importowanych towarach oznacza, że system ceł i opłat importowych odgrywa kluczową rolę w regulowaniu przepływu produktów do kraju, generując jednocześnie dochody dla rządu. Stawki taryfowe w Mikronezji są ustalane w celu wspierania krajowych potrzeb gospodarczych, ochrony lokalnego przemysłu i wypełniania zobowiązań w zakresie handlu międzynarodowego.
System taryfowy Mikronezji jest w głównej mierze regulowany przez Rząd Narodowy za pośrednictwem Departamentu Finansów i Administracji. Cła importowe w FSM są oparte na kodach Zharmonizowanego Systemu (HS), które klasyfikują produkty według ich charakteru i przeznaczenia. Towary importowane do Mikronezji podlegają cłom importowym, ale kraj utrzymuje również specjalne porozumienia z niektórymi partnerami handlowymi, w szczególności ze Stanami Zjednoczonymi, które wpływają na stawki taryfowe na określone produkty.
Wprowadzenie do systemu taryf celnych Mikronezji
Mikronezja ma stosunkowo prostą strukturę taryfową zaprojektowaną tak, aby sprostać potrzebom małej gospodarki wyspiarskiej. Biorąc pod uwagę ograniczoną bazę przemysłową i znaczne uzależnienie od importu, rząd ustanowił system taryfowy, który zapewnia przepływ niezbędnych towarów, zachowując równowagę z lokalnymi priorytetami gospodarczymi. Sfederowane Stany Mikronezji (FSM) mają małą, ale rosnącą populację, która jest zależna od importu większości dóbr konsumpcyjnych, artykułów spożywczych, materiałów przemysłowych i zasobów energetycznych.
Cła w Mikronezji są stosunkowo proste i wahają się od niskich do umiarkowanych poziomów w zależności od kategorii produktu. Podstawowe artykuły, takie jak żywność i leki, często korzystają z obniżonych lub zerowych stawek celnych, podczas gdy towary luksusowe lub nieistotne mogą podlegać wyższym stawkom celnym. Rząd stosuje również pewne preferencyjne traktowanie produktów importowanych ze Stanów Zjednoczonych na mocy umowy Compact of Free Association (COFA), która przyznaje określone korzyści handlowe między FSM a USA.
Chociaż w Mikronezji istnieje ograniczony krajowy sektor wytwórczy, położenie kraju na Pacyfiku i członkostwo w regionalnych umowach handlowych wpłynęły na politykę taryfową. Mając na celu dywersyfikację gospodarki i poprawę infrastruktury, Mikronezja pracowała nad ustanowieniem polityki celnej, która umożliwia zarówno ochronę ekonomiczną, jak i zachęcanie do handlu.
Kategorie taryfowe i stawki celne
FSM klasyfikuje importy do różnych kategorii na podstawie typów produktów. Każda kategoria ma swoją własną stawkę celną, na którą może mieć wpływ konieczność towarów, ich wkład w lokalną działalność gospodarczą lub wszelkie specjalne ustalenia handlowe.
1. Produkty rolne
Produkty rolne stanowią znaczącą kategorię importu dla Mikronezji, która ma ograniczoną krajową produkcję rolną ze względu na niewielką powierzchnię, zróżnicowaną topografię i zależność od importu w celu zaspokojenia potrzeb bezpieczeństwa żywnościowego. FSM importuje różnorodne produkty spożywcze, takie jak ryż, mięso, owoce, warzywa i przetwory spożywcze. Rząd stosuje taryfy celne na import produktów rolnych w sposób, który chroni lokalne inicjatywy rolnicze, zapewniając jednocześnie, że podstawowe produkty spożywcze pozostają przystępne cenowo dla ludności.
Główne produkty rolne i cła
- Ryż:
- Cło importowe: 5–10%
- Uwagi specjalne: Ryż jest podstawowym pożywieniem w Mikronezji i jest jednym z najczęściej importowanych produktów rolnych. Cło jest utrzymywane na stosunkowo niskim poziomie, aby zapewnić, że ryż pozostanie przystępny cenowo dla ludności.
- Mięso (wołowina, wieprzowina, drób):
- Cło importowe: 10–15%
- Uwagi specjalne: Import mięsa z krajów takich jak USA i Australia jest opodatkowany na umiarkowanym poziomie. Mięso przetworzone często ma wyższe cła w porównaniu do świeżych kawałków.
- Świeże owoce i warzywa:
- Cło importowe: 10–20%
- Uwagi specjalne: Świeże produkty, takie jak banany, pomidory i ziemniaki, podlegają umiarkowanym cłom. Jednak niektóre owoce, które trudno uprawiać lokalnie, mogą mieć niższe cła, aby zapewnić całoroczną dostępność.
- Żywność w puszkach i przetworzona:
- Cło importowe: 15–25%
- Uwagi specjalne: Cła importowe na przetworzone i konserwowane towary różnią się w zależności od ich klasyfikacji. Niepsująca się żywność, taka jak konserwowane ryby i warzywa, jest niezbędna, dlatego taryfy mogą być niższe, aby zapewnić stałe dostawy.
2. Maszyny i urządzenia przemysłowe
Mikronezja opiera się na różnorodnych maszynach i sprzęcie przemysłowym, aby wspierać rozwój infrastruktury, rolnictwo, energetykę i sektory budownictwa. Ze względu na zależność od importu sprzętu przemysłowego stawki celne na maszyny i towary przemysłowe są generalnie utrzymywane na umiarkowanym poziomie.
Główne produkty maszynowe i obowiązki
- Sprzęt budowlany (koparki, dźwigi, spychacze):
- Cło importowe: 5–10%
- Uwagi specjalne: Sprzęt używany do rozwoju infrastruktury publicznej, np. budowy dróg i rozbudowy infrastruktury publicznej, może korzystać z niższych taryf, co ma na celu pobudzenie wzrostu w sektorze budowlanym.
- Maszyny rolnicze (traktory, kultywatory):
- Cło importowe: 10–15%
- Uwagi specjalne: Maszyny rolnicze są niezbędne do poprawy lokalnych możliwości rolniczych, a w celu wsparcia rozwoju rolnictwa maszyny te są zazwyczaj objęte niższymi cłami.
- Generatory i sprzęt elektryczny:
- Cło importowe: 5–12%
- Uwagi specjalne: Sprzęt elektryczny, w tym generatory i transformatory, są niezbędne dla infrastruktury energetycznej Mikronezji. Dlatego też podlegają one zazwyczaj umiarkowanym taryfom, aby były bardziej dostępne.
3. Samochody i pojazdy
Rynek samochodowy w Mikronezji jest ważną kategorią importu, a pojazdy są wykorzystywane zarówno do transportu osobistego, jak i do celów komercyjnych. Rząd stosuje wyższe cła importowe na pojazdy, aby zarządzać wpływem na środowisko, zmniejszać korki i chronić lokalną politykę transportową.
Główne produkty i obowiązki motoryzacyjne
- Pojazdy osobowe (samochody osobowe, SUV-y):
- Cło importowe: 25–40%
- Uwagi specjalne: W przypadku pojazdów luksusowych obowiązują wysokie taryfy, z wyjątkiem pojazdów używanych w transporcie publicznym lub samochodów przyjaznych dla środowiska.
- Pojazdy użytkowe (ciężarówki, autobusy):
- Cło importowe: 20–30%
- Uwagi specjalne: Pojazdy użytkowe wykorzystywane do przewozu towarów lub transportu publicznego mogą być opodatkowane niższymi stawkami w celu wsparcia działalności gospodarczej i rozwoju infrastruktury.
- Motocykle i skutery:
- Cło importowe: 10–15%
- Uwagi specjalne: Motocykle są zazwyczaj opodatkowane według umiarkowanych stawek, co odzwierciedla ich popularność jako środka transportu osobistego na obszarach wiejskich i oddalonych.
4. Chemikalia i farmaceutyki
Mikronezja importuje znaczną ilość chemikaliów i farmaceutyków, szczególnie do celów opieki zdrowotnej i rolnictwa. Rząd zazwyczaj nakłada niskie cła lub ich brak na podstawowe produkty, takie jak leki, aby zapewnić ich dostępność dla zdrowia publicznego.
Główne produkty chemiczne i farmaceutyczne oraz obowiązki
- Produkty farmaceutyczne (leki, szczepionki):
- Cło importowe: 0–5%
- Uwagi specjalne: Biorąc pod uwagę znaczenie produktów farmaceutycznych dla zdrowia publicznego, leki i artykuły medyczne są zazwyczaj zwolnione z opłat celnych lub opodatkowane bardzo niskimi stawkami.
- Nawozy i pestycydy:
- Cło importowe: 5–10%
- Uwagi specjalne: Nawozy i pestycydy są niezbędne dla rolnictwa w Mikronezji i są na ogół opodatkowane niskimi stawkami w celu wsparcia lokalnej produkcji żywności.
- Chemikalia przemysłowe:
- Cło importowe: 5–15%
- Uwagi specjalne: Środki chemiczne stosowane w przemyśle podlegają różnym opłatom celnym importowym w zależności od ich zastosowania i konieczności stosowania w lokalnym przemyśle.
5. Elektronika i towary elektryczne
Elektronika użytkowa i towary elektryczne, takie jak komputery, urządzenia gospodarstwa domowego i telefony komórkowe, są kluczowymi towarami importowanymi do Mikronezji. Rząd stosuje umiarkowane cła na te towary, mając na celu promowanie dostępu do technologii przy jednoczesnym zapewnieniu uczciwej konkurencji na rynku lokalnym.
Główne towary elektroniczne i elektryczne oraz cła
- Elektronika użytkowa (telewizory, radia, smartfony):
- Cło importowe: 15–30%
- Uwagi specjalne: Wyższe cła importowe obowiązują w przypadku elektroniki luksusowej, takiej jak telewizory najwyższej klasy i smartfony, podczas gdy w przypadku ważniejszych artykułów elektronicznych, takich jak podstawowe telefony komórkowe, mogą obowiązywać obniżone cła.
- Sprzęt AGD (lodówki, klimatyzatory):
- Cło importowe: 20–25%
- Uwagi specjalne: Sprzęty gospodarstwa domowego, takie jak lodówki i pralki, są zazwyczaj opodatkowane wyższymi stawkami, choć modele energooszczędne mogą kwalifikować się do obniżonych stawek podatkowych.
- Części i komponenty elektryczne:
- Cło importowe: 5–12%
- Uwagi specjalne: Części i podzespoły służące do napraw lub modernizacji są zazwyczaj opodatkowane niższymi stawkami w celu promowania postępu technologicznego.
6. Odzież i tekstylia
Ubrania i tekstylia stanowią ważną kategorię importu, ponieważ lokalna produkcja odzieży i tkanin jest minimalna w Mikronezji. Cła importowe na te produkty różnią się w zależności od ich charakteru, przy czym moda i towary luksusowe są opodatkowane wyższymi stawkami.
Główne produkty odzieżowe i tekstylne oraz obowiązki
- Odzież (męska, damska, dziecięca):
- Cło importowe: 20–30%
- Uwagi specjalne: Cła na importowaną odzież są umiarkowane, przy czym wyższe stawki obowiązują w przypadku artykułów modnych i luksusowych.
- Materiały tekstylne (tkaniny, przędze):
- Cło importowe: 10–15%
- Uwagi specjalne: Surowce tekstylne są opodatkowane według umiarkowanych stawek w celu wsparcia lokalnej produkcji i wytwarzania odzieży.
7. Alkohol i tytoń
Rząd Mikronezji, w ramach działań mających na celu ograniczenie konsumpcji i generowanie dochodów, wprowadził wyższe cła na produkty alkoholowe i tytoniowe.
Główne produkty alkoholowe i tytoniowe oraz cła
- Napoje alkoholowe (piwo, wino, napoje spirytusowe):
- Cło importowe: 40–50%
- Uwagi specjalne: Napoje alkoholowe, zwłaszcza mocne alkohole i importowane wina, są wysoko opodatkowane w ramach polityki zdrowia publicznego.
- Wyroby tytoniowe (papierosy, cygara):
- Cło importowe: 25–40%
- Uwagi specjalne: Podobnie, produkty tytoniowe obciążone są wysokimi cłami importowymi w celu kontrolowania konsumpcji i generowania dochodów rządowych.
8. Specjalne cła importowe dla niektórych krajów
Na mocy porozumień handlowych Mikronezji, niektóre produkty importowane z krajów takich jak Stany Zjednoczone korzystają z obniżonych lub preferencyjnych stawek celnych.
Import do USA i obniżki taryf:
- Stany Zjednoczone:
- Uwagi specjalne: Mikronezja jest beneficjentem Porozumienia o Wolnym Stowarzyszeniu (COFA) ze Stanami Zjednoczonymi, które umożliwia preferencyjne traktowanie towarów amerykańskich, w tym obniżone cła na szereg dóbr konsumpcyjnych, maszyn przemysłowych i produktów medycznych.
Fakty o kraju
- Nazwa formalna: Sfederowane Stany Mikronezji
- Stolica: Palikir
- Trzy największe miasta: Weno, Kolonia i Pohnpei
- Dochód na mieszkańca: 3500 USD (w przybliżeniu)
- Liczba ludności: 105 000 (w przybliżeniu)
- Język urzędowy: angielski (urzędowy), a także języki lokalne, takie jak chuukese, pohnpeian, kosraean i yapese
- Waluta: Dolar amerykański (USD)
- Położenie: Mikronezja znajduje się w zachodniej części Oceanu Spokojnego, około 2600 kilometrów (1600 mil) na wschód od Filipin i 1000 kilometrów (620 mil) na północ od Papui-Nowej Gwinei.
Geografia, gospodarka i główne gałęzie przemysłu
Geografia
Sfederowane Stany Mikronezji to państwo składające się z czterech stanów: Yap, Chuuk, Pohnpei i Kosrae. Państwa te składają się z licznych wysp i atoli rozłożonych na dużym obszarze Oceanu Spokojnego. Naród charakteryzuje się tropikalnymi lasami deszczowymi, górzystymi wyspami i dziewiczymi rafami koralowymi.
Gospodarka
Gospodarka Mikronezji jest silnie uzależniona od importu, pomocy i przekazów pieniężnych od obywateli pracujących za granicą. Główne sektory to rolnictwo, rybołówstwo, turystyka i usługi rządowe. Jednak kraj ten stoi przed wyzwaniami, takimi jak izolacja geograficzna, mały rynek krajowy i zależność od pomocy zagranicznej.
Główne branże
- Rybołówstwo: Mikronezja dysponuje bogatymi zasobami morskimi, a rybołówstwo stanowi istotną gałąź gospodarki.
- Rolnictwo: Ograniczona działalność rolnicza, głównie rolnictwo na własne potrzeby, z pewną produkcją kokosów, taro i bananów.
- Usługi rządowe: Sektor publiczny jest znaczącym pracodawcą, finansowanym częściowo ze środków pomocy USA w ramach Paktu Wolnego Stowarzyszenia.