Gwinea Bissau, mały kraj Afryki Zachodniej, stosuje stosunkowo prosty, ale znaczący system taryfowy, który stanowi istotną część jej polityki handlowej. Jako członek Wspólnoty Gospodarczej Państw Afryki Zachodniej (ECOWAS) i Zachodnioafrykańskiej Unii Gospodarczej i Walutowej (WAEMU), system taryfowy Gwinei Bissau jest zgodny z regionalnymi wysiłkami na rzecz integracji gospodarczej, mającymi na celu promowanie handlu, ochronę krajowych gałęzi przemysłu i zwiększanie dochodów rządowych. Taryfy te pomagają zrównoważyć zależność kraju od importu z potrzebą ochrony lokalnych gałęzi przemysłu, szczególnie w rolnictwie i produkcji na małą skalę.
Struktura taryf celnych w Gwinei Bissau
Ogólna polityka taryfowa w Gwinei Bissau
System taryfowy Gwinei Bissau jest regulowany przez członkostwo w WAEMU, które harmonizuje taryfy w ośmiu państwach członkowskich. WAEMU z kolei działa w ramach systemu Wspólnej Taryfy Zewnętrznej (CET), która ma zastosowanie do wszystkich produktów importowanych spoza unii. Struktura CET ma chronić lokalne gałęzie przemysłu przed konkurencją zewnętrzną, zapewniając jednocześnie dostępność niezbędnych towarów po rozsądnych cenach.
Stawki taryf celnych Gwinei Bissau przedstawiają się następująco:
- Produkty pierwszej potrzeby: Cła na produkty pierwszej potrzeby, w tym artykuły spożywcze i podstawowe leki, są stosunkowo niskie, aby zapewnić przystępność cenową.
- Dobra pośrednie: Cła na dobra pośrednie (produkty poddawane dalszemu przetwarzaniu na miejscu) ustalane są na umiarkowanym poziomie w celu wspierania produkcji krajowej.
- Dobra luksusowe: Wyższe cła są stosowane do produktów gotowych i dóbr luksusowych w celu ochrony lokalnego przemysłu i generowania dochodów.
- Surowce i dobra inwestycyjne: Niższe stawki celne dotyczą surowców i dóbr inwestycyjnych potrzebnych do krajowej produkcji i rozwoju infrastruktury.
CET obejmuje cztery przedziały taryfowe:
- 0% na artykuły pierwszej potrzeby: podstawowe artykuły spożywcze, leki i niektóre materiały edukacyjne.
- 5% na surowce: dobra mające kluczowe znaczenie dla produkcji i rozwoju przemysłu.
- 10% dla dóbr pośrednich: produktów poddawanych dalszemu przetworzeniu.
- 20% za towary gotowe: produkty, które bezpośrednio konkurują z produkcją lokalną lub są uważane za dobra luksusowe.
Preferencyjne umowy taryfowe
Gwinea Bissau korzysta z kilku preferencyjnych porozumień taryfowych, przede wszystkim dzięki członkostwu w ECOWAS i WAEMU, a także z porozumień międzynarodowych, które oferują obniżone lub zerowe cła na niektóre towary:
- Program liberalizacji handlu ECOWAS (ETLS): Ta regionalna umowa handlowa umożliwia bezcłowy przepływ towarów pochodzących z państw członkowskich ECOWAS, pod warunkiem że spełniają one wymogi dotyczące reguł pochodzenia.
- Wszystko oprócz broni (EBA): Jako kraj najsłabiej rozwinięty (LDC) Gwinea Bissau korzysta z inicjatywy UE EBA, przyznającej bezcłowy dostęp do wszystkich produktów (oprócz broni i amunicji) eksportowanych do Unii Europejskiej.
- Ogólny System Preferencji (GSP): Gwinea Bissau korzysta z preferencyjnego dostępu do rynków takich jak Stany Zjednoczone, Kanada i Japonia w ramach systemu GSP, który zapewnia obniżone stawki celne na określone produkty, w tym produkty rolne i tekstylia.
Specjalne cła i ograniczenia importowe
Oprócz standardowych taryf Gwinea Bissau może nałożyć specjalne cła i ograniczenia na niektóre importowane towary. Środki te są zazwyczaj stosowane w celu rozwiązania problemu nieuczciwych praktyk handlowych lub ochrony krajowych gałęzi przemysłu przed szkodami:
- Cła antydumpingowe: Nakładane na produkty sprzedawane w Gwinei Bissau po cenach niższych od rynkowych, w szczególności gdy taki import zagraża lokalnemu przemysłowi.
- Cła wyrównawcze: Cła te stosuje się do towarów importowanych, korzystających z subsydiów zagranicznych, zakłócając konkurencję dla lokalnych producentów.
- Cło akcyzowe: Wybrane produkty, takie jak tytoń, napoje alkoholowe i produkty ropopochodne, oprócz taryf celnych podlegają również podatkowi akcyzowemu.
- Opłaty środowiskowe: Niektóre towary importowane, np. produkty z tworzyw sztucznych i chemikalia szkodzące środowisku, mogą być objęte dodatkowymi podatkami lub ograniczeniami.
Kategorie produktów i odpowiadające im stawki taryfowe
Produkty rolne
1. Produkty mleczne
Produkty mleczne stanowią kluczowy towar importowy do Gwinei Bissau, gdzie lokalna produkcja jest ograniczona, co sprawia, że kraj jest zależny od importu z krajów sąsiednich i dalszych.
- Taryfa ogólna: Produkty mleczne, takie jak mleko, ser i masło, podlegają zazwyczaj taryfom wynoszącym od 10% do 20%, w zależności od rodzaju produktu.
- Preferencyjne stawki celne: Import produktów mleczarskich z państw członkowskich ECOWAS objęty jest obniżonymi lub zerowymi stawkami celnymi w ramach ETLS, pod warunkiem że spełniają one reguły pochodzenia.
- Cła specjalne: Cła antydumpingowe mogą zostać nałożone na produkty mleczarskie pochodzące z krajów stosujących dumping rynkowy, zwłaszcza jeśli ucierpią na tym lokalni producenci.
2. Mięso i drób
Ze względu na ograniczoną krajową produkcję zwierzęcą Gwinea Bissau importuje znaczną część swojego zapotrzebowania na mięso i drób, przy czym taryfy zostały ustalone w celu ochrony lokalnego rynku.
- Taryfa ogólna: Produkty mięsne, w tym wołowina, wieprzowina i drób, objęte są taryfami wynoszącymi od 10% do 20%. Mięso świeże i mrożone objęte jest zazwyczaj niższymi taryfami w porównaniu do produktów przetworzonych.
- Preferencyjne stawki celne: W przypadku importu mięsa z państw członkowskich ECOWAS w ramach ETLS obowiązują obniżone lub zerowe stawki celne.
- Cła specjalne: W przypadku produktów drobiowych mogą obowiązywać kwoty importowe lub dodatkowe cła, które mają chronić lokalnych rolników i zapobiegać nasyceniu rynku tanimi produktami importowanymi.
3. Owoce i warzywa
Tropikalny klimat Gwinei Bissau sprzyja krajowej produkcji niektórych owoców i warzyw, ale towary te są również importowane, szczególnie poza sezonem.
- Taryfa ogólna: Na świeże owoce i warzywa zazwyczaj stosuje się taryfy wynoszące od 5% do 10%.
- Preferencyjne stawki celne: Import owoców i warzyw z państw członkowskich ECOWAS jest na ogół objęty bezcłowym dostępem w ramach ETLS.
- Cła specjalne: W celu ochrony lokalnych producentów w okresach zbiorów, w szczególności w przypadku podstawowych upraw, takich jak pomidory i cebula, mogą być stosowane taryfy sezonowe.
Towary przemysłowe
1. Samochody i części samochodowe
Import samochodów i części samochodowych jest w Gwinei Bissau znaczący, a cła mają na celu regulację rynku, a jednocześnie umożliwienie rozwoju lokalnego przemysłu, w tym usług naprawczych.
- Taryfa ogólna: Importowane pojazdy podlegają taryfom wynoszącym od 20% do 40%, w zależności od rodzaju i wieku pojazdu. Nowsze i bardziej oszczędne pojazdy mogą podlegać niższym taryfom, podczas gdy starsze modele podlegają wyższym stawkom.
- Preferencyjne stawki celne: Pojazdy i części samochodowe importowane z państw członkowskich ECOWAS korzystają z obniżonych stawek celnych lub dostępu bezcłowego w ramach ETLS.
- Cła specjalne: W przypadku pojazdów o wysokiej emisji mogą obowiązywać dodatkowe opłaty środowiskowe, natomiast na pojazdy luksusowe nakładane są zazwyczaj podatki akcyzowe.
2. Elektronika i dobra konsumpcyjne
Elektronika użytkowa, w tym smartfony, komputery i urządzenia gospodarstwa domowego, cieszą się dużym popytem w Gwinei Bissau. Stawki celne na te produkty różnią się w zależności od rodzaju i wartości towarów.
- Taryfa ogólna: Towary elektroniczne są zazwyczaj objęte taryfami celnymi wynoszącymi od 10% do 20%, przy czym wyższe stawki obowiązują w przypadku artykułów luksusowych i zaawansowanych dóbr konsumpcyjnych.
- Preferencyjne stawki celne: W ramach ETLS elektronika użytkowa z krajów ECOWAS może kwalifikować się do bezcłowego dostępu.
- Cła szczególne: Opłaty środowiskowe mogą być pobierane od niektórych urządzeń elektronicznych, w szczególności tych o dużym zużyciu energii lub zawierających podzespoły niebezpieczne dla środowiska.
Tekstylia i odzież
1. Odzież
Odzież jest główną kategorią importową dla Gwinei Bissau, gdzie krajowa produkcja tekstyliów jest minimalna. Cła na importowaną odzież mają na celu ochronę lokalnych rzemieślników i sprzedawców detalicznych odzieży.
- Cła ogólne: Import odzieży podlega zazwyczaj cłom wynoszącym od 10% do 20%, przy czym wyższe stawki mają zastosowanie do odzieży luksusowej lub markowej.
- Preferencyjne stawki taryfowe: W ramach ETLS odzież importowana z krajów ECOWAS może korzystać z bezcłowego dostępu.
- Cła specjalne: Cła antydumpingowe mogą zostać nałożone na import odzieży z krajów, w których wykryto nieuczciwe praktyki konkurencyjne, takie jak dumping.
2. Obuwie
Obuwie stanowi kolejną istotną kategorię towarów importowanych do Gwinei Bissau, a cła mają na celu ochronę lokalnych rzemieślników i drobnych producentów, zapewniając jednocześnie dostęp do niedrogich produktów.
- Cło ogólne: Obuwie jest zazwyczaj objęte cłami wynoszącymi od 10% do 20%, w zależności od rodzaju i materiału buta.
- Preferencyjne taryfy: Obuwie z państw członkowskich ECOWAS objęte jest obniżonymi taryfami lub dostępem bezcłowym w ramach ETLS.
- Cła specjalne: Dodatkowe cła mogą zostać nałożone na tanie obuwie pochodzące z krajów stosujących nieuczciwe praktyki handlowe, takie jak dumping lub zaniżanie cen.
Surowce i chemikalia
1. Wyroby metalowe
Gwinea Bissau importuje różne produkty metalowe wykorzystywane w budownictwie, produkcji i rozwoju infrastruktury. Produkty te podlegają taryfom celnym w zależności od ich klasyfikacji.
- Taryfa ogólna: Wyroby metalowe, w tym stal, aluminium i miedź, podlegają taryfom wynoszącym od 5% do 20%, w zależności od ich przeznaczenia i stopnia przetworzenia.
- Preferencyjne stawki celne: W przypadku wyrobów metalowych importowanych z krajów ECOWAS obowiązują obniżone stawki celne lub dostęp bezcłowy.
- Cła specjalne: Cła antydumpingowe mogą zostać nałożone na produkty metalowe pochodzące z krajów, w których subsydia lub praktyki zakłócające rynek szkodzą lokalnym producentom.
2. Produkty chemiczne
Chemikalia są niezbędne dla różnych sektorów w Gwinei Bissau, w tym rolnictwa i przemysłu. Cła na import chemikaliów różnią się w zależności od ich klasyfikacji i przeznaczenia.
- Taryfa ogólna: Produkty chemiczne, w tym nawozy, pestycydy i chemikalia przemysłowe, objęte są taryfami wynoszącymi od 5% do 15%.
- Preferencyjne stawki celne: W przypadku importu chemikaliów z państw członkowskich ECOWAS obowiązują obniżone stawki celne lub dostęp bezcłowy.
- Obowiązki szczególne: Niektóre niebezpieczne substancje chemiczne mogą podlegać dodatkowym ograniczeniom lub opłatom środowiskowym ze względu na ich potencjalny wpływ na zdrowie publiczne i środowisko.
Maszyny i urządzenia
1. Maszyny przemysłowe
Gwinea Bissau importuje znaczną ilość maszyn przemysłowych, aby wspierać sektory rolnictwa, budownictwa i górnictwa. Cła na te produkty są na ogół niskie, aby zachęcić do industrializacji.
- Taryfa ogólna: Import maszyn przemysłowych objęty jest taryfami wynoszącymi od 5% do 10%, w zależności od rodzaju maszyny i jej przeznaczenia.
- Preferencyjne stawki celne: W przypadku maszyn przemysłowych importowanych z krajów ECOWAS obowiązują obniżone stawki celne lub dostęp bezcłowy.
- Obowiązki specjalne: W przypadku maszyn, które nie spełniają lokalnych norm bezpieczeństwa lub ochrony środowiska, mogą obowiązywać dodatkowe obowiązki.
2. Sprzęt medyczny
Sprzęt medyczny jest kluczowy dla systemu opieki zdrowotnej w Gwinei Bissau, a cła na ten sprzęt są utrzymywane na niskim poziomie, aby zapewnić dostęp do niedrogich środków medycznych.
- Taryfa ogólna: Sprzęt medyczny, taki jak narzędzia diagnostyczne, instrumenty chirurgiczne i sprzęt szpitalny, jest zazwyczaj objęty taryfami wynoszącymi od 0% do 5%.
- Preferencyjne stawki celne: Sprzęt medyczny pochodzący z państw członkowskich ECOWAS korzysta z obniżonych stawek celnych lub dostępu bezcłowego w ramach ETLS.
- Obowiązki szczególne: W przypadku kryzysu zdrowotnego mogą zostać przyznane zwolnienia z taryf awaryjnych w celu zapewnienia odpowiedniej dostępności niezbędnych środków medycznych.
Specjalne cła importowe w zależności od kraju pochodzenia
Cła importowe na produkty z określonych krajów
Gwinea Bissau może nałożyć specjalne cła lub ograniczenia na import z niektórych krajów ze względu na praktyki handlowe lub względy geopolityczne.
- Chiny: Cła antydumpingowe mogą zostać nałożone na określone produkty z Chin, zwłaszcza w sektorach takich jak tekstylia, elektronika i metale, w których wykryto praktyki zakłócające rynek.
- Unia Europejska: W ramach inicjatywy EBA Gwinea Bissau korzysta z bezcłowego dostępu do rynków UE dla swojego eksportu. Jednak niektóre towary importowane z UE mogą nadal podlegać taryfom, jeśli stanowią zagrożenie dla lokalnego przemysłu.
- Kraje ECOWAS: Towary pochodzące z państw członkowskich ECOWAS zazwyczaj wwożone są do Gwinei Bissau bez cła lub po obniżonych stawkach celnych w ramach ETLS, pod warunkiem że spełniają reguły pochodzenia.
Preferencje taryfowe dla krajów rozwijających się
Jako kraj najmniej rozwinięty (LDC) Gwinea Bissau korzysta z kilku globalnych umów handlowych, które oferują preferencyjne traktowanie taryfowe dla importu z innych krajów rozwijających się. Należą do nich:
- Ogólny System Preferencji (GSP): W ramach systemu GSP Gwinea Bissau korzysta ze zmniejszonych lub zerowych stawek celnych na określone produkty importowane z krajów rozwiniętych, w szczególności produkty rolne, tekstylne i przemysłowe.
- Wszystko oprócz broni (EBA): Ta inicjatywa UE zapewnia bezcłowy i bezkontyngentowy dostęp do rynku europejskiego dla wszystkich towarów (oprócz broni i amunicji) z Gwinei Bissau, przyczyniając się do ożywienia handlu z UE.
Podstawowe fakty o Gwinei Bissau
- Nazwa formalna: Republika Gwinei Bissau
- Stolica: Bissau
- Największe miasta:
- Bissau
- Bafata
- Gabú
- Dochód na mieszkańca: 800 USD (stan na 2023 r.)
- Populacja: około 2 miliony
- Język urzędowy: portugalski
- Waluta: Frank CFA Afryki Zachodniej (XOF)
- Położenie: Kraj położony w Afryce Zachodniej, graniczący z Senegalem na północy, Gwineą na południu i wschodzie oraz Oceanem Atlantyckim na zachodzie.
Geografia, gospodarka i główne gałęzie przemysłu Gwinei Bissau
Geografia Gwinei Bissau
Gwinea Bissau to mały kraj Afryki Zachodniej o klimacie tropikalnym i krajobrazie obejmującym równiny przybrzeżne, lasy i liczne rzeki. Kraj ten jest znany z bogatej bioróżnorodności, w tym namorzynów i dzikiej przyrody. Jego teren jest nizinny i obejmuje rozległy archipelag wysp wzdłuż wybrzeża. Klimat jest gorący i wilgotny, z wyraźnymi porami deszczowymi i suchymi.
Gospodarka Gwinei Bissau
Gospodarka Gwinei Bissau opiera się na rolnictwie, a orzechy nerkowca są najważniejszym produktem eksportowym. Kraj ten jest jednym z największych producentów orzechów nerkowca na świecie, a uprawa ta odgrywa kluczową rolę w utrzymaniu wielu gospodarstw wiejskich. Inne kluczowe produkty rolne to ryż, kukurydza i olej palmowy.
Gospodarka opiera się również na rybołówstwie, a przybrzeżne wody kraju są bogate w zasoby morskie. Jednak Gwinea Bissau pozostaje jednym z najbiedniejszych krajów na świecie, z ograniczoną bazą przemysłową i dużym uzależnieniem od pomocy zagranicznej. Rząd pracuje nad dywersyfikacją gospodarki, przyciąganiem zagranicznych inwestycji i poprawą infrastruktury, zwłaszcza w transporcie i energetyce.
Główne gałęzie przemysłu w Gwinei Bissau
1. Rolnictwo
Rolnictwo jest kręgosłupem gospodarki Gwinei Bissau, zatrudniając znaczną część populacji. Głównym eksportem rolnym kraju są orzechy nerkowca, które stanowią ponad 90% przychodów z eksportu. Sektor rolniczy produkuje również ryż, kukurydzę i orzeszki ziemne, które są głównie spożywane w kraju.
2. Wędkarstwo
Rybołówstwo jest ważną gałęzią przemysłu zarówno dla konsumpcji krajowej, jak i eksportu. Wody Gwinei Bissau są bogate w ryby i inne zasoby morskie, a kraj eksportuje ryby na rynki międzynarodowe, w tym do Europy.
3. Górnictwo
Choć wciąż słabo rozwinięta, Gwinea Bissau ma niewykorzystane zasoby mineralne, w tym boksyty i fosforany. Trwają prace nad przyciągnięciem inwestycji w górnictwo, które ma potencjał dywersyfikacji gospodarki.
4. Leśnictwo
Lasy kraju są cennym zasobem naturalnym, dostarczającym drewna do użytku krajowego i eksportu. Rząd pracuje nad zrównoważonym zarządzaniem lasami, aby zrównoważyć zyski ekonomiczne z ochroną środowiska.
5. Turystyka
Naturalne piękno Gwinei Bissau, w tym parki narodowe i dziewicze obszary przybrzeżne, stwarzają potencjał dla rozwoju turystyki. Jednak przemysł turystyczny pozostaje słabo rozwinięty z powodu niestabilności politycznej i ograniczonej infrastruktury.
