Lesotho, mały, śródlądowy kraj w Afryce Południowej, w dużej mierze opiera się na imporcie, aby zaspokoić swoje krajowe potrzeby ze względu na ograniczoną bazę przemysłową i ograniczenia zasobów naturalnych. Jego system celny jest kluczowym mechanizmem regulującym import, chroniącym lokalne gałęzie przemysłu i zapewniającym płynny przepływ handlu. System taryfowy kraju jest kształtowany przez zobowiązania w ramach Południowoafrykańskiej Unii Celnej (SACU), która jest regionalnym blokiem handlowym obejmującym Botswanę, Eswatini, Namibię, Republikę Południowej Afryki i Lesotho. Te regionalne ramy umożliwiają swobodny przepływ towarów między państwami członkowskimi SACU, jednocześnie stosując wspólną taryfę zewnętrzną (CET) na import spoza regionu.
Struktura taryfowa Lesotho obejmuje zarówno ogólne cła, jak i podatki akcyzowe na różne produkty. Stawki różnią się w zależności od kategorii, od dóbr konsumpcyjnych po produkty przemysłowe i rolne. Specjalne cła importowe obowiązują dla niektórych produktów, w szczególności artykułów luksusowych, alkoholu i tytoniu, które podlegają wyższym cłom jako sposób generowania dochodów i ograniczania szkodliwej konsumpcji.
Przegląd systemu taryf celnych Lesotho
System celny Lesotho jest zgodny z Południowoafrykańską Unią Celną (SACU), która stosuje wspólną politykę taryfową dla krajów spoza SACU. Oznacza to, że Lesotho ma takie same cła importowe jak inne państwa członkowskie na towary pochodzące z krajów spoza unii. Cła importowe są zazwyczaj obliczane na podstawie CET, a do różnych towarów stosuje się określone stawki w zależności od ich klasyfikacji. Oprócz ceł towary mogą podlegać podatkom akcyzowym, szczególnie w przypadku napojów alkoholowych, tytoniu i towarów luksusowych. Towary uznawane za niezbędne lub strategiczne mogą korzystać z niższych taryf lub zwolnień pod pewnymi warunkami.
Kluczowe cechy systemu celnego Lesotho
- Wspólna Taryfa Zewnętrzna (CET): Lesotho stosuje CET SACU, która nakłada jednolite taryfy na produkty importowane z krajów niebędących członkami SACU.
- Podatek akcyzowy: Produkty takie jak alkohol, tytoń i paliwo podlegają podatkowi akcyzowemu, który ma na celu kontrolę konsumpcji i generowanie przychodów.
- Podatek od wartości dodanej (VAT): Lesotho stosuje 15% podatek VAT na większość importowanych towarów. Z podatku wyłączone są towary pierwszej potrzeby, takie jak artykuły spożywcze i produkty rolne.
- Procedury celne: Lesotho uprościło swoje procedury celne dzięki unowocześnionym systemom odprawy towarów. Władze celne współpracują z partnerami z SACU w celu egzekwowania przepisów.
- Umowy o wolnym handlu: Jako członek SACU, Lesotho korzysta z preferencyjnych umów handlowych z Południowoafrykańską Wspólnotą Rozwoju (SADC), umożliwiających obniżone taryfy celne lub bezcłowy dostęp do towarów będących przedmiotem handlu w regionie.
Kategorie produktów i stawki taryfowe
System taryfowy Lesotho klasyfikuje towary do różnych kategorii na podstawie ich charakteru i zastosowania. Poniżej znajduje się szczegółowy opis najczęstszych kategorii produktów i powiązanych z nimi stawek taryfowych, w tym ceł na produkty specjalne, takie jak alkohol, tytoń, towary luksusowe i produkty rolne.
Kategoria 1: Produkty rolne
Rolnictwo odgrywa znaczącą rolę w gospodarce Lesotho, szczególnie pod względem zatrudnienia i rolnictwa na własne potrzeby. Jednak kraj nadal importuje znaczną ilość artykułów spożywczych, aby zaspokoić lokalny popyt, ponieważ krajowa produkcja rolna nie jest w stanie zaspokoić rosnących potrzeb ludności. Poniżej przedstawiono cła importowe na kluczowe produkty rolne:
Zboża i ziarna (pszenica, ryż, kukurydza)
- Stawka celna: 10% – 15%
- Wyjaśnienie: Pszenica i ryż są podstawowymi produktami spożywczymi w Lesotho, a chociaż kraj produkuje trochę kukurydzy i zbóż, większość tych produktów jest importowana. Cła importowe na zboża i ziarna zazwyczaj wahają się od 10% do 15% w zależności od rodzaju produktu.
Owoce i warzywa
- Stawka celna: 5% – 10%
- Wyjaśnienie: Świeże owoce i warzywa, które często pochodzą z sąsiedniej Republiki Południowej Afryki, Zimbabwe i innych krajów SADC, są zazwyczaj objęte taryfami celnymi wynoszącymi od 5% do 10%. Jednak taryfy celne na przetworzone owoce i warzywa mogą się różnić w zależności od konkretnego produktu.
Mięso i drób
- Stawka taryfowa: 10% – 20%
- Wyjaśnienie: Produkty mięsne, w tym drób, wołowina i jagnięcina, stanowią znaczną część importu Lesotho. Taryfy na te towary wahają się zazwyczaj od 10% do 20% w zależności od tego, czy mięso jest świeże, mrożone czy przetworzone.
Produkty mleczne
- Stawka celna: 10%
- Wyjaśnienie: Lesotho importuje różnorodne produkty mleczne, w tym mleko, ser i masło, aby zaspokoić popyt krajowy. Produkty mleczne są zazwyczaj opodatkowane stawką 10%, chociaż niektóre specjalne sery lub luksusowe produkty mleczne mogą podlegać wyższym taryfom.
Kategoria 2: Towary przemysłowe i wytworzone
Lesotho importuje różne towary przemysłowe i wytworzone, aby zaspokoić swoje potrzeby infrastrukturalne i produkcyjne. Należą do nich maszyny, elektronika i dobra konsumpcyjne, a taryfy ustalane są na podstawie klasyfikacji produktu.
Maszyny i urządzenia
- Stawka celna: 0% – 5%
- Wyjaśnienie: Aby zachęcić do wzrostu przemysłu, maszyny i urządzenia niezbędne do lokalnej produkcji i rozwoju infrastruktury są generalnie objęte cłami importowymi w wysokości od 0% do 5%. Celem jest obniżenie kosztów prowadzenia działalności gospodarczej i przyciągnięcie inwestycji do kluczowych sektorów, takich jak budownictwo i produkcja.
Elektronika i AGD (komputery, telewizory, lodówki)
- Stawka celna: 5% – 15%
- Wyjaśnienie: Elektronika i urządzenia, w tym telefony komórkowe, komputery i sprzęt AGD, są szeroko importowane do Lesotho. Cła importowe zazwyczaj wynoszą od 5% do 15% w zależności od rodzaju produktu. Luksusowa elektronika może podlegać wyższym taryfom.
Samochody
- Stawka taryfowa: 25% – 30%
- Wyjaśnienie: Import samochodów, szczególnie pojazdów prywatnych i samochodów luksusowych, podlega znacznemu cłu, którego stawki wahają się od 25% do 30%. Importowane pojazdy są niezbędne w Lesotho ze względu na trudny teren kraju, który wymaga trwałych środków transportu.
Materiały budowlane (cement, stal, materiały budowlane)
- Stawka celna: 5% – 10%
- Wyjaśnienie: Budownictwo to rozwijający się sektor w Lesotho, a projekty rozwoju infrastruktury napędzają popyt na importowane materiały budowlane. Towary te są zazwyczaj obciążone cłami w wysokości od 5% do 10% w celu ochrony lokalnego przemysłu budowlanego i promowania rozwoju.
Kategoria 3: Dobra konsumpcyjne
Dobra konsumpcyjne są główną kategorią importu w Lesotho. Do dóbr tych należą produkty takie jak odzież, obuwie, kosmetyki i meble, które pochodzą głównie z rynków regionalnych, takich jak Republika Południowej Afryki, oraz rynków międzynarodowych, w tym Chin i Europy.
Odzież i tekstylia
- Stawka taryfowa: 15% – 20%
- Wyjaśnienie: Ubrania i tekstylia, w tym gotowe ubrania, są importowane do Lesotho, aby sprostać popytowi konsumentów. Cła importowe na te towary wynoszą zazwyczaj od 15% do 20%, przy czym wyższe cła dotyczą markowych lub luksusowych artykułów odzieżowych.
Meble i artykuły gospodarstwa domowego
- Stawka celna: 10% – 15%
- Wyjaśnienie: Meble, sprzęt kuchenny i artykuły gospodarstwa domowego są również regularnie importowane do Lesotho. Stawki celne zazwyczaj wahają się od 10% do 15%, w zależności od rodzaju i poziomu luksusu produktu.
Kosmetyki i produkty do pielęgnacji osobistej
- Stawka celna: 10%
- Wyjaśnienie: Cła importowe na kosmetyki, produkty do pielęgnacji skóry i artykuły higieny osobistej wynoszą zazwyczaj 10%, chociaż produkty luksusowe i markowe mogą być objęte wyższymi taryfami.
Kategoria 4: Alkohol, tytoń i dobra luksusowe
Zgodnie ze światowymi praktykami Lesotho nakłada wyższe cła na produkty takie jak alkohol, tytoń i towary luksusowe. Towary te są opodatkowane w celu zmniejszenia konsumpcji i generowania dochodów dla rządu.
Napoje alkoholowe (wino, piwo, napoje spirytusowe)
- Stawka taryfowa: 50% – 100%
- Wyjaśnienie: Napoje alkoholowe, w tym mocne alkohole, piwo i wino, objęte są w Lesotho jednymi z najwyższych taryf, wynoszącymi od 50% do 100%, w zależności od zawartości alkoholu i rodzaju napoju.
Produkty tytoniowe (papierosy, cygara, tytoń bezdymny)
- Stawka taryfowa: 100% – 150%
- Wyjaśnienie: Produkty tytoniowe, w tym papierosy i tytoń bezdymny, podlegają w Lesotho bardzo wysokim cłom importowym, wynoszącym od 100% do 150%. Cła te są częścią działań mających na celu kontrolę palenia i podniesienie świadomości społecznej w zakresie zdrowia.
Towary luksusowe (zegarki, biżuteria, elektronika wysokiej klasy)
- Stawka taryfowa: 30% – 50%
- Wyjaśnienie: Towary luksusowe, takie jak biżuteria, ekskluzywne zegarki i designerska elektronika, podlegają wyższym cłom importowym, wynoszącym zwykle od 30% do 50%. Celem cła jest kontrola nadmiernej konsumpcji i zwiększenie dochodów fiskalnych.
Specjalne cła importowe na produkty ze specjalnych krajów
Członkowie SADC i SACU
Lesotho, jako członek Południowoafrykańskiej Unii Celnej (SACU) i Południowoafrykańskiej Wspólnoty Rozwoju (SADC), korzysta z preferencyjnych ustaleń taryfowych z krajami sąsiadującymi. SACU CET zapewnia, że towary importowane z państw członkowskich SACU (Botswana, Eswatini, Namibia, Republika Południowej Afryki) są wolne od opłat celnych, o ile są certyfikowane jako pochodzące z regionu SACU.
Produkty od członków SACU:
- Brak opłat celnych na towary pochodzące od członków SACU, pod warunkiem że spełniają kryteria reguł pochodzenia.
- Zerowe cła na wiele produktów przemysłowych i rolnych będących przedmiotem obrotu w krajach SACU.
Dwustronne umowy handlowe
Lesotho ma również dwustronne umowy handlowe z krajami spoza SACU, w tym z Chinami, Unią Europejską i Stanami Zjednoczonymi. Umowy te często przewidują obniżone taryfy na określone towary lub kategorie produktów, zwłaszcza te, które są częścią globalnego łańcucha dostaw.
Fakty o kraju Lesotho
- Nazwa oficjalna: Królestwo Lesotho
- Stolica: Maseru
- Trzy największe miasta:
- Maseru (stolica)
- Teyateyaneng
- Mafeteng
- Dochód na mieszkańca: około 1100 USD (szacunki na 2023 r.)
- Populacja: 2,2 miliona (szacunki na 2023 r.)
- Język urzędowy: Sesotho (południowe Sotho), angielski
- Waluta: Lesotho Loti (LSL)
- Lokalizacja: Kraj śródlądowy całkowicie otoczony przez Republikę Południowej Afryki
Geografia Lesotho
Lesotho to kraj śródlądowy całkowicie otoczony przez Republikę Południowej Afryki, co czyni go jedynym na świecie niepodległym państwem, które leży całkowicie powyżej 1000 metrów (3280 stóp) nad poziomem morza. Kraj ten jest znany z surowego górzystego terenu, a jego najwyższy punkt sięga ponad 3400 metrów (11 155 stóp).
- Klimat: Lesotho ma klimat umiarkowany z zimnymi zimami i łagodnymi latami, a w górach zdarzają się obfite opady śniegu.
- Topografia: Kraj charakteryzuje się górzystym terenem z dolinami i płaskowyżami, co przyczynia się do ograniczenia ilości gruntów ornych nadających się pod uprawę rolną.
Gospodarka Lesotho
Gospodarka Lesotho opiera się na rolnictwie, przemyśle lekkim i usługach. Kraj jest znaczącym eksporterem tekstyliów i odzieży do Stanów Zjednoczonych i Unii Europejskiej. Jest również zależny od RPA w zakresie handlu i możliwości zatrudnienia, a wielu Basotho pracuje w kopalniach i rolnictwie w RPA.
- Górnictwo: Lesotho posiada złoża diamentów i zasoby wody, a eksport wody do Republiki Południowej Afryki stanowi istotny element jego gospodarki.
- Tekstylia i odzież: Sektor tekstylny wnosi znaczący wkład w PKB Lesotho, głównie ze względu na preferencyjny status handlowy ze Stanami Zjednoczonymi na mocy Ustawy o wzroście i możliwościach Afryki (AGOA).
- Rolnictwo: Rolnictwo nadal ma duże znaczenie, szczególnie na obszarach wiejskich, gdzie stanowi ono podstawowe źródło utrzymania.