Kiribati, wyspiarskie państwo w środkowej części Oceanu Spokojnego, składa się z 33 atoli i wysp rozrzuconych na rozległym obszarze oceanu. Ze względu na rozproszone położenie geograficzne i ograniczone zasoby krajowe Kiribati w dużym stopniu opiera się na imporcie, aby zaspokoić potrzeby swojej populacji i gospodarki. Cła i podatki importowe odgrywają znaczącą rolę w regulowaniu przepływu towarów do kraju, a także generują dochody dla rządu. Biorąc pod uwagę niewielką populację, system taryf celnych Kiribati jest stosunkowo prosty, ale nadal podlega wpływom ograniczonej infrastruktury kraju i globalnych relacji handlowych.
Przegląd systemu taryfowego Kiribati
Systemem taryf importowych Kiribati zarządza Służba Celna Kiribati, która działa pod Ministerstwem Finansów i Rozwoju Gospodarczego. System jest stosunkowo prosty, a cła są zazwyczaj nakładane ad valorem (procent od wartości produktu) lub jako cła specyficzne (stała kwota za jednostkę produktu). Cła są oparte na kodzie Zharmonizowanego Systemu (HS), który jest używany na arenie międzynarodowej do klasyfikowania produktów handlowych.
Cła importowe kraju są generalnie przeznaczone na generowanie dochodów, ponieważ Kiribati nie ma znaczących krajowych zdolności produkcyjnych. Rząd skupił się również na poprawie relacji handlowych i wspieraniu zrównoważonego wzrostu gospodarczego. Jednak istnieją ograniczone umowy handlowe lub preferencyjne ustalenia celne ze względu na geograficzną izolację kraju.
Kategorie produktów i obowiązujące taryfy
W Kiribati stawki taryf importowych różnią się w zależności od kategorii produktów, odzwierciedlając potrzeby kraju i priorytety rozwoju gospodarczego. Poniżej przedstawiono kluczowe kategorie importowanych produktów i ich odpowiednie stawki taryfowe:
Produkty spożywcze i produkty rolne
Jako kraj o ograniczonej powierzchni ziemi pod uprawę, Kiribati w dużym stopniu opiera się na imporcie żywności, w tym podstawowych artykułów pierwszej potrzeby, takich jak ryż, mąka i konserwy. Import produktów rolnych podlega zazwyczaj umiarkowanym taryfom, chociaż niektóre podstawowe artykuły spożywcze są traktowane preferencyjnie, aby zapewnić dostępność i bezpieczeństwo żywnościowe.
- Ryż: Ryż, podstawowy produkt spożywczy, jest importowany w znacznych ilościach. Cła importowe na ryż wynoszą zazwyczaj od 5% do 15%.
- Mąka: Mąka i inne zboża podlegają umiarkowanym cłom wynoszącym od 5% do 15%.
- Konserwy: Konserwy warzywne, owocowe i mięsne są zazwyczaj obciążone cłem importowym w wysokości od 10% do 20%. Te towary są niezbędne do zaspokojenia potrzeb żywnościowych ludności, a stawki taryfowe mają na celu zapewnienie ich dostępności w przystępnych cenach.
- Świeże owoce i warzywa: Dostępność świeżych produktów w Kiribati jest ograniczona, dlatego import owoców i warzyw może być objęty cłami w wysokości od 10% do 20%, w zależności od rodzaju produktu.
- Produkty mleczarskie: Import produktów mleczarskich, takich jak mleko, masło i ser, objęty jest cłami wynoszącymi od 10% do 25%.
- Mięso i drób: Import mięsa i drobiu, szczególnie mięsa mrożonego, objęty jest cłami importowymi wynoszącymi od 10% do 30%, ponieważ w kraju nie prowadzi się hodowli zwierząt na dużą skalę.
- Ryby i owoce morza: Kiribati importuje znaczne ilości owoców morza ze względu na bliskość Oceanu Spokojnego, a cła wynoszą od 5% do 15%.
Dobra konsumpcyjne
Dobra konsumpcyjne, w tym odzież, elektronika i artykuły gospodarstwa domowego, stanowią ważną kategorię importu do Kiribati. Ze względu na niewielkie krajowe zdolności produkcyjne kraj importuje dużą ilość produktów konsumpcyjnych.
- Ubrania i tekstylia: Ubrania importowane są zazwyczaj obciążone cłami wynoszącymi od 10% do 30%, w zależności od rodzaju tkaniny i tego, czy towary pochodzą z krajów, które mają umowy handlowe z Kiribati.
- Obuwie: Na buty i obuwie naliczane są zazwyczaj cła wynoszące od 10% do 20%, w zależności od użytego materiału i kraju pochodzenia.
- Elektronika: Przedmioty takie jak telefony komórkowe, telewizory i radia podlegają stosunkowo niskim cłom importowym, zwykle wynoszącym od 5% do 15%. Niektóre urządzenia elektroniczne, szczególnie te, które pomagają w komunikacji lub edukacji, mogą mieć obniżone cła.
- Sprzęt AGD: Sprzęty AGD takie jak lodówki, pralki i sprzęt kuchenny są zazwyczaj obciążone cłem wynoszącym od 10% do 20%, choć mogą istnieć wyjątki w przypadku modeli energooszczędnych.
- Meble: Importowane meble są zazwyczaj objęte cłami wynoszącymi od 10% do 25%, przy czym cła na meble luksusowe lub importowane meble drewniane są wyższe, co odzwierciedla lokalną ochronę produkcji mebli na małą skalę.
Produkty przemysłowe
Jako państwo wyspiarskie o ograniczonej produkcji przemysłowej Kiribati importuje różnorodne produkty przemysłowe, takie jak maszyny, materiały budowlane i chemikalia. Taryfy na te produkty są zazwyczaj zaprojektowane tak, aby wspierać rozwój infrastruktury kraju, zapewniając jednocześnie przystępność cenową.
- Maszyny i urządzenia: Maszyny przemysłowe, w tym sprzęt budowlany, maszyny rolnicze i narzędzia produkcyjne, są na ogół objęte niskimi cłami importowymi, wynoszącymi zwykle od 0% do 10%.
- Materiały budowlane: Produkty takie jak cement, stal i drewno wykorzystywane w budownictwie są objęte cłami wynoszącymi od 5% do 15%, w zależności od materiału i wielkości importu.
- Chemikalia: Cła importowe na chemikalia stosowane w produkcji, rolnictwie i przemyśle wynoszą zazwyczaj od 0% do 10%, choć w przypadku niektórych niebezpiecznych chemikaliów mogą obowiązywać wyższe cła w celu uregulowania ich stosowania.
- Paliwo i olej: Kiribati importuje duże ilości paliwa do transportu i wytwarzania energii elektrycznej. Cła importowe na paliwo są zazwyczaj niskie, wynoszące około 0% do 5%, chociaż mogą obowiązywać dodatkowe podatki akcyzowe.
Pojazdy i części samochodowe
Import pojazdów i części samochodowych jest ważnym sektorem dla Kiribati. Ze względu na geograficzną izolację kraju i ograniczoną infrastrukturę drogową import pojazdów jest kluczowy dla utrzymania transportu i zapewnienia dostępu do odległych obszarów.
- Pojazdy osobowe: Cła importowe na samochody osobowe wynoszą zazwyczaj od 15% do 25%, w zależności od wieku pojazdu, pojemności silnika i norm środowiskowych. Nowsze, bardziej oszczędne samochody mogą podlegać niższym cłom, aby zachęcić do zrównoważonego rozwoju.
- Pojazdy użytkowe: Pojazdy użytkowe, takie jak ciężarówki i autobusy, są zazwyczaj objęte cłem w wysokości od 10% do 20%, z wyjątkiem pojazdów wykorzystywanych do celów podstawowych, takich jak transport i rolnictwo.
- Części samochodowe: Części i akcesoria samochodowe, w tym opony, silniki i części zamienne, są zazwyczaj objęte cłami wynoszącymi od 5% do 15%.
Specjalne cła importowe dla niektórych krajów
Kiribati ma ograniczone preferencyjne umowy handlowe, w związku z czym kraj nie ma szerokiej sieci specjalnych porozumień dotyczących ceł importowych. Jednakże Kiribati jest częścią Pacific Islands Forum (PIF) i ma umowy dwustronne z krajami takimi jak Australia i Nowa Zelandia. Umowy te koncentrują się przede wszystkim na współpracy regionalnej, pomocy rozwojowej i handlu, ale mogą oferować obniżone taryfy lub zwolnienia dla niektórych towarów.
- Australia i Nowa Zelandia: Na mocy Pacyficznego Porozumienia o Bliższych Stosunkach Gospodarczych (PACER) Kiribati korzysta ze zmniejszonych taryf na niektóre towary importowane z Australii i Nowej Zelandii. Te umowy często obejmują produkty rolne, maszyny i podstawowe dobra konsumpcyjne.
- Preferencje handlowe regionalne: Jako członek Forum Wysp Pacyfiku i innych porozumień regionalnych, Kiribati może również korzystać z obniżonych taryf celnych na towary pochodzące z innych wysp Pacyfiku.
Inne obowiązki i podatki
Oprócz standardowych ceł importowych, na towary importowane do Kiribati pobierane są inne podatki:
- Podatek od wartości dodanej (VAT): Kiribati nakłada podatek VAT w wysokości 12% na większość importowanych towarów. Podatek ten jest zazwyczaj nakładany na cło i pobierany w momencie odprawy celnej.
- Podatek akcyzowy: Produkty uważane za szkodliwe lub luksusowe, takie jak tytoń, alkohol i napoje słodzone, mogą podlegać dodatkowym podatkom akcyzowym. Stawki podatków akcyzowych są różne, ale mogą być znaczne, od 10% do 50% w przypadku niektórych towarów.
- Podatek środowiskowy: Mimo że Kiribati nie ma rozbudowanego systemu podatków środowiskowych, czasami nakładane są dodatkowe opłaty na produkty, które mogą negatywnie oddziaływać na środowisko, np. niepodlegające recyklingowi tworzywa sztuczne lub odpady elektroniczne.
Fakty o kraju
- Nazwa oficjalna: Republika Kiribati
- Stolica: Tarawa
- Populacja: około 120 000 (2023)
- Dochód na mieszkańca: około 3400 USD (2023)
- Język urzędowy: angielski, gilbertański (Kiribati)
- Waluta: dolar australijski (AUD) i dolar kiribatyjski (KID)
- Położenie: Kiribati znajduje się w centralnej części Oceanu Spokojnego i składa się z 33 wysp rozciągających się na powierzchni około 3,5 miliona kilometrów kwadratowych, mniej więcej w połowie drogi między Hawajami a Australią.
Geografia
- Kiribati składa się z 33 wysp, rozłożonych na ponad 3 milionach kilometrów kwadratowych oceanu, z niewielką częścią lądu. Wyspy dzielą się na trzy główne grupy: Wyspy Gilberta, Wyspy Phoenix i Wyspy Line.
- Kraj ten jest w większości nizinny, ze średnią wysokością zaledwie 2 metrów nad poziomem morza, co sprawia, że jest bardzo podatny na wzrost poziomu morza i zmiany klimatu.
- Na Kiribati panuje klimat tropikalny, z wyraźnymi porami suchą i deszczową. Ponadto wyspy narażone są na zagrożenia naturalne, takie jak cyklony i wzrost poziomu oceanów.