Iran, jedna z największych gospodarek Bliskiego Wschodu, ma złożone środowisko handlowe ukształtowane przez jego pozycję geopolityczną, krajowe zdolności produkcyjne i sankcje międzynarodowe. Jako kraj silnie zależny od importu kluczowych surowców przemysłowych i dóbr konsumpcyjnych, Iran stosuje system taryf celnych, który służy wielu celom: ochronie krajowego przemysłu, generowaniu dochodów rządowych i regulowaniu napływu towarów zagranicznych. Stawki taryfowe Iranu różnią się w zależności od kategorii produktu, ze szczególnym naciskiem na promowanie lokalnej produkcji i samowystarczalności przemysłowej w sektorach strategicznych. Oprócz standardowych taryf rząd Iranu może nakładać specjalne cła importowe w oparciu o konkretne relacje handlowe, obawy geopolityczne lub praktyki zakłócania rynku.
Struktura taryf celnych w Iranie
Ogólna polityka taryfowa w Iranie
System taryfowy Iranu jest zarządzany przez Administrację Celną Islamskiej Republiki Iranu (IRICA) i opiera się na Zharmonizowanym Systemie Opisu i Kodowania Towarów (HS Code). Taryfy celne Iranu są ustalane na podstawie kilku czynników:
- Generowanie dochodów: Cła stanowią istotne źródło dochodów rządu, szczególnie w świetle sankcji gospodarczych i zmniejszonych dochodów z ropy naftowej.
- Ochrona krajowego przemysłu: Wyższe cła są stosowane do towarów konkurujących z produkcją lokalną, zwłaszcza w takich sektorach jak rolnictwo, tekstylia i motoryzacja.
- Promocja samowystarczalności: Częścią swojej strategii gospodarczej Iranu jest zmniejszenie zależności od towarów zagranicznych w strategicznych obszarach, takich jak żywność, farmaceutyki i elektronika.
- Rozwój przemysłu: Obniżono cła na maszyny i surowce, aby promować krajową produkcję.
Struktura taryf celnych Iranu obejmuje zazwyczaj:
- Cło (opłata celna): podstawowe cło pobierane od towarów importowanych, wynoszące zazwyczaj od 0% do 100%, w zależności od produktu.
- Podatek od korzyści handlowych: Dodatkowa opłata pełniąca funkcję uzupełniającego cła na niektóre towary importowane, w szczególności towary luksusowe.
- Podatek od wartości dodanej (VAT): VAT pobierany jest od większości towarów, a jego podstawowa stawka wynosi 9%. Często jednak podatek ten stosuje się łącznie z innymi cłami.
- Cła akcyzowe: Dodatkowe podatki nakładane na określone towary, takie jak tytoń, alkohol (choć w Iranie alkohol jest w dużej mierze zakazany) i paliwo.
Preferencyjne umowy taryfowe
Chociaż sankcje międzynarodowe ograniczają niektóre opcje handlowe Iranu, kraj ten zawarł preferencyjne umowy handlowe z niektórymi partnerami. Umowy te zmniejszają lub eliminują cła na określone produkty importowane z krajów partnerskich. Kluczowe umowy obejmują:
- Umowa o preferencyjnym handlu z Organizacją Współpracy Gospodarczej (ECO): Umowa ta obejmuje takie kraje jak Turcja, Pakistan i Afganistan, oferując obniżone cła na wybrane towary.
- Preferencyjna umowa handlowa z Irakiem: Jako jeden z głównych partnerów handlowych Iranu, Irak korzysta z obniżonych taryf celnych na towary eksportowane do Iranu.
- Ogólny System Preferencji (GSP): Iran korzysta z preferencyjnych stawek celnych niektórych krajów w ramach systemu GSP, co pozwala na obniżenie ceł na wybrane produkty eksportowe.
Specjalne cła i ograniczenia importowe
Oprócz standardowych taryf celnych Iran może nałożyć specjalne cła importowe na niektóre produkty z różnych powodów, w tym protekcjonizmu, odwetu lub sankcji gospodarczych. Cła te obejmują:
- Cła antydumpingowe: stosowane do towarów importowanych po cenach niższych od ich uczciwej wartości rynkowej w celu ochrony krajowych producentów.
- Cła wyrównawcze: Nakładane w celu zrównoważenia subsydiów udzielanych przez rządy zagraniczne swoim eksporterom.
- Cła związane z sankcjami: Ze względu na sankcje międzynarodowe Iran może nałożyć ograniczenia lub cła na towary pochodzące z określonych krajów, zwłaszcza tych, które prowadzą wrogą politykę zagraniczną lub praktyki handlowe.
Kategorie produktów i odpowiadające im stawki taryfowe
Produkty rolne
1. Produkty mleczne
Iran ma rozwijający się przemysł mleczarski, ale import jest konieczny, aby zaspokoić popyt krajowy na niektóre produkty mleczne. Cła na import produktów mlecznych mają na celu ochronę lokalnych producentów.
- Taryfa ogólna: Produkty mleczne, takie jak mleko w proszku, masło i ser, podlegają taryfom wynoszącym od 20% do 40%, w zależności od rodzaju produktu.
- Preferencyjne stawki celne: Import produktów mleczarskich z krajów członkowskich ECO, takich jak Turcja i Pakistan, może korzystać z obniżonych stawek celnych na mocy preferencyjnych umów handlowych.
- Cła specjalne: Cła antydumpingowe mogą zostać nałożone na produkty mleczarskie pochodzące z krajów, w których subsydia zakłócają konkurencję na rynku lokalnym.
2. Mięso i drób
Iran importuje znaczną ilość mięsa i drobiu, szczególnie mrożonego kurczaka i wołowiny, aby zaspokoić popyt krajowy. Taryfy są ustalane w celu ochrony lokalnych hodowców bydła, zapewniając jednocześnie bezpieczeństwo żywnościowe.
- Taryfa ogólna: Produkty mięsne, obejmujące wołowinę, wieprzowinę i drób, objęte są taryfami wynoszącymi od 15% do 40%.
- Preferencyjne stawki celne: Obniżone stawki celne dotyczą importu mięsa z krajów, które mają preferencyjne umowy handlowe, takich jak Irak i Pakistan.
- Cła specjalne: W przypadku niektórych produktów mięsnych, zwłaszcza mrożonego drobiu, mogą zostać wprowadzone kwoty importowe i dodatkowe cła, aby chronić lokalnych rolników przed nasyceniem rynku.
3. Owoce i warzywa
Mimo że Iran jest znaczącym producentem owoców i warzyw, importuje także wiele innych produktów, zwłaszcza owoce tropikalne i warzywa poza sezonem.
- Taryfa ogólna: Na świeże owoce i warzywa obowiązują zazwyczaj taryfy wynoszące od 5% do 25%, w zależności od rodzaju produktu i pory roku.
- Preferencyjne stawki celne: Obniżone stawki celne obowiązują w przypadku importu z krajów takich jak Turcja i Afganistan na podstawie preferencyjnych umów handlowych.
- Cła specjalne: Mogą zostać wprowadzone taryfy sezonowe w celu ochrony lokalnych rolników w okresach szczytowych zbiorów podstawowych upraw, takich jak jabłka, pomidory i ziemniaki.
Towary przemysłowe
1. Samochody i części samochodowe
Iran ma znaczący krajowy przemysł motoryzacyjny, a cła na importowane pojazdy i części samochodowe mają na celu ochronę lokalnych producentów i zakładów montażowych.
- Taryfa ogólna: Importowane pojazdy są objęte taryfami wynoszącymi od 55% do 100%, przy czym wyższe stawki dotyczą pojazdów luksusowych i wysokiej klasy. Części samochodowe są objęte taryfami wynoszącymi od 20% do 45%.
- Preferencyjne stawki celne: Części samochodowe z krajów takich jak Turcja i Pakistan mogą korzystać z obniżonych stawek celnych na mocy preferencyjnych umów handlowych.
- Obowiązki specjalne: Na pojazdy wysokoemisyjne mogą zostać nałożone dodatkowe opłaty środowiskowe w celu promowania stosowania czystszych alternatyw.
2. Elektronika i dobra konsumpcyjne
Iran importuje szeroką gamę elektroniki użytkowej, takiej jak telewizory, smartfony i laptopy. Jednak cła są ustalane wysoko, aby chronić lokalny przemysł produkcji i montażu elektroniki.
- Cła ogólne: Na elektronikę importowaną do Iranu nakładane są cła wynoszące od 15% do 50%, w zależności od kategorii produktu.
- Preferencyjne stawki celne: Obniżone stawki celne dotyczą urządzeń elektronicznych importowanych z krajów, które podpisały umowy handlowe, np. z Turcji.
- Cła specjalne: W przypadku niektórych luksusowych urządzeń elektronicznych, takich jak luksusowe smartfony i konsole do gier, mogą obowiązywać dodatkowe podatki lub dopłaty od dóbr luksusowych.
Tekstylia i odzież
1. Odzież
Iran importuje znaczną ilość odzieży, szczególnie luksusowej i markowej. Cła na ten import mają na celu ochronę lokalnego przemysłu tekstylnego, zapewniając jednocześnie przystępne ceny dóbr konsumpcyjnych.
- Cło ogólne: Import odzieży objęty jest cłami wynoszącymi od 30% do 60%, w zależności od materiału i marki.
- Preferencyjne stawki celne: Na mocy umów handlowych z sąsiednimi krajami, import odzieży z krajów takich jak Turcja i Pakistan może korzystać z obniżonych stawek celnych.
- Cła specjalne: Dodatkowe cła mogą zostać nałożone na tani import odzieży z krajów takich jak Chiny, jeśli okaże się, że zagraża on krajowej produkcji tekstyliów.
2. Obuwie
Obuwie stanowi ważną kategorię towarów importowanych do Iranu, a cła zostały skonstruowane tak, aby chronić krajowych producentów, zapewniając jednocześnie dostęp do niedrogich produktów.
- Taryfa ogólna: Import obuwia objęty jest taryfami wynoszącymi od 20% do 50%, w zależności od rodzaju i materiału.
- Preferencyjne stawki celne: Obniżone stawki celne dotyczą importu obuwia z krajów, z którymi Iran ma preferencyjne umowy handlowe.
- Cła specjalne: Dodatkowe cła mogą zostać nałożone na import taniego obuwia z krajów stosujących nieuczciwe praktyki handlowe, takie jak dumping.
Surowce i chemikalia
1. Wyroby metalowe
Iran importuje różnorodne produkty metalowe do wykorzystania w sektorze budowlanym i produkcyjnym. Na te produkty importowane nakładane są cła w zależności od ich klasyfikacji i przeznaczenia.
- Taryfa ogólna: Wyroby metalowe, takie jak stal, aluminium i miedź, objęte są taryfami wynoszącymi od 10% do 30%.
- Preferencyjne stawki celne: Obniżone stawki celne dotyczą importu metali z krajów EKO, takich jak Turcja i Pakistan.
- Cła specjalne: Cła antydumpingowe mogą zostać nałożone na produkty metalowe pochodzące z krajów takich jak Chiny, jeśli okaże się, że są one dotowane lub sprzedawane po cenach niższych od rynkowych.
2. Produkty chemiczne
Przemysł chemiczny w Iranie rozwija się, ale kraj ten importuje szeroką gamę chemikaliów do zastosowań przemysłowych i rolniczych.
- Taryfa ogólna: Produkty chemiczne, w tym nawozy, chemikalia przemysłowe i produkty farmaceutyczne, objęte są taryfami wynoszącymi od 5% do 20%.
- Preferencyjne stawki celne: Obniżone stawki celne dotyczą importu chemikaliów z krajów, z którymi Iran ma umowy handlowe.
- Obowiązki szczególne: Niektóre niebezpieczne substancje chemiczne mogą podlegać dodatkowym ograniczeniom lub opłatom środowiskowym ze względu na ich wpływ na zdrowie publiczne i środowisko.
Maszyny i urządzenia
1. Maszyny przemysłowe
Iran importuje znaczne ilości maszyn przemysłowych, aby wspierać rozwój produkcji i infrastruktury. Cła na te produkty są na ogół niskie, aby zachęcić do industrializacji.
- Taryfa ogólna: Maszyny przemysłowe objęte są taryfami wynoszącymi od 5% do 15%, w zależności od rodzaju maszyny i jej przeznaczenia.
- Preferencyjne stawki celne: Import maszyn z krajów, które mają preferencyjne umowy handlowe, takich jak Turcja i Irak, może być objęty obniżonymi stawkami celnymi.
- Cła specjalne: Dodatkowe cła mogą zostać nałożone na maszyny, które nie spełniają lokalnych norm bezpieczeństwa lub ochrony środowiska.
2. Sprzęt medyczny
Sprzęt medyczny ma kluczowe znaczenie dla irańskiego systemu opieki zdrowotnej, a cła na te towary są na ogół niskie, aby zapewnić dostęp do niedrogich technologii medycznych.
- Taryfa ogólna: Sprzęt medyczny, taki jak narzędzia diagnostyczne, instrumenty chirurgiczne i sprzęt szpitalny, jest zazwyczaj objęty taryfami wynoszącymi od 0% do 10%.
- Preferencyjne stawki celne: Obniżone stawki celne dotyczą sprzętu medycznego importowanego z krajów, które podpisały umowy handlowe, takich jak Turcja i Irak.
- Obowiązki szczególne: W przypadku kryzysu zdrowotnego mogą zostać przyznane zwolnienia z taryf awaryjnych w celu zapewnienia dostępności niezbędnych środków medycznych.
Specjalne cła importowe w zależności od kraju pochodzenia
Cła importowe na produkty z określonych krajów
Iran może nałożyć specjalne cła lub ograniczenia na import z określonych krajów w oparciu o praktyki handlowe, czynniki geopolityczne lub obawy gospodarcze. Oto kilka kluczowych przykładów:
- Chiny: Iran nałożył cła antydumpingowe na szereg chińskich produktów, w tym stal, tekstylia i elektronikę, w odpowiedzi na obawy dotyczące nieuczciwych cen i zniekształceń rynku.
- Stany Zjednoczone: Ze względu na długotrwałe napięcia geopolityczne handel między Iranem a Stanami Zjednoczonymi jest mocno ograniczony, a produkty pochodzące ze Stanów Zjednoczonych objęte są sankcjami i dodatkowymi cłami.
- Unia Europejska: Choć Iran tradycyjnie handlował z UE, sankcje nałożone na niego w związku z jego programem nuklearnym doprowadziły do wyższych taryf i ograniczeń dotyczących niektórych towarów importowanych z krajów UE.
Preferencje taryfowe dla krajów rozwijających się
Iran przyznaje preferencyjne traktowanie taryfowe importom z krajów rozwijających się na mocy różnych umów handlowych, takich jak te z krajami partnerskimi ECO i GSP. Umowy te obejmują obniżone taryfy na towary z krajów rozwijających się, w szczególności produkty rolne, tekstylia i towary przemysłowe.
Podstawowe fakty o Iranie
- Nazwa formalna: Islamska Republika Iranu
- Stolica: Teheran
- Największe miasta:
- Teheran
- Meszhed
- Isfahan
- Dochód na mieszkańca: 5600 USD (stan na 2023 r.)
- Populacja: około 85 milionów
- Język urzędowy: perski (farsi)
- Waluta: Rial irański (IRR)
- Położenie: Kraj położony na Bliskim Wschodzie, graniczący z Turcją i Irakiem na zachodzie, Turkmenistanem na północnym wschodzie, Afganistanem i Pakistanem na wschodzie oraz Zatoką Perską na południu.
Geografia Iranu
Iran jest drugim co do wielkości krajem Bliskiego Wschodu pod względem powierzchni lądowej, z różnorodną geografią obejmującą góry, pustynie i linie brzegowe wzdłuż Zatoki Perskiej i Morza Kaspijskiego. Krajobraz kraju zdominowany jest przez dwa główne pasma górskie: Góry Zagros na zachodzie i Góry Alborz na północy. Iran doświadcza szerokiego zakresu klimatów, od suchych regionów pustynnych po umiarkowane obszary przybrzeżne.
Gospodarka Iranu
Iran ma gospodarkę mieszaną ze znaczącą obecnością sektora publicznego. Jest w dużym stopniu zależny od swoich ogromnych rezerw ropy naftowej i gazu ziemnego, które przyczyniają się do znacznej części dochodów eksportowych kraju i dochodów rządowych. Pomimo sankcji gospodarczych Iran rozwinął dużą bazę przemysłową, szczególnie w energetyce, petrochemii, produkcji samochodów i rolnictwie. Kraj starał się zdywersyfikować swoją gospodarkę, promując przemysły inne niż naftowe i wspierając samowystarczalność w kluczowych sektorach.
Gospodarka Iranu jest również kształtowana przez sankcje międzynarodowe, które ograniczają dostęp do rynków globalnych, ograniczają inwestycje zagraniczne i komplikują stosunki handlowe. Pomimo tych wyzwań Iran pozostaje jedną z największych gospodarek w regionie i ma silne stosunki handlowe z krajami sąsiednimi, w tym Irakiem, Turcją i Pakistanem.
Główne gałęzie przemysłu w Iranie
1. Ropa i gaz
Sektor ropy naftowej i gazu jest kręgosłupem gospodarki Iranu, odpowiadając za większość przychodów z eksportu. Iran posiada jedne z największych na świecie potwierdzonych rezerw ropy naftowej i gazu ziemnego, co czyni go kluczowym graczem na światowych rynkach energii.
2. Petrochemia
Iran ma dobrze rozwinięty przemysł petrochemiczny, który produkuje szeroką gamę produktów zarówno do użytku krajowego, jak i eksportu. Zakłady petrochemiczne kraju są integralną częścią jego bazy przemysłowej i stanowią główne źródło walut obcych.
3. Produkcja samochodów
Przemysł motoryzacyjny Iranu jest jednym z największych na Bliskim Wschodzie, produkującym zarówno samochody osobowe, jak i ciężarówki. Lokalni producenci, tacy jak Iran Khodro i SAIPA, dominują na rynku, chociaż w przeszłości ważne były również partnerstwa międzynarodowe.
4. Rolnictwo
Rolnictwo jest kluczowym sektorem dla Iranu, zatrudniającym znaczną część populacji. Kraj produkuje różnorodne uprawy, w tym pszenicę, ryż, pistacje, owoce i warzywa. Iran jest również głównym producentem szafranu, daktyli i orzechów na globalne rynki eksportowe.
5. Tekstylia
Przemysł tekstylny jest ważną tradycyjną branżą w Iranie, a kraj produkuje szereg produktów, w tym dywany, tkaniny i odzież. Irańskie dywany i wykładziny są w szczególności znane na całym świecie ze swojej jakości i kunsztu.