Irak, położony w sercu Bliskiego Wschodu, ma rozwijającą się gospodarkę, która jest silnie uzależniona od importu dóbr konsumpcyjnych, surowców i sprzętu przemysłowego. Polityka handlowa i celna Iraku jest uwarunkowana członkostwem w organizacjach międzynarodowych, takich jak Światowa Organizacja Handlu (WTO), oraz umowami handlowymi z partnerami regionalnymi. Taryfy celne kraju opierają się na Zharmonizowanym Systemie Klasyfikacji (HS), a stawki różnią się w zależności od kategorii towarów, kraju pochodzenia i obowiązujących umów handlowych.
Gospodarka Iraku jest napędzana przede wszystkim przez sektor naftowy, ale trwają działania mające na celu dywersyfikację gospodarki poprzez zachęcanie do handlu, inwestycji zagranicznych i przemysłu krajowego. Taryfy celne i cła odgrywają kluczową rolę w zarządzaniu importem i ochronie lokalnego przemysłu, szczególnie w sektorach takich jak rolnictwo, produkcja i energetyka.
Struktura taryfowa w Iraku
System taryfowy Iraku jest skonstruowany zgodnie z Ustawą o Taryfie Celnej, która obejmuje różne stawki taryfowe w zależności od rodzaju importowanego produktu. Główne kategorie stawek taryfowych to:
- 0% – 5%: Towary pierwszej potrzeby, takie jak leki, podstawowe produkty spożywcze i surowce.
- 10% – 20%: dobra pośrednie, półprodukty i dobra inwestycyjne.
- 20% – 40%: dobra konsumpcyjne i artykuły luksusowe.
Oprócz ceł importowych, produkty mogą podlegać również:
- Podatek od wartości dodanej (VAT): Irak obecnie nie pobiera podatku VAT, ale może rozważyć jego wprowadzenie w przyszłości w celu poszerzenia bazy podatkowej.
- Podatki akcyzowe: stosowane do określonych towarów, takich jak tytoń, alkohol i produkty ropopochodne.
- Opłaty za obsługę celną: Mogą zostać naliczone dodatkowe opłaty pokrywające koszty administracyjne i odprawy celnej.
Stawki taryfowe w Iraku różnią się również w zależności od porozumień międzynarodowych, takich jak Arabska Strefa Wolnego Handlu (GAFTA) i Ogólny System Preferencji (GSP), które umożliwiają preferencyjne traktowanie importu z niektórych krajów.
Stawki taryfowe według kategorii produktów
1. Produkty rolne i artykuły spożywcze
Irak jest w dużym stopniu zależny od importu żywności, aby zaspokoić popyt krajowy, ponieważ lokalna produkcja rolna jest utrudniona przez lata konfliktów i wyzwań środowiskowych. Rząd stosuje cła na niektóre importy rolne, aby chronić lokalnych producentów.
1.1. Zboża i zboża
- Ryż: Import ryżu, podstawowego produktu spożywczego, jest zazwyczaj opodatkowany stawką 5%.
- Pszenica i jęczmień: Cła importowe na pszenicę i jęczmień, uważane za podstawowe surowce, wynoszą od 5% do 10%.
- Przetworzone zboża (mąka, makaron itp.): Cła na przetworzone zboża wahają się od 10% do 15%, w zależności od stopnia przetworzenia.
Specjalne cła importowe:
- Ryż z krajów arabskich: Na mocy GAFTA import ryżu z innych krajów arabskich może korzystać ze zmniejszonych stawek celnych lub być objęty systemem bezcłowym.
- Ryż pochodzący z krajów nieobjętych preferencyjnymi taryfami celnymi: Może podlegać wyższym taryfom celnym lub dodatkowym opłatom mającym na celu ochronę lokalnych rolników.
1.2. Produkty mleczne
- Mleko: Import mleka, zarówno świeżego, jak i w proszku, objęty jest stawką celną wynoszącą 10%.
- Ser i masło: Importowane sery i masło objęte są cłami wynoszącymi od 15% do 20%, w zależności od rodzaju i sposobu przetworzenia.
- Jogurt i inne produkty mleczne: Import jogurtu i podobnych produktów mlecznych jest opodatkowany stawką od 10% do 20%.
Specjalne cła importowe:
- Produkty mleczne z krajów arabskich: Import produktów mlecznych z krajów arabskich może być objęty obniżonymi lub zerowymi stawkami celnymi na mocy porozumień GAFTA.
1.3. Mięso i drób
- Wołowina, jagnięcina i koza: Import mięsa objęty jest taryfami celnymi w wysokości 20%, przy czym wyższe taryfy obowiązują w przypadku mięsa przetworzonego.
- Drób: Import drobiu, w tym kurczaków i indyków, objęty jest stawką celną w wysokości 20%.
- Mięso przetworzone: Produkty mięsne przetworzone, takie jak kiełbasy i wędliny, objęte są cłami wynoszącymi od 20% do 35%.
Specjalne warunki importu:
- Mięso mrożone: Mięso mrożone może podlegać bardziej rygorystycznym przepisom importowym, obejmującym kontrole zdrowia i bezpieczeństwa, a także wyższym taryfom mającym na celu ochronę lokalnej produkcji.
1.4. Owoce i warzywa
- Świeże owoce: Świeże owoce, takie jak jabłka, banany i pomarańcze, objęte są podatkiem wynoszącym od 10% do 20%, w zależności od rodzaju i sezonu.
- Warzywa (świeże i mrożone): Świeże i mrożone warzywa są zazwyczaj opodatkowane stawką od 10% do 15%.
- Przetworzone owoce i warzywa: Na owoce i warzywa w puszkach lub mrożone obowiązują cła w wysokości od 15% do 25%.
Specjalne cła importowe:
- Owoce i warzywa z krajów arabskich: W ramach GAFTA owoce i warzywa z krajów arabskich mogą korzystać z obniżonych stawek celnych lub być zwolnione z cła.
2. Towary wytworzone
Produkty przemysłowe stanowią znaczną część importu Iraku, w szczególności tekstylia, maszyny, elektronika i pojazdy. Kraj ten pracuje nad zachęcaniem do krajowej produkcji, jednocześnie nadal polegając na imporcie, aby zaspokoić popyt.
2.1. Tekstylia i odzież
- Bawełna surowa: Import bawełny surowej do produkcji tekstyliów jest opodatkowany stawką 5%.
- Tekstylia i odzież (bawełna, syntetyk): Gotowe tekstylia i odzież są zazwyczaj opodatkowane stawką od 15% do 25%, w zależności od materiału i pochodzenia.
- Obuwie: Obuwie importowane objęte jest stawkami celnymi wynoszącymi od 20% do 35%, w zależności od rodzaju (skóra, tworzywo sztuczne itp.).
Specjalne cła importowe:
- Produkty tekstylne z krajów arabskich: Odzież i tekstylia z krajów arabskich mogą być objęte obniżonymi taryfami celnymi w ramach GAFTA.
- Tekstylia z krajów nieobjętych umowami preferencyjnymi: Wyższe cła mogą być stosowane w celu ochrony lokalnego przemysłu, szczególnie w przypadku produktów pochodzących z krajów, które nie zawarły umów handlowych.
2.2. Maszyny i elektronika
- Maszyny przemysłowe: Maszyny do celów rolniczych, budowlanych lub produkcyjnych są opodatkowane stawką od 5% do 10%, w zależności od tego, czy są zaklasyfikowane jako dobra inwestycyjne.
- Elektronika użytkowa (telewizory, radia itp.): Na elektronikę użytkową, taką jak telewizory, radia i telefony komórkowe, nakładane są cła wynoszące od 10% do 20%.
- Komputery i urządzenia peryferyjne: Komputery, drukarki i powiązane urządzenia peryferyjne są zazwyczaj opodatkowane stawką 5%, a podatek VAT jest naliczany osobno.
Specjalne warunki importu:
- Elektronika z krajów nieobjętych preferencyjnymi taryfami: W zależności od kraju pochodzenia mogą obowiązywać wyższe cła lub ograniczenia importowe.
2.3. Samochody i części samochodowe
- Pojazdy osobowe: Importowane pojazdy osobowe podlegają taryfom wynoszącym od 25% do 35%, w zależności od pojemności silnika i klasy luksusowej.
- Samochody ciężarowe i pojazdy użytkowe: Pojazdy użytkowe, takie jak samochody ciężarowe, są zazwyczaj opodatkowane stawką od 10% do 15%, w zależności od rozmiaru i pojemności silnika.
- Części samochodowe: Import części samochodowych, w tym silników i akcesoriów, podlega taryfom wynoszącym od 10% do 20%, w zależności od ich klasyfikacji.
Specjalne cła importowe:
- Pojazdy luksusowe: W przypadku pojazdów luksusowych i wysokiej klasy, szczególnie tych z dużymi silnikami, obowiązują wyższe taryfy.
- Pojazdy używane: Irak nakłada ograniczenia na import używanych pojazdów, w tym wyższe cła, aby zachęcić do zakupu nowych modeli.
3. Produkty chemiczne
Produkty chemiczne są niezbędne dla irackiego sektora przemysłowego, rolniczego i opieki zdrowotnej. Stawki celne na import chemikaliów różnią się w zależności od kategorii produktu i jego przeznaczenia.
3.1. Produkty farmaceutyczne
- Leki: Podstawowe leki są zazwyczaj objęte stawką celną 0%, co zapewnia przystępną cenę i dostępność produktów opieki zdrowotnej.
- Produkty farmaceutyczne niebędące artykułami pierwszej potrzeby: Import produktów farmaceutycznych niebędących artykułami pierwszej potrzeby, w tym witamin i suplementów diety, objęty jest taryfami wynoszącymi od 5% do 10%.
Specjalne cła importowe:
- Produkty farmaceutyczne z krajów arabskich: Na mocy GAFTA import produktów farmaceutycznych z krajów arabskich może korzystać ze zmniejszonych lub zerowych stawek celnych.
3.2. Tworzywa sztuczne i polimery
- Surowce z tworzyw sztucznych: Import surowców z tworzyw sztucznych wykorzystywanych w produkcji jest opodatkowany stawką od 5% do 10%.
- Gotowe produkty z tworzyw sztucznych: Gotowe produkty z tworzyw sztucznych, takie jak materiały opakowaniowe, pojemniki i produkty konsumenckie, podlegają taryfom wynoszącym od 15% do 20%.
Specjalne cła importowe:
- Wyroby z tworzyw sztucznych pochodzące z krajów nieobjętych umowami preferencyjnymi: W przypadku produktów z tworzyw sztucznych importowanych z krajów, które nie mają umów preferencyjnych, mogą obowiązywać wyższe stawki celne.
4. Wyroby z drewna i papieru
Irak importuje znaczne ilości drewna i papieru na potrzeby przemysłu budowlanego, wydawniczego i opakowaniowego.
4.1. Drewno i tarcica
- Drewno surowe: Import drewna surowego i tarcicy objęty jest taryfami wynoszącymi od 5% do 10%, w zależności od rodzaju i stopnia przetworzenia.
- Drewno przetworzone: Import przetworzonych produktów drewnianych, takich jak sklejka i płyty wiórowe, objęty jest taryfami celnymi wynoszącymi od 15% do 20%.
4.2. Papier i tektura
- Papier gazetowy i papier niepowlekany: Import papieru gazetowego i papieru niepowlekanego wykorzystywanego w działalności wydawniczej jest opodatkowany stawką 5%.
- Papier powlekany: Import produktów z papieru powlekanego i błyszczącego objęty jest taryfami celnymi w wysokości 10%.
- Materiały opakowaniowe: Tektura i inne materiały opakowaniowe podlegają taryfom wynoszącym od 10% do 15%, w zależności od ich klasyfikacji i końcowego zastosowania.
5. Metale i wyroby metalowe
Irak importuje różnorodne metale i wyroby metalowe, które służą do wspierania sektora budowlanego i przemysłowego, zwłaszcza w obliczu wysiłków związanych z odbudową i rozwojem kraju.
5.1. Żelazo i stal
- Stal surowa: Import stali surowej, wykorzystywanej w budownictwie i przemyśle, objęty jest stawką celną wynoszącą od 5% do 10%, w zależności od klasyfikacji.
- Wyroby stalowe gotowe: Pręty stalowe, belki, rury i inne wyroby stalowe gotowe są opodatkowane stawką od 10% do 20%.
5.2. Aluminium
- Surowe aluminium: Import surowego aluminium podlega zazwyczaj cłu w wysokości 5%.
- Wyroby aluminiowe: Gotowe produkty aluminiowe, obejmujące arkusze, puszki i dobra konsumpcyjne, są objęte cłami w wysokości od 10% do 15%.
Specjalne cła importowe:
- Metale z krajów nieobjętych umowami preferencyjnymi: Irak może nałożyć dodatkowe cła lub taryfy na produkty metalowe pochodzące z krajów, które nie mają umów preferencyjnych.
6. Produkty energetyczne
Gospodarka Iraku jest silnie uzależniona od sektora energetycznego, szczególnie ropy naftowej. Jednak kraj importuje również produkty energetyczne, aby zaspokoić popyt krajowy, szczególnie w sektorach rafinacji i wytwarzania energii.
6.1. Paliwa kopalne
- Ropa naftowa: Jako główny producent ropy naftowej, Irak zazwyczaj nie importuje ropy naftowej. Jednakże, jeśli import jest konieczny, prawdopodobnie będzie on wolny od cła.
- Rafinowane produkty naftowe: Benzyna, olej napędowy i inne rafinowane produkty naftowe podlegają taryfom wynoszącym od 5% do 10% oraz podatkom akcyzowym.
- Gaz ziemny: Import gazu ziemnego objęty jest stawką celną w wysokości 5%, w zależności od zamierzonego wykorzystania.
6.2. Urządzenia do pozyskiwania energii odnawialnej
- Panele słoneczne: Aby promować energię odnawialną, import sprzętu wykorzystującego energię słoneczną objęty jest stawką celną 0%, co odzwierciedla zainteresowanie Iraku rozwiązaniami w zakresie czystej energii.
- Turbiny wiatrowe: Sprzęt wykorzystywany w energetyce wiatrowej jest zazwyczaj zwolniony z cła lub podlega minimalnym taryfom, ponieważ Irak dąży do dywersyfikacji swojego miksu energetycznego.
Specjalne cła importowe według kraju
1. Arabska Strefa Wolnego Handlu (GAFTA)
Irak jest członkiem Greater Arab Free Trade Area (GAFTA), która umożliwia bezcłowy handel większością towarów między krajami arabskimi. Produkty takie jak artykuły spożywcze, tekstylia i towary przemysłowe importowane z innych krajów arabskich mogą być zwolnione z taryf, pod warunkiem, że spełniają wymogi reguł pochodzenia.
2. Unia Europejska (UE)
Irak i Unia Europejska podpisały Umowę o Partnerstwie i Współpracy (PCA), której celem jest wzmocnienie stosunków handlowych między dwoma regionami. Podczas gdy Irak nie ma umowy o wolnym handlu z UE, niektóre produkty z UE mogą korzystać z obniżonych taryf lub preferencyjnego traktowania w ramach tego partnerstwa.
3. Stany Zjednoczone
Stany Zjednoczone są jednym z kluczowych partnerów handlowych Iraku. Chociaż nie ma formalnej umowy o wolnym handlu między tymi dwoma krajami, niektóre towary amerykańskie mogą otrzymać preferencyjne taryfy celne, zwłaszcza te związane z infrastrukturą, obronnością i technologią.
4. Chiny
Chiny są głównym dostawcą towarów do Iraku, szczególnie w zakresie elektroniki, maszyn i produktów konsumenckich. Import z Chin podlega standardowym stawkom celnym, chociaż niektóre towary mogą kwalifikować się do obniżonych stawek celnych na mocy umów dwustronnych między tymi dwoma krajami.
5. Kraje rozwijające się
Irak uczestniczy w Ogólnym Systemie Preferencji (GSP), który pozwala na stosowanie niższych stawek celnych na towary importowane z krajów rozwijających się, w szczególności na towary pierwszej potrzeby, takie jak tekstylia, produkty spożywcze i surowce.
Fakty o kraju: Irak
- Formalna nazwa: Republika Iraku (Jumhūriyyat al-‘Irāq)
- Stolica: Bagdad
- Największe miasta:
- Bagdad
- Basra
- Mosul
- Dochód na mieszkańca: 5000 dolarów (szacunki na 2023 r.)
- Populacja: 44 miliony (szacunki na 2023 r.)
- Język urzędowy: arabski (kurdyjski jest również językiem urzędowym w Regionie Kurdystanu)
- Waluta: dinar iracki (IQD)
- Lokalizacja: Bliski Wschód, graniczy z Turcją, Iranem, Kuwejtem, Arabią Saudyjską, Jordanią i Syrią.
Geografia, gospodarka i główne gałęzie przemysłu
Geografia
Irak znajduje się na Bliskim Wschodzie, w strategicznym położeniu łączącym świat arabski z Turcją i Iranem. Ma zróżnicowany krajobraz, który obejmuje rozległe pustynie, doliny rzek Tygrys i Eufrat oraz żyzne równiny. Rzeki Iraku historycznie wspierały rolnictwo, chociaż kraj ten stoi przed wyzwaniami związanymi z niedoborem wody i pustynnieniem.
Położenie Iraku w pobliżu Zatoki Perskiej zapewnia mu dostęp do ważnych morskich szlaków handlowych. Kraj ten dzieli również granice lądowe z kilkoma kluczowymi graczami regionalnymi, co czyni go ważnym węzłem handlu i eksportu energii.
Gospodarka
Gospodarka Iraku jest silnie uzależniona od sektora naftowego, który odpowiada za około 90% dochodów rządowych i 80% eksportu. Kraj ten posiada jedne z największych na świecie potwierdzonych rezerw ropy naftowej i gazu ziemnego. Pomimo bogactwa zasobów naturalnych Irak stoi w obliczu poważnych wyzwań gospodarczych, w tym konieczności dywersyfikacji, odejścia od uzależnienia od ropy naftowej, odbudowy infrastruktury i poprawy zarządzania.
Rolnictwo jest również ważnym sektorem w Iraku, szczególnie na obszarach wzdłuż rzek Tygrys i Eufrat, gdzie powszechna jest produkcja pszenicy, jęczmienia, daktyli i ryżu. Jednak sektor rolniczy został utrudniony przez konflikt, niedobory wody i przestarzałe praktyki rolnicze.
Podejmowane są działania mające na celu ożywienie sektora przemysłowego Iraku, w szczególności poprzez inwestycje w produkcję, budownictwo i energię odnawialną.
Główne branże
- Ropa i gaz: Przemysł naftowy Iraku jest kręgosłupem jego gospodarki, a główne pola naftowe znajdują się w Basrze i Kirkuku. Kraj jest kluczowym graczem w OPEC i ma znaczące możliwości eksportowe poprzez swoje południowe porty.
- Rolnictwo: Rolnictwo zatrudnia znaczną część populacji Iraku, chociaż przyczynia się do stosunkowo niewielkiego procentu PKB. Sektor ten koncentruje się na podstawowych produktach, takich jak pszenica, jęczmień, daktyle i ryż.
- Budownictwo i infrastruktura: Irak przechodzi odbudowę po latach konfliktu. Realizowane są szeroko zakrojone projekty infrastrukturalne mające na celu odbudowę dróg, szkół, szpitali i budynków mieszkalnych.
- Produkcja: Sektor produkcji rośnie, inwestuje się w cement, tekstylia i farmaceutyki.
- Energia: Oprócz ropy naftowej i gazu, Irak rozważa wykorzystanie odnawialnych źródeł energii, w tym energii słonecznej i wiatrowej, aby zdywersyfikować źródła energii i rozwiązać problem niedoborów energii elektrycznej.