Jordania, kraj położony w sercu Bliskiego Wschodu, jest ważnym regionalnym centrum handlu, szczególnie ze względu na strategiczne położenie geograficzne i historyczne szlaki handlowe. Mając ograniczone zasoby naturalne, Jordania w dużym stopniu polega na imporcie, aby wspierać swoją krajową gospodarkę i przemysł. Kraj ustanowił stosunkowo otwartą politykę handlową, która pozwala na szeroki zakres importu, w tym dóbr konsumpcyjnych, maszyn przemysłowych i surowców. Rząd Jordanii starał się również zdywersyfikować swoją gospodarkę i zmniejszyć zależność od importu poprzez wspieranie lokalnego przemysłu, chociaż pozostaje to wyzwaniem ze względu na niewielkie rozmiary kraju, suchy klimat i zależność od zagranicznych dostaw energii.
System celny i taryfowy Jordanii jest skonstruowany tak, aby regulować przepływ towarów do kraju, jednocześnie promując lokalne gałęzie przemysłu, chroniąc krajowych producentów i generując dochody dla rządu. Cła importowe są nakładane na towary na podstawie ich klasyfikacji zgodnie z kodem Zharmonizowanego Systemu (HS), globalnie akceptowaną metodą klasyfikacji produktów handlowych. Oprócz ceł, do importu stosuje się różne podatki, w tym podatek od sprzedaży ogólnej (GST) i podatek akcyzowy. Ponadto Jordania zawarła preferencyjne umowy handlowe z kilkoma krajami, które mogą prowadzić do obniżonych taryf lub zwolnień dla niektórych towarów.
Przegląd systemu taryfowego Jordanii
Jordania stosuje swój system taryfowy zgodnie z zasadami Światowej Organizacji Handlu (WTO), ponieważ jest członkiem tej organizacji. Ponadto Jordania jest również stroną kilku umów o wolnym handlu (FTA) z krajami i grupami regionalnymi, w tym Arab Free Trade Area (AFTA), Greater Arab Free Trade Area (GAFTA) i dwustronnej umowy ze Stanami Zjednoczonymi. Umowy te pozwoliły Jordanii obniżyć lub wyeliminować cła importowe na niektóre produkty z krajów członkowskich.
Cła importowe Jordanii składają się głównie z ceł ad valorem (procent wartości produktu) i ceł specyficznych (stała kwota za jednostkę). Cła importowe pobierane od produktów są regulowane przez Departament Celny Jordanii, który wdraża przepisy dotyczące ceł, podatków i procedur celnych. Towary importowane do Jordanii podlegają następującym głównym podatkom:
- Cła: Są to podstawowe cła nakładane na towary importowane w oparciu o ich klasyfikację według kodów Zharmonizowanego Systemu (HS).
- Podatek od sprzedaży (GST): Podatek od wartości dodanej (VAT) w wysokości 16% jest pobierany od większości towarów i usług importowanych do Jordanii.
- Podatek akcyzowy: Niektóre produkty, takie jak alkohol, tytoń i napoje słodzone, podlegają dodatkowym podatkom akcyzowym.
- Inne opłaty: Urząd Celny może naliczyć dodatkowe opłaty lub koszty za usługi związane z odprawą celną lub obsługą specjalną.
Cła importowe tego kraju są tak skonstruowane, aby zrównoważyć potrzebę dochodów rządowych z chęcią promowania wzrostu gospodarczego, zachęcania do inwestycji i ochrony lokalnego przemysłu.
Kategorie produktów i obowiązujące taryfy
Taryfy na importowane produkty w Jordanii są kategoryzowane na podstawie kodu HS, który klasyfikuje towary do różnych kategorii według ich charakteru. Oto kilka powszechnych kategorii produktów i ich powiązane taryfy.
Produkty rolne
Produkty rolne importowane do Jordanii podlegają na ogół umiarkowanym lub wysokim taryfom celnym, ponieważ kraj ten ma duży sektor rolny, który rząd stara się chronić.
- Świeże owoce i warzywa: Produkty te są niezbędne zarówno do spożycia, jak i handlu, a taryfy wahają się od 0% do 25% w zależności od produktu. Niektóre owoce i warzywa są zwolnione z ceł importowych ze względu na sezonowe wahania w lokalnej produkcji.
- Mięso i drób: Cła importowe na produkty mięsne mogą wynosić od 10% do 25%, w zależności od tego, czy mięso jest świeże, mrożone czy przetworzone. Produkty drobiowe, takie jak kurczak, mogą podlegać taryfom w zakresie od 15% do 30%.
- Produkty mleczne: Produkty mleczne, w tym mleko, ser i masło, często są obciążone cłami w wysokości od 10% do 30%, w zależności od rodzaju produktu. Rząd chroni lokalną produkcję mleczną, nakładając wyższe cła na wiele produktów mlecznych importowanych.
- Zboża i ziarna: Na zboża takie jak pszenica, ryż i kukurydza nakładane są cła wynoszące od 5% do 15%, choć niektóre zboża mogą korzystać z niższych stawek celnych na mocy umów handlowych z innymi krajami arabskimi.
- Cukier: Cukier jest w Jordanii produktem ściśle regulowanym, a cła importowe wynoszą zazwyczaj od 5% do 25%, w zależności od produktu i sytuacji na rynku.
- Napoje alkoholowe: Napoje alkoholowe, takie jak wino, mocne alkohole i piwo, są w Jordanii obciążone wysokimi cłami, a cła importowe wynoszą od 50% do 100%, w zależności od produktu i zawartości alkoholu.
Dobra konsumpcyjne
Dobra konsumpcyjne obejmują szeroką gamę artykułów, od elektroniki po odzież. Te towary są powszechnie importowane i podlegają umiarkowanym taryfom importowym.
- Ubrania i tekstylia: Ubrania, tekstylia i artykuły modowe są zazwyczaj objęte taryfami celnymi wynoszącymi od 10% do 30%, w zależności od rodzaju tkaniny i kraju pochodzenia. Towary importowane z krajów Ligi Arabskiej mogą kwalifikować się do obniżonych taryf celnych w ramach Arabskiej Strefy Wolnego Handlu (AFTA).
- Obuwie: Cła importowe na buty, sandały i inne rodzaje obuwia wynoszą zazwyczaj od 10% do 25%, przy czym obuwie skórzane jest zazwyczaj objęte wyższymi cłami.
- Elektronika: Elektronika, w tym smartfony, komputery, telewizory i inne urządzenia elektroniczne konsumenckie, podlegają cłom importowym wynoszącym od 0% do 10%. Istnieją szczególne zwolnienia lub niższe taryfy dla niektórych artykułów elektronicznych, które podlegają umowom IT (takich jak komputery i części).
- Sprzęt AGD: Sprzęty AGD, takie jak lodówki, pralki i klimatyzatory, są zazwyczaj objęte cłami importowymi wynoszącymi od 10% do 20%, choć niektóre energooszczędne urządzenia mogą kwalifikować się do niższych stawek.
- Meble: Import mebli objęty jest zazwyczaj taryfą celną wynoszącą od 10% do 20%, w zależności od materiału, jakości i tego, czy dany towar kwalifikuje się do preferencyjnej umowy handlowej.
Produkty przemysłowe
Sektor przemysłowy Jordanii importuje surowce i produkty gotowe, które wspierają procesy produkcyjne. Importy te są zazwyczaj objęte niższymi taryfami, aby zachęcić do rozwoju przemysłu.
- Stal i żelazo: Produkty stalowe są zazwyczaj obciążone cłami importowymi w wysokości od 0% do 10% w zależności od rodzaju i przeznaczenia materiału. Niektóre rodzaje stali wykorzystywanej do celów budowlanych mogą być zwolnione z cła.
- Chemikalia: Chemikalia używane w produkcji, farmaceutykach i rolnictwie podlegają cłom importowym wynoszącym od 0% do 15%. Specjalne kategorie, takie jak chemikalia farmaceutyczne, mogą podlegać obniżonym lub zerowym cłom, aby zapewnić dostęp do niezbędnych produktów.
- Materiały z tworzyw sztucznych: Tworzywa sztuczne wykorzystywane w produkcji często objęte są cłami importowymi wynoszącymi od 0% do 10%, przy czym w przypadku tworzyw bardziej specjalistycznych obowiązują wyższe cła.
- Maszyny przemysłowe: Cła importowe na maszyny przemysłowe, w tym sprzęt do produkcji, budownictwa i górnictwa, wynoszą zazwyczaj od 0% do 10%. Niektóre maszyny niezbędne do projektów inwestycyjnych mogą kwalifikować się do zwolnień z cła.
- Surowce do elektroniki: Produkcja elektroniki w Jordanii opiera się na imporcie surowców, takich jak półprzewodniki, płytki drukowane i inne komponenty. Cła importowe na te produkty są zazwyczaj niskie i wynoszą od 0% do 5%.
Pojazdy i części samochodowe
Jordania jest dużym rynkiem zbytu dla produktów motoryzacyjnych, a pojazdy są jednymi z najczęściej importowanych towarów. Kraj ten nakłada znaczne cła na import samochodów, zwłaszcza na nowe pojazdy.
- Pojazdy osobowe: Cła importowe na samochody osobowe zazwyczaj wynoszą od 30% do 50%, w zależności od wielkości silnika, modelu i wieku pojazdu. Nowsze pojazdy o niższych emisjach mogą korzystać z obniżonych ceł.
- Pojazdy użytkowe: Pojazdy użytkowe, takie jak ciężarówki, autobusy i pojazdy budowlane, podlegają cłu wynoszącemu od 20% do 35%, z wyjątkiem pojazdów wykorzystywanych w określonych gałęziach przemysłu (np. w rolnictwie lub transporcie).
- Części i akcesoria samochodowe: Cła importowe na części i akcesoria samochodowe wynoszą zazwyczaj od 10% do 25%, w zależności od rodzaju części i tego, czy jest ona wykorzystywana do montażu lokalnie wyprodukowanych pojazdów.
Specjalne cła importowe dla niektórych krajów
System taryf importowych Jordanii obejmuje przepisy dotyczące preferencyjnych taryf na towary pochodzące z niektórych krajów i regionów. Preferencje te wynikają z umów handlowych, które Jordania podpisała z różnymi narodami i grupami regionalnymi.
- Greater Arab Free Trade Area (GAFTA): Jako członek GAFTA Jordania podpisała umowy z innymi krajami arabskimi w celu zmniejszenia lub zniesienia taryf na towary będące przedmiotem handlu w świecie arabskim. Dotyczy to szerokiej gamy produktów, w tym produktów rolnych, tekstyliów i produktów przemysłowych.
- Stany Zjednoczone: Dzięki umowie o wolnym handlu Jordania-USA (FTA) towary importowane ze Stanów Zjednoczonych korzystają z preferencyjnego traktowania, przy czym wiele produktów amerykańskich jest zwolnionych z ceł lub podlega niższym stawkom. Obejmuje to produkty przemysłowe, elektronikę, maszyny i chemikalia.
- Unia Europejska: Jordania ma Umowę o stowarzyszeniu między Unią Europejską (UE) a Jordanią, która zapewnia preferencyjne taryfy celne na wiele towarów importowanych z krajów UE. Niektóre produkty rolne i przemysłowe korzystają z obniżonych taryf celnych na mocy tej umowy.
Inne obowiązki i podatki
Oprócz opłat celnych, na towary importowane do Jordanii pobierane są następujące podatki:
- Ogólny podatek od sprzedaży (GST): Standardowa stawka GST wynosząca 16% obowiązuje w przypadku większości towarów importowanych, z pewnymi wyjątkami dla produktów podstawowych, takich jak żywność i leki.
- Podatek akcyzowy: Podatki akcyzowe są nakładane na towary, które mają znaczący wpływ na zdrowie lub środowisko, takie jak alkohol, tytoń, słodkie napoje i niektóre towary luksusowe. Stawka podatku akcyzowego różni się w zależności od produktu.
- Podatek środowiskowy: Niektóre produkty, które negatywnie oddziałują na środowisko, takie jak niepodlegające recyklingowi tworzywa sztuczne lub szkodliwe substancje chemiczne, mogą być obciążone podatkiem środowiskowym lub dodatkową opłatą.
Fakty o kraju
- Nazwa oficjalna: Haszymidzkie Królestwo Jordanii
- Stolica: Amman
- Populacja: około 11 milionów (2023)
- Dochód na mieszkańca: około 4500 USD (2023)
- Język urzędowy: arabski
- Waluta: Dinar jordański (JOD)
- Położenie: Państwo położone na Bliskim Wschodzie, graniczące z Irakiem od wschodu, Arabią Saudyjską od południowego wschodu, Izraelem i Palestyną od zachodu oraz Syrią od północy.
Geografia
- Jordania to kraj śródlądowy położony w regionie Lewantu na Bliskim Wschodzie. Ma zróżnicowaną geografię, która obejmuje Dolinę Jordanu (część Wielkiej Doliny Ryftowej), Morze Martwe (najniższy punkt na Ziemi) i obszary górskie na północy i południu.
- Pustynny region na wschodzie, znany jako Pustynia Wschodnia lub Badia, obejmuje większą część powierzchni kraju, podczas gdy zachód jest bardziej żyzny, a rolnictwo koncentruje się wokół rzeki Jordan i Morza Martwego.
Gospodarka
- Jordania ma stosunkowo małą gospodarkę, która jest silnie uzależniona od usług, szczególnie finansów, turystyki i opieki zdrowotnej. Ma ograniczone zasoby naturalne, co przyczynia się do jej uzależnienia od importu energii i innych surowców.
- Gospodarka stoi w obliczu wyzwań, takich jak wysoka stopa bezrobocia, zwłaszcza wśród ludzi młodych, oraz ciężar przyjmowania dużej liczby uchodźców z sąsiednich konfliktów.
Główne branże
- Górnictwo i fosforany: Jordania jest głównym eksporterem fosforanów i potażu, które są niezbędne dla przemysłu nawozowego.
- Turystyka: Bogata historia i zabytki kulturowe kraju, w tym Petra i Morze Martwe, sprawiają, że turystyka jest ważną gałęzią przemysłu.
- Produkcja: Jordania ma rozwijający się sektor produkcji, a główne gałęzie przemysłu to farmaceutyka, chemikalia, tekstylia i przetwórstwo żywności.
- Usługi finansowe: Amman jest regionalnym centrum finansowym, z rozwijającym się sektorem bankowym i ubezpieczeniowym.